1、PPP項目的運營與維護第 8 條 運營與維護8.1 運營和維護的基本原則在整個運營期內，乙方應根據本協議的規定，自行承擔費用(包括稅費)和風險， 管理、運營和維護污水處理設施。乙方應確保在整個運營期內，始終根據下列規定運營并維護污水處理廠的項目設施：(a) 國家和地方現行的企業運行的有關法律法規，污水處理的有關法律法規、標準和規范，本項目有關批準文件的要求；(b) 乙方投資文件表述的質量保證、質量控制和安全生產的要求；(c) 運行維護手冊以及污水處理項目內設備制造商提供的說明手冊和指導。乙方應確保污水處理項目設施始終處于良好營運狀態并能夠安全穩定地處理污水和污泥，使其達到排放標準，大氣污染物和

2、噪聲滿足環保要求。8.2 污水處理范圍在特許經營期內，乙方應只對甲方收集的污水提供處理。未經甲方事先書面同意，不得接受任何第三方的污水進行處理(污水處理廠自身產生的污水除外)。8.3 甲方的主要責任8.3.1 在整個特許運營期內，應督促乙方認真執行國家行業標準城市污水處理廠運行、 維護及其安全技術規程、 行業管理部門和地方政府的相關規定以及本協議規定的出水質量標準。8.3.2 甲方有義務對乙方污水處理服務過程中所產生的污泥提供指定的污泥收納和處置場地 , 提供的污泥處置場地距污水處理廠的運距應不超過15 公里， 并承擔污泥收納和處置所需的費用，但污泥運輸至污泥處置場地的運輸和裝卸費用均由乙方自

3、行承擔。8.4 乙方的主要責任8.4.1 從開始商業運營日起，乙方應按照中國國家、湖南省、 長沙市以及寧鄉縣現行的有關規范連續接受和處理污水(除本協議另有規定外)，保證出水、污泥、大氣污染物和噪聲等達到約定的標準，將從接收點排入的進水經處理達到出水質量標準后，排放至交付點。8.4.2 乙方應按適用法律法規和合理的商業標準以及謹慎運行慣例認真而有效地處理其業務與事務，并向甲方提交反映其經營情況的財務報表，并保證其真實性。8.4.3 乙方應建立健全水質檢測和檢驗制度，按照國家或行業規定的檢測項目、檢測頻次和有關標準、方法定期檢測污水處理廠進水和出水等項目，做好各項檢測分析資料和水質報表的匯總、歸檔

4、。8.4.4 乙方應對污水處理設施的狀況及性能建立定期檢修保養制度，對各項設施的圖紙資料進行收集、歸類和整理，完善公用設施信息化管理系統，保持水處理設施處于良好使用狀態，并在甲方的要求下將設施運行情況報告給甲方。 8.4.5 乙方在日常生產經營活動中，應充分考慮環境影響，維護生態環境。 8.4.6 乙方應建立完善安全生產制度和意外事故的應急機制，制定應急預案報甲方備案，并按要求定期進行應急預案演練；乙方應保障生產和服務的穩定和安全，防止事故發生。如出現重大意外事故，乙方應及時通報甲方，并盡最大人力、物力進行搶救，盡快恢復生產與服務；在事故影響期間，乙方應采取各種應急措施進行補救，盡量減少事故對

5、公眾的影響。8.4.7 除非雙方另有約定，乙方經處理后的出水不享有任何權益，出水的排放、調度、使用及其相關權利歸屬于甲方。8.4.8 乙方在特許經營期內不得從事與污水處理無關的業務。未經甲方事先書面同意，不得處理甲方以外人士和或單位提供的污水。8.4.9 妥善管理、使用和維護污水處理廠的在線監測裝置，保證監測裝置的正常在線運行，并承擔運行維護費用。8.5 維護保函8.5.1 維護保函的出具在特許經營期滿前叁年，乙方應向甲方出具一份維護保函，其格式為甲方可接受的見索即付的銀行保函，保函金額為人民幣500 萬元。 維護保函的有效期要持續到特許經營期結束后 12 個月。8.5.2 恢復維護保函的數額

6、如果甲方在特許經營期內兌取維護保函項下的款項，乙方應確保在甲方兌取款項后的1個月內將維護保函的金額恢復到人民幣500 萬元，并向甲方提供維護保函已恢復的證據。8.5.3 維護的責任甲方行使兌取維護保函項下款項的權利不損害甲方在本協議項下的其它權利，且不應解除乙方履行維護污水處理廠項目設施的義務。8.6 運行與維護手冊在開始商業運營之前，乙方應根據適用法律和謹慎運營慣例編制運行與維護手冊。經甲方同意后，乙方應按照該運營維護手冊對污水處理廠進行運營和維護，運營維護手冊在運營期內應根據污水處理廠運營和維護的實際情況隨時進行修改、補充和完善，并經甲方同意后遵照執行。該運營維護手冊應包括但不限于如下內容

7、：(a) 運營維護手冊應包括污水處理廠進行定期和年度檢查、日常運行維護、大修維護和年度維護的程序和計劃，以及調整和改進檢驗及維護安排的程序和計劃，并制定應對突發事件的應急服務預案。（b）運營維護手冊應列明污水處理廠正常運營所需的消耗性備品備件和事故搶修的備品 備件以及對項目設施的更新改造計劃。 水處理廠的運營和維護應符合適用法律和中國國家行業規范、標準的要求。8.7 通知義務在任何時候污水處理廠進水水質超標和/或進水水量不足和/或進水水量超過設計限值，則乙方應在2個小時內通知甲方，并告知進水的異常情況和提供有關數據以及乙方為此收集 到的有關調查詳情。乙方未按照上述要求履行向甲方通知義務和提供有

8、關依據的，則乙方不得以此為理由抗辯其應行使的污水全面處理和達標排放之義務。8.8 環境保護8.8.1 乙方應始終遵守有關公共衛生和安全的適用法律法規及本協議的規定。8.8.2 乙方不應因項目設施的建設、運營和維護而造成污水處理廠場地和排水干管（如果有）土地（包括土壤、地下水或地表水及空氣）或周圍環境的污染。8.8.3 乙方在項目設施的建設、運營和維護期間應采取一切合理措施來避免或盡量減少 對項目設施周圍建筑物和居民區的干擾。8.9 未履行維護的處理如果乙方違反其第 8.4條項下污水處理項目設施維護的義務，甲方可就該違約向乙方發出通知，限期完成糾正性維護。 乙方在接到上述通知后應對污水處理項目設

9、施進行必要的糾 正性維護。如乙方未在限期內進行糾正性維護，甲方有權依法委托他人進行維護，發生之維護費用甲方可從下期污水處理服務費中予以直接扣除，以保證項目設施能得以及時進行糾正性維護。8.10 甲方進入污水處理項目設施現場甲方及其代表應有權在任何時候進入污水處理項目設施，按照相關規定對污水處理項目設施的運營和維護進行監察，但甲方不得干涉、延誤或干擾乙方履行其在本協議項下的義務。甲方有權要求乙方提交與生產、經營有關的報表、報告和資料，但應予保密，不得向任何第三人泄漏（政府相關管理機構行使行政職權的除外）。 第9條暫停服務9.1 計劃內暫停服務9.1.1 乙方應于每年 ”月30日前向甲方提交污水處

10、理廠下一年度運營維護計劃，并將擬進行的重大維護和更新工作上報甲方。如果有計劃內暫停服務，乙方應提前至少30日將計劃內暫停服務的預定日期書面通知甲方。 甲方應在預計的計劃內暫停服務開始之前給與書面答復或批準，如果甲方沒有在計劃內暫停服務預定日期之前7日給予書面答復，計劃內暫停服務應被視為獲得甲方同意。9.1.2 甲方不得無故拒絕計劃內暫停服務，條件是乙方在可能的情況下，應盡最大努力使得計劃內暫停服務的影響減到最小，并且每一運營年計劃內暫停服務時間累計不得超過 15日。9.1.3 計劃內暫停服務期間甲方不承擔基本水量義務。9.1.4 如因經甲方批準的污水處理廠升級改造工程、中水工程和其他工程的建設

11、施工、 測試或竣工驗收等而需暫停服務，甲方應與乙方根據實際情況友好協商確定暫停服務期限， 該暫停服務期限將不計入第9.1條款中的計劃內暫停服務期間。但因乙方自身原因導致的情況除外。9.1.5 乙方提供的暫停服務通知應包括以下內容：(a)計劃內暫停服務的范圍和理由；(b)計劃內暫停服務的時間；?計劃內暫停服務期間預計能夠處理符合本協議約定出水水質的污水水量；(d)恢復正常污水處理服務的預計時間。9.2 計劃外暫停服務9.2.1 如果污水處理廠需計劃外暫停服務，乙方應立即書面通知甲方，解釋計劃外暫停 服務的原因以及提出更正計劃外暫停服務的建議，并說明在此期間預計保證的污水處理廠運營能力。乙方應盡其

12、最大努力在發現或者通知計劃外暫停服務后24小時內恢復正常的污水處理服務。9.2.2 如果計劃外暫停服務時間預計超過24小時，則乙方應采納甲方關于處理計劃外暫停服務的建議或意見。9.2.3 如果必要的更改措施預期需要超過48小時，乙方應通知甲方，并應盡最大努力使得計劃外暫停服務的影響減到最小。9.2.4 除本協議另有約定外，發生計劃外暫停服務的，在該計劃外暫停服務期間，乙方 應按照第19.2條款的有關規定向甲方支付違約金。第10條水質和污泥處理標準10.1 進水水質標準本項目的進水水質的技術要求應符合下表:項目CODBODSSNH-NTNTP糞大腸菌群數進水水質43013026030353.51

13、04 （個/L ）10.2 出水水質標準(GB18918-2002) 一級B標準，其中主要考核指標的排放濃度限值為:項目CODBOI5SSNHNTNTP出水水質三60三20三20三 8(15)三15三1.0去除率 (%)> 84.21> 84.62>92.31>73.33>57.14>71.43本項目的出水水質指標應城市污水主要指標達到國家城鎮污水處理廠污染物排放標準表中氨氮限值，括號外數值為水溫>12 C時的控制指標，括號內數值為水溫w12c時的控制指標；10.3 污泥排放、廢氣和噪聲標準污泥排放、廢氣和噪聲標準應執行國家城鎮污水處理廠污染物排放標準

14、 (GB18918-2002),城鎮污水處理廠運行、維護及其安全技術規程( CJJ 60-2011 ), 并應符合其它中國國家標準、行業標準以及湖南省、長沙市、寧鄉縣的現行標準， 如前述標準有沖突，則以較嚴格標準為準。污泥經脫水后，其泥餅含水率應w80%10.4 對新標準的執行若有關污水處理廠出水水質標準的國家標準、行業標準以及湖南省、 寧鄉縣的標準發生變化時，則乙方運營的污水處理廠應執行該等新標準。如前述標準有沖突，則應執行較嚴格之標準。如采取執行較嚴格新標準的，則乙方對增加的投資和/或運營成本有權要求甲方進行相應補償。 第11條水質檢測和水質超標的處理11.1 水樣的采集、檢測和儲存11.

15、1.1 乙方應自建水質監測室對污水廠進水水質、出水水質和污泥進行監測；用于監 測水質的進水水樣和出水水樣應分別在污水進水采樣點和污水出水采樣點采集，每星期監測取樣不少于1次。11.1.2 對污水進水和污水出水水質進行檢測的指標和檢測周期應執行城市污水處理 廠運行、維護及其安全技術規程(CJJ60-94 )表20.1.1-1和表20.1.1-2的規定。如果有新的國家頒布實施，應滿足國家和行業的最新標準。11.1.3 水樣的采集應滿足國家標準水質采樣方案設計技術規定GB 12997-91 »和國家標準水質采樣技術指導 GB12998-91以及地表水和污水監測技術規范 HJ/T91-200

16、2 » 的要求；11.1.4 水樣儲存應滿足國家標準水質采樣樣品的保存和管理技術規定GB 12999-91 »的要求；11.1.5 用于檢測水質的進水水樣和出水水樣應分別在污水進水檢測點和污水出水檢測 點采集；11.1.6 進水水樣和出水水中¥均應每日連續24小時使用自動采樣設備采集水樣。采樣設備采樣間隔不得大于 2小時。每日于9:00提取采樣設備采集的混合水樣；11.1.7 每次提取的水樣應分裝 A、B兩瓶，A瓶用于乙方自行檢測，B瓶留作備用水樣。 每瓶備用水樣應不少于2000ml,瓶上須明確標明采樣日期和采樣點，進水和出水的備用水樣須分開在4 c保存，保存時限

17、為 48小時。11.1.8 水質檢測結果的報告(a)乙方應如實記錄每次檢測的所有結果，并向甲方提供上一月份運營記錄報表及其電 子文檔；并且(b)任何一次檢測的任何污水出水水質指標超標或污水進水水質指標超標，乙方應立即 書面通知甲方或監督員。11.1.9 甲方的核實和抽查11.1.9.1 甲方有權指定代表或委派監督員在任何時候對乙方的檢測程序、結果、設備和儀器進行現場檢查和檢測。11.1.9.2 甲方有權隨時親自或委派監督員，利用第11.1.7條款規定的備用水樣，對污水處理廠水質檢測項目和周期中列明的指標進行一項或多項檢測，以核實乙方提供的結果。11.1.9.3 甲方有權隨時親自或委托一家具有法

18、定資格的水質檢測機構在污水進水檢測點和污水出水檢測點按 第11.1.6條款規定自行采取水樣，對污水處理廠水質檢測項目和周 期中的指標進行抽查。甲方抽查采樣時須有乙方人員在場。經通知后，合理時間內乙方人員拒不到場的，不影響抽查結果的有效性。11.1.9.4 甲方核實或抽查的結果與乙方自檢結果不一致時，以雙方認可的有資質的第三方檢測結果為準。11.1.9.5 甲方或受其委托的檢驗機構進行上述核實、抽查或檢查的費用應由甲方承擔，但是如果核實、抽查或檢查的結果表明乙方的檢測程序不符合規定、檢測設備超出允許誤差或其檢測結果不真實，則乙方應負擔該等費用。11.2 水質超標的處理11.2.1 污水進水水質超

19、標第10.1條款的規定；如發生 3相應調整。當日污水出水應視為超標。本若污水進水水質中的任何一項指標超出第10.1條款所列標準，則視為污水進水水質超 標。甲方承諾在通常情況下，向乙方提供的污水進水水質滿足進水水質超標的情況，進水水質超標期間出水質量標準應按附件11.2.2 污水出水水質超標和超標日數的計算如果任何一種污水出水水質指標超過污水出水水質標準, 協議另有約定的除外。11.2.3 污水水質超標的通知乙方如在水質檢測中發現下列任何情況，應立即書面通知甲方或監督員:任何一項污水進水水質指標超標；或任何一項污水出水水質指標超標。上述書面通知應包括所有有關測試結果以及就此等超標情況所作的其他有

20、關調查的結果的詳情，還應包括乙方對超標情況可能持續的期限所作的最佳預測，以及引起此等狀況的原因，包括乙方聲稱的任何有關不可抗力的詳情和所采取的補救措施的詳細描述。11.3 當出現進水水質監測指標中PH值小于5或大于10,或出現重金屬等有毒有害物質含量過高等對污水處理廠生化系統可能產生破壞的嚴重污染情況：(a) 乙方應立即將該等進水水質嚴重超標情況通知甲方和寧鄉縣環保局，并根據有關技術要求停止進水或減量處理；(b) 甲方應會同寧鄉縣環保局按照污水處理行業普遍的業務規范和操作規程對本條款項下進水水質嚴重污染的情況進行鑒定，以判斷乙方是否以謹慎運營的原則采取了適當的措施；?本協議第11.3 條款項下

21、的鑒定證明乙方適當采取了停止進水或減量處理措施的，甲方應當免除乙方在進水水質嚴重超標期間及生化系統恢復至正常期間的不足量處理違約金，并按實際達標處理量向乙方支付污水處理服務費。11.4 更改出水排放標準因執行甲方要求改變的污水處理出水水質標準，造成運行成本的增加或資本性支出，乙方有權按照本協議第22 條的約定獲得相應的補償。13.3 出水不符合排放標準的違約金除本協議另有約定外，乙方出水不符合排放標準的，甲方除有權不向乙方支付該部分不達標出水的污水處理服務費外，還有權要求乙方按照本協議第19.2.3 的約定承擔違約金。第 12 條 水量的計量12.1 乙方應在污水進水計量點和污水出水計量點的位

22、置安裝計量檢測裝置，計量污水處理廠的進水量及出水量。該等流量計必須經甲、乙雙方共同驗收合格后，方可投入使用。12.2 乙方應使用符合適用法律要求的流量計連續測量、計算和記錄污水進水計量點測量的污水進水數量和污水出水計量點的污水出水數量，并應確保這些流量計能夠以在線方式向乙方的中心控制室和甲方指定的地點連續傳送上述計量結果，包括瞬時流量和時、日、月、年的累計流量。12.3 上述流量計將由乙方在每個季度的最后一日抄表，以確定污水進水水量。水量將以立方米(m3)計算。甲方有權隨時核查乙方的抄表記錄。12.4 污水進水計量點所計量的污水進水量應作為污水廠實際進水量。污水出水計量點所計量的污水出水水量應

23、作為乙方實際處理水量。12.5 甲方和乙方每半年將根據適用法律對流量計進行校驗；甲方有權隨時核查流量計讀數及乙方的抄表記錄。 如果甲方和乙方就水量記錄結果存在分歧，任何一方有權提請有資質的第三方進行檢驗確定。12.6 在一個月（n）內污水進水總水量（VWM應等于污水進水流量計所記錄的水量（VW）,減去該流量計上月（n-2）記錄的水量。即：VWM =VW （n）- VW （n-2）在開始商業運營日或雙方約定的時間，雙方應將所有安裝的流量計設定一個基礎讀數， 以確定每一流量計的原始值。此后，流量計一般不得歸零，如因技術原因必須歸零時，乙方至少提前3個工作日書面通知甲方。流量計歸零時，需有甲方指定代

24、表或監督員到場。第13條 污水處理服務費13.1 污水處理服務費以第13.2條為前提，甲方應就正式商業運營期間內的每季度向乙方支付污水處理費。具體支付費用按第13.4條款規定進行。13.2 污水處理服務費單價本協議簽訂時的污水處理服務費單價雙方確認為1.20元/立方米。13.3 基本水量基本水量系指在本條款列明的某一運營年所適用的、用以按照第13.5條款計算該運營年內基本污水處理服務費的設定水量數值（立方米/日）。各運營年適用的基本水量數值如下：商業運營年基本水量備 注第1年547.50萬立方米/年按最大設計處理能力的 60%十算第2年638.75萬立方米/年按最大設計處理能力的 70%十算第

25、3年730萬立方米/年按最大設計處理能力的 80%十算第4年至之后912.50萬立方米/年按實計算13.4 超額出水量結算大于設計處理能力的超額出水量如達標排放，按1.20元/立方米；如不能達標排放的按0.10元/立方米（只計算電費），如遇暴雨天氣，進水水質已達到排放標準，只計取0.10元/立方米（只計算電費）。13.5 商業試運行期間，甲方按污水處理廠處理后達標出水水量向乙方支付污水處理服 務費。商業試運行期間甲方不承擔提供基本水量義務；自正式商業運營日起，甲方按污水處理廠處理后達標出水水量向乙方支付污水處理服務費，并承諾提供基本水量。污水處理服務費的具體支付為：13.5.1 甲方按照乙方當

26、季度污水實際處理達標的水量向甲方支付污水處理服務費，即 當季度應支付的污水處理服務費為：乙方當季度污水實際處理達標的水量X污水處理單價-當季度乙方應被扣減的違約金（如果有）。13.5.2 在每個運營年度的最后一個季度，甲、乙雙方對當年的年實際進水量進行統計：（1）如果甲方當年提供進入污水處理廠的污水量低于或等于對應的年基本水量時，且 乙方全部達標處理，則甲方應按13.3款當年基本水量計算的污水處理服務費付費，即當年最后一個季度，甲方應向乙方支付的污水處理服務費為：（年基本水量-該運營年前3個季度的實際進水水量）X污水處理單價-（當年基本水量部分不足水量所對應的動力成本和藥 劑成本）；備注：動力成本和藥劑成本的計算參照附件調價公式中所述的指標執行；（2）甲方提供進入污水處理廠的年污水量超過當年適用的年基本水量，且乙方全部達 標處理，除按13.5.2條款規定計算年基本污水處理服務費之外，還應計算當年超額部分的 污水處理服務