1、森林防火應急解決方案解決方案留言版 方晶論壇市場合作方晶應急管理市場營銷部安全生產安全生產渠道&合作安全生產安全生產網站管理員請求和您通話！（本系統由 TQ 提供）您好！能為您做些什么嗎？方案精選重大危險源監測監控平臺高危化工企業應急方案煤礦應急管理解決方案應急救援指揮中心方案安全生產應急指揮方案人防應急管理解決方案森林防火應急解決方案森林防火應急解決方案區域應急指揮解決方案城市應急指揮系統方案方案精選 森林防火應急解決方案一、建設背景林火發生是一個極其復雜的自然現象，它涉及的因素許多，有其自然屬性，又有其社會屬性。自然屬性中有可燃物的類型及其分布狀況、地形地貌分布 狀況、氣象因子等等

2、。作森林防火工作者往往要面對錯綜復雜、各種各樣的信息，并在此基 礎開展我們的林火預防、撲救、善后處理等工作。要全面掌握如此之多的信息非人力所為。特別林火發生又帶其突發性，要在很短的時間判斷林火的發展趨勢，并及時采取決策，同時 還要隨時掌握現場的狀況，就需要指揮者具有豐富的經驗掌握豐富的知識。作為指揮者要做 到這一步就必須采用先進的科學技術來提高他的判斷能力和現場指揮能力。采用森林防火應 急管理信息系統就可以達到將所有的有關信息有機管理起來并隨時調整直觀現象的表現出 來，做到預防工作決策得力，撲救有效。隨著高新技術的發展，我國森林資源管理、森林防火管理在航天遙感、航空遙感、雷達遙感、GPS 定位

3、技術及 GIS 地理信息系統等學科領域的發展與應用上實現革命性的飛躍，加速了我國森林資源管理由粗放型向集約型方向的轉移，使我國的 森林防火信息技術逐步向世界先進水平靠攏。森林防火信息化工程不僅需要“3S”（遙感 RS 地理信息系統 GIS、全球定位系統 GPS 技術、更需 要管理技術、協同理念，及應急、防災、減災的思想。為了提升森林防火信息化水平，落實森林防火工作的指導方針，林業部門對現有的森林防火信息化資源進行整合，運用最新的理論與技術，拓展信息化 應用范圍，提升信息化應用水平，體現森林防火的預防為主、積極撲救的方針，做到反應及 時、準備充分、決策科學、措施有力，把森林火災造成的損失降到最低

4、程度。二、系統框架采用 GIS 技術為主，結合網絡技術、計算機技術、GPS術、RS 技術，對森林防火信息進行數字化，然后在林業空間信息平臺基礎上建立森林防火隊伍、 基礎設施建設、消防裝備等專業信息庫，實現了地理信息的共享，對森林防火提供了有力的 支持。根據各級森林防火管理職能的需要，將森林防火信息資源管 理系統分為三個層次，它們是：市級（地區）森林防火信息資源管理系統和縣（區）級（其中包括 林管局）森林防火信息資源管理系統。縣、區級森林防火信息資源管理系統是市級（地區） 林業地理信息系統的基礎。1、總體框架系統按照應急管理需要設計，包含應急信息采集、信息存儲、 信息管理、應急聯動服務、應急預案

5、管理、教育培訓、應用分析等內容。、邏輯結構森林防火應急解決方案系統分為三個邏輯層次，自上向下依次為：信息表示層、系 統功能層、系統支撐層。信息表示層主要完成用戶的各類請求，最終將結果輸出并顯示。系 統功能層是整個系統的核心，完成整個系統的應用功能。系統支撐層提供支持系統運行的各 種環境，如計算機網絡、通信設施、數據庫、模型庫、方法庫、知識庫、GIS 系統以及各種開發工具等。3、數據庫架構需要大量的數據做支撐，其中包含大量的實時監控(測)數 據、基礎城市資源數據、地理信息數據和遙感影像數據等。根據數據不同來源及應用方式， 將綜合數據庫從邏輯上劃分為空間數據庫、基礎業務數據庫、應急事務管理業務數據

6、庫、決 策業務數據庫、模型庫、預案庫、專家知識庫。4、系統架構我們在設計規劃森林防火應急管理信息系統時，充分考慮現 有的信息化資源、硬件設施及相應應急子系統建設的實際情況，設計和規劃如下的功能應用 模塊，在這些應用模塊中充分體現、應用相應的基礎平臺和系統，以“快速響應，協調指揮” 的思想建立應急管理信息系統。整套系統以“協同理念”為基礎，以協同應用支撐平臺來整 合想應硬件資源、網絡資源、通訊設施、應急流程等，引進服務臺的理念，體現及時、準確、 快捷的應急處理服務，系統包含如下功能模塊：服務臺管理門戶管理預案管理信息系統應急事件管理信息系統 應急指揮中心善后處理子系統 應急資源管理信息系統 GI

7、S 地理信息系統新聞中心三、建設內容及重點森林防火信息工程總體方案規劃的設計思想可以簡單歸納為：“構建協同應用支撐平臺、森林防火管理信息系統、應急管理系統、決策分析系統和整合 數據資源”的總體方案。其重點在于構建一個統一的、各系統、辦公系統共用的基礎信息化 平臺。但不是局限于此平臺的功能特性，還需依據森林防火信息工程的發展目標以及各部門 的目標與功能，結合行業信息化方面的實踐和信息技術發展的趨勢，制定其信息化建設發展 的戰略目標，制定未來信息系統架構；分析并設計市森林防火信息工程總體規劃的架構，并 根據市森林防火信息工程信息化核心需求，規劃信息化平臺系統的核心功能，確立市森林防 火信息工程信息

8、化建設的框架。1、建設一個應急指揮中心建設一個中心。即建設森林防火應急指揮中心。利用現代網絡和通訊技術，可以聯接到城市應急聯動指揮中心、公安指揮中心、120 緊急救援指揮中心、防汛抗旱指揮中心、地震應急指揮中心、氣象應急指揮中心、環保應急指揮中心等各專項應 急指揮系統、各區縣應急指揮中心連接起來，實施分級分類處置和統一指揮，形成一個專業 的森林防火應急指揮管理信息平臺，為林業部門領導指揮處置突發應急事件提供輔助決策服 務。2、 建設應急服務臺或呼叫中心建設一個綜合的應急服務管理平臺，設置應急呼叫中心，處 理應急相應事務。3、建設視頻音頻監控系統視頻音頻監控系統主要包括：圖像信息系統和視頻會議系

9、統。(1)圖像信息系統圖像信息系統對提高森林防火管理水平，有效處置森林防火 應急事件具有十分重要的作用。圖像信息系統建設，要實現對管轄范圍內重點地區、重點部位、重點森林資源等的有效監控。森林防火應急解決方案（2）視頻會議系統視頻會議系統是應對突發森林防火事件時，領導與各相關單 位負責同志進行異地會商，共同分析、研究，開展應急處置十分有效的技術手段。同時，也 可利用該系統召開視頻會議。4、建設有線無線通訊系統有線無線通訊調度系統是完成日常應急值守和確保各類突發應急 事件處置最為重要的通信手段之一，以通信部門提供的市話網、無線通訊為基礎開展該系統 建設，同時利用各城市已經建成的政務專網作為補充。再

10、通過已有或新建移動指揮車來達到 應急通訊的目的。5、建設森林防火應急管理信息系統在建立應急管理信息系統時我們著眼點主要是應用平臺，如 何有效地應用？在軟件平臺如何有機的實施運作應急管理的各項事務，如何有效地整理應急 資源設施？依據信息化軟件運作流程和相應應急管理機制，結合方晶科技多年的軟件開發經 驗，我們進行了有機的歸納，提出如下的總體軟件功能模塊架構：1、服務臺管理服務臺管理主要是建立應急事件的統一服務平臺，可以通過 電話、E-MAIL、語音等進行應急事件的報告、錄入！2、 門戶管理（應用平臺）主要是應對不同用戶及不同的應對處理事務，換言之為用戶 平臺。將組織架構和部門人員權限相結合，產生不

11、同級別的應急管理系統界面。3、 預案管理信息系統在可預防或有相應經驗的應急事務中，對應急進行相應預案 建設，以應急預案為整套系統的主線，建立相應標準的預案事務、等級、響應部門、救助資 源、指揮部門、后續人力、次發事件（用相應經驗值）、善后處理等進行相應流程和機制設施， 為其應急響應時提供相應的決策依據，快速反應。4、 應急事件管理依據應急事件發生的信息， 按照事件類型、 級別和相應的審 批流程，啟動相應預案，第一時間進行應急響應，依據預案設定的流程和配備的人力物力， 協調單位，采用就近原則，自動進行應急響應，輔以管理機制，以應急事務部門為現場最高 級別指揮人，以此類推，隨著事件的發展和升級，啟

12、動不同的應急預案，快速上報及信息發 布。通過通訊中心及部門間應急系統的聯接，進行相應任務的分配、執行和信息的溝通互聯。5、 應急指揮中心設立應急指揮中心，調用預案中預設的資源信息及配置信息， 輔以現代化技術：現場中心視頻、指揮中心大屏幕、專家資源庫、行業及專業特征、次生和 衍生的事件預估，救助保障、救助的人力、部門及相應資源的檢索和調配。應急指揮中心是一個綜合資源調配管理中心，將硬件資源、視頻 信息、指揮中心大屏障、專家資源、地理信息等進行有機集成，提供相應的決策支持信息。6、 善后處理依據事件發展情況，宣布應急事件結束，進入后續處理，調 用相關部門和資源進行善后處理工作，如人員的救護、現場的

13、清理、及正常秩序的恢復。對 應急事件進行有效結案。7、 新聞中心森林防火應急解決方案對應急事件過程中的情況、信息及發布進行有效管理和監控。 所有的新聞及內容必須有管理、呈報、批核，不縮小、不夸大，以事實為基礎進行新情及情 況的管理，同時對信息及應用門戶的資料進行管理。8、 應急資源管理中心將應急資源設施、應急隊伍、通訊方式等等進行集中有效管 理。9、 GIS 地理信息管理系統建立各種資源設施、管理區域、公共地帶的GIS 地理信息系統，在應急事件發生時，可以快速定位事件發生的區域，相關管理人員在接到事件報案后， 通過 GIS系統、視頻監控系統、事件性質、事件預案管理，實時快捷定位。1 0、系統管

14、理各種數據庫、設備資源、組織結構、法人單位、專家資源庫、 知識庫、方法庫、歷史事件庫，應急事件庫，事件的類型、級別庫。四、系統特點及優勢1.用現代集成的先進哲理，提出可擴展的集成框架，確保 未來的系統是可以集成的2.吸收公共服務、應急管理、知識管理、項目管理等先進 管理思想，采用數字化的各種先進技術3.面向全局，將行業放在其生存的大環境中，不僅實現內 部的集成，還規劃與外界的聯系通道4.面向未來，充分考慮技術的發展、管理體制的變化、需 求的更新，規劃的系統具有充分的可擴展性5.信息化總體規劃強調先進性、前瞻性、實用性、完整性、安全性、經濟性等6.吸收森林防火信息工程相關信息管理的總體思想，與市 森林防火信息工程總體發展保持高度一致五、 系統配置方案 軟件配置：服務器:Microsoft Windows 2000 /