1、電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導則2006年9月18日？目次1. 范圍2. 引用標準3. 總則4. 施工技術(shù)責任5. 施工質(zhì)量管理（1）6. 施工組織設(shè)計管理（2）7. 施工圖紙會檢管理（3）8. 施工技術(shù)交底管理（4）9. 技術(shù)檢驗管理（5）10. 設(shè)計變更管理（6）11. 施工技術(shù)檔案管理（7）12. 技術(shù)培訓管理（8）13. 技術(shù)信息管理（9）14. 附錄1 范圍本導則規(guī)定了火電和送變電施工企業(yè)在施工技術(shù)責任、施工 質(zhì)量、施工組織設(shè)計、施工圖紙會檢、施工技術(shù)交底、技術(shù)檢驗、設(shè)計 變更、施工技術(shù)檔案、技術(shù)培訓、技術(shù)信息等方面管理工作的范圍、職 責、內(nèi)容、方法、報告、記錄、檢查和考核。 本導則適用

2、于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)的火電和送變電施工企業(yè)。2 引用標準凡是下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。 注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂 版均不適用于本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本 標準。中華人民共和國主席令第 60 號 電力法中華人民共和國主席令第 91 號建筑法中華人民共和國主席令第 28 號計量法國務(wù)院令 279 號建設(shè)工程質(zhì)量管理條例GB/T19001-2000質(zhì)量管理體系GB/T50326-2001建設(shè)工程項目管理規(guī)范GB 50319-2000建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GBJ 233-90 110500kV架空電力線路施工及驗收規(guī)范國檔

3、發(fā) 19928 號 建設(shè)項目（工程）檔案驗收辦法國檔發(fā) 19884 號 基本建設(shè)項目檔案資料管理暫行規(guī)定火發(fā)字 805 號 電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理制度電建1 996666 號 火力發(fā)電廠工程竣工圖文件編制規(guī)定 電建1996159 號 火力發(fā)電廠基本建設(shè)工程啟動及竣工驗收規(guī)程（ 1 996年版）DL/T 782-2001 110kV 及以上送變電工程啟動及竣工驗收規(guī)程80 電技字第 26 號 電力工業(yè)技術(shù)管理法規(guī)（試行）電質(zhì)監(jiān) 20023 號 電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定（ 2002 年版） 電建1995543 號 電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法 建質(zhì)199513 號 電力建設(shè)土建工程施工技術(shù)檢驗

4、若干規(guī)定 國電電源 200249 號 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定國電電源2002849號 火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計導則 國電電源2001218號 火電機組達標投產(chǎn)考核標準 國電網(wǎng)2000786號 輸變電工程達標投產(chǎn)考核評定標準DL/T 5168-2002 110500kV架空電力線路工程施工質(zhì)量檢驗及 評定標準電力建設(shè)工程系列標準電力建設(shè)施工及驗收規(guī)范電力建設(shè)工程系列標準火電施工質(zhì)量檢驗及評定標準原文沒有，增加的新的法律法規(guī)規(guī)定等：安全生產(chǎn)法、建設(shè)工 程安全生產(chǎn)管理條例（2003國務(wù)院393號令）、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查 處理條例（國務(wù)院493令）、電力監(jiān)管條例、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)

5、定、 施工現(xiàn)場安全防護用具及機械設(shè)備使用監(jiān)督管理規(guī)定、安全技術(shù)措施 計劃的項目總名稱表（79）勞總護字45號）、建筑工程安全防護、文明 施工措施費用及使用管理規(guī)定、建筑工程預防高處墜落事故若干規(guī)定、 建筑工程預防坍塌事故若干規(guī)定、勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定、四川省 安全生產(chǎn)條例3 總則3.01 為加強國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)工程建設(shè)施工技術(shù)管理，在原國 家電網(wǎng)公司系統(tǒng)頒發(fā)的電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導則的基礎(chǔ)上， 依據(jù)國家法律、法規(guī)和國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合國家電網(wǎng)公司實際 情況制定電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導則 （以下 簡稱導則 ）3.02 施工技術(shù)管理工作應貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針 政策；應貫

6、徹執(zhí)行國家有關(guān)部委、地方政府部門和國家電網(wǎng)公司所頒發(fā) 有關(guān)的法規(guī)、規(guī)程及標準。3.03 凡從事電力建設(shè)工程施工的國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)的施工企業(yè) 2（以下簡稱公司）均應根據(jù)本導則的原則要求，結(jié)合本公司和所承包工 程的實際情況制定施工技術(shù)管理制度。3.04 在公司與建設(shè)單位簽訂工程施工承包合同后，施工技術(shù)管 理工作要為實現(xiàn)合同承諾展開活動。3.05 公司應按所承包的工程項目范圍（以下簡稱項目工程）建 立工程項目部（分公司、工程處，以下簡稱項目部），作為派出機構(gòu)負 責組織工程施工，項目部的設(shè)置和管理行為應符合建設(shè)工程項目管理規(guī)范的要求。3.06 公司對項目工程的施工技術(shù)和施工質(zhì)量負責。將部分工程 項目合

7、法分包給其他企業(yè)時， 則分包企業(yè)應對公司負責； 公司負責監(jiān)管， 并負連帶責任。3.07 工程建設(shè)過程中，建設(shè)、設(shè)計、施工、調(diào)試、監(jiān)理和生產(chǎn) 各方之間，有關(guān)工程建設(shè)各種管理工作的職責、權(quán)限、程序和方法，按 上級規(guī)定或承包合同約定執(zhí)行。4 施工技術(shù)責任4.1 組織機構(gòu)和各級技術(shù)負責人4.1.1 公司施工技術(shù)管理機構(gòu)隨公司組織形式不同而不同。 火電 建設(shè)公司一般建立四級技術(shù)責任制， 設(shè)置四級技術(shù)負責人，實行技術(shù)管 理工作統(tǒng)一領(lǐng)導分級管理：- 公司設(shè)總工程師。- 項目部（分公司、工程處）設(shè)總工程師。- 工地（隊）設(shè)專責工程師（主任工程師）。- 工地設(shè)若干名專職工程師（專職技術(shù)員），在工地專責工程師 領(lǐng)

8、導下分別負責各班組或單位工程項目的技術(shù)管理工作。4.1.2 送變電建設(shè)公司一般建立三級技術(shù)責任制 ，設(shè)置三級技術(shù)負責人，實行技術(shù)工作統(tǒng)一領(lǐng)導分級管理：- 公司設(shè)總工程師。- 分公司（項目部）設(shè)總工程師。- 施工隊（班組）設(shè)專職工程師（專職技術(shù)員）。4.1.3 總工程師、專責工程師為技術(shù)行政職務(wù)，系同級行政領(lǐng)導 成員，受同級行政正職領(lǐng)導 。對技術(shù)管理工作全面負責，擁有決策權(quán)和 否決權(quán)。在技術(shù)工作上，下級技術(shù)負責人受上級技術(shù)負責人領(lǐng)導。4.1.4 公司和項目部副總工程師在同級總工程師領(lǐng)導下分管一部 分總工程師的工作，在分管工作范圍內(nèi)行使總工程師職權(quán)。4.1.5 公司及其大中型項目部設(shè)技術(shù)管理部門，

9、在技術(shù)上接受總 工程師的領(lǐng)導。各級技術(shù)管理部門是各級技術(shù)負責人的參謀和助手， 也是具體辦事機構(gòu)。 技術(shù)管理部門應配備專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)管理人員若干。4.1.6 各級行政領(lǐng)導應支持和尊重技術(shù)負責人對有關(guān)技術(shù)問題的 決定。4.1.7 各級技術(shù)負責人應參加討論決定本單位技術(shù)人員的調(diào)動、使用、考核、晉級、獎懲、職稱評定和人員配備等事項。參加對技術(shù)人 員引進問題的討論，組織對應考人員的技術(shù)考核。4.1.8 各級技術(shù)人員應經(jīng)常深入現(xiàn)場了解工程情況，檢查和指導 工作；執(zhí)行 3.02 的規(guī)定；努力學習專業(yè)技術(shù)理論和企業(yè)管理知識，不斷 創(chuàng)新，勇于探索和實踐，做好技術(shù)管理工作。4.2 各級技術(shù)負責人的技術(shù)職責公司

10、總工程師 除履行總則和 的規(guī)定外，尚有以下 職 責：a) 參加建立健全技術(shù)管理體系 ; 主持制定本公司技術(shù)管理制度， 并付諸實施 ;督促有關(guān)部門對實施情況進行跟蹤管理 , 以利逐步改進和充 實管理制度，提高技術(shù)管理水平。b) 推動技術(shù)進步， 組織編制和審批本公司施工技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和年 度技術(shù)管理工作計劃；積極推行現(xiàn)代管理技術(shù)；促進施工和技術(shù)管理的 網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理水平的提高；審批采用新技術(shù)、新工藝、新材料、 新設(shè)備(以下簡稱四新)的計劃，并推動實施，增強市場競爭力。c) 組織編制技術(shù)信息搜集和交流活動計劃， 并督促有關(guān)部門組織 實施；組織貫徹第 13 章技術(shù)信息管理的規(guī)定；組織對外技術(shù)交流、技

11、術(shù)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓活動。d) 對施工質(zhì)量在技術(shù)上全面負責。 參加制定公司質(zhì)量方針、 目標、 提高質(zhì)量措施和質(zhì)量活動計劃。推廣科學管理方法， 經(jīng)常分析影響施工質(zhì)量等各種因素， 采取措 施，解決薄弱環(huán)節(jié)，做到預防為主。參加或主持工程質(zhì)量大檢查和重大質(zhì)量事故的調(diào)查分析。組織執(zhí)行國家和行業(yè)質(zhì)量標準的同時， 貫徹執(zhí)行國家電網(wǎng)公司質(zhì) 量標準，結(jié)合公司的技術(shù)能力，組織制定具體實施辦法。e) 對公司安全技術(shù)和環(huán)境保護技術(shù)工作負領(lǐng)導責任， 規(guī)定的職責 參見附錄 C。f) 組織制定技術(shù)裝備計劃， 審批大型機械的拆裝技術(shù)措施和大修 計劃；審定施工機械及重要儀器設(shè)備的購置、改裝、轉(zhuǎn)讓和報廢計劃； 督促職能部門對有關(guān)單位

12、技術(shù)裝備的技術(shù)管理工作進行監(jiān)管，并定期組 織檢查和考核，確保施工機具安全使用；參加對重大機械事故的調(diào)查分 析，并采取對策，防止事故重演。g) 參加審定公司技術(shù)培訓計劃；組織技術(shù)人員和施工人員的技 術(shù)、技能和業(yè)務(wù)培訓。h) 負責公司調(diào)試工作；負責技術(shù)檢驗和計量管理工作。i) 按照國家和地方政府檔案管理部門及國家電網(wǎng)公司的各項技 術(shù)檔案管理辦法并參照第 11 章施工技術(shù)檔案管理 的規(guī)定建立各種施 工技術(shù)檔案制度并貫徹執(zhí)行。j) 參加招投標工作， 組織編寫標書和標函中有關(guān)施工技術(shù)部分的 內(nèi)容。k) 組織編制并審批施工組織設(shè)計綱要； 審批施工組織總設(shè)計和公 司調(diào)試單位編寫的調(diào)試大綱。l) 督促項目部及

13、時組織對施工圖紙的會檢。m) 參加或組織制定項目工程年度綜合進度和里程碑進度計劃； 參 加審查技術(shù)供應計劃；參加公司的施工調(diào)度會議，對有關(guān)技術(shù)問題做出 決定。n) 審定重要施工和調(diào)試技術(shù)方案， 組織解決重大施工技術(shù)爭議和 調(diào)試、安裝技術(shù)接口問題；主持公司級技術(shù)管理方面的會議。o) 參加制訂公司經(jīng)營策略和經(jīng)濟活動分析。p) 組織項目工程做好施工技術(shù)總結(jié)和施工技術(shù)資料的匯編工作。q) 認真貫徹電力基本建設(shè)工程的啟動及竣工驗收規(guī)程的規(guī)定。 協(xié) 調(diào)解決機組或送、變電工程試運準備和試運中出現(xiàn)的問題。4.2.2 項目部總工程師除履行總則和 的規(guī)定外，尚有以下 職責：a) 參加組建技術(shù)管理系統(tǒng)。根據(jù)公司頒發(fā)

14、的技術(shù)管理制度和本 工程的具體情況，組織編制實施細則和相關(guān)的管理制度，并督促貫徹執(zhí) 行。b) 根據(jù)初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、設(shè)備資料、施工合同、本導 則和施工組織設(shè)計綱要組織編制施工組織總設(shè)計或施工組織設(shè)計。審 批施工組織專業(yè)設(shè)計，并組織貫徹執(zhí)行。C )組織編制施工技術(shù)準備計劃；督促施工機械、試驗設(shè)備、儀 器、儀表及重要工器具的管理和維修工作；審核施工機械的租賃計劃。d) 組織實施管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化工作，不斷地提高施工管理水 平。組織制定采用四新的實施計劃并組織實施，努力技術(shù)創(chuàng)新，推動技 術(shù)進步。e) 組織對施工圖紙的會檢。主持對工程主系統(tǒng)及總布置、土建 安裝的主要銜接關(guān)系、機電爐熱等各專業(yè)間相互

15、關(guān)系的會檢。參加重大 設(shè)計變更的審議。f) 審批重要的施工技術(shù)措施；主持解決項目工程施工中重要的 技術(shù)問題；審定重要的技術(shù)結(jié)論；簽署技術(shù)文件。g) 組織編制施工綜合進度網(wǎng)絡(luò)圖，并跟蹤分析、適時修改，加 強其指導施工的功能。參加或組織制定項目工程年、 月度施工計劃和技術(shù)供應計劃； 參 加日常的施工組織、調(diào)度工作，及時解決存在的技術(shù)問題。h) 組織施工預算編制工作；參加經(jīng)濟活動分析。i) 參加對分包施工隊伍的資質(zhì)及其質(zhì)量管理、技術(shù)管理體系的 考核；參加對分包合同的審查；督促職能部門對分包工程技術(shù)活動進行 監(jiān)控。j) 組織施工前的技術(shù)交底工作， 參加或組織重要項目交底工作。k) 組織履行施工合同中技

16、術(shù)和質(zhì)量的約定；參加組織實現(xiàn)公司 質(zhì)量目標；參加建立和完善項目工程的質(zhì)量管理體系；審定質(zhì)量工作規(guī) 劃和質(zhì)量驗收評定項目范圍劃分；主持質(zhì)量大檢查和重大質(zhì)量事故的調(diào) 查分析；分析施工全過程中影響質(zhì)量的各種因素，采取措施解決薄弱環(huán) 節(jié)，做到預防為主，超前決策。督促質(zhì)量管理部門和工地認真做好質(zhì)量驗收工作； 關(guān)鍵工序親自參加檢查驗收。1 )督促工地或相關(guān)部門會同試驗單位做好設(shè)備、原材料、半成 品及成品、施工機械和工器具的技術(shù)檢驗工作。督促計量管理部門和計 量人員做好計量管理工作，確保各類在用儀器、儀表、計量器具完好， 并在檢定期內(nèi)。m)審定技術(shù)總結(jié)題目，組織技術(shù)人員在施工工程中積累技術(shù)資 料，及時做好技

17、術(shù)總結(jié)，組織技術(shù)交流活動。n)對項目工程的安全技術(shù)和環(huán)境保護技術(shù)工作負領(lǐng)導責任，規(guī) 定的職責參見附錄 C。o)督促工地和質(zhì)量技術(shù)管理部門做好施工技術(shù)記錄、檢查驗收 簽證、技術(shù)檢驗報告、調(diào)整試驗報告等施工資料的積累、整理和保管。p)組織編制和審定分部試運計劃和方案；組織分部試運工作， 為系統(tǒng)啟動試運奠定良好基礎(chǔ)。q)審批項目部技術(shù)培訓計劃。4.2.3 工地專責工程師除履行總則 的規(guī)定外，尚有以下職 責：a) 貫徹執(zhí)行公司和項目部的施工技術(shù)管理制度，實現(xiàn)項目工程的技術(shù)管理和施工質(zhì)量目標b) 參加編制施工組織總設(shè)計或施工組織設(shè)計；組織編制本專業(yè) 施工組織專業(yè)設(shè)計；審查施工技術(shù)方案和作業(yè)指導書；組織執(zhí)

18、行施工組 織設(shè)計。c) 組織編制本工地施工技術(shù)準備工作計劃。d) 努力技術(shù)創(chuàng)新，組織提出本工地采用四新的實施計劃并負責 實施；負責本工地信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理工作，不斷地提高施工技術(shù)管理 水平。e) 組織對本專業(yè)施工圖紙的會檢；主持對本專業(yè)與相關(guān)專業(yè)施 工設(shè)計間的銜接關(guān)系、 本專業(yè)內(nèi)部各部分施工設(shè)計之間相互關(guān)系的會檢。f) 組織編制和檢查本工地施工進度網(wǎng)絡(luò)計劃；組織編制月度施 工計劃和技術(shù)供應計劃；督促實行工程定期報告制度。參加工地的施工 組織和調(diào)度工作，及時解決出現(xiàn)的施工技術(shù)問題。g) 組織核查工程量和編審工料預算。h) 認真執(zhí)行技術(shù)交底制度； 負責工地級的技術(shù)交底； 督促和檢查 班組的技術(shù)交底

19、工作。i) 檢查班組對施工機械、儀器、儀表及重要工器具使用和維護工作的狀況；檢查班組技術(shù)管理制度的執(zhí)行情況。j) 對本工地施工質(zhì)量在技術(shù)上全面負責。組織學習和執(zhí)行質(zhì)量 管理體系文件；負責工地級質(zhì)量檢查驗收和質(zhì)量大檢查，實施全過程質(zhì) 量控制；組織質(zhì)量事故調(diào)查分析；組織制定防止質(zhì)量事故的技術(shù)措施； 擬定質(zhì)量事故報告。督促專職工程師 (技術(shù)員) 及時提出技術(shù)檢驗計劃和配合檢驗工 作。k) 對工地施工安全技術(shù)和環(huán)境保護技術(shù)工作負責，規(guī)定的職責 參見附錄 C。l) 督促專職技術(shù)人員做好施工技術(shù)記錄和技術(shù)簽證；做好技術(shù) 資料(包括竣工資料)的搜集、整理工作。組織編寫專業(yè)施工技術(shù)總結(jié)。m) 組織編制單機試運

20、方案和措施；組織和配合調(diào)試單位編制分 系統(tǒng)試運方案和措施；組織工地施工項目的分部試運；參加整套啟動試 運和竣工移交。n) 參加招投標工作，參加編寫標書或標函中的有關(guān)技術(shù)部分的 內(nèi)容。o) 編制技術(shù)人員和施工人員的技術(shù)、技能業(yè)務(wù)培訓計劃，參加其考核工作。4.2.4 專職工程師(專職技術(shù)員)除應履行總則的要求外，尚有 以下職責 ：a) 認真執(zhí)行公司和項目部的施工技術(shù)管理制度，實現(xiàn)本項目工 程的技術(shù)管理和施工質(zhì)量目標。b) 參加施工組織總設(shè)計或施工組織設(shè)計編制工作；參加編制施 工組織專業(yè)設(shè)計或施工組織措施計劃。并按批準的施工組織設(shè)計開展工 作。c) 組織施工人員學習施工圖紙和技術(shù)資料； 組織施工圖紙

21、會檢； 聯(lián)系解決會檢中提出的問題。d) 參與編制施工進度計劃和施工任務(wù)單； 負責編制作業(yè)指導書或 技術(shù)措施；負責班組技術(shù)交底，并組織實施。e) 應經(jīng)常深入現(xiàn)場指導施工，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中的技術(shù)問 題，糾正或制止施工違規(guī)現(xiàn)象，重大問題及時匯報。參加工地施工協(xié)調(diào) 會，提出解決施工技術(shù)問題的意見。按時提出施工情況報告。f) 具體實施工地制定的四新計劃。應用計算機信息網(wǎng)絡(luò)，不斷 提高施工技術(shù)管理水平。g) 負責核查工程量和編制工料預算， 并適時進行工料情況分析。h) 督促和配合班組定期對施工機械、儀器、儀表及重要工器具 的檢查和維護。i) 對施工質(zhì)量在技術(shù)上負責，嚴格按質(zhì)量標準施工。負責質(zhì)量 檢查驗

22、收工作，填寫質(zhì)量檢查驗收單；提出質(zhì)量趨勢報告。參加質(zhì)量事 故分析，提出防止事故對策；協(xié)助填寫事故報告。j) 對班組施工安全技術(shù)和環(huán)境保護技術(shù)工作負責，規(guī)定的職責 參見附錄 C。k) 提出班組施工項目的設(shè)備、原材料、半成品和成品的技術(shù)檢 驗計劃，并配合現(xiàn)場的檢驗工作。對檢驗報告搜集、保管，對所查出的 問題及時匯報處理。參加設(shè)備開箱檢查。l) 按照施工進度要求，提出設(shè)備、原材料、加工件、機具的需 用計劃，并提出相應的技術(shù)要求。使用前，應按施工圖及有關(guān)技術(shù)資料 詳細核對，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理。m) 參加技術(shù)培訓工作，編寫技術(shù)培訓資料。n) 督促、指導班組做好施工技術(shù)記錄，收集整理施工技術(shù)資料 和施工

23、移交資料。編寫工程技術(shù)總結(jié)。O）編制單機試運方案和措施；參加分部試運和機組整套啟動試運，認真做好試運技術(shù)記錄，并及進組織消除缺陷。P）參加招投標技術(shù)文件的編寫。5施工質(zhì)量管理5.1 一般要求電力建設(shè)必須貫徹百年大計質(zhì)量第一的方針。為保證施工 質(zhì)量，公司應建立 GB/T19001質(zhì)量管理體系并確保體系有效運行，為保 證施工質(zhì)量滿足施工合同的要求奠定良好基礎(chǔ)。施工質(zhì)量管理工作應堅持依靠群眾、專群結(jié)合、預防為主 防患于未然的方針。應有效實施過程控制，從而實現(xiàn)項目工程施工質(zhì)量 目標。堅持質(zhì)量專檢與自檢相結(jié)合、質(zhì)量與經(jīng)濟掛鉤、質(zhì)量與獎 懲掛鉤的制度。專職質(zhì)量檢查人員應經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查、糾正違規(guī)作業(yè)，嚴格

24、按質(zhì)量標準和設(shè)計要求進行質(zhì)量驗收。專職質(zhì)量檢查員應由責任心強、堅持原則、秉公辦事、具 有一定技術(shù)水平和施工經(jīng)驗的人員擔任。質(zhì)檢人員和特種施工人員均應 通過培訓合格后，持證上崗。施工項目經(jīng)施工單位內(nèi)部驗收后，按施工質(zhì)量驗收評定項目劃分范圍，由建設(shè)（監(jiān)理）單位進行驗收；并根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定，接 受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督。5. 2質(zhì)量職責521公司的各級行政領(lǐng)導正職對施工質(zhì)量全面負責，各級技術(shù) 負責人在技術(shù)上對施工質(zhì)量負責。522公司設(shè)置質(zhì)量管理機構(gòu)，配備專業(yè)人員；項目部根據(jù)項目 工程的規(guī)模設(shè)置質(zhì)量管理部門，適量配備專職質(zhì)量員或設(shè)專業(yè)質(zhì)量工程師；工地配備專職質(zhì)量檢查員；班組設(shè)兼職質(zhì)量檢查員（宜由班 組

25、長兼任）。各級管理機構(gòu)、質(zhì)檢員分別為各級領(lǐng)導和技術(shù)負責人的辦 事機構(gòu)、辦事人員。公司質(zhì)量管理機構(gòu)有以下主要職責：a）在公司經(jīng)理和總工程師的領(lǐng)導下，制定公司質(zhì)量方針、質(zhì)量目標和質(zhì)量計劃，并組織實施。b）負責質(zhì)量管理體系運行的管理和監(jiān)督，保證其運行有效性1。c）協(xié)助項目部建立、健全質(zhì)量管理體系，并指導其有效運行1。d）監(jiān)督、檢查項目部和公司所屬單位質(zhì)量管理工作狀況及現(xiàn)場施工質(zhì)量狀況。e) 負責協(xié)調(diào)和解決公司性質(zhì)量管理和施工質(zhì)量問題， 重要問題應 報告公司總工程師同意后處理。參加重大質(zhì)量事故的調(diào)查處理。f) 負責施工質(zhì)量投訴的接待處理； 負責組織質(zhì)量回訪； 負責檢查 有關(guān)單位保修服務(wù)的情況。g) 研

26、究質(zhì)量工作和施工質(zhì)量的動態(tài)、 總結(jié)經(jīng)驗教訓、 組織經(jīng)驗交 流及其他各種質(zhì)量活動。向領(lǐng)導和有關(guān)部門報告和傳遞質(zhì)量信息。h) 組織質(zhì)檢員參加相關(guān)的質(zhì)量培訓。 參加對質(zhì)檢員的考核和資質(zhì) 管理工作。J) 組織公司質(zhì)量大檢查。5.2.4 項目部質(zhì)量管理部門有以下主要職責：a) 在項目經(jīng)理和總工程師的領(lǐng)導下及公司質(zhì)量管理 (或保證) 部 門的協(xié)助下建立、健全項目部的質(zhì)量管理體系，并負責監(jiān)督管理，保證 其運行的有效性。b) 組織實施公司的質(zhì)量方針、 目標和計劃； 參予制定和實施項目 工程的質(zhì)量目標和措施。c) 負責提出質(zhì)量工作計劃和加強質(zhì)量管理的措施。 審查工地上報的質(zhì)量措施。重要和關(guān)鍵的措施，應報項目部總

27、工程師審批。d) 參加項目部的設(shè)計交底、 施工圖會檢、 技術(shù)措施審查和施工技 術(shù)交底。e) 負責項目工程的施工質(zhì)量驗收評定范圍劃分。 主持項目部級驗 收項目的檢查驗收。督促工地、班組及時做好自檢和復檢工作。f) 深入現(xiàn)場巡視檢查， 對違規(guī)操作及進制止； 對質(zhì)量管理不到位 的現(xiàn)象及時糾正； 對重大質(zhì)量問題立即報告項目部領(lǐng)導和相關(guān)單位處理。g) 督促相關(guān)單位及時做好技術(shù)檢驗、工程測量和觀測工作。h) 參加對分包單位的資質(zhì)審查， 按分包合同規(guī)定， 對其施工質(zhì)量 管理工作進行監(jiān)管。i) 定期召開質(zhì)量例會，總結(jié)經(jīng)驗和教訓，制定對策措施。j) 負責施工質(zhì)量大檢查的組織工作。 配合建設(shè)單位或監(jiān)理單位的 檢查

28、和驗收。組織接受電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查，督促有 關(guān)單位積極處理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并及時提出處理結(jié)果報告。k) 負責有關(guān)工程質(zhì)量方面的資料收集、整理和交接。l) 參加質(zhì)量事故調(diào)查， 組織提出調(diào)查報告， 及時做好質(zhì)量統(tǒng)計報告工作。m) 參加項目工程的中間質(zhì)量回訪， 參加組織對質(zhì)量回訪提出的問題進行處理。處理結(jié)果要及時反饋。5.2.5 工地、班組質(zhì)量檢查員有以下主要職責：a) 參加所承擔施工項目的施工圖會檢和技術(shù)措施審查及施工技 術(shù)交底。b) 深入現(xiàn)場檢查，及時制止違規(guī)施工；發(fā)現(xiàn)問題及時反映、及時 處理，防患于未然。c) 負責工地級或班組級施工質(zhì)量的檢查驗收。d) 督促相關(guān)單位做好原材料

29、和設(shè)備的檢驗的工作。 檢查和幫助施 工人員做好質(zhì)量自檢和施工原始記錄。e) 參加質(zhì)量事故的調(diào)查處理。做好質(zhì)量的統(tǒng)計報告工作。5.2.6 施工人員要認真按施工設(shè)計圖紙、設(shè)備說明書、質(zhì)量標準 和作業(yè)指導書施工，確保施工質(zhì)量符合質(zhì)量驗收標準和設(shè)計要求。認真 做好質(zhì)量自檢、互檢及工序交接檢查；做好施工原始記錄。5.3 質(zhì)量檢查、驗收和評定5.3.1 施工質(zhì)量驗收評定的依據(jù)是：a) 國家或行業(yè)頒發(fā)的規(guī)程、規(guī)范、標準及本企業(yè)標準。后者標準水平不應低于前者。b) 有效的設(shè)計文件、施工圖紙及設(shè)計變更文件。c) 制造廠提供的設(shè)備圖紙和技術(shù)說明書中的技術(shù)條件和標準。d) 與有關(guān)單位議定或會議決定并經(jīng)批準的補充規(guī)定

30、。e) 施工合同中規(guī)定的標準和要求。 國外引進設(shè)備的合同中無規(guī)定者，經(jīng)與建設(shè)(監(jiān)理)單位商定后，可參照國內(nèi)相關(guān)標準執(zhí)行。f) 經(jīng)建設(shè)單位或監(jiān)理單位同意的施工技術(shù)措施中的標準。5.3.2 施工質(zhì)量的檢查驗收a) 公司內(nèi)部對施工質(zhì)量實地班組自檢、工地復檢和項目部驗收， 即三級檢查驗收制度：1 )班組自檢。施工人員應對施工質(zhì)量負責。對設(shè)備、原材料、 加工配制品和設(shè)計等質(zhì)量問題應及時匯報、處理。施工結(jié)束應進行自檢 并做好記錄。發(fā)現(xiàn)問題即行處理，自檢不合格不報驗，經(jīng)班組長復核無 誤后交工地質(zhì)檢員檢查、驗收。2 )工地復檢。工地質(zhì)檢員對班組提交的質(zhì)量自檢技術(shù)記錄和實 體質(zhì)量進行復查、評級、簽證。3 ）項目

31、部質(zhì)量管理部門質(zhì)量員負責審查工地提交的質(zhì)量檢查驗收單、技術(shù)記錄和復查簽證文件，并進行驗收、評級1、簽證。b）建設(shè)（監(jiān)理） 單位對施工質(zhì)量按已審定的見證點和停工待檢點 進行檢查；并按施工質(zhì)量檢驗評定項目劃分范圍以及實體質(zhì)量進行驗收 簽證。施工單位應事先提供檢查驗收的資料，以備審核。c）未按規(guī)定檢查驗收的項目，不算完工，不得轉(zhuǎn)接下道工序；隱 蔽工程不得隱蔽。d）對各級檢查驗收中提出的問題， 有關(guān)部門、 有關(guān)班組應認真研 究處理，及進反饋處理結(jié)果。重大問題應做好記錄留存。e）為保證施工質(zhì)量，尚需做好以下檢查驗收工作：1） 對設(shè)備、原材料、工器具和計量器具進行嚴格檢驗，對不合格 者不得使用，應研究處理

32、并記錄留存。2 ）加工配制品應由制作單位做出廠檢驗，合格后方可出廠。制 作單位應向用戶提交合格證、質(zhì)保書及技術(shù)記錄。施工單位接貨后應進 行核查，經(jīng)確認后才可使用。3 ）各施工承包單位之間的中間交接驗收，應由建設(shè)（監(jiān)理）單 位組織進行。4 ）不同工種接續(xù)施工的項目要進行工序交接檢查。上道工序不合格，下道工序施工人員有權(quán)拒絕繼續(xù)施工。5 ）按國家或行業(yè)頒發(fā)的施工質(zhì)量檢驗及評定標準評定施工質(zhì)量 等級。對于設(shè)備、原材料或設(shè)計缺陷造成施工人員無法處理的質(zhì)量缺 陷，應認真鑒定、研究對策，由相關(guān)單位負責解決，并做記錄存檔。凡 不屬于施工責任的質(zhì)量缺陷且不影響使用時，可不參加施工質(zhì)量評定的 統(tǒng)計。分項工程質(zhì)量

33、評定不合格時， 應及時返工處理； 分部及單位工程 質(zhì)量不合格者，應進行技術(shù)鑒定，決定處理辦法。返工重做的施工項目， 可重新評定，但對最終達到優(yōu)良標準者則不可評為優(yōu)良等級。凡經(jīng)過加 固補強或造成永久缺陷的項目不得評為優(yōu)良。 單位工程的質(zhì)量等級評定，必須由建設(shè)（監(jiān)理）單位簽證。f）按電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站頒發(fā)的質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定， 電力建設(shè) 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱的要求，對工程質(zhì)量進行 監(jiān)督檢查。未經(jīng)監(jiān)督檢查通過的機組、變電站和線路，不能啟動、不能 并網(wǎng)、不能投入運行。5.4 質(zhì)量文件的管理 施工質(zhì)量文件的管理按下列規(guī)定進行：a) 項目部質(zhì)量管理部門、 工地專職質(zhì)檢員負責過質(zhì)量文件進

34、行管 理。b) 各種施工記錄由負責施工的單位填寫， 檢驗報告由檢驗單位提 供。c) 項目部質(zhì)量管理部門定期將驗收評定明細表提交計劃統(tǒng)計部 門，作為考核計劃完成的依據(jù)。未經(jīng)驗收或質(zhì)量不合格的施工項目不能 列為完工的施工項目。d) 項目部定期將質(zhì)量報表報送公司質(zhì)量管理部門， 并按合同規(guī)定 向建設(shè)單位和監(jiān)理單位提交。e) 火電機組整套啟動試運后或變電站和線路試運后， 工程項目部 應按規(guī)定時間向建設(shè)單位移交竣工資料。5.5 質(zhì)量事故處理和質(zhì)量報告質(zhì)量事故的范圍。凡在施工(調(diào)整試運前)過程中，由于現(xiàn)場儲存、裝御運輸、施 工操作、完工保管等原因造成施工質(zhì)量與設(shè)計規(guī)定不符或其偏差超出標準允許范圍，需要返工且

35、造成一定的經(jīng)濟損失者。由于上述原因造成永久性缺陷者；在調(diào)整試運過程中，由于（非設(shè)備制造、調(diào)整試驗、運行操作） 施工原因造成設(shè)備、原材料損壞，且損失達到規(guī)定條件者。5.5.2 質(zhì)量事故的分類。a）重大質(zhì)量事故（屬于下列情況之一者）。1 ）建（構(gòu)）筑物的主要結(jié)構(gòu)倒塌。2 ）超過規(guī)范規(guī)定的基礎(chǔ)不均勻下沉、建（構(gòu)）筑物傾斜、結(jié)構(gòu) 開裂或主體結(jié)構(gòu)強度嚴重不足。3 ）影響結(jié)構(gòu)安全和建（構(gòu)）筑物使用年限或造成不可挽回的永久性缺陷。4 ） 嚴重影響設(shè)備及其相應系統(tǒng)的使用功能。5 ） 一次返工直接經(jīng)濟損失在 10 萬元以上（質(zhì)量事故直接經(jīng)濟 損失金額=人工費+機械臺班費+材料費+管理費-可以回收利用的器材殘 值）。b）普通質(zhì)量事故。 未達到重大事故條件， 其一次返工直接經(jīng)濟損失在 1 至 10萬元者（含 10 萬元）。c) 記錄質(zhì)量事故。未達到重大及普通質(zhì)量事故條件的質(zhì)量事故。5.5.3 質(zhì)量事故的調(diào)查處理。a) 記錄事故發(fā)生后， 施工人員應及時向班組長報告。 班組長應在 當日報告工地，并進行事故分析。工地質(zhì)檢員要對事故作出記錄，定期 書面報工程項目部質(zhì)量管理部門。b) 普通事