1、談談設計變更現(xiàn)場簽證的工程造價控制 談談設計變更現(xiàn)場簽證的工程造價控制 摘 要;文章簡述了設計變更和現(xiàn)場簽證的涵義、產生原因以及對工程造價的影響，并基于多年的實踐經驗，提出如何加強設計變更、現(xiàn)場簽證管理，以控制工程造價。 關鍵詞; 設計變更現(xiàn)場簽證工程造價 中圖分類號 TU723.3文獻標識碼：A文章編號： Pick to; This paper briefly expounds the change of the design and the meaning of the visa, causes and the influence of the cost of the project, a

2、nd based on many years of practice experience, put forward how to strengthen the change of the design, the scene visa management, in order to control the engineering cost. Key words; The change of the design field visa project cost 在工程工程實施過程中，由于建筑產品的復雜性以及各種主客觀因素的影響，對任何一個建設工程而言，設計變更、現(xiàn)場簽證是不可防止的。合理、有序的

3、設計變更、現(xiàn)場簽證對工程建設各方是有利的，能使建筑物或構筑物更能滿足其使用功能和平安功能，并在此根底上降低本錢和提升外觀美化等。但是如果工程工程建設中隨意的變更、簽證那么是造成工程造價難以控制、管理混亂的重要原因之一。企業(yè)要提高自己的工作效益，就必須加強設計變更和現(xiàn)場簽證的管理。 一、設計變更和現(xiàn)場簽證的涵義及產生原因 設計變更的涵義與產生原因 所謂設計變更是指在工程施工期間，修改工程前期的設計錯誤，或者是適應施工場地的實際情況而進行的工程設計方面更改，其目的是為了保證設計與工程施工的質量。 產生的原因：在設計過程中由于設計方案不合理、設計不符合標準規(guī)定、設計計算和繪圖出現(xiàn)錯誤以及其他方面的失

4、誤，都容易導致設計變更，如在工藝管道安裝過程中遇到原設計的管墩，在實際施工時無安裝位置，這就需改變原設計管道的走向或標高，需出設計變更通知單；建設單位為了使工程早日投產，大幅度的壓縮工期，工程不能合理安排，最終造成設計變更頻繁；建設單位為了早見效益，有意要求設計單位漏掉一些建設工程，等到工程實施后，不斷出現(xiàn)缺項漏項；業(yè)主要求改變某些工程的使用功能、內部布局，設計人員經過核算同意后出具設計變更通知單；另外，由于建設條件和備條件原因導致設計變更，如政策法規(guī)、地方標準、周邊環(huán)境、 天氣變化導致原施工圖中的材料、結構尺寸或工程做法不能實施，設計人員經核實后出具設計變更通知單。 現(xiàn)場簽證的涵義與產生原因

5、 現(xiàn)場簽證主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設計變更所確定的工程內容以外，施工圖預算或預算定額取費中未包含而施工過程中又實際發(fā)生費用的施工內容所辦理的簽證。 產生的原因：業(yè)主方未能按合同規(guī)定的時間和要求提供材料、場地以及資料，造成施工停滯，影響工期，給施工單位帶來巨大損失；由于各方面原因，業(yè)主方要求工程中途停工，或者發(fā)現(xiàn)設計文件有錯誤需要更改的，施工單位不得不停工處理，甚至得返工；在施工過程中由于業(yè)主方原因造成的停水停電，影響工程的順利進行，導致無法安排停下來的施工力量，施工單位遭受嚴重的經濟損失；在施工過程中遇到工作面積狹小，高度不夠，導致大型設備不能正常運行。在這樣的情況下，施工企業(yè)需及時將具體

6、情況告知建設單位，在征得業(yè)主方同意后辦理工程簽證；業(yè)主方提出的一些零星維修工程沒有正規(guī)的施工圖紙，需要由施工企業(yè)提出一套檢修方案后再加以維修，然后辦理工程簽證，此時的簽證工作直接關系到檢修結算工作的順利進行。 設計變更和現(xiàn)場簽證的區(qū)別 設計變更是對原工程設計的內容不合理或錯誤，根據(jù)現(xiàn)場實際進行變動或完善，從而改變了原設計。而工程現(xiàn)場簽證那么對原設計功能沒有影響，或是因工程變更而衍生出來。 工程設計變更必須由原設計人員簽發(fā)確認，現(xiàn)場其他人員無權對原設計進行變更。現(xiàn)場簽證無需原設計人員簽發(fā)，現(xiàn)場監(jiān)理工程師、業(yè)主代表及承包商工程經理簽字認可即可生效，計入結算工程。 工程變更可能增加或減少工程量，而現(xiàn)

7、場簽證一般是增加工程量。 二、設計變更、現(xiàn)場簽證對工程造價的影響 產生三超現(xiàn)象，即概算超估算、預算超概算、決算超預算。不少工程沒有建立一套行之有效的工程造價控制責任制，有的工程在實施中不經批準自行增加工程內容，擴大建設規(guī)模，提高建設標準，從而增加投資總額。施工階段，管理不善，造成質量問題，返工、浪費引起了投資增加；另外設計變更、施工簽證缺乏有效的約束，特別是重大設計變更和現(xiàn)場簽證，普遍存在著手續(xù)不完備和“先斬后奏的問題，在既成事實后，才在調整概算中提交審批機關認可，造成工程造價的增減，從而導致三超問題頻頻發(fā)生。 因變更造成工期變化等引起施工單位提出索賠，導致工程投資增加。施工單位為了適應競爭日

8、趨劇烈的建筑市場，通常在投標報價或合同談判時讓利，而在工程結算過程中通過索賠取得補償，其實現(xiàn)途徑就是占造價重要比例的工程變更。 因工程量變化、施工方案的改變造成工程本錢的變動。變更遲于施工進度，需要對已成事實的工程進行修改而造成的損失。工程變更對工程造價的影響是結算價超合同價的重要因素。工程變更包括設計圖紙變更、進度方案變更、施工條件變更、技術標準變更、合同條件變更以及招投標文件和工程量清單未包括的新增工程。工程簽證也可以作為工程變更的一局部。 導致竣工決算困難。施工階段過多的變更、簽證必然造成工程費用索賠，如果由于工期緊張、工程變更資料不完整或其他原因，給工程竣工決算增加了很多困難，特別當時

9、間跨度較大時。 三、如何更好的控制好設計變更和工程簽證 建立完善的管理制度 明確標準領導、施工技術、預結算等有關人員的責任、權利和義務，只有責權利明確了，才能標準各級工程管理人員在設計變更和工程簽證的管理行為，提高其履行職責的積極性。 嚴格控制設計變更 首先，要提高勘測水平和設計質量。由于一些工程設計時間短，在設計時所需的勘測資料時有欠缺，很多工程變更的發(fā)生都是由于勘察數(shù)據(jù)缺乏、勘察資料誤差較大、設計圖紙粗糙等原因導致的，給工程造價帶來巨大損失。在設計之初，適當增加前期投入，提高勘測精度和設計質量，作出合理和周全的設計，減少對后期施工的影響，其次，要仔細審圖，一方面要提交給各圖紙審查單位審圖，

10、滿足相關部門的要求；另一方面，建設單位要認真審圖，確保圖紙準確地表達了建設單位的建造意圖，盡量減少錯漏的發(fā)生；第三，盡可能把變更控制在設計階段的初期，特別是對工程造價影響較大的設計變更，要做到先算賬后變更。設計變更發(fā)生后，對變更的審查非常重要。必須嚴格禁止通過設計變更擴大建設規(guī)模、提高建設標準、增加建設內容。 嚴格控制簽證范圍 土方開挖時的簽證：開挖地基后，如發(fā)現(xiàn)古墓、管道、電纜、防空洞等障礙物，應會同甲方、監(jiān)理工程師做好簽證。最好能繪圖表示，不然，那么用書面表示清楚。 工程開工后，對工程設計變更給施工單位造成的損失，如屬于施工圖紙有誤，或開工后設計變更而施工單位已開工或下料造成的人工、材料、

11、機械費用的損失等，要做好簽證；工程需要的小修小改所消耗的人工、材料、機械應做好簽證。 甲方供料時，供料不及時或不合格給施工方造成的損失。施工單位在包工包料工程施工中，由于甲方指定采購的材料不符合要求，必須進行二次加工的簽證，以及設計要求而定額中未包括的材料加工內容的簽證。 由于甲方責任造成的停水、停電超過規(guī)定的范圍，由此而引起的，工地所使用的機械停滯臺班、人工停、窩工以及周轉材料的使用量都要簽證清楚。 材料、設備、構件超過定額規(guī)定運距的場外運輸。待簽證后按有關規(guī)定結算，特殊情況的場內二次搬運，經甲方駐工地代表確認后的簽證。 續(xù)建工程的加工修理：甲方原發(fā)包施工的未完工程，委托另一施工單位續(xù)建時，

12、對原建工程不符合要求的局部進行修理或返工的簽證。 工程工程以外的簽證：甲方在施工現(xiàn)場臨時委托施工單位進行工程以外的工程的簽證。 加強合同管理 按合同條款支付時，要防止過早過量簽證，要實事求是，對合同變更補充協(xié)議簽認要嚴慎，工程技術單簽證要依合同相關條款來衡量，相互制約，預防無限擴大。 合同約定設計變更或施工圖有錯誤時，在施工單位已經開工、下料或購料情況下的簽證處理方式。此類簽證只需簽變更工程或修正工程，原圖紙不變的不要重復簽證，已下料或購料的，要簽寫清楚材料名稱、半成品或成品、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、運輸情況、到場情況、有無回收或代用情況等。 提高工作人員的業(yè)務水平 在接到一項工程任務時，預算員首先要熟悉和了解施工圖和合同的上規(guī)定的內容；其次要通過深入施工現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)問題，并且做好詳細的記錄，催促技術人員和施工員辦理設計變更和現(xiàn)場簽證；其次，預算員要提高自己的業(yè)務技能，能夠根據(jù)設計變更及時準確地最好預算編制。為了防止工程投資的增加，造價管理人員要