1、在衛生健康系統2021年平安穩定工作視頻會議上的講話同志們：今天這次會議的主要任務是：進一步貫徹落實國務院、省委省政府、市委市政府以及省衛健委關于平安穩定工作一系列會議精神和工作部署，對當前和今后一個時期的平安穩定工作再安排再部署，嚴防各類事故案件發生。 剛剛，省衛健委X主任對近期平安穩定工作進行了安排部署，希望各單位要按照要求切實抓好落實。下面，我受委主要領導委托，就做好全市衛生健康系統平安穩定工作講幾點意見。一、認清形勢，提高認識，確實繃緊平安穩定的弦；做好平安穩定工作責任重大，特別是保定，距離北京較近，是首都的“南大門;政治護城河”；，做好平安穩定工作就尤為重要和緊迫。去年以來，全市衛

2、生健康系統平安穩定工作通過大家的不懈努力，取得了不錯的成績，全系統沒有發生平安生產事故和影響穩定的個性事件，平安穩定工作形勢總體平穩。但我們應該清醒地看到，一些影響穩定的因素依然存在，一些平安隱患還沒有得到徹底整改，特別是個別領導干部思想上存在的模糊認識和局部從業人員的不平安行為，在一定程度上還影響和制約著平安穩定工作的質量和效果，落實難;和中阻梗；現象仍然在個別單位存在。平安生產方面：一是行業 監管不到位。局部縣市區衛計局對平安生產工作重視不夠，主要領導不按規定落實督導檢查工作頻次，個別單位平安穩定工作安排部署存在消極應付的現象。二是責任落實不到位。有的醫療單位平安管理機構不健全，平安生產責

3、任制不落實， 存在平安管理漏洞和盲區； 有的單位平安隱患排查治理不深入、不徹底，整改不到位；局部醫院應急管理工作重視不夠，未按要求修訂事故應急預案，未定期組織應急演練等。三是平安設施不完善。有的單位消防設 施未按消防技術標準進行配置；有的單位電器線路老化，未及時進行檢測和更換， 有的單位液氧罐區平安防護措施不完善，存在較大平安隱患。信訪穩定方面：自述疫苗受害者、失獨家庭等利益訴求群體重點人員較為活潑。2021年市衛計委受理醫患糾紛信訪總量不斷攀升。這些問題充分暴露出個別單位對新形勢下信訪工作認識缺乏，重視不夠；有的干部觀念淡薄，對群眾合理訴求有態度沒誠意、有誠意沒行動、有行動沒結果；有的對信訪

4、突發事件應急處置效能低下、缺少合力；有的存在嚴重的等、靠、拖；思想，主動依法作為、及時處置不到位。面對嚴峻的平安穩定形勢，全市衛生健康系統一定要站在對黨和人民群眾負責的 高度，牢固樹立平安既是衛生計生工作生命線和責任線的意識，更是衛生健康工作底線和紅線的意識，切實把思想和行動統一到市委市政府的部署要求上來，警鐘長鳴、常抓不懈，防微杜漸、未雨綢繆，堅決履行好維護平安穩定的政治責任，確保全市衛生健康系統平安穩定工作大事不出，小事也不出。二、突出重點，加強管理，切實筑牢平安穩定的墻；做好當前和今后一個時期全市衛生健康系統平安穩定工作，要從以下四個方面用力：一看好自家的門；。衛生健康系統根本上都是開放

5、性單位，特別是醫療機構，每天有大量患 者就診、住院，平安穩定存在很大風險。一要加強內部安保工作。 各單位要進一步健全內部治安保衛機構，合理調配安保力量，針對醫療衛生機構治安防范工作薄弱環節和關鍵部位， 落實24小時人防、物防和技防措施，確保工作環境平安，要在加強醫務人員和患者平安教 育、提高防范意識的根底上，著力加強技防和物防手段，既要確保治安平安，也要確保消防平安。二要加強重點部位的防護。各單位要催促所屬醫療衛生單位對重要建筑、人員密集場所和供水、供電、供氣等重點設施以及向公眾提供飲用水、食品的場所和設施，開展平安防 護檢查，落實平安防范措施；對本單位使用、存儲的放射性物品、易燃易爆危險品、

6、有毒有害化學品、有毒生物制劑和致病微生物菌毒種，要建立和完善管理制度，明確責任，落實措 施，切實加強平安監督。 三要加強醫療平安監管。 要健全醫療質量控制體系，著力提高醫療 質量，加強醫療質量管理，完善質量平安風險分析和預警機制，強化醫療效勞過程監控。要 進一步加強醫院感染管理，嚴格執行制度標準， 全面檢查醫院感染防控工作，加強重癥監護室、新生兒病房、感染性疾病科、手術室等重點區域管理，標準醫療操作，杜絕院內感染事 故發生。二控好重點的人”;。各單位要牢固樹立解決問題才能不出問題”;的工作理念，強化源頭治理，滿懷政治責任、滿懷群眾感情、滿懷使命擔當，做到訴求合理的解決 到位，無理或過高要求的解

7、釋到位，無理取鬧纏訪鬧訪、進京非訪;的依法處置到位，一時解決不了的也要穩控到位。一是深入化解信訪積案。去年以來，我委組織開展了信訪積案 集中化解工作。在各單位大力配合下，我市在國家衛生計生委和省衛生計生委掛號的X個信訪積案、老案，已經根本化解完畢。這充分說明，信訪工作沒有做不好，只有做不到位。各 單位要把現存積案進行認真梳理，把信訪人員主要訴求、實際情況、政策界限、問題原因等逐一分析清楚，找出問題癥結，按照因人制宜、一事一策;的化解要求，做到一個案子、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底;。二是有效穩控重點人員。要妥善處置自述疫苗受害者、失獨家庭、計生專干等群體信訪問題。X市、X市、X縣、X

8、縣、X區要重點做好本地自述疫苗受害者家屬的穩控工作；X市、X區、X縣、X縣、X區等單位要重點做好失獨家庭的穩定工作；X縣要做好原計生專干的穩控化解工作。各單位要將長期信訪重點人員進 行梳理，逐個建立穩控工作小組，做到嚴盯死守、實時掌控，堅決把有進京訪可能的人員穩控在當地。對纏訪鬧訪人員要緊緊依靠當地黨委、政府，及時協調信訪、公安等部門，共同 做好穩控工作。三是全面開展矛盾糾紛排查。近期，各單位要再組織開展一次矛盾糾紛拉網 式排查，完善排查臺賬，實行動態管理，落實銷號制度。要在公開接訪的根底上，積極落實 領導干部重點約訪、 帶案下訪制度，推動信訪工作重心下移、關口前移，確保把各種不穩定因素吸附在

9、當地、穩控在源頭、處置在基層。三管好重要的物;。要突出做好重點區域部位、重點設施設備、重點物品物資、重點工作信息的平安監管工作。一是嚴格防爆、用電和電梯平安管理。 要進一步加強高壓氧艙、壓力容器、壓力管道、電梯、配電室、涉氨、涉氣等設備設施的平安檢查和定期檢修，對發現存在問題的設備設施，必須停止使用，嚴禁帶病運行。各級醫療機構要重點做好輸電線路老化更新和各類人員非正常使用電器行為管理 工作，春節前，醫療機構要對消防設施、電器線路與設備進行一次平安技術檢測，堅決消除醫療機構特別是老舊建筑的這一重大火災隱患。二是醫療機構加強危險化學品、毒麻藥品平安管理。要認真落實國家規定，未取得許可資質的，一律停

10、用。要嚴格出入庫登記制度，落 實雙人雙鎖管理，防止喪失、被盜。疾病預防控制單位要強化實驗室生物平安管理，健全完善管理制度和操作規程，突出抓好菌毒株管理，嚴防發生實驗室感染等平安事件。三是加強醫療廢物監督管理。 要健全醫療廢物管理制度，明確管理人員，配備防護用品，完善處置方 法，落實管理責任，嚴格按照國家規定，分類、收集、運送、貯存、處置醫療廢物，確保不 發生醫療廢棄物傳播、感染的疾病。四明好各級的責”;。衛生計生行政部門和各級各類醫療衛生計生單位主要領導要主動承擔平安生產和信訪穩定工作第一責任人職責，靠前指揮，身體力行，狠抓平安穩定工作。分管領導要具體負責，狠抓各項制度和措施的落實。 其他領導

11、要落實一崗雙責”;，在分管和聯系工作中負起平安穩定工作的責任。信訪接待、 醫患溝通和所有業務部門，也要按照職責分工，共同做好制度落實、督查督辦、追究問責等工作，承擔相應的平安穩定工作責任。三、強化措施，狠抓落實，確實織牢平安穩定的網；抓好平安穩定工作，關鍵在于讓各項制度措施真落地、見實效。要重點抓好四個實”;：一要宣傳教育要做實。要發揮宣傳教育的先導作用，充分利用宣傳櫥窗、懸掛橫幅、設置指示牌和警示欄等多種形式，大力宣傳平安生產知識， 讓全系統廣闊干部職工都牢固樹立以人為本、生命至上”;的理念、平安生產事故可防、可控、可防止 ;的理念，隱患 等于事故”;的理念。要有針對性地組織業務崗位技能培訓

12、，提高職工業務素質、平安操作技 能和自我保護等能力；要圍繞消防四個能力;建設，邀請消防等方面專家對職工進行培訓， 提高職工發現和排除平安隱患、撲救初期火災、防護和疏散逃生能力。 醫療機構還要重點向患者和家屬開展消防平安宣教，并開展滅火、應急疏散逃生演練， 確保一旦發生火災， 能夠最大限度減少傷亡和損失。二要平安隱患要查實。一方面，要在查;字上下功夫。各地、各單位要進一步建立健全隱患排查治理體系建設，將平安隱患排查常規化、常態化，全 面查機制、查制度、查隱患、查漏洞，不放過一個細節，不漏掉一個環節。另一方面，要在 改;字上下功夫。對檢查出的隱患，要對照事故查處四不放過;原那么，明確整改期限、責任

13、和措施，盯緊、盯死，確保100%整改到位，切實把各類平安隱患消滅在萌芽狀態。三要制度措施要落實。各單位要不斷加大對平安生產管理工作的投入和支持，該設崗的設崗， 該配人的配人，該上裝備的上裝備，并給予必要的財力保障，確保有人管事、有錢辦事，真 正使平安生產工作得到落實和加強。要健全完善應急預案， 實化應急處置措施， 定期開展應急演練，提高應急能力，確保一旦發生平安生產事故，能夠第一時間作出有力、有序、有效 處置，最大程度減少人員傷亡和財產損失。要強化應急值守，嚴格執行 24小時值班、領導 帶班和信息報告制度，出現險情和平安事故，要第一時間上報，果斷妥善處置。四要各方責任要壓實。一是健全責任。按照誰主管、誰負責;的原那么和一崗雙責”;的要求，把平安穩定責任制和各項具體措施落實到負有平安穩定責任的崗位和人頭上去