1、XX礦山公司外包單位安全生產管理實施細則為了貫徹落實 非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法（國家 安全生產監督管理總局令第62號）、集團有限責任公 司外包單 位安全生產管理辦法等有關外包單位安全生產管理的 法規、制 度，有效落實企業安全生產主體責任，加強對我公司所 屬外包單 位安全生產監督管理，確保生產安全，防止和減少各類 生產安全 事故，結合公司實際情況，特制定公司（以下簡稱公 司）外包單 位安全生產管理實施細則。第一條 本實施細則適用范圍為：在本公司所屬區域內從事 礦山（井下礦、露天礦）勘探、建設、生產、閉坑等工程生產的 外包、外委單位。各類房屋等建筑的土建安裝工程、各類運輸等的外包工程安 全

2、管理不適用本細則。第二條 公司聘用的外包單位要經過相關招標程序確定，并 由公司經濟責任制領導小組審核方可簽訂承包協議。招標部門要根據國家有關法律法規要求，對聘用的外包單位 進行安全資質審查登記。招標工作完成后，應報政府安全管 理部門和集團公司備案。嚴禁將生產經營工作、場所、設備等項目，發包、轉包給不 具備安全生產條件或相應資質的單位或個人。第三條 公司要將外包單位的安全管理納入自身安全管理系中，按照統一管理、分級負責的原則，采用由具體部門（單 位）和專人負責、安全生產管理部門監督的方式進行管理。第四條 公司聘用的外包單位必須具備下列安全生產條件：1、持有營業執照、施工資質證書及安全生產許可證等

3、有效 證照。2、設立安全管理機構，配備足夠的安全管理人員。3、規范完整的安全生產責任制、安全生產管理規章制度、安全生產操作規程和生產安全事故應急預案等管理文件。4、主要負責人及安全生產管理人員有效的安全生產管理資 格證書。5、從事特種作業的人員按規定在當地政府主管部門備案6、特種作業人員花名冊及有效的資格證。7、所有作業人員的花名冊和身份證明材料。8、相應特種設備有效的檢測合格證明或準許運行使用證明。9、所有作業人員工傷保險證明材料。10、在作業區域所在地安全監管部門已備案的證明。第五條 公司在與外包單位簽訂承包合同時，要同時簽訂安 全生產管理協議，在協議中明確雙方安全生產責任和義務。合同 期

4、滿后，要通過招標形式，確定外包單位。公司與外包單位簽訂 的安全生產管理協議，要明確公司是安全生產的責任主體，外包 單位對其安全生產負直接責任。安全生產管理協議應包括下列內容：（一）安全投入保障。（二）安全設施和施工條件。三）隱患排查與治理（四）安全教育與培訓五）生產安全事故應急管理。六）安全檢查與考評（七）違約責任。第六條公司每年要與外包單位簽訂安全生產責任書，明確 安全生產管理目標及安全生產管理職責，嚴禁以包代管。第七條 公司要將生產經營活動中存在的危險有害因素如實告知外包單位，對發包項目進行安全技術交底。第八條公司要對外包單位的技術裝備、專業人員、安全條件等情況進行調查了解，嚴禁聘用無技術

5、裝備、無專業技術人 員、無安全管理機構或不配備安全管理人員、管理有嚴重缺陷的 承包單位。第九條 對于不服從安全管理、野蠻施工、管理混亂的外包 單位以及發生炮煙中毒事故的，公司必須立即終止合同，并不得 重新錄用。第十條 公司必須對外包單位勞務用工的三級安全教育、日常安全培訓、考試等安全基礎工作進行監督管理第十一條公司安全環保部、采礦廠要定期組織對外包單位 作業區域進行生產安全事故隱患排查，對查出的事故隱患下達整 改指令，督促外包單位限期整改。督促外包單位定期召開安全生產例會，及時通報生產經營活 動中的安全情況，提出具體安全生產措施要求。第十二條公司人力資源部、安全環保部要督促外包單位按 照國家有

6、關規定，做好員工工傷保險辦理、職業健康檢查、勞動 防護用品配備、安全防護設施完善等工作。第十三條公司財務部負責對外包單位安全生產風險抵押 金 的收取與管理。外包單位安全生產風險抵押金主要用于安全生 產 設施完善、生產安全事故處理等相關工作。安全生產風險抵押 金 收取數額和管理辦法由公司財務部確定。合同期滿后，與外包 單 位進行結算。第十四條 公司對所屬外包單位的管理，要嚴格執行國家安 全監管總局非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法的規定，做 好以下工作:1、不得擅自壓縮外包工程合同約定的工期，不得違章指揮 或者強令外包單位及其從業人員冒險作業。2、除審查外包單位的安全生產許可證和相應資質外，還應

7、當審查項目部的安全生產管理機構、規章制度和操作規程、工程 技術人員、主要設備設施、安全教育培訓和負責人、安全生產管 理人員、特種作業人員持證上崗等情況。3、按照國家有關規定和合同約定及時、足額向外包單位提 供保障施工作業安全所需的資金，明確安全投入項目和金額，并 監督外包單位落實到位。4、督促外包單位做好領導帶班下井、地下礦山從業人員出 入井統計、特種作業人員、民用爆炸物品、隱患排查與治理、職 業病防護等工作，并對外包工程的作業現場實施全過程監督檢 查。5、對地下礦山一個生產系統進行分項發包的，外包單位原 則上不得超過3家，避免相互影響生產、作業安全。6、地下礦山正常生產期間，不得將主通風、主

8、提升、供排水、供配電、主供風系統及其設備設施的運行管理進行分項發第十五條 公司聘用的外包單位在生產活動中，發生的生產安全事故要納入安全管理考核之中。第十六條 公司安全環保部負責每月對外包單位安全生產 作進行考核；每年對外包單位安全生產工作情況進行綜合評 對評選出的安全生產先進集體和先進個人給予表彰獎勵。第十七條 外包單位項目負責人是安全生產第一責任人，對 本項目安全生產工作全面負責。要建立健全安全生產責任制，制 定安全生產規章制度和操作規程，保證安全生產投入，設立安全 管理機構，配備安全管理人員，完善勞務用工的職業健康防護措 施。按規定組織對員工進行上崗前、在崗期間和離崗前職業健康 檢查，并建

9、立檔案。第十八條 外包單位聘用的井下作業人員應符合下列條件1、遵紀守法。2、年齡應滿18周歲，且不得超過55周歲包。工比，3、身體健康，無從事相應工作的職業禁忌癥4、具有初中（含）以上文化程度。5、經安全教育培訓并考試合格6、嚴禁女性從事礦山井下生 產作業。第十九條 外包單位要做好下列主要安全基礎工作：1、開展三級安全教育，制定日常安全教育培訓計劃，建立 安全教育培訓檔案，按照計劃組織落實。做好特種作業人員的培 訓考核、取證工作，確保特種作業人員持證上崗。2、對所承擔的工作，必須進行危險源辨識和風險評價，編 制安全生產措施方案和生產安全事故應急預案。3、在生產作業班組設立安全員，并報企業安全生

10、產管理部 門審核備案。4、按照國家有關規定，給員工配備必要的勞動防護用品，創造文明的現場作業環境。5、根據安全生產實際情況，做好隱患排查治理工作。6、人員變動應及時通知公司，做好各級安全教育培訓。第二十條 公司所屬外包單位要嚴格執行國家安全監管總 局非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法 ，滿足下列要求：1、項目部應當配備與工程施工作業相適應的專職工程技術 人員，其中至少有1名注冊安全工程師或者具有5年以上井下 工 作經驗的安全生產管理人員。2、項目部負責人不得同時兼任其他工程的項目部負責人。3、外包單位及其項目部的主要負責人和領導班子其他成員 應當嚴格依照金屬非金屬地下礦山企業領導帶班下井及監督檢 查暫行規定執行帶班下井制度。第二十一條 外包單位在生產活動中，必須接受公司的安全 生產管理、監督和指導，定期向公司領導及相關部門匯報安全生 產工作情況。第二十二條 外包單位發生生產安全事故，要按有關規定立 即向公司如實報告。如有瞞報、虛報、漏報或故意延遲不報的， 公司將嚴肅處理。第二十三條 外包單位發生輕傷、重傷事故時，由公司按照四不放過” （事故原因不查清不放過、 責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的原 則，督促外包單位做好事故報告、調查處理和落實傷者工傷待遇等項 工作。發生工亡事故時