1、 第十二章第十二章 鼓勵出口和出口管制的措施鼓勵出口和出口管制的措施教學目的與要求：教學目的與要求：使學生掌握世界各國鼓勵出口的主要措施與內容，熟悉各國出口管制的辦法，了解經濟特區設置的主要原則與目的。教學方法教學方法：課堂講授、自學教學重點與難點：教學重點與難點：出口鼓勵政策體系、出口信貸，外匯傾銷，商品傾銷第一節第一節 鼓勵出口措施鼓勵出口措施一、促進出口的組織措施一、促進出口的組織措施1.委派駐外經濟商務代表委派駐外經濟商務代表2.設立權威性的綜合協調機構設立權威性的綜合協調機構3.建立專門的促進出口服務機構建立專門的促進出口服務機構4.組建貿易中心和貿易展覽會組建貿易中心和貿易展覽會5

2、.組織貿易代表團出訪和接待來訪組織貿易代表團出訪和接待來訪6.組織出口商的評獎活動組織出口商的評獎活動7.組建中介組織組建中介組織二、出口信貸二、出口信貸（Export Credit）出口國為了鼓勵商品出口，加強本國商品在國際市場上的競爭能力，通過銀行對本國出口廠商或外國進口廠商提供的一種優惠貸款。主要目的是在于幫助國外資金不足的進口商購買本國出口的一些資金占用量大、生產周期較長的產品如成套設備、船舶等。特點：這類貸款用途明確，必須用于購買提供貸款國家的指定產品；貸款利率優惠，一般低于銀行普通貸款利率，利差由國家補貼。按提供貸款對象的不同，分為賣方信貸和買方信貸（一）賣方信貸(supplier

3、s credit) 賣方信貸是出口方銀行向出口廠商（即賣方）提供的貸款，其貸款合同由出口商與銀行之間簽訂。通常用于那些金額大、期限長的項目 1.賣方信貸實施的程序（1）出口商以延期付款的方式與進口商簽 訂商務出口合同。（2）在簽訂商務合同之前，出口商與保險 公司辦理保險事宜。（3）出口商在投保出口中長期延期付款收匯險后， 貸款銀行一般要求將保險單的受益人轉讓給貸款銀 行，貸款銀行將得到保單上80%90%左右的賠付， 其余10%20%的風險將由出口商承擔。（4）出口商還要與出口國銀行簽訂出口賣方信貸融 資協議。出口貿易合同必須與出口賣方信貸協議協 調一致。另外，在出口貿易合同中，一般要求進口 商

4、或進口商的銀行出具匯票或本票。出口商進口商出口國銀行保險公司進口國銀行出口合同 保 險 協 議 背 書 轉 讓 融資協議 匯 票 本 票 承 兌 加 保圖12.1出口賣方信貸的關系圖2.賣方信貸申請的條件（1）在本國注冊的企業（2）中國要求必須是機電或成套設備的出口（3）中國規定最低出口合同金額為50萬美元；船舶出口不低于合同金額的20%，成套設備不低于15%（4）要求出口商投保出口收匯險（二）買方信貸(buyers credit)1.出口國銀行直接給進口商提供貸款的程序出口商與進口商簽訂即期付款商務合同出口商向保險公司投保出口信用險出口商進口商出口國銀行保險公司進口國銀行商務合同 保 費 協

5、 議提款圖12.2出口買方信貸示意圖二還款擔保出口信用擔保合同 貸 款 協議2.由進口國銀行轉貸的買方信貸程序出口商與進口商簽訂商務合同由借款人將商務合同報貸款銀行審批獲得同意后，貸款銀行對該商務合同提供融資投保出口信用保險出口商進口商出口國銀行保險公司進口國銀行商務合同 保 費 協 議提款圖12.3出口買方信貸示意圖二轉貸出口信用擔保合同貸款協議3.中國買方信貸申請的條件（1）出口產品應是機電產品和成套設備（2）貿易合同金額不少于100萬美元（3）中國境內制造成套設備和機電產品商品比例不 少于70%，船舶在50%以上（4）現匯支付比例，船舶不低于合同金額的20%， 成套設備和機電產品不低于合

6、同金額的15%（5）必須投保出口信用險三、出口信用保險三、出口信用保險 出口信用保險，是國家為了推動本國的出口貿易，保障出口企業的收匯安全，由國家財政提供保險準備金的非盈利性的、政策性保險業務。出口信用保險承保的是被保險人在國際貿易中，因境外原因不能出口或貨物發運后而收不回貨款的風險出口信用保險是政府鼓勵發展出口貿易的重要措施出口信用保險屬于國家政策性保險出口信用保險屬于非盈利性保險出口信用保險的主要種類：1、普通出口信用險（政治風險事故、信用風險）2、寄售出口保險3、出口匯票保險 4、出口貸款保險 5、中長期延期付款出口保險6、出口買方信貸擔保 7、海外投資保險 8、保證商行保險9、海外廣告

7、保險 10、國外加工險 11、國外存貨保險12、國外倉儲保險中國目前提供的出口信用保險中國目前提供的出口信用保險短期出口信用保險中長期出口信用保險擔保業務四、出口補貼四、出口補貼出口補貼是一國政府為了降低出口商品的價格，提高其產品在國際市場上的競爭能力，針對出口商品給予出口廠商的現金補貼或財政上的優惠待遇。五、出口退稅五、出口退稅WTO補貼與反補貼協議，允許世界貿易組織成員把出口產品下列下列稅收退還給出口廠商。1.對出口產品在制造過程中使用和消耗的生產投入物征收的關稅和其他間接稅2. 對出口產品征收的間接稅3. 對出口產品在生產和流通過程中征收的間接稅 六、商品傾銷和外匯傾銷六、商品傾銷和外匯

8、傾銷商品傾銷（dumping）就是以低于國內市場價格，在國外市場上出售商品，其目的是打開市場，戰勝競爭對手，擴大銷售或壟斷市場。種類：1、偶然性傾銷 2、間歇性或掠奪性傾銷 3、持續性傾銷 一國貨幣貶值，起到促進出口和限制進口的雙重作用。外匯傾銷（exchange dumping）是利用本國貨幣貶值刺激出口的措施。 七、設立經濟特區七、設立經濟特區 經濟特區是指一個國家或地區在其關境以外劃出一定范圍，建筑碼頭、倉庫、廠房等基礎設施和實行免除關稅等優惠政策，吸引外國企業從事貿易與出口加工工業等業務活動的區域。1.自由貿易區(free trade zone) 和自由港(free port)2.保稅

9、區(bonded area)3.出口加工區(export processing zone）包括保稅區（一）保稅區含義它是海關設置的或經海關批準注冊的，受海關監督的特定地區和倉庫。（二）保稅區的經營與分類1、指定保稅區：是為了在港口或國際機場能簡便、迅速地辦理報關手續，為外國貨物提供裝卸、搬運或暫時儲存的場所。2、保稅貨棚：經由海關批準，有私營企業設置的用于裝卸、搬運或暫時儲存進口貨物的場所。3、保稅倉庫：經海關批準，外國貨物可以不辦理進口手續和連續長時間儲存的場所。4、保稅工廠：經海關批準，可以對外國貨物進行加工、制造、分類以及檢修等保稅業務活動的場所。5、保稅陳列場：經海關批準在一定期限內用

10、于陳列外國貨物進行展覽的保稅場所出口加工區出口加工區（一）出口加工區的含義是一個國家和地區在其港口或鄰近港口、國際機場的地方，劃出一定的范圍，新建和擴建碼頭、車站、道路、倉庫和廠房等基礎設施以及提供免稅等優惠待遇，鼓勵外國企業在區內投資設廠，生產以出口為主的制成品的加工區域。（二）出口加工區的類型：綜合性出口加工區；專業性出口加工區（三）出口加工區的規定1、對外國企業在區內投資設廠的優惠規定：2、對外國企業在區內投資設廠的限制規定第二節第二節 出口管制出口管制出口管制或出口控制（export control）,是指出口國政府通過各種經濟和行政的措施，對本國出口貿易進行管制的行為。 一、出口管制的商品一、出口管制的商品戰略物資、尖端技術和先進技術資料國內緊缺物資在跨國公司實行“轉移價格”的某些