1、2015年度企業管理現代化創新成果材料 編號： 質量素描圖安全管理法研究與實踐課題組負責人：李蘭友 張延敦 任國棟 研 制 單 位: 淄博礦業集團有限責任公司許廠煤礦 完 成 時 間: 2015年4月 目 錄內容提要3第一部分 質量素描圖安全管理法的背景分析4第二部分 質量素描圖安全管理法的研究與實踐8第三部分 質量素描圖安全管理法的效益分析17第四部分 質量素描圖安全管理法的跟蹤反饋19內容提要煤礦安全質量標準化建設是一套科學的管理體系，涵蓋了煤礦企業生產的各個環節，是煤礦安全生產的基礎工作。搞好質量標準化工作，有利于提升煤礦的安全管理水平，有利于實現煤礦安全狀況的穩定好轉，是切實保護廣大職

2、工的生命安全，促進煤礦企業安全高效，樹立企業良好形象的根本途徑，是進一步夯實煤礦安全生產基礎，有效預防和控制煤礦安全生產事故，增強煤炭企業生存競爭力的重要保證，是煤礦的“生命工程”和“效益工程”。許廠煤礦自2006年以來，連續被評為省級質量標準化礦井，2009年被評為國家級質量標準化礦井。許廠煤礦在多年質量標準化工作實踐基礎上不斷創新，逐步發展完善形成的一套行之有效的安全質量管理體系和方法。質量素描圖安全管理法總結融匯了多年來安全質量標準化管理的精髓，突出了質量標準在動態安全生產中的重要地位，強調了安全生產工作的規范化、標準化，以及安全與質量的高度統一性，通過施工現場首要質量管理員安監員的質量

3、動態素描圖，使之與質量相關聯的每個崗位管理的標準化和規范化進一步職責到位、責任到人，夯實了煤礦安全基礎、保障了生產安全。第一部分質量素描圖安全管理法的背景分析1964年，在總結許多煤礦實踐經驗的基礎上，原煤炭部張霖之部長提出了“煤礦質量標準化”的概念，隨后平頂山礦務局建成了新中國第一座標準化樣板礦井平頂山四礦，當時他們提出“（煤礦工程質量）嚴把毫米關”。原煤炭部于1986年作出在全國煤礦開展“質量標準化、安全創水平”活動的決定，并在肥城礦務局召開第一次全國煤礦質量標準化現場會，把質量標準化的內涵拓展到井上井下各個方面，實行動態達標和質量否決。實踐證明，各大煤炭及企業和中小型煤礦企業質量標準化工

4、作開展的好的階段，煤礦安全生產效果就好。如1993年至1997年底，全國共建成31個質量標準化礦務局、872個質量標準化礦井。國有重點煤礦采煤機械化程度大幅度提高，工作面單產由1992年1.95萬t/月，提高到1997年的2.29萬t/月。綜采百萬噸采煤隊由1992年的48個，增加到1997年的76個。5年時間，煤礦頂板、機電、運輸、水災等方面的傷亡事故均降低了25%左右。2001年11月施行的安全生產法和2003年出臺的煤礦安全生產基本條件規定對煤礦質量標準化都有具體的規定，類似的規定在勞動法、礦山安全法等法律法規中也占有一定的比例。國家煤礦安全監察局與中國煤炭工業協會與2003年10月聯合

5、下發的關于在全國煤礦深入開展安全質量標準化活動的指導意見中，第一次提出煤礦安全質量標準化。2004年國務院關于進一步加強安全生產工作的決定指出：“開展安全質量標準化活動。制定和頒布重點行業、領域安全生產技術規范和安全生產質量標準，在全國所有的工礦、商貿、交通、建筑施工等企業普遍開展安全質量標準化活動。企業生產流程各環節、各崗位要建立嚴格的安全生產質量責任制。生產經營活動和行為，必須符合安全生產有關法律法規和安全生產技術規范的要求，做到規范化和標準化。”這是國務院第1次定位安全質量標準化。廣義的煤礦質量包括煤炭產品質量、煤礦工程施工質量和員工服務質量3部分。涉及煤礦安全的質量管理工作主要包含后2

6、項。工程質量是國家現行的有關法律、法規、技術標準、設計文件及工程合同中對工程的安全、使用、經濟、美觀等特性的綜合要求。工程質量是指參與工程建設者，為了保證工程質量所從事工作的水平和完善程度。生產過程工程質量包括政治工作質量、管理工作質量、技術工作質量和后勤工作質量等。工作質量是工程實體質量的保證和基礎，而工程質量是工程質量的綜合反映。 煤礦質量標準化是指企業通過設立質量管理體系，建立采掘等工程項目、機電設備和通風安全設施安裝及運轉質量標準和管理制度，員工按技能培訓你要求操作，使全礦井上下的采煤、掘進、機電、運輸、通風、防治水等生產環節和相關崗位的質量工作符合法律、法規、規程等規定，達到和保持規

7、定標準，從而使煤礦生產施工過程處于可控的施工操作安全規范、設備運轉穩定可靠、設施設置及時有效的高效率高效益生產狀態。“質量素描圖安全管理法”這一概念的實施，是煤礦安全質量標準化深化延伸路上的一個創造，是建立在幾十年質量標準化工作實踐基礎上的一次創新，既是對以往質量標準化工作的繼承，也賦予了新的內涵。新形勢下安全質量標準化的新特點包括：（1）質量素描圖安全管理法從施工點滴入手，突出了安全生產工作的重要地位。安全生產是制約我國煤炭工業持續健康發展的突出矛盾，始終是煤礦企業頭等重要的工作任務。安全質量標準化，就是要求標準化的所有工作必須以安全生產為出發點和著眼點，緊緊圍繞礦井安全生產來進行。素描施工

8、質量，夯實安全根基，促進了施工現場安全質量的新提升。（2）質量素描圖安全管理法進一步強調了安全生產工作的規范化和標準化。安全質量標準化要求煤礦的安全生產行為必須是合法的和規范的，安全生產各項工作必須符合安全生產法等法津法規和規章、規程的要求。緊扣施工措施標準，一絲不茍，不失毫厘，用嚴謹的數據記錄施工進尺，進一步督促了施工人員有規可依，有規必依的責任心。（3）質量素描圖安全管理法的實施，體現了安全與質量之間的緊密聯系。安全與質量之間、安全工作標準化與質量標準之間存在著相輔相成、密不可分的內在聯系。講安全必須講質量，抓質量標準化必須抓安全工作標準化，任何時候都不能偏廢。（4）質量素描圖安全管理法要

9、求安全質量標準化的起點更高，標準更嚴。新形勢下的煤礦安全質量標準化，是在全面建設小康社會的時代背景下進行的，是以多年來煤礦質量標準化工作為基礎的。這就決定了這項工作必須符合走新型工業化道路的要求，滿足職工群眾日益增長的安全生產、文明生產的愿望；必須進一步開闊眼界，向國際、國內先進水平看齊，建設高標準的安全質量標準化礦井。同時，社會主義法制建設的不斷加強，也對煤礦安全質量工作提出了更嚴格的標準，要求我們必須自覺遵守國家安全生產、環境保護、質量技術監督等方面的法律法規。煤礦安全質量工作的所有標準，必須符合有關法律規定，而且只能比法律規定的基本條件和基本要求更高第二部分質量素描圖安全管理法的研究與實

10、踐一、運作實施對施工地點進行動態安全質量標準化檢查，對照施工措施對檢查出的問題進行責任追究，是煤礦管理人員安全檢查的基本流程。但是由于現場施工地點多數都是執行三班作業，而且對于多個迎頭施工的掘進工區來說，班組交叉、交換作業地點的情況不時發生，所以在安全管理上存有漏洞：一是由于作業地點變更，施工及盯靠的管理人員缺少高質量施工的責任心，心存僥幸；二是檢查人員對檢查出的質量問題進行追究處罰時，因跨版、跨天等因素，責任人很難落實。質量素面圖帶入現場前是統一印制的根據采煤工作面、掘進迎頭不存在條件變化的基本模板，由安監員下井時帶入現場，現場每進行一項施工，都必須在素描圖上進行標準，施工結束后施工地點的進

11、尺、施工質量情況、施工人員、驗收考核人員等情況都會一目了然。安監員現場交接班時將不合格工作量在素描圖上標注后依據素描圖進行市場化買賣， 各級管理人員到達現場后，可以立即依據“素描圖”對現場進行比對。實現了“提升現場施工質量、提升安全檢查效率、提升現場管理人員履職盡責”三提升。24二、質量標準（一）采煤方面1、按照十條線管理：支架、煤壁、機道（溜子、皮帶）、照明吊掛、超前支護（架）、管線吊掛、軌道鋪設、道木鋪設、水溝、牌板吊掛等做到齊直一條線，支架初撐力符合規定。2、工作面照明、噴霧按規定安設達到齊直一條線，支架按規定安設警示牌、提示牌，達到編碼管理要求。3、上下巷超前支護達到規定距離，高度達到

12、2m，人行路寬度不低于0.8m。單體柱有柱靴、頂梁高低平直保持一致、單體柱成一條線。并正確使用好單體柱防倒裝置。使用液壓支架組支護，其控制長度不得低于20m；支設排數等按規定執行。超前支架初撐力6.5MPa，超前支柱要有防倒柱設施或防倒繩。（二）掘進方面1、錨網索巷道成型做到頂板平、兩幫直，凹凸不超過50mm，巷道中線及高度斷面符合規定；水溝按規定外沿平直成線，深度寬度符合措施規定；鋼帶、錨桿、錨索打設間排距大小一致，錨桿錨索外露一致，縱橫成一條線，每排標注編號，統一規范。2、錨噴巷道巷道中線及高度斷面達到規定，錨桿錨索間排距符合措施規定，墻體平整，噴層厚度達到要求，水溝按規定外沿平直成線，深

13、度寬度達到措施規定。3、迎頭備用棚料數量符合措施規定，臨時支護配備齊全，足頂料齊全使用正常。（三）機電方面1、信號電纜、通訊電纜要分鉤吊掛，嚴禁與動力電纜交叉、纏繞，并懸掛在動力電纜0.1m以上的地方。2、電纜吊掛應使用電纜鉤，不得用鐵絲吊掛；電纜鉤的間距不得大于1.2m，電纜的懸垂弧度應一致，吊掛高度離軌面不得低于1.2m（皮帶道內離地面不低于1.2m）；不得吊掛在風水管上，不得遭受淋水。電纜與壓風管、供水管在巷道同一側敷設時，必須敷設在管子上方，并保持0.3m以上的距離。3、嚴禁不同型號的電纜鉤混用，確保吊掛出的電纜齊直；吊掛信號電纜、通訊電纜時使用規格為直徑5mm的鍍鋅鋼絞線，嚴禁使用鋼

14、絲繩代替，確保拉線的平行度。4、電纜敷設要齊直；接線盒兩側，電纜要有余量；采用外徑粗的電纜在下，外徑細的電纜在上的原則進行吊掛。5、各配電點消防設施齊全完好，有效可靠，吊掛整齊，衛生整潔，滅火器大小一致。6、接地裝置安設符合標準，接地極接地扁鐵禁止預制。7、嚴禁在井下用冷補膠連接動力電纜。（四）運輸方面1、運輸巷道斷面應滿足運輸設備安全間隙的要求。2、軌道質量內外錯、高低差、扣件、方向、水平、軌距、枕距、道釘固定等符合煤礦安全規程要求。鐵路鋪設不得缺少螺絲、道釘等扣件。3、道岔軌距、水平、密貼、開程、扣件及零部件達到標準要求。4、牽引網絡高度、安全間隙、回流線焊接質量標準均符合規定。5、牽引網

15、絡與采區軌道的一、二級絕緣設置符合規定并達到質量標準。6、各種提升設備（調度絞車、回柱機、梭車、卡軌車）安裝位置得當、固定符合要求。信號、語言報警系統靈活可靠，設絞車注油圖，并按規定注油，做好記錄。絞車硐室處設備、小電器無失爆現象，照明充足。各管理牌板齊全，吊掛整齊，記錄填寫數據準確。7、托繩輪安裝位置得當、轉動靈活、無磨繩現象，達到完好。8、皮帶機保護安設位置正確，齊全有效，有行人過橋。9、皮帶接頭有效長度不低于實際寬度的80%。皮帶托輥齊全，轉動靈活，無損壞，托輥上無其他雜物。皮帶H架應順平順直。10、皮帶無局部跑偏，機頭機尾不跑偏；清掃器安設齊全，工作可靠，接觸良好；轉動部位防護罩齊全，

16、固定牢固。11、皮帶機信號聲光齊全，靈敏可靠；皮帶注油牌板完整，皮帶保護試驗記錄填寫及時，字跡工整。12、皮帶安設達到質量標準化要求。沿途無撒煤、磨底皮帶現象。照明間距不大于50米且拉線安設。（五）通防方面1、通風管理通風設施質量符合集團公司質量標準化標準驗收要求。2、局扇管理（1）局部通風機設備齊全完好，主、備扇編號管理。局部通風機由指定人員負責管理，并保證正常運轉。局部通風機高壓部位不漏風，設備清潔衛生，電纜吊掛整齊，不失爆，接地裝置齊全可靠并使用正常。（2）局部通風機要掛牌管理，掛有設備完好牌、管理牌（牌板上應填明使用地點、局扇型號、功率、風筒長度、直徑、供電地點及管理人員）。（3）局部

17、通風機安設必須滿足行人、運輸安全間隙，離地高度大于0.3m。（4）局部通風機“雙局扇、雙電源、自動換機、自動分風”和“兩閉鎖”必須靈敏可靠。正常工作的局部通風機必須采用三專供電，專用變壓器最多可向4套不同掘進工作面的局部通風機供電；備用局部通風機電源必須取自同時帶電的另一電源，當正常工作的局部通風機故障時，備用局部通風機能自動啟動，保持掘進工作面正常通風。（5）風筒必須吊掛平直（吊掛平直指每20m風筒水平垂直方向不得超出5cm的偏差，受巷道變坡地點影響的不在此限），編號管理，逢環必掛，無急彎、死彎（小于或等于90度），拐彎時要用伸縮風筒或緩慢拐彎；風筒接頭采用反壓邊接法，保證接頭嚴密不漏風（手

18、距接頭100mm處感到不漏風）；風筒無破口，不漏風；硬質風筒接頭要加墊，上緊螺絲；異徑風筒要用過渡節，先大后小，不準花接。風筒穿過墻體時，應在墻體上安設與風筒等徑的硬質風筒。3、管路安裝標準（1）吊掛管子的鉤子必須用白色防銹漆進行防腐處理，固定鉤子的錨桿端頭的螺絲帽應點紅漆防腐。管路上的三通閥門和連接管路的法蘭盤必須刷漆防腐（供水、排水管路為綠色，供風管路為藍色，注漿管路為黃色）。（2）供風管路主管路直徑不小于100mm，每間隔不大于200m必須設置閥門；防塵管路三通閥門軌道巷每100m安設一個,皮帶運輸巷道每50m安設一個。巷道分岔處必須安設閥門。（3）管路橫過躲避所、叉口等處要設置門管或者

19、底管。多排管路同時起門管時，門管起高處和回落點要依次布置，并保持間距均勻，嚴禁交叉。（4）各種管路必須標識清楚：編碼、用途、規格、型號。（5）管路所安裝的三通閥門開關必須靈活，把手齊全。4、防塵管理（1）各凈化水幕、轉載點噴霧按規定標準設置，并保證靈敏可靠、霧化良好、使用正常。（2）隔爆水袋（水槽）必須實行編碼掛牌管理，地點、水袋個數，水袋（水槽）的長度、水量、掛鉤等符合要求。（3）嚴格按規定進行沖塵。（六）文明生產1、巷道路面平整、無積水、淤泥、無浮渣、無積塵、無雜物，頂板及兩幫無多余附著物。2、巷道內各類管理牌板（含避災路線牌板）齊全規范、衛生整潔、內容填寫真實，數據準確，吊掛齊直。3、水

20、溝按標準砌筑并保證暢通，無淤積、無缺口、無水外泄現象。蓋板齊全、穩固、按外沿拉線調直，水溝蓋板上平面保持一個平面，蓋板之間保持15mm間隙，嚴禁將水溝里外邊沿與蓋板預制成一體。4、風、水管路、液壓管路和油管須杜絕跑、冒、滴、漏現象。5、凡安設兩盞及以上照明燈的巷道、硐室,照明燈必須吊掛齊直一條線。只安設一盞照明燈的，照明燈須吊正當。6、配電點柵欄齊直一條線。7、配電點開關（同型號同尺寸）擺放一條線，不同型號不同尺寸擺放外沿一條線；開關上的標志牌擺放一條線。8、等候室連椅：靠背頂一條線，靠背面一個平面，坐面邊一條線。9、集合地點：連椅擺放一條線；懸掛的衣服高度一條線；懸掛的背包背帶高低一條線，并

21、必須掛在掛衣架上，掛衣架吊掛保證平直一條線。10、吊掛式裝置（如操作按鈕箱、電話箱、工具箱、裝檢查資料的圓筒等）必須吊掛平直；放置在底板上的工具箱必須拉線整齊擺放，大小不一致的按外沿平直擺放。11、助行器把手必須防腐編號管理，整齊放置在把手架上，嚴禁隨意亂放。12、猴車吊椅必須整齊放置在專用架上，并防腐編號管理。需要維修的應在指定地點整齊吊掛，并防腐編號管理，嚴禁隨意亂放在底板上或掛到巷幫上。（七）地面單位1、各種運行的機械設備必須達到正常運轉，固定牢固，完好率100%，班檢、日檢記錄齊全。2、各種機械設備必須達到各部件齊全、完好標準；轉動部位防護罩齊全可靠，并有安全警示，各種機械設備按鈕安設

22、位置符合規定，靈活可靠。3、各種機械設備有銘牌、完好牌、責任牌，衛生清潔，無漏油、滲油現象，各種機械設備定置、定位擺放整齊，機械設備按規定定期注油。4、起重機、絞車鋼絲繩無斷絲磨損超限，每天一次檢查并有記錄。5、各種輸煤（皮帶）設備必須達到無撒煤，皮帶上下不跑偏，托輥齊全。6、各電氣設備供電線路、保護裝置、開關及操作機構靈活可靠，各電氣設備顯示儀表、指示燈顯示準確可靠。7、各種電控箱內線路布置合理有序，吊掛齊直，無交叉、纏繞現象，無明線接頭，各電氣絕緣用具齊全，有檢驗記錄、標簽，擺放整齊。8、各種管路吊掛安裝整齊、標志明顯； 管路閥門開關靈活可靠，無跑冒滴漏現象，各種電纜按標準要求吊掛整齊，杜

23、絕交叉、纏繞，各種電纜絕緣完好，杜絕破皮、漏電現象。9、各種機械電器設備安全保護安設齊全、完好有效，設備設置柵欄安全可靠，符合規定，生產現場作業人員勞動保護用品穿戴齊全。10、壓力容器設備安全閥及各種安全保護齊全可靠，生產場所的坑、井、壕、池必須設置固定蓋板或圍欄，在危險處必須設警示牌，夜間設置警示紅燈。11、廠內機動車輛及電機車的制動靈活可靠，各種記錄按時填寫，填寫內容真實，無造假現象12、各種設備必須分類碼放，編碼管理，新舊設備物料要分開存放不能混放在一起，并掛牌管理，待修及備用設備必須保持清潔衛生。13、各車間、倉庫各種消防器材齊全有效，規格、型號、數量符合規定，油脂管理牌板齊全，油號標示清楚，油抽子存放于專用套內，油桶清潔，易燃易爆品按規定專門存放在安全地點，遠離各種高溫火源。14、所有工業廠區、車間嚴禁吸煙，廠房（車間）內玻璃、地面、衛生潔凈，無雜物，設備物料無亂扔亂放現象，作業地點無粉塵，防塵設施符合規定，車間內無長明燈，水門無常流水現象。第三部分 效益分析一、推動質量標準化工作深入發展質量素描圖既繼承了以往偏重于現場工程質量標準化工作的全部成熟經驗，又賦予其新的各個層面安全管理內涵。在安全宣傳教育，隱患排查檢查，信息反饋和統計，事故預防、搶險、處理等方方面面建立起工作規范、責任制度、管理質量標準，并嚴格執行，并減少、避