1、淺談高等學校財務管理新模式 淺談高等學校財務管理新模式 摘要：近幾年隨著各高等院校教育改革步伐的不斷深入，其學校也取得了很大的開展，高校的辦學模式也有了突破性進展，日益朝著靈活性與多樣化開展，而固有的高校財務管理運行模式顯然很難滿足當前高校實際開展所需，因而面臨著非常嚴峻的 挑戰。本文作者根據自己多年的工作經驗，結合實際情況探討了高等學校財務管理的新模式。 關鍵詞：高等學校；新模式；財務管理 一、前言 從20世紀90年代開始，我國的高等教育開展速度便不斷的加快，由于高校開展的規模不斷擴大，也日益從“精英教育轉向“群眾教育。從高等院校不斷擴大的規模可知，傳統采取集中的管理模式早已經不能適應現今高

2、校開展所需以及日益復雜的社會主義市場經濟開展的新形勢，因而怎樣做好財務分析以及預測工作，謹防財務風險，確立并維護良好的學校經濟秩序，使得整個學校的財務管理工作順利進行，確保財務管理能充分發揮其在整個學校價值管理上的核心作用，這是目前高校管理部門以及財務工作人員普遍面臨的重要問題之一。 二、我國高校財務的管理現狀 因為方案經濟體制以及高校傳統財務的管理觀念的束縛，使得新形勢下高校財務的管理職能沒有得到充分的發揮，一般情況下影響高校財務管理工作的原因表現在如下幾個方面： 1.財務管理程序有待進一步完善 現階段很多高校編訂的需要上交給財務部門的預算和校內的執行預算略微脫節，校級總預算也和各二級單位預

3、算脫節；預算的編制與預算執行也脫節了，一般預算編制常會選擇 “基數+增長的方法進開展工作，也就是說用三年的收支規模在充分考慮年度收支的增減因素的前提下將年度收支預算情況確定下來。整個高等院校在執行預算時經常會遇到預算內容跟實際不相符的情況，加上預算本身約束力不強，因而會使得該項工作很難落實到位。另外由于一些開支沒有預算，只需領導簽字便可以直接報銷，使得資金的使用缺乏方案性，便導致資金使用非常不合理。 2.學校資產監管力度有待加強 學校資產管理屬于極其重要的也是覆蓋面非常廣的系統性工作，它常由專門部門進行管理，然而當前很多學校都缺乏專門的管理資產的部門，它們經常是財務、后勤以及行政部門等一起管理

4、，這就導致不能細致管理資產問題，很難去除賬務資產的使用以及損壞情況。另外學校關于清查的制度不夠健全，管理權責也不明確，一直與長期以來很少會對固定資產做一個清楚的盤點與清理，這就使得學校資產的利用效率比擬低，很容易出現資產流失和浪費現象。 3.預算編制有待進一步完善 現在高校在財務管理上堅持量入為出以及收支平衡的原那么，對于銀行借款這類不屬于學校日常收入的不可以列入預算中，而這種報表在體制和結構上存在著很多缺乏，因而高校會計報表很難真實反映出整個學校資金運轉的全貌。各部門的預算與高校內部的預算兩張皮，編制預算和執行預算的兩張皮，財務工作人員過于重視預算內部的資金，而往往會無視預算外部的管理，加上

5、預算工程沒有精確細化，預算的支出缺乏科學定額也沒有制定合理的標準，因而高校領導在經費開支方面隨意性很大，現今還存在著比擬普遍的“一年預算，預算一年的現象，經費沒有系統和科學合理的評估分指標，因而影響了經費使用效率與效益的提高。 三、高等學校創新財務管理模式 新時期高等學校創新了財務管理的模式，將統一領導和集中管理的模式逐漸轉化成 “統一領導、分級管理、集中核算的模式，這樣不僅實現了新形勢下各大高校財務管理的目標，進而促進了學校事業的順利開展。一般需要從下面幾個方面來加強高校的財務管理工作： 1.建立健全財務管理的制度和體制 現如今高等學校在財務管理上普遍建立“統一領導、分級管理、集中核算的財務

6、管理體制。 所謂“統一領導主要指在高等學校的統一領導下，對學校的各項辦學資金以及資源進行統籌安排與管理。也就是說學校在校內實行統一的財經方針政策，將學校的各項收支方案、財務規章制度以及資源調配和會計業務領導、人員管理等方面統一起來，協調進行管理。 所謂“分級管理主要指高校財務管理工作以及財務收支建立在學校“統一領導的前提上，按照財權進行劃分，堅持事權和財權結合在一起的原那么，對高校以及院屬單位與部門分級進行管理。 所謂“集中核算“主要指結合 “財權下放，財力集中的方針，在高校的財務處對各方面的財務開支情況進行統一的核算。財務處需要按照“會計核算中心的模式組織學校的各項會計核算工作，各個單位不得

7、私自開設銀行賬戶或者另外設置財務機構。 2.加強財務本錢核算的重視 近些年高校法人地位逐漸確立下來并日益牢固，這就使得高等院校慢慢開展成能夠獨立自主辦學并自主經營的實體。高校各項經費的來源也日益多元化，雖然帶動了學校各項科研工程的開展，但是也在一定程度上給財務管理人員工作的開展代帶來了不少的問題。由于高等教育并非一個比企業經營活動要簡單的工程，所以對財務管理人員有極高的要求，他們在能夠保證經費合理使用、確保預定教育質量順利完成的根底上，要對本錢因素進行科學分析，對資金來源進行合理籌劃，與此同時，還要加強理財意識以及資本的運營觀念。財務管理人員只有做到對本錢進行科學核算，對教育本錢進行準確計算，

8、才能防止盲目投入現象的出現，也才能促進高等院校教育投資效益的進一步提高。 3.對預算進行科學編制 預算屬于高校結合其事業開展的長期方案以及當前任務說制定出來的一份年度綜合財務收支方案，屬于高校日常工作的收入以及控制支出的重要標準，也彰顯了學校各項事業開展在資金方面所需。一般情況下為了促使資金的使用效益得到充分發揮，預算內容通常涵蓋兩方面的內容，一方面是收入預算，另一方面那么是支出預算。 預算編制應堅持的原那么 第一，要堅持“量入為出和收支相平衡的總原那么。高校要根據收入定支出，從而謀求二者之間的平衡，不能編制出赤字預算，這也是當前高校編制預算最根本的要求。 第二，收入預算需要以“積極穩妥為原那

9、么，不能把不確定的收入列入到預算里面。 第三，學校的支出預算應應該以 “統籌兼顧，保證重點，勤儉節約為開展原那么，要處理好學校整體利益與各部門局部利益以及現在利益與長遠利益之間的關系。 預算編制的方法 第一，要確保預算的整個過程簡捷、高效； 第二，財務工作人員要科學分析過去支出的效益以及支出本身的合理性，然后將未來支出需求確定下來； 第三，財務工作人員要結合各個時期高校工作的不同重點，制定出科學合理的支出管理目標； 第四，財務工作人員必須嚴格控制學校中隨意開支的現象，提高預算本身的嚴肅性、合理性以及有效性。 4.提高財務工作人員的綜合素質 財務工作本身便屬于專業性與政策性都比擬強的工作，必須依

10、靠專業管理人員進行管理，才能實現長期規劃制定的理財目標，因為這些專業人員本身具備先進的管理知識以及專業的財務知識，能夠熟悉掌握整個財經市場的最新動態，往學校財務工作中灌入最新的管理思想和工作方法，促進學校財務工作系統化并逐步走向正軌。在此期間還必須不斷提高全體財務管理人員的個人素質，這是整個高校財務管理里面最為根底也是最關鍵的環節，對于財務人員必須具備一定的政策理論知識以及管理、協調和組織的能力。另外在任免財務工作人員時需選用政治思想可靠且業務素質非常高，具有極強的效勞意識以及廉潔奉公的品行的人員；在財務人員正式接受工作前還要對他們進行崗位培訓以及業務進修，使得他們得以開拓視野，不斷的更新知識

11、，促進綜合素質的提高；此外還需定期對他們開展思想政治教育工作，使得財務工作人員的思想政治覺悟以及法律政策水平能夠更上一層樓，從而更好的愛崗敬業，為學校師生提高優質的效勞工作。 四、結語 高校財務管理屬于整個學校教學、科研、黨建以及學生和后勤等各方面管理工作的經濟保障，在學校自主辦學的法人實體中發揮著核心的作用。隨著市場經濟開展環境的不斷變化，投資主體也越加的多樣化，這就使得經濟利益呈現多元化的開展模式，因而在學校財務管理工作中要結合自身實際，不斷創新模式，建立完善的財務管理系統，不斷的在財務管理中融入新的元素，使得財務管理能夠滿足當前學校開展所需，為學校的開展創造良好的環境。 參考文獻： 【1】李永寧：高校財務管理目標的轉變及實現路徑J.財會月刊.2021. 【2】邱衛