1、發揮六大平臺作用助推產業轉 型升級發揮六大平臺作用助推產業轉型升級廣東省質監局推動國家質檢中心建設提升地方1經濟發展質量紀實發揮檢測檢驗平臺作用，突破貿易技術壁壘發揮研發中試平臺作用，為企業自主創新提供技 術服務發揮標準匯集與制修訂平臺作用，搶占標準領域 “話語權”發揮檢驗技術研究與檢測方法制修訂平臺作用，支撐產品質量評價發揮高端人才吸聚平臺作用，打造尖端人才高地 發揮專業技術人員培訓平臺作用，提升企業專業 人員技能水平檢驗檢測與認證、技術研發與學術交流、人才培 養、標準研制四大平臺長期以來，廣東省質監局緊貼地方經濟建設，圍 繞全省優勢傳統產業、戰略性新興產業和產業密 集的專業鎮、產業集群、產

2、業轉移和示范園區, 以服務企業為宗旨，積極配合全省實施產業結構 調整和轉型升級，大力推進國家質檢中心等技術 機構建設，得到了地方政府、有關部門在立項、 資金籌措、建設用地等方面的大力支持。在各級政府的支持下，廣東省質監局大力推動技 術機構建設和發展，積極建設國家質檢中心、省 級授權質檢機構、派駐實驗室等多種形式的公共 檢測服務平臺，形成以51個國家質檢中心為龍 頭、159個省級授權質檢機構和26個派駐實驗 室為骨干的服務產業轉型升級、產業集群、專業 鎮優化提升的立體式技術支撐體系。目前，廣東構建起了以國家級質檢中心為支撐, 以省級質檢站為基礎的技術機構檢驗網絡，不僅 使質監部門履行行政執法和綜

3、合管理職能的能 力大幅提升，而且也為促進產業結構調整和轉型 升級、助推企業提高產品質量水平，發揮了重要 的支撐和保障作用。發揮檢測檢驗平臺作用，突破貿易技術壁壘廣東，作為制造業大省，造就了產品出口大省的 地位。隨著經濟全球一體化進程，市場競爭日趨激烈。 特別是國際貿易往來遇到的技術貿易壁壘和知 識產權問題逐漸增多，不少出口產品遭遇到國外 技術壁壘的限制，技術性貿易壁壘已經成為我國 商品出口面臨的最大障礙。廣東省質監局在國家質檢中心的建設中， 從我國 技術性貿易措施領域存在的急需解決的關鍵問 題入手，將技術性貿易措施的基礎理論、關鍵技 術、重要領域技術性貿易措施作為研究課題，發 揮國家質檢中心公

4、共檢測檢驗平臺作用，構筑起 了技術性貿易措施的技術支撐體系。國家數字電子產品質量監督檢驗中心通過與美國NTS合作，積極研究網絡設備構建系統測試技 術，在深圳建立亞洲唯一獲得認可的全項目實驗 室，提供從產品安全、電磁兼容到環境物理保護 測試一站式NEBS®1試和認證服務，成功幫助華 為、中興、康佳、創維等上百家企業進入國際市 場。國家印刷及辦公自動化消耗材料質量監督檢驗 中心圍繞打印耗材出口歐盟的情況， 積極開展打 印耗材環保檢測方法的研究。近兩年，該中心針 對打印耗材產品出口歐盟需遵循其有關打印耗 材環保標志產品相關規定的情況，組織開展調 研，啟動打印耗材的環保安全檢測研究， 設計與

5、 建設排放測試室，建立打印機在工作狀態下排放 揮發性有機物檢測方法，取得了檢測資質認可， 成為中國環境標志認證簽約實驗室。自 2012年 開展該項業務以來，為世界打印耗材之都（珠海） 的打印耗材產品出口歐盟提供強有力的技術支 撐，降低企業成本近25%中國電信設備進入北美市場必須通過 NEBS FCC UL、CSA NEB潴各類苛刻的認證。國家通訊終 端產品質量監督檢驗中心為更好地滿足服務行 業和企業的需要，不斷加強技術能力建設，其OTA檢測能力于2012年獲得北美無線通信和互 聯網協會（CTIA）的正式授權，檢測結果在全球 范圍內獲得認可，于今年4月獲得了美國FCCfl 加拿大IC列表實驗室資

6、格。通過大力加強技術能力建設，國家質檢中心制定 了嚴格的檢測規范。檢測能力全面覆蓋相關產業 的國內外主要標準，構建起“一個標準、一次檢 測、全球通行”的檢測認證體系，實現了 “一證 通全球”。目前，通過發揮公共檢測服務平臺作用， 國家質 檢中心既立足于滿足政府法定監督檢驗的需要， 以科學準確、客觀公正的檢測數據，協助政府加 強質量安全監管；又全方位服務于企業產業鏈， 加強對不同產品生命周期階段企業檢測需求的 分析研究，為企業產品研發、原材料進廠、質量 在線監控、成品出廠提供全過程檢測技術服務， 出具符合國內外標準的檢測報告和檢驗技術分 析，成為企業打入國際市場的“敲門磚”。發揮研發中試平臺作用

7、，為企業自主創新提供技術服務 為了更好地、全方位地服務于產業發展，引領行 業健康發展，全省的國家級質檢中心非常重視科 研能力的建設，通過科研來帶動業務，通過科研 來提升檢驗能力，通過科研來提高地位、樹立品 牌，以便更好地為產業發展提供全方位的優質服 務。公共檢測服務平臺作為開放的實驗室， 可以實現 大型儀器設備、高級檢測人才、檢驗檢測技術、 標準信息等資源的共享共用，有利于聯合攻關關 鍵技術，推動企業、產業自主創新能力提高。為此，廣東省質監局認識到，只有通過科技興檢 才是提高質檢工作服務國民經濟和社會發展、提 升質檢系統綜合實力、支撐質檢事業科學發展的 根本基礎。為提高科研能力，國家質檢中心積

8、極發揮與企業 的互動作用，將所掌握的檢測方法和研制的新型 檢測設備介紹給企業，幫助企業提高產品的檢測水平和新產品開發能力 國家玩具質量監督檢驗中心（汕頭）聯合廣東奧 飛動漫文化股份有限公司、汕頭大學，開發了一 套為動漫產品設計提供資源共享環境的綜合性 設計協同和項目集成平臺，提高了動漫作品制作 效率；研制了一套玩具產品全自動噪聲檢測系 統，解決了玩具噪聲測試難度較大、測試結果不 準確等技術問題，促進汕頭玩具質量和競爭力明 顯提升。國家燈具質量監督檢驗中心（中山）聯合富士康 集團共同攻克新型發射器與配光效果優化方案 的技術問題，與海爾集團共同研發新型LED模組 和LED控制裝置的能效轉換等新技術

9、；聯合中山 富興集團攻克為出口日本而開發設計的超長型 LED丁管能效轉換率低等技術難點，取得出口認 證，并協助該企業將核心技術轉化成知識產權。國家信息技術設備質量監督檢驗中心與香港科 技大學共建了華南地區首家射頻識別 （RFID）聯 合實驗室，填補了廣東 RFID技術產品研究、測試技術研究、標準跟蹤及測試平臺搭建的空白。在廣東省質監局的推動下，每個國家質檢中心通 過科技興檢，廣泛開展研究工作，使科研、檢測、 標準制定能力大幅提升，實現了企業為得到有用 的產品質量檢測數據而主動上門花錢買“服務” 的轉變。在科技興檢的帶動下，每個國家質檢中心發揮企 業自主創新研發中試平臺作用，將科研工作作為 重中

10、之重，依托自身人才與技術優勢，成為了地 方產業發展的助推器。目前，國家質檢中心的檢 驗能力、人才隊伍、實驗室規模、國際交流得到 了快速發展，不僅通過科研帶動了業務，通過科 研提升了檢驗能力，而且通過科研樹立了品牌， 已成為集檢測與科研于一體的技術機構。發揮標準匯集與制修訂平臺作用，搶占標準領域 “話語權”廣東作為制造業大省的特征非常鮮明，尤其是家 電、陶瓷、鋁合金型材等占了全國產量的 50%左 近年來，國家質檢中心已經成為主導和參與國 家、行業和地方標準制修訂的主要力量，不僅擴 大了優勢產業在技術標準領域的“話語權”，而 且推動了 “廣東制造”在產業鏈上的價值提升。在標準化戰略的引領下，各國家

11、質檢中心以配合 當地產業結構調整和轉型升級為宗旨， 主動融入 地方經濟發展；以技術機構檢測平臺為支撐，通 過大力加強產業技術標準研究，實現了技術機構 以產品質量檢測為主向“標準研究”并重發展的 轉變。前些年，國家質檢中心的主要任務則是以產品質 量檢測為主。那時，由于重檢測輕科研，使得服 務產業轉型升級的能力較為單一。為此，廣東省 質監局在推進技術標準戰略過程中，一方面，結 合技術標準制修訂，推動國家質檢中心開展相關 科研工作，促進科研成果轉化為技術標準，進一I 步調動科研人員開展標準化活動的積極性和創1造性。另一方面，組織牽頭、指導和幫助企業開展技術標準的研制工作。國家電器產品安全質量監督檢驗

12、中心是國際電 工電子IECEE中國對口專家組成員、國家照明電 器標準化技術委員會的光源與附件、燈具、光輻 射測量3個分委員會的成員，有10多名技術骨 干擔任國家級產品標準化技術委員會委員，承擔 省級地方標委會秘書處兩個。該中心主導國家照 明電器標準化技術委員會安排的 5個智能照明 國家標準制定，占同批同類國家標準的近一半， 成為制定標準的“大戶”。國家陶瓷及水暖衛浴產品質量監督檢驗中心針 對企業普遍存在的檢測水平相對低下、驗證數據 不夠全面、標準化人才匱乏等不足問題，堅持產 研結合及資源共享，集合質檢機構和企業的技 術、人才資本等優勢，積極與企業聯合參與國際、 國家、行業標準研制工作。一方面，

13、將自身研制 的檢測方法轉化為標準，為相關產品檢測提供權 威的檢測依據，擴大自身的影響力。另一方面， 以檢測技術和全面、權威的檢測數據為支撐，與 企業共同奪取標準話語權，搶占行業發展制高點。該中心牽頭組織廣東蒙娜麗莎陶瓷有限公司 制定的外墻用陶瓷薄磚地方標準，填補了國 家、行業標準的空白，使外墻用陶瓷薄磚與傳統 外墻磚相比大幅降低原材料耗用量 30%尤其是 在該中心的支持下，廣東蒙娜麗莎陶瓷有限公司 將陶瓷薄板企業標準向國家標準轉化，再向 國際標準邁進，使陶瓷板的厚度僅為傳統陶瓷磚 的1/3 ,綜合能耗降低50%1±,使昨天的傳統 產業上升為今天的新興產業。國家刀剪及日用金屬工具質量監

14、督檢驗中心積 極參與五金刀剪國家、行業標準的制修訂工作。 目前，該中心聯合多家五金刀剪企業先后拿到了不銹鋼水果刀國家標準及不銹鋼果蔬刨 行業標準制定權，前者已通過國家標準化委員會 專家評審；后者征求意見稿已形成，為打響陽江 刀剪的“金字招牌”發揮了國家質檢中心的作用。國家電梯質量監督檢驗中心（廣東）通過組織相 關人員開展電梯抗震安全技術的前瞻性研究，以 及國際相關電梯抗震安全技術的調研工作，承擔 了國家標準指導性技術文件的編制工作， 對提高 我國電梯的抗震性能具有重大意義。 近年來，該 中心審定國家標準達22個。通過標準或檢驗規 程的制定，搶占了標準話語權，提高其技術權威。 尤其是該中心把脈行

15、業技術動態，大力開展電梯 檢驗檢測、裝置開發、節能技術等方向的研究， 獲得的專利成果共有12項，其中已有8項獲得 授權批準，另4項已取得專利受理通知書。這些事例表明：國家質檢中心充分發揮掌握本地 企業及產業情況的優勢，一方面，通過為企業提 供貼身服務，質檢中心與企業聯合制修訂各級標 準，實現了企業和技術機構將科技成果轉化和標 準研制的有效銜接。另一方面，通過標準研究提 升檢驗能力和服務企業的能力，使標準制定能力 大幅提升，帶動了質檢中心逐步向科研型檢測機 構轉型。目前，廣東省質監局通過推進技術標準戰略， 正 在逐步改變國家質檢中心服務經濟社會發展模 式，形成了國家級質檢中心為龍頭， 具有特色的

16、 多層次的質監技術機構，貼近產業升級，在提供 國際、國內產業信息，協同企業科研開發，配套公共檢測服務，推動產業轉型升級等方面逐漸顯 現出重要的支撐作用。發揮檢驗技術研究與檢測方法制修訂平臺作用， 支撐產品質量評價突發性公共事件，往往事前沒有預兆，具有突發 性、傳播速度快等特點。對此類事件若未引起重 視或處理不夠迅速，其危害性將會迅速膨脹，造 成特別惡劣的影響。廣東省質監局要求國家質檢中心針對可能出現 的產品安全問題，加強關鍵技術的研究，做好戰 略性技術儲備，全力構建保障產品質量安全的科 技基礎平臺。同時積極配合相關監管部門，充分 發揮“監管的助手”的作用，通過完成行政部門 委托的質量抽查和專項

17、檢查，及時掌握相關產品 的質量狀況，避免質量安全事故的發生。國家加工食品質量監督檢驗中心 （廣州）在食品 質量安全突發事件發生時作出迅速反應，在最短 時間內找出問題起因，為政府監管部門及時提供 正確的信息，充分發揮了技術支持的作用。2005 年上半年的蘇丹紅事件中，該中心更是發揮高技 術的優勢，在無國家檢驗標準的基礎上，迅速研 究出檢驗方法，對廣州乃至全省抽查的可疑食品 進行了全面檢測，及時為監管部門迅速追查出蘇 丹紅的源頭、查處有害食品提供了準確的技術數 據。國家石油石化產品質量監督檢驗中心 （廣東）為 了向煉油企業提供準確高效服務， 積極建設“原 油評價”方法。如果煉油企業不對原油進行評價

18、 直接進入煉油裝置，有可能造成產品質量大幅波 動，甚至造成返塔、安全事故。因此，煉油企業 都要對進廠原油進行評價，對不同類型原油及時 調整工藝條件，進行合理煉制。近年來，新建煉 油企業的原油評價須委托第三方檢測，一些中小 型煉油廠也沒有能力開展此項評價。 此前，國內 進行原油評價多數由中國石油化工股份有限公 司石化科學研究院（北京）和撫順石油化工研究 院（遼寧）進行。客戶委托這些單位分析，物流 時間長，時效性差。為此，該中心于 2012年籌 措資金建立了一套符合 GB/T17475標準的原油 實沸點切割裝置，組建專業分析隊伍，為企業提 供原油開采、銷售、加工等領域的全面評價、簡 單評價、混煉預

19、測評價、窄微分切割等靈活多樣 的原油評價服務。目前，該中心是華南地區唯一 可開展原油評價的第三方權威檢測機構。根據特種設備安全法，車用LNG氣瓶是低溫 絕熱氣瓶的一種，屬于特種設備，其安全性能直 接影響公交車的安全運行。廣東現有LNG然料公 交車約4000臺，在未來23年內將大幅增加至 約23萬臺。為保障LNGH瓶的安全使用，必須 由具有相應資質的特種設備檢驗機構對其進行 在線檢驗。目前，國內還沒有一套具體的車用 LNG氣瓶在線檢驗標準。為保障車用 LNG氣瓶的 安全使用，國家低溫容器質量監督檢驗中心（廣 州）針對LNG車用氣瓶使用環境的特點，開展 LNG用氣瓶檢測項目研討論證，利用低溫中心

20、的技術優勢進行檢測方法的研究，開發了一套檢 測效率高、準確實用的既能滿足安全要求又適合 公共運輸要求的檢測方法和公交車在線檢驗的 檢測裝置，經過反復實踐檢驗，證實該方法可以 滿足車用氣瓶安全及使用特殊性的各方面要求o 目前，國家質檢中心對廣東經濟社會發展的技術 支撐作用越來越明顯，特別是在應對技術貿易壁 壘、突發質量安全事件中的作用尤為突出。在發揮檢測技術領域方面，國家質檢中心跟蹤國 內外最新檢驗檢測要求，聯合國內高等院校和高 科技企業，積極開展前瞻性和實用性并重的檢測 技術和檢測方法科技課題研究，實現關鍵檢測技 術的突破和創新，為統一產品質量評價和監管提 供了有力的技術支撐。發揮高端人才吸聚

21、平臺作用，打造尖端人才高地 俗話說沒有梧桐樹怎能引來金鳳凰。廣東省質監 局近年來通過國家級質檢中心建設使 81名博士 落戶質檢系統，“筑巢引鳳”的效果不僅使質檢 隊伍人員結構發生變化，而且也使全省質監科研 范圍不斷拓寬，科研立項逐年增加，科研成果不 斷增多。為進一步吸引人才，在廣東省質監局的推動下, 國家質檢中心注重發揮“國”字號質檢中心的品 牌影響，加大政策扶持力度，制定引進外部人才 和培養內部人才并重的人才吸聚計劃，并通過項 目研發合作、科研成果獎勵、提高人才待遇、破 格錄用提拔等激勵措施，吸引和留任專業人才。 努力營造創業有機會、干事有舞臺、發展有空間、 生活有保障的人才集聚和發展環境。

22、初步建立了 寬領域、多層次、全方位打造吸引培養高層次人 才工作機制，成為全省吸引高端人才的重要基 地。國家加工食品質量監督檢驗中心 （廣州）在應對 處理“三聚富胺”、“蘇丹紅”、有毒PVC保鮮膜 和水產品含“孔雀石綠”等突發事件中，充當了 監管部門的有力助手，積極做好應急檢測工作， 及時研究篩選出可靠的檢測方法，解決了執法中 遇到的疑難問題，為監管部門迅速追查安全事故 源頭提供了準確的技術數據。國家信息技術設備質量監督檢驗中心利用自身 技術優勢，幫助東莞市勤上光電集團LED路燈的 大部分技術指標達到國內領先水平，在省內 LED 路燈行業確立了領軍地位，形成產業聚集效應， 使東莞LED產業不再局

23、限于封裝、應用等產業鏈 中下游環節，逐步向上游襯底、外延片、芯片等 高端技術產品領域滲透。在以博士為科研帶頭人的帶領下，一些國家質檢 中心不僅凸顯“政府實驗室”作用，而且也凸顯 出較強的科研轉化能力。目前，一些國家質檢中 心已經呈現出通過科研提升檢驗能力，成為集檢 測與科研于一體的技術機構。發揮專業技術人員培訓平臺作用，提升企業專業 人員技能水平 經過多年的發展，廣東產業集群正朝著規模越來 越大、產業鏈條越來越長、科技含量越來越高、 區域布局越來越廣的方向發展。為配合產業集群的健康發展，國家質檢中心的建 設也圍繞著產業集群，與時俱進，為企業搭建起 了培訓企業專業技術人才平臺。其目的就是為全 省

24、開展質量強省活動，促使企業更快地提高質量管理水平，推動全省由經濟大省向經濟強省轉變。國家紡織品服裝服飾產品質量監督檢驗中心 （廣 州）以法規為宣貫切入點，以標準宣貫為重點， 以生產和檢測技術服務為手段，通過持續為企業 提供技術培訓與指導，成為企業的質量幫手。一方面，為全國各產業集群地送上分專題、有特 色的標準和檢測技術免費講座，有針對性地分專 題在珠三角、長三角、香港、福建等產業集群地 舉辦了 50多場大型標準和檢測技術專題培訓， 培訓了數萬人次的企業品質控制人員，大大提升 了企業的產品質量控制水平和風險防范能力。另一方面，堅持送幫扶上門，與企業在生產經營 現場研究質量問題。針對零售業百貨公司

25、亟須技 術支撐服務的情況，該中心利用自身掌握的技術 優勢，主動為類似廣百百貨這種全國知名的大型 百貨零售集團，提供第三方檢測技術服務，先后 與廣百百貨、吉之島、摩登百貨等企業簽署第三 方質量監督協議，為商場工作人員、專柜生產企 業提供質量法規、產品標準、紡織品維護指南等 項目的技術培訓，協助百貨集團對經營商品進行 質量監控巡查，提供改進意見和建議，防止不合 格商品流入市場。目前，一些國家質檢中心充分發揮公共檢測服務 平臺作用，與企業簽訂技術合作協議，成為企業 實驗室研發人員、檢驗人員、實驗室管理人員、 特種設備操作人員培訓的重要基地，培訓項目涵 蓋檢驗技能培訓、檢驗標準培訓及質量管理、實 驗室

26、認證與審核等內容。隨著以國家級質檢中心為支撐的廣東技術機構 的不斷發展，不僅進一步擴大了質監部門在社會 上的影響，而且也得到了地方政府的認可。 以國 家級質檢中心為龍頭，具有廣東特色的多層次的 質監技術機構，貼近產業升級，在提供國際、國 內產業信息，協同企業科研開發，配套公共檢測 服務，推動產業轉移等方面逐漸顯現出重要的支 撐作用。廣東，國家級質檢中心：為技術創新發揮了不可替代的支撐作用 廣東，國家級質檢中心：成為經濟發展和產業轉 型升級的“助推器”。廣東，國家級質檢中心：將成為引領產業發展的 高技術服務業領跑者。發揮檢測檢驗平臺作用助推產業轉型升級 2014-11-27 09:10:59 來

27、源：中國質量報 我要評論近年來，廣東佛山市質監局圍繞全市優勢傳 統產業轉型、戰略性新興產業壯大發展的需要， 建設起的4個國家級質檢中心、10個省級質量 檢測檢定站，通過發揮檢測檢驗、創新研發、標 準制修訂、檢測技術研究、高端人才吸聚、專業 人員培訓的六大平臺作用，實現了與國際認證檢 測機構、產業發展、標準化組織、科研院校的四 個對接，不僅形成了支撐產業轉型升級的重要技 術體系，也站在產業發展層面的高度，有前瞻性 地規劃服務地方產業經濟發展。佛山，是一個經濟發達的地區。工業的強力 發展，推動著地方經濟發展的浪潮永不停歇， 培 育、造就了全國為之矚目的家電、陶瓷、燃氣具、 鋁型材等產業。家電產量占

28、廣東省的 60%建筑 陶瓷占全國的60%微波爐占世界的50%鋁合金型材、不銹鋼建材產量占全國的 40%正是這 種雄厚的制造業基礎，使佛山產業集聚的特點十 分突出。佛山市質監局根據當地制造業產業集聚的 現狀，不斷加強技術機構自身能力建設， 以當地 產業資源為依托，以服務地方企業為宗旨，大力 發展行業性和區域性質檢中心，努力構建以國家 級檢測中心為支撐，以省級檢測站和市質計檢測 中心為基礎的國內一流、國際先進的產品質量技 術檢測平臺。在佛山市委、市政府的支持下，該局積極配 合全市實施產業結構調整和轉型升級，大力推進 技術機構建設，實驗室面積達8萬平方米、檢測 設備原值超3億元；通過國家實驗室認可的

29、項目 3980多項、標準7990多個，計量校準項目290 多項。在為地方經濟發展和產業轉型升級中，國家 質檢中心作為公共檢測服務的開放性實驗室，為 產業發展提供公共檢測服務，通過“四個對接”，形成了為產業轉型升級、產業集群、專業鎮優化 提升的技術支撐體系，深度融入了地方經濟社會 發展的主戰場。一是通過與國際認證檢測機構的廣泛 對接，全方位服務于產業鏈，實現國際互認，解 決企業進入國際市場的技術貿易壁壘障礙。落戶佛山的國家燃氣用具產品質量監督檢 驗中心，為使燃氣具產品走出國門，銷往世界各 地，該中心牢牢把握機遇，大力拓展國際檢測市 場，加強同國外發達國家的產品認證機構進行合 作，通過與歐盟和北美

30、燃氣具行業最權威的認證 機構建立了全面合作關系，使產品出口認證企業 享受到本地化服務，不僅為企業提供進入北美、 歐盟等國家的通行證，也使國內企業的國際認證 費用和認證周期大幅縮減。實現了檢測數據的國 際互認，為企業進入國際市場起到“一證通全球” 的作用。二是通過與產業發展的深度對接，推動企業、 產業自主創新能力提高，為產業轉型升級凸顯了 質檢中心科研型檢測機構的重要作用。近年來， 佛山市質監局在要求質檢中心為企業提供國際、 國內產業信息，協同企業科研開發，配套公共檢 測服務的同時，要求將大型儀器設備、高級檢測 人才、檢驗檢測技術與企業實現共享共用。廣東 省質量監督鋁型材檢驗站圍繞地方產業特色，發 揮技術