1、路燈維護安全事故應急預案1 總則1 1 目的為貫徹落實縣政府和縣城管局突發(fā)性公共事件預防和處 置預案要求，切實提高處置路燈維護作業(yè)突發(fā)事故的能力， 將突發(fā)事故造成的影響降到最低限度，為市民提供安全的照 明環(huán)境，特制定本預案。12 編制依據(jù)121 國家法律法規(guī)： 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 中華人民共和國消防法等。122 地方性法規(guī)、規(guī)章： 湖南省安全生產(chǎn)條例123 指導參考文件： 新化縣人民政府突發(fā)公共事件 總體應急預案 、新化縣城市管理局突發(fā)性公共事件應急預 案等。13 新化路燈常見突發(fā)安全事故和趨勢13 1 自然災害和事故災難。路燈設施和燈光夜景設 施等，易受臺風、暴雨、高溫、雷擊的侵襲，發(fā)

2、生倒桿、燈 具墜落、漏電傷人等事故。13 2 施工作業(yè)安全事故。維護施工時，可能出現(xiàn)交 通事故、倒桿傷人、觸電傷人等安全事故，隨著對安全生產(chǎn) 重視程度增強，安全操作規(guī)程進一步落實，此類事故發(fā)生率 逐漸降低。13 3 高空作業(yè)安全事故。路燈維護和安裝工作，屬 高空作業(yè)性質，可能發(fā)生高空墜物傷人、高空作業(yè)人員墜落 等事故。13 4 大面積滅燈事故。路燈電纜、供電設施被盜、 被損壞或出現(xiàn)故障，可能發(fā)生大面積滅燈事故。13 5 設施老化引起的安全事故。縣城內一些路燈已 使用近 20 年，老化殘舊，可能發(fā)生燈具脫落傷人事故。14 遵循原則14 1 以人為本。保障人民群眾的生命安全和身體健 康是應急工作的

3、出發(fā)點和落腳點。通過采取各種措施，建立 健全對突發(fā)事件的有效機制，最大限度減少因突發(fā)公共事件 造成的人員傷亡。14 2 預防為主。有效預防突發(fā)安全事故的發(fā)生是應 急工作的重要任務。通過采取得力的防范措施，盡一切可能 防止突發(fā)安全事故的發(fā)生。對無法防止或已經(jīng)發(fā)生的路燈維 護安全事故，盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。14 3 依法規(guī)范。以相關法律、法規(guī)、規(guī)章為指導， 與有關政策相銜接，全面規(guī)范路燈作業(yè)安全事故應急預案， 確立統(tǒng)一領導、 責任到人、 決策科學、 反應和時的處置方式。14 4 分級負責。按照分級管理、分級響應，基層先 行的處置模式， 明確主要責任人、 第一責任人、 直接責任人。1

4、45 反應迅速。 健全安全事故報告體系， 形成片區(qū)、 辦公室、所領導、城管局有關部門的縱向聯(lián)系網(wǎng)絡，和時、 迅速、有效收集和報送安全事故信息，切實做到早報告、早 發(fā)現(xiàn)、早控制。14 6 資源整合。在處理緊急事故時，如果某一片區(qū) 人力物力不足，在路燈所應急領導小組的協(xié)調、調度、指揮 下，其他片區(qū)或部門應急搶險救援隊伍應密切配合，參與援 助。15 適用范圍151 本預案適用于我縣城轄區(qū)內路燈作業(yè)安全事故。2 分類和分級21 路燈維護安全事故分類按照事故性質、發(fā)生原因、演變過程，我縣路燈作業(yè)安 全事故分為 4 類。211 工程施工安全事故。包括交通事故、倒桿傷人、 觸電傷人等。21 2 高空作業(yè)安全

5、事故。包括高空墜物傷人、高空 作業(yè)人員墜落高空作業(yè)車傾倒等。213 大面積滅燈事故。包括低壓供電回路故障滅燈、 高壓故障滅燈。214 設施老化安全事故。包括漏電、燈具脫落傷人、 跳閘滅燈事故。22 路燈維護安全事故分級 按照可控性、嚴重程度和影響范圍，路燈維護安全事故 原則上劃為一般、較大、重大三個等級。22 1 一般事故是指事態(tài)比較簡單，片區(qū)安排人員可 以處置的事故。包括燈具脫落、電纜漏電等未傷和人員、一 個低壓回路故障、電纜被盜等原因引起路燈不亮路段較短的 情況。22 2 較大事故是指事態(tài)比較復雜，需協(xié)調有關部門 才能解決的情況。包括路燈大面積滅燈的情況。22 3 重大安全事故是指事態(tài)復雜

6、，對一定范圍內的 社會財產(chǎn)、 人身安全造成危害和威脅， 造成人員傷亡的情況， 包括交通事故、倒桿傷人、觸電傷人、燈具脫落傷人事故， 箱變、配電房電器火災和爆炸事故。3 組織機構和職責路燈所應急組織機構是處理路燈維護安全事故的領導機 構，主要職責是協(xié)調指揮處理重大和特別重大安全事故。成立路燈安全事故應急處置領導小組，伍賢新所長任組 長，安寧、王志偉副所長任副組長，成員由辦公室、維護 1 組、維護 2 組部門負責人組成。王志偉為應急處理隊長。4 預測和預警4 1 信息監(jiān)測與報告41 1 路燈安全事故應急處置領導小組要認真執(zhí)行加 強值班和信息報送的有關規(guī)定，對路燈維護安全事故做到早 發(fā)現(xiàn)、早報告、早

7、處置。41 2 各片區(qū)要通過強化值班制度，配備專職或兼職 安全監(jiān)測人員等，收集在本片區(qū)轄區(qū)內可能造成重大影響的 有關信息。41 3 各片區(qū)要加強安全防范措施，工程施工要嚴格 按安全操作規(guī)程作業(yè)。41 4 路燈所要定期組織安全技能培訓，并對片區(qū)安 全操作規(guī)程進行定期檢查。41 5 各片區(qū)要加強巡查，每周對路燈線路進行一次 檢查，發(fā)現(xiàn)事故苗頭要和時向應急處置領導小組匯報。416 要逐步安排對老化的路燈設施進行改造。42 預警42 1 辦公室對片區(qū)反映的安全事故隱患或情況的風 險系數(shù)、發(fā)展趨勢進行和時分析、科學預測，提出一般處置 或啟動相應應急程序的建議， 向所領導匯報， 提出預警建議。42 2 路

8、燈安全事故應急處置領導小組根據(jù)具體情況 迅速做出部署，迅速通知有關單位采取行動，防止事件的發(fā) 生或事態(tài)的進一步擴大。5 應急響應5 1 分級響應511 一般事故由事發(fā)片區(qū)組織力量處置。51 2 重大級別的安全事故由事發(fā)片區(qū)提出應急處置 建議，報路燈安全事故應急處置領導小組，組織各方面力量 處置。5 2 基本響應程序52 1 各片區(qū)作為第一響應單位，應在發(fā)現(xiàn)事故后15后鐘內參加事故排查， 30 分鐘內趕赴現(xiàn)場， 收集現(xiàn)場動態(tài)信 息，上報路燈安全事故應急處置領導小組。52 2 路燈安全事故應急處置領導小組根據(jù)片區(qū)提供 情況，初步判斷為較大事故或重大事故，應在 30 分鐘內做 出綜合分析，立即組織專

9、業(yè)人員前往事發(fā)現(xiàn)場。5 3 應急結束 事故處理完畢后，由路燈安全事故應急處置領導小組決 定應急工作結束。6 后期處置6 1 善后處理應急工作宣告結束后，根據(jù)事故發(fā)生情況和工作需要， 路燈安全事故應急處置領導小組組織有關部門和工區(qū)恢復 工作秩序，清理現(xiàn)場等善后工作。6 2 調查和總結62 1 片區(qū)在善后處置階段對事發(fā)原因、處置經(jīng)過、 損失、責任單位獎懲等方面做出綜合調查評估，和時報中心 路燈安全事故應急處置領導小組。62 2 根據(jù)調查評估報告，對在處置路燈維護安全事 故中有突出貢獻的單位和個人給予獎勵和表彰；對處置工作 瞞報、漏報、遲報信息和其他失職的瀆職行為的單位和個人， 按路燈所安全生產(chǎn)獎懲

10、辦法和有關規(guī)定予以處罰。7 保障措施71 通訊與信息保障路燈維護安全事故處置期間， 事發(fā)片區(qū)領導和有關人員、 路燈安全事故應急處置領導小組成員必須保證 24 小時通訊 暢通。72 搶險裝備保障 保管室負責提供安全裝備和搶險材料，建立相應的儲備 和調用制度。73 現(xiàn)場救援隊伍保障 路燈所成立應急救援小組，成為常備隊伍。74 經(jīng)費保障 財務室在年度預算中要安排一定費用，作為處置路燈維 護事故的專項費用，并建立應急經(jīng)費快速撥付機制。8 宣傳和培訓81 公眾宣傳教育路燈安全事故應急處置領導小組和安全辦要有組織、有 計劃地開展應急宣傳教育活動，向職工提供技能培訓和知識 講座，使職工掌握避險、互救、自救、減災、逃生的基本技 能。82 培訓 中心路燈安全事故應急處置領導小組和安全辦要定期 舉辦應急管理和搶險人員培訓班。9 附則91 預案管理 路燈安全事故應急處置領導小組和相關部門、片區(qū)要參 照本預案，開展路燈維護安全事故應急處置工作。9 2 監(jiān)督檢查