1、泓域咨詢 /信陽集成電路項目建議書信陽集成電路項目建議書xx集團有限公司目錄第一章 項目投資背景分析8一、 資本壁壘8二、 人才壁壘8三、 技術壁壘8第二章 市場分析10一、 客戶關系壁壘10二、 行業的基本風險特征10三、 行業概況11第三章 項目概況12一、 項目名稱及建設性質12二、 項目承辦單位12三、 項目定位及建設理由13四、 報告編制說明16五、 項目建設選址19六、 項目生產規模19七、 建筑物建設規模19八、 環境影響19九、 原輔材料及設備20十、 項目總投資及資金構成20十一、 資金籌措方案21十二、 項目預期經濟效益規劃目標21十三、 項目建設進度規劃21主要經濟指標一

2、覽表22第四章 產品方案24一、 建設規模及主要建設內容24二、 產品規劃方案及生產綱領24產品規劃方案一覽表24第五章 項目選址可行性分析26一、 項目選址原則26二、 建設區基本情況26三、 創新驅動發展30四、 社會經濟發展目標31五、 產業發展方向31六、 項目選址綜合評價34第六章 法人治理結構35一、 股東權利及義務35二、 董事37三、 高級管理人員41四、 監事43第七章 發展規劃分析46一、 公司發展規劃46二、 保障措施50第八章 原輔材料及成品分析53一、 項目建設期原輔材料供應情況53二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理53第九章 節能可行性分析55一、 項目節能概述

3、55二、 能源消費種類和數量分析56能耗分析一覽表56三、 項目節能措施57四、 節能綜合評價57第十章 勞動安全生產分析59一、 編制依據59二、 防范措施61三、 預期效果評價65第十一章 組織機構、人力資源分析67一、 人力資源配置67勞動定員一覽表67二、 員工技能培訓67第十二章 進度實施計劃70一、 項目進度安排70項目實施進度計劃一覽表70二、 項目實施保障措施71第十三章 投資估算及資金籌措72一、 投資估算的依據和說明72二、 建設投資估算73建設投資估算表75三、 建設期利息75建設期利息估算表75四、 流動資金76流動資金估算表77五、 總投資78總投資及構成一覽表78六

4、、 資金籌措與投資計劃79項目投資計劃與資金籌措一覽表79第十四章 經濟收益分析81一、 基本假設及基礎參數選取81二、 經濟評價財務測算81營業收入、稅金及附加和增值稅估算表81綜合總成本費用估算表83利潤及利潤分配表85三、 項目盈利能力分析85項目投資現金流量表87四、 財務生存能力分析88五、 償債能力分析88借款還本付息計劃表90六、 經濟評價結論90第十五章 風險評估分析91一、 項目風險分析91二、 項目風險對策93第十六章 總結說明96第十七章 附表98主要經濟指標一覽表98建設投資估算表99建設期利息估算表100固定資產投資估算表101流動資金估算表101總投資及構成一覽表1

5、02項目投資計劃與資金籌措一覽表103營業收入、稅金及附加和增值稅估算表104綜合總成本費用估算表105固定資產折舊費估算表106無形資產和其他資產攤銷估算表106利潤及利潤分配表107項目投資現金流量表108借款還本付息計劃表109建筑工程投資一覽表110項目實施進度計劃一覽表111主要設備購置一覽表112能耗分析一覽表112本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項目投資背景分析一、 資本壁壘由于集成電路行業前期投入研發周期較長，需要投入研發力量較大。同時由于終端產品更新換代較快，集成電路企業通常需要

6、能夠進行持續的研發投入，研發本身具有一定的風險，保有較為雄厚的資金規模才能夠有利于企業抵御相關風險。二、 人才壁壘集成電路設計行業是智力密集型企業，高素質的經營管理團隊和富有技術創新能力的研發隊伍是集成電路設計企業的核心競爭力。目前國內集成電路設計行業專業人才較為缺乏，雖然近年來專業人才的培養規模不斷擴大，但仍然供不應求，難以滿足行業發展的需要，具有豐富經驗的高端技術人才更是相對稀缺，且多數集中在少數領先廠商。因此人才聚集和儲備的難題也成為新興企業的壁壘。三、 技術壁壘集成電路設計屬于技術密集型行業，企業只有具備深厚的技術底蘊，才能在行業中立足。同時，由于集成電路技術及產品的更新速度很快，要求

7、業內企業具備較強的持續創新能力，不斷滿足多變的市場需求。同時由于集成電路系統復雜，需要一定的行業經驗積累，無行業經驗的新進企業進入集成電路設計行業，可以復制低端的硬件，但是軟件和高端硬件是無法復制的。因此，在產品需持續創新并形成差異化的時代，新進企業一般需要經歷一段較長的技術摸索和積累時期，才能和業內已經占據技術優勢的企業相抗衡。第二章 市場分析一、 客戶關系壁壘不同公司的MCU產品通常在嵌入終端產品中需要運用專門的開發工具進行二次開發，不同公司MCU產品在內核及指令集上都具有一定的特殊性，當一家終端廠商選擇了一個集成電路供應商后，對集成電路的相關指令集及開發工具的熟悉需要一定的時間，這造成了

8、客戶具有一定的產品黏性。更進一步，對于集成電路的主要下游應用行業，如電子消費品業，由于MCU作為電子消費品核心組件，對于產品性能穩定具有關鍵作用，在選擇MCU廠商時，通常經過一定時間的檢測或測試，因此更換供應商亦需要成本投入。較高的客戶粘性為后進入者造成了另一大障礙。二、 行業的基本風險特征1、行業競爭加劇，研發壓力較大國內集成電路設計行業大多規模較小，同質化嚴重，小企業多滿足于低端產品的市場開發，缺少戰略目標與長遠規劃，創新意識不足，尚未能形成重大的研發核心力量與成果或者找準自身定位在細分市場深度耕耘，同時由于集成電路技術處于不斷升級中，因此行業內競爭較為激烈，中小企業研發壓力較大。通常研發

9、過程中涉及構建較多開發工具如燒寫器、仿真器、編譯器等，并且需要進行較多調研、測試工作，因此在新產品投入市場前需要較長的研發周期及大量的研發經費，即使研發成功也同樣需要面臨研發新品未能適應市場需求的風險。2、高端人才較為缺乏集成電路設計行業作為知識密集型行業，對比發達國家和地區，國內有經驗的集成電路設計人才相對稀缺，這是造成國內集成電路設計業整體技術基礎較弱、水平較低的主要原因，盡管近年來我國集成電路設計行業人員培訓力度逐步加大，隨著國內技術發展、產業升級，專業設計人員的數量也逐年上升，但人才匱乏的情況依然普遍存在，現已成為當前制約行業發展的主要瓶頸。三、 行業概況集成電路產業作為現代信息產業的

10、基礎和核心產業之一，是關系國民經濟和社會發展的基礎性和戰略性產業。集成電路產業鏈包括芯片設計、晶圓制造、晶圓測試、芯片封裝和芯片測試。集成電路設計行業是集成電路行業的子行業，主要根據終端市場的需求設計開發各類芯片產品，兼具智力密集型、技術密集型和資金密集型等特征，對企業的研發水平、技術積累、研發投入、資金實力及產業鏈整合運作能力等均有較高要求。集成電路二次開發是集成電路設計企業針對不同客戶需求開發出市場化、個性化產品，屬于集成電路設計范疇。第三章 項目概況一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱信陽集成電路項目（二）項目建設性質本項目屬于技術改造項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx集

11、團有限公司（二）項目聯系人蔣xx（三）項目建設單位概況公司按照“布局合理、產業協同、資源節約、生態環保”的原則，加強規劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產業集聚度高、創新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業集群。加強產業集群對外合作交流，發揮產業集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業跨區域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發展環境。公司將依法合規作為新形勢下實現高質量發展的基本保障，堅持合規是底線、合規高于經濟利益的理念，確立了合規管理的戰略定位，進一步明確了全面合規管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規論證審查，加強合規風險防控，確保依法管理、合規經營。嚴格貫徹

12、落實國家法律法規和政府監管要求，重點領域合規管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協同聯動的大合規管理格局逐步建立，廣大員工合規意識普遍增強，合規文化氛圍更加濃厚。公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規經營”作為企業的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的

13、需求。三、 項目定位及建設理由半導體產業協會公布，2017年全年半導體銷售額年增21.6%至4,122億美元，改寫年度新高。新科技如人工智能、虛擬現實、物聯網也需要半導體，全球需求揚升，促使2017年銷售創下新的里程碑，長期前景看好。2017年半導體市場全面升溫，估計2018年半導體成長也將緩和增長。根據國際著名咨詢機構IBS的統計結果，從2006年起，中國已成為全球最大的集成電路市場；從2014年起，中國集成電路市場已超過全球50%；2016年占全球54.7%。根據中國半導體行業協會統計，2017年中國集成電路產業銷售額達到5411.3億元，同比增長24.8%。其中，集成電路制造業增速最快，

14、2017年同比增長28.5%，銷售額達到1448.1億元，設計業和封測業繼續保持快速增長，增速分別為26.1%和20.8%，銷售額分別為2073.5億元和1889.7億元。加快構建現代產業體系，強化“兩個更好”的堅實支撐堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，以數字化為牽引，鞏固提升傳統產業，積極布局戰略性新興產業，大力發展現代服務業，提高經濟質量效益和核心競爭力。加快提升制造業發展水平。把制造業高質量發展作為主攻方向，圍繞“五抓五提”，持續實施“六大行動”，穩步提升工業占比，鞏固壯大實體經濟根基。堅持高端化、智能化、綠色化、服務化發展方向，改造提升傳統產業，持續壯大主導產業，培育壯大新興產業。打

15、好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰，開展建鏈引鏈育鏈行動，做實做細鏈長負責制，提升產業鏈供應鏈現代化水平，全面提升優勢產業、主導產業規模，加快打造綠色食品、紡織服裝、建材家居三個千億級產業集群，建設電子信息、裝備制造兩個五百億級產業集群，培育生物醫藥、礦物功能材料等一批百億級產業集群。深入開展質量提升行動，打造質量強市。大力發展現代服務業。推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，著力發展信息服務、商貿服務、商務服務、金融服務、研發設計、現代物流等服務業，促進現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合，推進服務業數字化、標準化、品牌化建設。推動生活性服務業向高品質和多樣化升級，提升文化旅游、健

16、康養老、住宿餐飲、電商、家政、育幼、體育、物業等服務業質量，加強公益性、基礎性服務業供給。大力發展商貿會展業，引入國有投資平臺、民營資本，實施市場化社會化運作，多層次創新試點。推動商務中心區、服務業專業園區轉型發展。促進產業集聚區高質量發展。實施產業集聚區提升行動，推動產業集聚區體制機制改革，加快推進產業集聚區“二次創業”。實施園區提升工程，堅持集聚發展、轉型重構，加快專業園區建設，重點抓好龍頭企業，拉長上下游產業鏈條，推動園區產業化、產業園區化。聚焦產業鏈、價值鏈、創新鏈“三鏈協同”，組建產業集聚區發展聯盟，搭建交流與共享平臺，推動要素資源在各產業集聚區間合理流動，形成“一區多園、各具特色、

17、協同聯動”的發展格局。做專縣域特色產業，推動縣域特色產業園區化、集群化、品牌化、差異化發展，打造高能級產業載體和塊狀經濟新增長點。積極發展數字經濟。加快數字基礎設施建設，超前布局第五代移動通信、工業互聯網、大數據中心等基礎設施。突出數字化引領、撬動、賦能作用，加快國家對地觀測科學數據中心存備中心與應用基地等項目建設，拓展“數字+”“智能+”應用領域，推動數字產業化和產業數字化，建設數字經濟新高地。加快數字社會、數字政府以及數字鄉村建設，不斷提高公共服務、社會治理等數字化智能化水平。加強數據資源統一規范管理，推動各地區各部門間數據資源開放共享交換，加大數據資源開發應用力度，提升數據資源價值。完善

18、數據安全保障體系，加強個人信息保護。提升全民數字技能，實現信息服務全覆蓋。加快新型智慧城市建設，提升城市治理精細化、智能化水平。四、 報告編制說明（一）報告編制依據1、國民經濟和社會發展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關財務制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經形成的工作成果及文件；6、根據項目需要進行調查和收集的設計基礎資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設項目經濟評價方法與參數；9、項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項目方案及基礎材料。（二）報告編制原則1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規和法令，符合國家產業政策、投資方

19、向及行業和地區的規劃。2、采用的工藝技術要先進適用、操作運行穩定可靠、能耗低、三廢排放少、產品質量好、安全衛生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發點，產品無論在質量性能上，還是在價格上均應具有較強的競爭力。4、項目建設必須高度重視環境保護、工業衛生和安全生產。環保、消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節能減排與企業發展有機結合起來，正確處理企業發展與節能減排的關系，以企業發展提高節能減排水平，以節能減排促進企業更好更快發展。6、按照現代企業的管理理念和全新的建設模式進行規劃建設

20、，要統籌考慮未來的發展，為今后企業規模擴大留有一定的空間。7、以經濟救益為中心，加強項目的市場調研。按照少投入、多產出、快速發展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節省項目建設投資。在穩定可靠的前提下，實事求是地優化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態度，公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。（二） 報告主要內容根據項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產業規劃及產業政策；3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環境和生態影響分析；6、投資方案分析；7

21、、經濟效益和社會效益分析。通過對以上內容的研究，力求提供較準確的資料和數據，對該項目是否可行做出客觀、科學的結論，作為投資決策的依據。五、 項目建設選址本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約14.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產規模項目建成后，形成年產xxx萬片集成電路的生產能力。七、 建筑物建設規模本期項目建筑面積16299.84，其中：生產工程11024.25，倉儲工程2034.82，行政辦公及生活服務設施1441.07，公共工程1799.70。八、 環境影響本項目建成后產生的各

22、項污染物如能按本報告提出的污染治理措施進行治理，保證治理資金落實到位，保證污染治理工程與主體工程實行“三同時”，且加強污染治理措施和設備的運行管理，實施排污總量控制，則本項目建成后對周圍環境不會產生明顯的影響，從環境保護角度分析，本項目是可行的。九、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括金線、銅線、基板、銅板、晶元、環氧樹脂、粘合劑、膠膜、錫球、助焊劑。（二）主要設備主要設備包括：引線框架、銅絲、塑封料、鹽酸、硫酸、甲基磺酸、錫球。十、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資6437.35

23、萬元，其中：建設投資5007.95萬元，占項目總投資的77.80%；建設期利息71.01萬元，占項目總投資的1.10%；流動資金1358.39萬元，占項目總投資的21.10%。（二）建設投資構成本期項目建設投資5007.95萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用4307.33萬元，工程建設其他費用558.90萬元，預備費141.72萬元。十一、 資金籌措方案本期項目總投資6437.35萬元，其中申請銀行長期貸款2898.18萬元，其余部分由企業自籌。十二、 項目預期經濟效益規劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業收入（SP）：12600.00萬元。2、綜合總成

24、本費用（TC）：9865.18萬元。3、凈利潤（NP）：2000.63萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：5.25年。2、財務內部收益率：24.79%。3、財務凈現值：4563.28萬元。十三、 項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規劃12個月。十四、項目綜合評價此項目建設條件良好，可利用當地豐富的水、電資源以及便利的生產、生活輔助設施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、穩妥可靠、經濟合理、低耗優質”的原則，技術先進，成熟可靠，投產后可保證達到預定的設計目標。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積9

25、333.00約14.00畝1.1總建筑面積16299.841.2基底面積5319.811.3投資強度萬元/畝344.782總投資萬元6437.352.1建設投資萬元5007.952.1.1工程費用萬元4307.332.1.2其他費用萬元558.902.1.3預備費萬元141.722.2建設期利息萬元71.012.3流動資金萬元1358.393資金籌措萬元6437.353.1自籌資金萬元3539.173.2銀行貸款萬元2898.184營業收入萬元12600.00正常運營年份5總成本費用萬元9865.18""6利潤總額萬元2667.51""7凈利潤萬元200

26、0.63""8所得稅萬元666.88""9增值稅萬元560.92""10稅金及附加萬元67.31""11納稅總額萬元1295.11""12工業增加值萬元4398.22""13盈虧平衡點萬元4576.00產值14回收期年5.2515內部收益率24.79%所得稅后16財務凈現值萬元4563.28所得稅后第四章 產品方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積9333.00（折合約14.00畝），預計場區規劃總建筑面積16299.84。（二）產能規模根據國內外

27、市場需求和xx集團有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx萬片集成電路，預計年營業收入12600.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1集成電路萬片xxx2集成電路萬片xxx3集成電路萬片x

28、xx4.萬片5.萬片6.萬片合計xxx12600.00集成電路產業作為現代信息產業的基礎和核心產業之一，是關系國民經濟和社會發展的基礎性和戰略性產業。集成電路產業鏈包括芯片設計、晶圓制造、晶圓測試、芯片封裝和芯片測試。集成電路設計行業是集成電路行業的子行業，主要根據終端市場的需求設計開發各類芯片產品，兼具智力密集型、技術密集型和資金密集型等特征，對企業的研發水平、技術積累、研發投入、資金實力及產業鏈整合運作能力等均有較高要求。集成電路二次開發是集成電路設計企業針對不同客戶需求開發出市場化、個性化產品，屬于集成電路設計范疇。第五章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉規劃和相關

29、標準規范，有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用，堅持節能、保護環境可持續利用發展，經濟效益、社會效益、環境效益三效統一，土地利用最優化。二、 建設區基本情況信陽，古稱義陽、申州，又名申城，河南省地級市，地處河南省最南部、淮河上游，東連安徽省，南通湖北省。地勢南高北低，形成了崗川相間、形態多樣的階梯地貌。屬亞熱帶向暖溫帶過渡地區，季風氣候明顯，全市總面積1.89萬平方公里，轄2個區、8個縣。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，信陽市常住人口為6234401人。信陽是中部地區經濟文化交流的重要通道，處于中原城市群、武漢城市圈、皖江城市帶三個國家級經濟增長板塊結

30、合部和京廣、京九“兩縱”經濟帶的腹地，為三省通衢，是江淮河漢之間的戰略要地，也是中國南北地理、氣候、文化的過渡帶，在300千米半徑范圍內有鄭州、武漢、合肥三個省會城市；信陽在西周時期是申伯的封邑地，北宋改稱信陽。信陽地域文化豫楚交融，商周、春秋戰國以后，楚文化與中原文化在此交匯交融，形成了獨具特色的“豫風楚韻”；信陽是孫叔敖、春申君、司馬光、鄭成功等歷史名人的故鄉，孔子周游列國的終點；信陽有“江南北國、北國江南”之美譽，所產的信陽毛尖聞名遐邇，信陽因此又被譽為山水茶都、中國毛尖之都。2020年，信陽市實現地區生產總值2805.68億元。“十三五”時期是信陽發展極不平凡、極為重要的五年。“十三五

31、”規劃的主要目標任務總體完成，老區振興發展宏偉事業向前邁進了一大步。綜合實力邁上新臺階。生產總值穩居全省第9位，糧食產量連續10年保持在110億斤以上，公鐵水空多式聯運體系基本形成，出山店水庫、明港機場、息邢高速等重大工程建成投用，縣區中心城區實現第五代移動通信網絡全覆蓋。轉型發展邁出新步伐。綠色食品、紡織服裝、建材家居等三個千億級產業集群培育加快推進，電子信息、裝備制造、生物醫藥、礦產功能材料等百億級產業集群蓬勃發展。產業結構實現由“二三一”到“三二一”的歷史性轉變，一產占比首次降至20%以下。創新動能加快蓄積，國家級科技企業孵化器和國家級眾創空間實現零突破，高新技術企業總數突破100家。攻

32、堅戰役取得新成效。現行標準下農村貧困人口實現脫貧，全市所有貧困縣均提前一年實現摘帽，新時代脫貧攻堅目標任務如期完成。全面落實河湖長制，河湖面貌顯著改善，國土綠化全面提速，成功創建全國綠化模范城市、國家森林城市。環境空氣質量長期保持全省第1位，三個縣達到國家空氣質量二級標準。金融、地方政府債務等風險有效化解，守住了不發生系統性區域性風險的底線。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅決貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求，嚴格落實“五防五控”和“四早”措施，堅持醫療救治“四集中”，做到“四個關口前移”，僅用一個月時間就有效控制住疫情，牢牢守住了河南“南大門”和中原防線第一道關口

33、。改革開放實現新突破。黨政機構改革順利完成，“放管服”改革持續深化，國企改革三年攻堅任務如期完成。國家農村改革試驗區建設成效顯著，多項試驗成果轉化為國家政策。醫療體制、黨建制度等方面改革取得可復制可推廣的經驗。保稅物流中心、港口、跨境電商綜合試驗區等開放通道功能不斷完善，臨港產業園、空港經濟區建設加快推進，信陽茶文化節等開放合作平臺知名度和影響力不斷擴大。城鄉建設呈現新面貌。統籌布局中心城區、縣城、小鎮和鄉村建設，新型城鎮化加速推進。把百城建設提質工程與文明城市創建緊密結合，推進城市建設和管理精細化，成功創建第六屆全國文明城市。鄉村振興扎實推進，美麗鄉村建設不斷深化，鄉風文明蔚然成風。人民生活

34、得到新改善。財政支出近8成投向民生領域，年城鎮新增就業保持在9萬人以上。醫藥體制改革不斷深化。從國際形勢看，世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠。從全國看，我國發展仍處于重要戰略機遇期，繼續發展具有多方面優勢和條件。從全省看，我省搶抓黃河流域生態保護和高質量發展、中部地區崛起等國家級重大戰略機遇，高標準謀劃建設“四個強省、一個高地、一個家園”，引導各種積極因素加速聚集，全面開啟建設社會主義現代化河南新征程。從我市看，信陽交通便利，區位優越，自然生態資源豐富，市場空間潛力巨大，經過多年努力，在產業、人才、基礎設施等方面形成了較強的支撐能力，積蓄了強勁的發展勢能。大別山革命老區振興

35、發展規劃淮河生態經濟帶發展規劃等重大戰略在信陽交匯疊加，明確了建設鄂豫皖省際區域中心城市的目標和“連接長江經濟帶和黃河流域生態保護和高質量發展的聯動協同區、淮河生態經濟帶內陸高質量發展先行區、全國知名的紅色文化傳承區、踐行生態文明的綠色發展示范區、中部地區崛起的重要生態安全屏障、重要的區域性互聯互通綜合交通樞紐”的戰略定位，并從政策、資金、要素、人才等方面給予信陽全方位的支持，信陽面臨的發展機遇前所未有。但也要看到，我市思想解放程度不夠、市場主體不強、創新能力不足、發展質量不高，人均生產總值、財政收入、城鎮化率等與全國、全省平均水平還有較大差距，重點領域關鍵環節改革亟待突破，民生領域存在短板，

36、社會治理存在弱項，營商環境有待進一步優化。三、 創新驅動發展展望二三五年，我市將緊緊圍繞“兩個更好”重大要求和“四區一屏障一樞紐”戰略定位，堅持“兩個高質量”，基本建成“一個中心、四個強市、一個家園”的現代化信陽，在革命老區振興發展上走在前列。堅持以黨建高質量推動發展高質量，理論武裝更加入腦入心，隊伍建設更加堅強有力，政治生態更加風清氣正，黨建引領把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局、推動高質量發展的保證作用充分彰顯。鄂豫皖省際區域中心城市基本建成，與周邊地區協同聯動更加緊密，龍頭帶動作用更加明顯，綜合承載力、輻射帶動力和區域影響力顯著提高，在鄂豫皖省際區域的中心地位進一步凸顯。經濟

37、強市基本建成，綜合實力和經濟總量大幅躍升，科技創新能力顯著提高，全面深化改革更加深入，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系。文化強市基本建成，社會主義精神文明和物質文明協調發展，文化自信充分彰顯、文化事業更加繁榮、文明程度顯著提升，大別山精神傳播力更加廣泛、影響力更加深遠，文化軟實力顯著增強。生態強市基本建成，生產空間安全高效，生活空間舒適宜居，生態空間山清水秀，生態環境優勢進一步鞏固拓展，綠色生產生活方式廣泛形成，基本實現人與自然和諧共生的現代化。開放強市基本建成，融入國家“一帶一路”和全省“四路協同”水平大幅提升，營商環境大幅改善，輻射東西、貫通南北的開放通道

38、優勢更加彰顯。幸福美好家園基本建成，基本公共服務實現均等化，居民收入邁上新臺階，人民生活更加美好，各方面制度更加完善，基本實現治理體系和治理能力現代化，法治信陽、平安信陽建設達到更高水平。四、 社會經濟發展目標生產總值年均增速高于全省平均水平1個百分點以上，經濟社會發展主要人均指標與全國平均水平差距明顯縮小。產業集聚區提質增效，千百億級產業集群培育取得重大進展，淮河生態經濟帶內陸高質量發展先行區建設取得新突破。鄂豫皖省際區域中心城市建設扎實推進，爭取到2025年中心城區常住人口突破150萬，跨入大城市行列。五、 產業發展方向堅持創新驅動發展，激發“兩個更好”的強勁動能堅持創新在現代化建設全局中

39、的核心地位，深入實施科教興市戰略、人才強市戰略、創新驅動發展戰略，完善創新體系，為構建現代化經濟體系、加快振興發展提供強有力的科技支撐和機制保障。集聚更多創新資源。堅持引、育、扶相結合，引導創新資源優化配置和共享，促進產學研深度融合。依托重點企業、重點工程，積極爭取省級以上重大創新平臺和重大科技基礎設施在我市布局。支持國內知名大學來信合作辦學，引進國字頭科研院所設立分支機構或獨立研究院，積極爭取國家鄭州技術轉移中心信陽分中心建設，構建更加高效的科研體系。支持高校、科研機構、企業布局建設一批貫穿產業鏈上下游的省級以上工程技術研究中心、重點實驗室、技術創新中心、院士工作站、科技企業孵化器、眾創空間

40、、農業科技園區等科技創新平臺載體和新型研發機構，推動高新技術企業、規模以上科技型中小企業和產業集聚區重點企業逐步實現市級以上創新平臺全覆蓋。聚焦電子信息、裝備制造、生物醫藥、礦產功能材料、種質資源、油茶高效栽培及精深加工等領域，謀劃實施重大科技專項，帶動科技成果轉化和關聯產業發展。推動產業園區提質發展，支持信陽高新區創建國家級高新技術產業開發區，支持潢川經濟開發區、信陽經濟開發區創建國家級經濟技術開發區，支持有條件的產業集聚區創建省級及以上高新技術產業開發區，支持有條件的高新技術企業創建國家級產業基地。提高企業創新能力。強化企業創新主體地位，促進技術、人才、資金等各類創新要素向企業集聚，更加注

41、重高新技術企業和科技型中小企業發展，培育更多“專精特新”企業。發揮企業家在創新中的關鍵作用，激發企業家創新活力和創造潛能，依法保護企業家拓展創新空間。實施稅收優惠財政獎補等政策，引導企業加大研發投入。支持高新技術企業申請發明專利，形成一批擁有自主知識產權，具有核心競爭力的科技創新企業。深入實施創新型企業培育行動，加快形成以創新龍頭企業為引領、高新技術企業為支撐、科技型中小企業為基礎的創新型企業集群，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新。用好人才第一資源。深化人才發展體制機制改革，統籌各類人才隊伍發展，全方位培養、引進、用好人才。持續實施“英才計劃”，建立健全柔性引才、靶向引才、專家薦才等招才

42、引智機制，引進一批領軍型創新創業團隊、科技創新創業企業家、高層次創新創業人才（團隊）。健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，構建科研人員職務發明成果權益分享和保障機制，確保人才引得進、留得住、用得好。圍繞產業鏈布局人才鏈，發揮駐市高校作用，加強創新型、應用型、技能型人才培養，壯大本土青年拔尖人才和“高精尖”人才隊伍。構建良好創新生態。深化科技體制改革，完善科技創新治理體系，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置，形成充滿活力的創新生態。改進科技項目組織管理方式，實行重點項目攻關“揭榜掛帥”等制度。擴大科研自主權，完善科技評價機制。暢通科技成果轉化渠道，加速創新成果向現

43、實生產力轉化，促進新技術產業化規模化應用。實施質量品牌提質行動，加強知識產權保護，鼓勵企業參與、主導國際、國家和行業標準制定。完善金融支持創新體系，對新產業新業態實行包容審慎監管，促進大眾創業萬眾創新蓬勃發展。大力弘揚科學精神、勞模精神、工匠精神，營造崇尚創新的濃厚氛圍。加強學風建設，做好科普工作，深入實施全民科學素質行動計劃，提升公民科學素養和創新意識。六、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。第六章 法人治理結構一、 股東權利及義務1、公司股東享有下列權利：（1）

44、依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。2、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行

45、政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。3、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。4、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系

46、損害公司利益。違反規定給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法利益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司董事會建立對控股股東所持公司股份“占用即凍結”機制，即發現控股股東侵占公司資產立即申請司法凍結，凡不能以現金清償的，通過變現股權償還侵占資產。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或

47、者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾5年；（3）擔任破產清算的公司、企業的董事或者廠長、經理，對該公司、企業的破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之日起未逾3年；（4）擔任因違法被吊銷營業執照、責令關閉的公司、企業的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾3年；（5）個人所負數額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規或部門規章規定的其他內容。違反本條規定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現本條情形的，公司解除

48、其職務。2、董事由股東大會選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會不能無故解除其職務。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程的規定，履行董事職務。董事可以由總裁或者其他高級管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級管理人員職務的董事，總計不得超過公司董事總數的1/2。3、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產或者資金以其個人名義

49、或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規定，未經股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規定或未經股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行交易；（6）未經股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業機會，自營或者為他人經營與本公司同類的業務；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關聯關系損害公司利益；（10）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他忠實義務。董事違反本條規定所得的收入，應當歸公司所有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行

50、政法規和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利，以保證公司的商業行為符合國家法律、行政法規以及國家各項經濟政策的要求，商業活動不超過營業執照規定的業務范圍；（2）應公平對待所有股東；（3）及時了解公司業務經營管理狀況；（4）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整；（5）應當如實向監事會提供有關情況和資料，不得妨礙監事會或者監事行使職權；（6）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他勤勉義務。5、董事連續兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆

51、滿以前提出辭職。董事辭職應向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內披露有關情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數時，或因獨立董事辭職導致獨立董事人數低于法定比例的，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程規定，履行董事職務。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。7、董事辭職生效或者任期屆滿，應向董事會辦妥所有移交手續，其對公司和股東承擔的忠實義務，在任期結束后并不當然解除，在24個月內仍然有效。但屬于保密內容的義務，在該內容成為公開信息前一直有效。其他義務的持續期間應當根據公平的原則決定，視事件發生與離任之間時間的長短，以及與公司的關

52、系在何種情況和條件下結束而定。8、未經本章程規定或者董事會的合法授權，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應當事先聲明其立場和身份。9、董事執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。10、獨立董事應按照法律、行政法規及部門規章的有關規定執行。三、 高級管理人員1、公司設總經理1名，由董事會聘任或解聘。公司設副總經理若干名，由董事會聘任或解聘。公司總經理、副總經理、總工程師、總經濟師、財務總監、董事會秘書為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任

53、董事的情形、同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經理每屆任期三年，總經理連聘可以連任。5、總經理對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經理、財務負責人；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負

54、責管理人員；（8）本章程或董事會授予的其他職權。總經理列席董事會會議。6、總經理應制訂總經理工作細則，報董事會批準后實施。7、總經理工作細則包括下列內容：（1）總經理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。8、總經理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總經理辭職的具體程序和辦法由總經理與公司之間的勞動合同規定。9、副總經理在總經理的領導下負責總經理安排的工作，行使總經理授予的職權。副總經理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關副總經理辭職的具體程序

55、和辦法由副總經理與公司之間的勞動合同規定。10、上市公司設董事會秘書，負責公司股東大會和董事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務等事宜。董事會秘書應遵守法律、行政法規、部門規章及本章程的有關規定。11、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。四、 監事1、公司設監事會。監事會成員不得少于三人。監事會設主席一人，由全體監事過半數選舉產生。監事會主席召集和主持監事會會議；監事會主席不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上監事共同推舉一名監事召集和主持監事會會議。監事會應當包括股東代表和適當比例的公司職工代表，

56、其中職工代表的比例不得低于三分之一。監事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產生。2、監事會行使下列職權：（1）應當對董事會編制的公司定期報告進行審核并提出書面審核意見；（2）檢查公司財務；（3）對董事、高級管理人員執行公司職務的行為進行監督，對違反法律、行政法規、本章程或者股東大會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議；（4）當董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正；（5）提議召開臨時股東大會，在董事會不履行公司法規定的召集和主持股東大會職責時召集和主持股東大會；（6）向股東大會提出提案；（7）依照公司法第一百五十二條的規定，對董事、高級管理人員提起訴訟；（8）發現公司經營情況異常，可以進行調查；必要時，可以聘請會計師事務所、律師事務所等專業機構協助其工作，費用