1、深圳市小散工程安全生產核查工作指引一、為加強小散工程安全生產管理，督促各方責任主體落實安全生產責任和安全防護措施，制定本工作指引。二、本指引供各區開展小散工程安全生產條件核查或第 三方專業機構巡查時參考使用。三、各街道辦事處應組織第三方專業機構開展安全生產 條件核查或第三方巡查，對于專業性較強的安全檢查事項， 或者涉及必須委托施工企業情形的小散工程，加強巡查整治 力度。附表 1 ：小散工程安全生產控停清單附表 2 ：防護措施安全專項檢查表附表 3 ：預防高墜安全專項檢查表附表 4 ：預防觸電安全專項檢查表附表 5 ：預防物體打擊安全專項檢查表附表 6 ：預防腳手架坍塌安全專項檢查表附表 7 ：

2、預防模板支架坍塌安全專項檢查表附表 8 ：起重吊裝作業安全專項檢查表附表 9 ：施工機具安全專項檢查表- 3 -附表 10 ：基坑、溝槽工程施工安全專項檢查表附表 11 ：有限空間作業安全專項檢查表附表 12 ：電、氣焊（割）作業安全專項檢查表附表 13 ：人工拆除安全專項檢查表附表 1：小散工程安全生產控停清單序號類型具體情形處罰措施1工程備案未按要求進行備案或提供虛假備案信息逃避安全生產責任，或把應辦理施工許可證的工程分解逃避監管的；存在有關情 形的，一律 控停，并按 有關規定進 行處置。2資質資格涉及必須委托施工企業情形的，未委托或委托資質不符合要 求的施工企業；涉及特種作業的，特種作業

3、人員未取得特種 作業資格證或特種作業資格證不符合要求的；3施工方案涉及危險性較大分部分項工程，未制定安全專項施工方案， 或者未按規定審批；超過一定規模的危險性較大的分部分項 工程，未制定安全專項施工方案或其方案未經專家論證通過 的；4地下管 線、周邊 設施保護工程開工前，未落實對相鄰建筑物、構筑物、（地鐵、燃氣等）地下管線、市政公用設施等安全防護措施的；5在燃氣管道安全保護范圍內依法從事頂進等可能危害燃氣 管道安全的活動，或者在燃氣管道安全控制范圍內施工，建 設單位或業主未會同施工單位，與管道燃氣企業簽訂安全保 護協議的；6人員配備涉及必須委托施工單位情形的，施工單位未落實安全生產責 任制，未

4、設立安全生產管理機構、 未配備安全生產管理人員， 施工現場無安全生產管理人員進行現場監管的；7培訓及合格證書工程負責人、安全生產管理人員、作業人員或者特種作業人 員，未經安全教育培訓或者經考核不合格（無安全資格證、 無特種作業操作證等）即從事相關工作的；8技術交底施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明，未進行安全技術交底（沒有安全技術交底記錄）的；9防護用具未向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝的或提供不符合相關技術質量要求的安全防護用品和服裝的；10驗收情況對于按照規定需要驗收的危大工程， 未按照要求進行驗收 的； 起重機械、施工機具、臨時用電、臨邊及洞口防護、作 業平臺、登高設施

5、、吊具、索具、安全防護用具等設備設施 未經驗收合格的；11警示標 志、消防未在施工現場的危險部位設置明顯的安全警示標志，或者未 按照國家有關規定在施工現場設置消防通道、消防水源、配 備消防設施和滅火器材的；12自查自糾未全面開展安全隱患自查自糾，及時排查處理施工現場安全 隱患，未記錄每天安全生產檢查和隱患處理情況、建立檢查 臺賬的；13安全生產 條件在預防高墜、預防觸電、預防物體打擊、預防坍塌、預防起 重機械傷害、預防中毒窒息等方面，安全生產條件不符合要 求的（具體檢查表格見附表 2-13 ）。附表 3：預防高墜安全專項檢查表檢查部位： 檢查人員： 檢查時間：序號檢查內容檢查情況需要采取的措施

6、1施工現場施工人員是否佩戴安全帽； 安全帽質量是否符合現行 國家相關標準的要求；2在建工程外腳手架架體外側是否采用密目式安全網封閉， 網間 連接是否嚴密；安全網質量是否符合現行國家相關標準的要 求；3高處作業人員是否按規定系掛安全帶； 安全帶系掛是否符合要求；安全帶質量是否符合現行國家相關標準的要求；4工作面邊沿是否有臨邊防護； 臨邊防護設施的構造、 強度是否 符合規范要求；防護設施是否形成定型化、工具式；5在建工程的孔、 洞是否采取防護措施； 防護措施、 設施是否符 合要求； 防護設施是否形成用定型化、 工具式； 電梯井內是否 按每隔兩層且不大于 10m設置安全平網；6在建工程的通道口是否搭

7、設防護棚或防護是否嚴密、牢固； 防護棚兩側是否進行封閉； 防護棚寬度是否大于通道口寬度； 防 護棚長度是否符合要求；防護棚的材質是否符合規范要求；注： 需要采取的措施 ：是指檢查人員建議施工方對存在問題的整改措施檢查部位： 檢查人員： 檢查時間：序號檢查內容檢查情況需要采取的措施1高處作業相關特種作業人員是否持證上崗；2施工作業人員是否通過體檢，是否經培訓考核合格；3是否按要求組織作業前安全教育、安全技術交底；4高處作業是否有專人進行現場監管，是否違規單人現場作業；5高處作業人員是否配備必要安全防護用品， 安全防護用品是否正確穿 戴使用；6高處作業工具是否有防墜落措施，用完的工具是否隨手放入工

8、具袋；7高處作業平臺、作業梯是否平穩固定，四腳梯、人字梯是否有防滑動 措施；同一梯子是否違規兩人同時作業；作業梯是否違規墊高使用， 作業梯踏步是否缺失；腳手架操作層是否違規架設梯子作業；8高處作業移動操作平臺高度是否不大于 5 米，高寬比是否不大于 2:1 ； 落地式操作平臺高度是否不大于 15m，高寬比是否不大于 3:1 ；9操作平臺是否設有防護欄桿，防護欄桿防護高度是否符合要求；10懸空作業是否有固定立足點，立足處的設置是否牢靠，是否配置登高 和防墜落裝置和設施；11是否違規在未固定、無防護設施的構件及管道上進行作業或通行；12在輕質型材屋面上作業，是否搭設臨時走道板，是否違規在輕質型材

9、上行走；13危險作業范圍是否設置警示區，是否安排有專人監護；是否違規在同 一垂直作業面內交叉作業；14臨邊洞口防護是否符合要求；安全繩、完全兜網設置是否符合要求；15是否違規在夜間高處作業；是否違規在六級以上大風、大雨、大霧等 惡劣天氣進行室外高處作業。注： 需要采取的措施：是指檢查人員建議施工方對存在問題的整改措施。- # -附表 4：預防觸電安全專項檢查表檢查部位： 檢查人員： 檢查時間：序號檢查內容檢查情況需要采取的措施1是否設置雙色線（ PE 線）；2不得使用雙色線替代任何相線和工作零線；3每臺機具是否有單獨的開關箱；4開關箱是否有漏電保護器，保護器是否有效；5開關箱與用電設備的距離應

10、不大于 3 米；6電纜電線是否破舊；7電纜電線接頭是否裸露；8電纜電線是否拖地浸水；9室內 220V 燈具距離地面不得低于 2.5 米；10離地面高度低于 2.5 米的照明電源電壓是否為 安全電壓；11金屬照明燈具外殼是否連接 PE 線；12是否備有“禁止合閘， 有人工作” 的停電標識牌；13交流焊機是否有二次空載降壓保護器；14電工是否持證上崗。注： 需要采取的措施：是指檢查人員建議施工方對存在問題的整改措施。- 7 -附表 5：預防物體打擊安全專項檢查表檢查部位： 檢查人員： 檢查時間：序號檢查內容檢查情況需要采取的措施1作業人員是否配備必要安全防護用品；2高空、吊裝、 拆除等作業時是否有

11、圍欄、 安全警示和專 人監護；3高處作業人員是否有工具袋，是否有隨手亂放現象；4是否有高空拋物現象；5是否存在上下違章交叉作業、水平隔離措施是否到位；6洞口、臨邊部位等水平防護設是否到位；7是否有安全通道，安全通道是否防護到位；8物料是否堆放平穩、有無超高堆放、遠離洞口和臨邊；9拆除作業時建筑垃圾、物料等是否及時清運；10物體吊運時是否安全可靠；11吊運易散落物件是否采用專用吊籠；注： 需要采取的措施：是指檢查人員建議施工方對存在問題的整改措施。- # -附表 7：預防模板支架坍塌安全專項檢查表檢查部位： 檢查人員： 檢查時間：序號檢查內容檢查情況需要采取的措施1架體搭拆是否編制專項施工方案，

12、 是否按規定審核、審批，需 專家論證的方案是否組織專家論證；2立桿基礎是否平整壓實， 是否采取排水措施， 底部是否設置墊 板，縱橫向掃地桿是否按規范要求設置固定；3立桿、縱向水平桿、 橫向水平桿間距是否按方案搭設， 是否按 規定設置縱向剪刀撐或橫向斜撐， 剪刀撐是否沿腳手架高度連 續設置或角度是否在 45 60 度之間，斜桿的接長或剪刀撐斜 桿與架體桿件的固定是否符合規范要求；4作業層腳手板是否滿鋪及鋪設牢固， 并應用安全平網兜底， 腳 手板材質是否符合規范要求； 作業層以下每隔 10m應用安全網 封閉， 作業層防護欄桿是否符合規范要求， 架體外側是否用安 全網封閉；5架體與建筑結構是否按照兩

13、步三跨間距采用剛性連墻件可靠 拉結；臨街搭設腳手架時外側是否有防止墜物傷人的防護措 施；6腳手架使用期間， 是否存在提前拆除主節點處的縱、 橫向水平 桿，縱、橫向掃地桿，連墻件等情況；7腳手架搭拆作業是否設置安全警戒區有專人監督看護， 是否設 置人員上下專用通道；8鋼管、扣件是否有生產許可證、產品質量合格證明；鋼管、扣 件是否存在嚴重銹蝕、變形、斷裂、穿孔、脫焊、螺栓松動等 不良情況；9作業前是否按要求組織安全教育、 安全技術交底， 交底內容是 否具有針對性，是否留有文字記錄；10特種作業人員是否持有特種作業資格證書， 證書是否真實有效 人證相符； 現場作業人員是否配備安全防護用品， 是否正確

14、佩 戴和使用。注： 需要采取的措施：是指檢查人員建議施工方對存在問題的整改措施。檢查部位： 檢查人員： 檢查時間：序號檢查內容檢查情況需要采取的措施1模板支架是否編制專項施工方案， 是否按規定審核、審批，需專家論證的方案是否組織專家論證；2模板支架基礎是否堅實平整， 支架底部是否設置墊板， 是否設 置排水措施，是否按專項施工方案設置掃地桿；3立桿縱、 橫間距，水平桿步距是否符合施工方案要求， 是否按 方案要求設置豎向剪刀撐及水平剪刀撐；4立桿頂部自由端高度、 頂托螺桿伸出長度是否符合施工方案的要求，支架的基礎沉降、架體變形是否采取監測措施；5支架高寬比超過施工方案要求時， 是否采取與建筑結構剛

15、性連接或增加架體寬度等安全保障措施；6澆筑混凝土時是否對混凝土堆積高度進行控制；7模板支架材料進場前是否按規定進行驗收， 是否查驗生產許可 證、產品質量合格證明，是否存在嚴重銹蝕、彎曲、變形、斷 裂、脫焊、螺栓松動等不良情況；8模板支架拆除時混凝土強度是否達到規范要求， 并經監理單位 確認后方可拆除；9是否按要求組織作業前安全教育、安全培訓、安全技術交底， 交底內容是否具有針對性，相關人員簽字確認手續是否完善；10高支模搭設、 拆除人員必須取得建筑施工特種作業人員操作資格證書，持證上崗真實有效人證相符；11現場作業人員是否配備安全防護用品，是否正確佩戴和使用。注： 需要采取的措施：是指檢查人員

16、建議施工方對存在問題的整改措施。- # -附表 9：施工機具安全專項檢查表檢查部位： 檢查人員： 檢查時間：序號檢查內容檢查情況需要采取的措施1起重司機、 信號司索工等相關特種作業人員是否持證 上崗；2是否按要求組織作業前安全教育、安全技術交底；3起重吊裝是否按規定編制、審批安全專項施工方案；4進行起重吊裝作業時是否有專人負責現場監護；5起重機械是否取得檢驗報告，并處于有效期；6機械是否按出廠使用說明書規定的技術性能、 承載能 力和使用條件，正確操作，合理使用，嚴禁超載、超 速作業或任意擴大使用范圍；7吊具、索具是否符合安全要求；8機械上的各種安全防護和保險裝置及各種安全信息裝置是否齊全有效；

17、9起重臂覆蓋范圍是否設置警戒區域；10吊裝區域存在變壓器、 架空線路、 地下管線的是否采 取防護措施；11吊運易散落物件時是否使用專用吊籠；12起重機與架空線路安全距離是否符合規范要求；13作業處地面承載力是否符合要求， 全部支腿應完全展 開，枕木或鋼板應墊實。注： 需要采取的措施：是指檢查人員建議施工方對存在問題的整改措施。檢查部位： 檢查人員： 檢查時間：序號檢查內容檢查情況需要采取的措施1平刨機是否設置護手安全裝置；平刨機傳動部位是否設置防 護罩；機具是否做保護接零或設置漏電保護器；作業場地是 否設置安全作業棚；2圓盤鋸是否設置鋸盤護罩；分料器、防護擋板安全裝置和傳 動部位是否設置防護罩

18、；機具是否做保護接零或未設置漏電 保護器；作業場地是否設置安全作業棚；3類手持電動工具是否采取保護接零或設置漏電保護器；使 用類手持電動工具是否按規定穿戴絕緣用品；手持電動工 具應禁止隨意接長電源線；4鋼筋機械是否做保護接零或設置漏電保護器；鋼筋加工區是 否設置作業棚；鋼筋對焊作業區是否采取防止火花飛濺措施 或冷拉作業區是否設置防護欄板 ；機具傳動部位是否設置 防護罩；5電焊機是否做保護接零或設置漏電保護器；是否設置二次空 載降壓保護器；電焊機一次線長度是否超過規定或進行穿管 保護；二次線是否采用防水橡皮護套銅芯軟電纜；二次線長 度是否超過規定或絕緣層老化；電焊機是否設置防雨罩或接 線柱設置防

19、護罩；6攪拌機是否做保護接零或設置漏電保護器；離合器、 制動器、鋼絲繩達是否達到規定要求；攪拌機上料斗是否設置安全掛 鉤或止擋裝置；機具傳動部位是否設置防護罩；場地是否設 置安全作業棚；7氣瓶是否安裝減壓器；乙炔瓶是否安裝回火防止器；氣瓶間 距應小于 5 米或與明火距離小于 10 米是否采取隔離措施； 氣瓶是否設置防震圈和防護帽；氣瓶存放是否符合要求；8翻斗車制動、轉向裝置是否靈敏；駕駛員是否持證操作；是否行車載人或違章行車；9潛水泵是否做保護接零或設置漏電保護器；負荷線是否使用專用防水橡皮電纜；負荷線是否有接頭；10振搗器是否做保護接零或設置漏電保護器；振搗器是否使用 移動式配電箱；電纜線長

20、度是否超過 30 米；操作人員是否 穿戴絕緣防護用品；11樁工機械安裝后是否履行驗收程序；作業前是否編制專項施 工方案或按規定進行安全技術交底；機械安全裝置是否齊全 或靈敏；機械作業區域地面承載力是否符合規定要求或采取 有效硬化措施；機械與輸電線路安全距離是否符合規范要 求；注： 需要采取的措施：是指檢查人員建議施工方對存在問題的整改措施。- # -附表 10：基坑、溝槽工程施工安全專項檢查表檢查部位： 檢查人員： 檢查時間：序號檢查內容檢查情況需要采取的措施1是否按照規定編制、審核專項施工方案；2是否采取有效措施以保護基坑、溝槽主要影響區范圍內的建（構）筑物和地下管線安全；3施工是否嚴格按照

21、專項施工方案組織實施，做到先支護后開挖，嚴禁超挖，及時回填；4采取支撐的支護結構拆除支撐時是否達到拆除條 件；5基坑、溝槽周邊施工材料、設施或車輛荷載是否超過設計要求的地面荷載限值；6基坑、溝槽周邊是否按要求采取臨邊防護措施，設置作業人員上下專用通道；7基坑、溝槽施工是否采取內外地表水和地下水控制措施，以防止出現積水和漏沙；8汛期施工時是否對施工現場排水系統進行檢查和維護，以保證排水暢通；9基坑、溝槽工程是否按照規定實施施工監測和第三 方監測，指定專人對基坑、溝槽周邊進行巡視，出 現危險征兆時是否能夠立即報警；10開挖過程是否有專人監護，出現緊急情況時，能否 做到及時處理。注： 需要采取的措施

22、：是指檢查人員建議施工方對存在問題的整改措施。附表 11：有限空間作業安全專項檢查表檢查部位： 檢查人員： 檢查時間：序號檢查內容檢查情況需要采取的措施1作業行為是否經過批準， 必須在作業現場張掛作業審批表；2作業人員是否已通過安全教育和安全技術交底；3是否已穿戴好絕緣鞋、絕緣手套等個人安全防護用品；4是否做好通風工作；5作業空間內的空氣質量是否已通過檢測；6作業空間內所使用的照明電壓是否為 8 伏（或 12 伏）安全 電壓；7作業空間內所使用的臨電線纜絕緣效果是否良好；8作業空間內所使用的用電設備是否已有開關箱，開關箱應 設置在方便操作的臨近位置；開關箱內是否安設了漏電保 護器，漏電保護器動

23、作是否靈敏、有效；9是否已安排專人進行監護，監護人員是否已配備相應的通 訊器材；10作業現場附近是否已配備相應的應急救援器材；11作業現場是否已經張掛了安全警示標志；12作業人員是否超時。注： 需要采取的措施：是指檢查人員建議施工方對存在問題的整改措施。附表 12：電、氣焊（割）作業（動火作業）安全專項檢查表檢查部位： 檢查人員： 檢查時間：序號檢查內容檢查情況需要采取的措施1焊工是否持證上崗；是否按要求穿戴防護用具；2電、氣焊（切割）作業是否按照規定履行動火申請審批手續；3電、氣焊（切割）機械是否放置在防雨、干燥和通風良好的地方；4電、氣焊（切割）現場是否有易燃、易爆物品；5電、氣焊（切割）工具、設備等是否有合格證；6交流弧焊機變壓器的一次側電源線長度是否小于5m，其電源進線處是否設置防護罩；7發電機式直流電焊機的換向器是否有檢查和維護 記錄；8電焊機械開關箱中的漏電保護器是否符合要求；9交流電焊機械是否裝配防二次側觸電保護器；10電焊機械的二次線是否采用防水橡皮護套銅芯軟 電纜；其電纜長度是否小于 30m；是否違規采用金 屬構件或結構鋼筋代替二次線的地線；11電、氣焊（切割）現場 10m范圍內，是否有堆放氧 氣瓶、乙炔氣瓶及其他易燃物品；氧氣瓶與乙炔氣 瓶的存放間距是否小于 5m；12乙炔氣瓶是否平放；氣瓶是否處于暴曬環境中；13氧氣瓶是否安裝減壓器；乙炔瓶是否安裝回火防