1、房建工程合同協議書及通用合同條款解析 房建工程合同協議書及通用合同條款解析 建設工程施工合同不.本（gf-1999-0201）是由建設部、國家工商行政管理局在1991 年版木基礎上修訂并于 1999 年頒布的。 示.本由協議書、通用條款、專用條款三部分組成，基本適用于各類房屋建筑工程（各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管線、設備安裝工程）和市政基礎設施工程（城市道路、公共交通、供水、排水、煤氣、熱力、園林、環衛、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程）。 示.本主要借鑒了以下文什： 國際咨詢工程師聯合會（fidic）制定的第四版、第五版土木工程施工合

2、同條件（以下分別簡稱 87 版 fidic 合同條件和 99 版 fidic 合同條件）； 最高人民法院 2021 年 10 月 25 日公布的關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（以下簡稱解釋）； 國家財政部、建設部于 2021 年 10 月 20 日頒布的建設工程價款結算暫行辦法（以下簡稱結算辦法）； 中華人民共和國合同法（以下簡稱合同法）等。 （一）、協議書 （一）協議書 （一）協議書 （一）協議書 （一）協議書 協議書包括工程概況、承包范圍、工期、質量標準、合同價款等合同主要內容，并約定了合同生效的方式及合同訂立的時間、地點等。 1、 工程承包范圍 承包范圍：指承包人承包

3、的下工作范圍和內容，是確定承包方合同義務的基礎。承包范圍一旦確定就是衡量雙方是否違約的量化標準，也是承包人變更索賠的基礎。 承包范圍應根據招標文件或施工圖紙確定的承包范圍填寫。例如可填寫包括自行施工的范圍；發包人指定分包的范圍：發包人直接分包的范 圍；發包人供應材料和設備的范圍；發包人控價承包人自行采購的范圍；暫定價：暫列金額等。 2 2 、 合同工期 開工日期可以是絕對日期，如 2021 年 11 月11 日；雙方也可約定相對日期，開工日期為收到發包方發出的開工指令的日期。竣工日期同開工日期一樣，絕對日期應填寫完整的年月日，相對日期應在相對開工日期后加上合同工期總天數。 如合同工期為 120

4、 天，開工日期為接獲發包方指令后第 7 天，竣日期則為接獲發包人指令后第127 天。 開竣工日期是衡量雙方是否履約的重要依據，也是索賠和確定工期違約金的最主要依據。發包人如果不能在開工日期前完成必要的場地清理等工作，導致承包人窩工，也要承擔違約責任和相應費用。 3 3 、質量標準 合同雙方可以約定達到高于國家規定的合格標準。但質量標準的提高，會導致工期和成本的變化，在訂立合同時工程質量標準要切合實際。如果發包方提出的要求過高，承包方應分析高標準可能潛在的風險和成本。如發包人要求工程創魯 班獎，可以增加因發包人原因除外的免責條款和獲得獸班獎的獎勵金額。 4 4 、合同價款 合同價款雖然只是一個數

5、字，但要考慮是固定總價合同、固定單價合同，還是按照定額取費，工程量按實計算的開口合同。如是定額取費、工程量按實計算的開口合同也需明確定額取費標準和取費程序。對于投標時工程量不能確定，約定按實結算的合同，在填寫金額后可注明暫定總價，工程量按實結算。 （二） 、 通用條款 通用條款是根據建筑法、合同法等法律、行政法規制定的，同時，也考慮了工程施工中的慣例以及施工合同在簽訂、履行和管理中的通常做法，具有較強的普遍性和通用性，是通用于各類建設工程施工的基礎性合同條款。建設工程雖然具有單件性，不同的工程在施工方案以及工期，價款等方面各不相同，但在工程施工中所依據的法律、行政法規是統一的，發包方與承包方的

6、權利和義務是基本一致的，對于違約、索賠和爭議的處理原則也是相同的。 發包人與承包人結合具體工程，經協商一致可對通用條款進行補充或修改，在專用條 款內約定。如果專用條款沒有對通用條款的某一條款做出修改，則執行通用條款，否則按修改后的專用條款執行。 通用條款按條款內容可分為依據性條款、責任性條款和程序性條款。通用條款共分為十一部分、四十七條。建設工程施工合同管理的重要內容是工程造價管理。因此，關于工程造價在合同條款中的約定，是整個承發包合同最關鍵的主要條款。具體牽涉到工程價款的主要條款如下： 示.本通用條款第 23 條對合同價款及調整作了規定，第 24 條對工程預付款作了規定，第 26 條對工程進度款作了規定，第 31 條對確定變更價款作了規定，第 33 條對工程結算款作了規定。 示.木對約定工程價款的有關規定，是參照國際承包工程的通常慣例制定的，對承包人而言，脫離通用條款的規定要想自行洽商