1、CMC泓域咨詢 /淮安智能網聯汽車項目申請報告淮安智能網聯汽車項目申請報告xx有限公司目錄第一章 項目背景及必要性10一、 提升自主創新能力10二、 指導思想12三、 突出特色產業鏈建設，構建完善現代產業體系12四、 項目實施的必要性14第二章 行業、市場分析16一、 發展基礎16二、 基本原則18三、 產業趨勢19第三章 緒論21一、 項目名稱及投資人21二、 編制原則21三、 編制依據21四、 編制范圍及內容22五、 項目建設背景22六、 超前布局謀劃，培育經濟增長新動能新空間23七、 結論分析24主要經濟指標一覽表26第四章 項目選址可行性分析28一、 項目選址原則28二、 建設區基本情

2、況28三、 增強自主創新能力，加快建設創新淮安37四、 融入國內國際雙循環，加快建設開放淮安39五、 彰顯綠色生態優勢，加快建設美麗淮安43第五章 建設內容與產品方案47一、 建設規模及主要建設內容47二、 產品規劃方案及生產綱領47產品規劃方案一覽表48第六章 發展規劃分析49一、 公司發展規劃49二、 任務及思路50第七章 法人治理結構53一、 股東權利及義務53二、 董事55三、 高級管理人員59四、 監事61第八章 項目環境影響分析63一、 編制依據63二、 建設期大氣環境影響分析64三、 建設期水環境影響分析64四、 建設期固體廢棄物環境影響分析65五、 建設期聲環境影響分析66六、

3、 環境管理分析66七、 結論67八、 建議68第九章 工藝技術及設備選型69一、 企業技術研發分析69二、 項目技術工藝分析72三、 質量管理73四、 設備選型方案74主要設備購置一覽表75第十章 原輔材料成品管理76一、 項目建設期原輔材料供應情況76二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理76第十一章 項目節能分析78一、 項目節能概述78二、 能源消費種類和數量分析79能耗分析一覽表80三、 項目節能措施80四、 節能綜合評價82第十二章 項目進度計劃83一、 項目進度安排83項目實施進度計劃一覽表83二、 項目實施保障措施84第十三章 投資方案分析85一、 編制說明85二、 建設投資85

4、建筑工程投資一覽表86主要設備購置一覽表87建設投資估算表88三、 建設期利息89建設期利息估算表89固定資產投資估算表90四、 流動資金91流動資金估算表91五、 項目總投資92總投資及構成一覽表93六、 資金籌措與投資計劃93項目投資計劃與資金籌措一覽表94第十四章 項目經濟效益評價95一、 經濟評價財務測算95營業收入、稅金及附加和增值稅估算表95綜合總成本費用估算表96固定資產折舊費估算表97無形資產和其他資產攤銷估算表98利潤及利潤分配表99二、 項目盈利能力分析100項目投資現金流量表102三、 償債能力分析103借款還本付息計劃表104第十五章 招標、投標106一、 項目招標依據

5、106二、 項目招標范圍106三、 招標要求106四、 招標組織方式107五、 招標信息發布107第十六章 項目總結108第十七章 附表附錄110主要經濟指標一覽表110建設投資估算表111建設期利息估算表112固定資產投資估算表113流動資金估算表113總投資及構成一覽表114項目投資計劃與資金籌措一覽表115營業收入、稅金及附加和增值稅估算表116綜合總成本費用估算表117利潤及利潤分配表118項目投資現金流量表119借款還本付息計劃表120報告說明“十三五”期間，我省堅決貫徹落實國家新能源汽車發展戰略，培育新興領域，壯大重點企業，聚焦關鍵環節提升自主創新能力，汽車產業綜合競爭力不斷增強。

6、根據謹慎財務估算，項目總投資13278.28萬元，其中：建設投資10276.52萬元，占項目總投資的77.39%；建設期利息206.72萬元，占項目總投資的1.56%；流動資金2795.04萬元，占項目總投資的21.05%。項目正常運營每年營業收入26000.00萬元，綜合總成本費用19737.85萬元，凈利潤4592.76萬元，財務內部收益率26.73%，財務凈現值9024.08萬元，全部投資回收期5.42年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。持續完善充換電服務設施網絡，深化推動國家級車聯網先導區建設，積極開展氫燃料電池汽車試點示范應用，探索推動政策和法規領域

7、改革創新，不斷完善技術、產品、應用等標準體系，促進互聯互通，適度超前規劃引領，構建布局合理、支撐有力的基礎設施體系。此項目建設條件良好，可利用當地豐富的水、電資源以及便利的生產、生活輔助設施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、穩妥可靠、經濟合理、低耗優質”的原則，技術先進，成熟可靠，投產后可保證達到預定的設計目標。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。第一章 項目背景及必要性一、 提升自主創新能力聚焦智能網聯汽車、動力電

8、池、燃料電池汽車、充電設施等優勢領域，以整車和部件總成為牽引，聯合高校、研究院所力量，發揮制造業創新中心、產業創新中心、技術創新中心等重大平臺作用，實施重大技術攻關工程，突出比較優勢，揚長補短，持續提升核心競爭力。（一）突破關鍵技術。大力發展純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車等技術，強化整車集成技術創新，優化高性能整車模塊化平臺，完善熱源安全智能管理技術，提高新能源整車綜合可靠性。提升全氣候、高安全、長續航動力電池系統，高功率、高密度電驅動系統，節能汽車動力耦合系統等核心技術水平。加強車用芯片、車載雷達、車載計算單元、車載操作系統、線控底盤、信息安全、感知雷達、邊緣計算、

9、測試工具等關鍵技術攻關。突破膜電極（質子交換膜、碳紙/碳布、催化劑）、氫氣循環系統等技術，提升氫燃料電池系統、雙極板、空氣壓縮機、高壓儲氫瓶、加氫裝置等技術水平。引導開展關鍵基礎技術、先進基礎工藝、關鍵基礎材料等共性技術的聯合研發。（二）完善創新機制。以龍頭骨干企業為依托，聚焦動力電池、智能網聯汽車、燃料電池汽車等領域，圍繞高性能材料、精密器件、核心工藝、制造裝備等短板環節，鼓勵企業建設企業技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心、企業重點實驗室等研發載體，推進制造業創新中心、產業創新中心和技術創新中心等重大平臺建設。引導汽車、能源、交通、信息通信等領域企業，聯合構建面向未來智慧交通出行的跨領

10、域、跨學科、跨專業的融合創新平臺，協同攻關基礎交叉關鍵技術。鼓勵和支持相關院校、科研院所以及金融、投資機構等協同推進成果轉化和技術創新，完善以需求為導向的技術轉移和成果轉化機制，全方位提升新能源汽車產業協同創新能力。（三）優化公共服務。完善企業創新服務體系，覆蓋企業初創與成長階段，提供針對性的政策支持與服務。完善提升公共研發測試服務能力，提高動力電池、電驅動系統、車路協同、智能駕駛、氫燃料電池等領域的測試評價和產品認證服務水平。圍繞車聯網、充電設施等領域打造大數據服務平臺，促進跨企業、跨行業、跨地區數據互聯互通，發揮大數據在研發創新中的支撐引領作用。依托行業協會、創新聯盟等行業組織，統籌推進各

11、類省級咨詢服務平臺共建共享，提升產業研究、技術咨詢、技術孵化、知識產權、科技評估、科技培訓等公共服務能力。（四）強化標準引領。鼓勵骨干企業、科研院所積極參與新能源整車、動力電池、電機電控、智能網聯汽車、氫燃料電池汽車、充換電設施、動力電池梯次利用及材料回收等領域的國際、國內標準制定，推動企業優勢、特色技術轉化為標準，提升我省在產業標準制定中的影響力和話語權，實現“標準領航”。發揮省智能網聯汽車標準化技術專委會等省內標準化技術組織技術支撐作用，在智能網聯汽車、新能源商用車換電站建設等領域先行先試，加強跨部門、跨區域工作協同，健全新能源汽車標準體系。二、 指導思想立足新發展階段、貫徹新發展理念、構

12、建新發展格局，以深化供給側結構性改革為主線，堅持電動化、網聯化、智能化、數字化、綠色化發展方向，加快推動融合創新，突破關鍵核心技術，構建新型產業生態，完善基礎設施體系，優化產業發展環境，培育具有全球競爭力的企業和品牌，提升產業基礎高級化和產業鏈現代化水平，打造國內領先、國際有影響的新能源汽車高質量發展高地，為深入踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，奮力譜寫“強富美高”新江蘇建設的現代化篇章提供有力支撐。三、 突出特色產業鏈建設，構建完善現代產業體系圍繞優化產業結構、提升產業層次，以產業鏈和先進制造業集群為抓手，集成政策培育壯大“333”現代產業集群，大力推進產業基礎高級化和產業鏈現代

13、化，筑牢實體經濟根基，不斷提升產業發展競爭力。（一）培塑優勢特色制造業體系構建“3+N”制造業發展新體系。圍繞構建現代食品產業體系，聚力發展綠色食品優勢特色產業，打造長三角綠色農產品及健康食品生產基地。順應科技革命和產業變革趨勢，搶抓5G、“互聯網+”等新技術新業態機遇，大力發展新一代信息技術、新型裝備制造等重點產業，打造戰略性新興產業增長引擎。積極引導各縣區（園區）明確主攻方向、產業定位，重點打造12個具有較強支撐性、標識性的主導產業，促進縣域經濟錯位發展，打造各具特色、結構合理的縣域特色產業體系。圍繞“3+N”制造業發展體系，深入實施重大項目招引、龍頭企業培育、產業轉型升級、品牌品質提升工

14、程，加快產業建鏈強鏈補鏈固鏈步伐。實施產業基礎再造工程，鞏固夯實實體經濟根基，提升產業鏈現代化水平。到2025年，三大主導產業力爭開票銷售達到2300億元。（二）提速發展現代服務業大力發展三大主導服務業。按照高質量發展和服務業提檔升級要求，重點發展生態文旅、現代物流、現代商貿三大主導產業，努力建成長三角北部現代服務業發展新高地。生態文旅重點發展生態旅游、文化旅游、文旅配套和文旅衍生等細分領域，將生態文旅產業加速打造成為全市的戰略性支柱產業和城市新品牌。現代物流重點發展運輸服務、倉儲服務和管理服務等細分領域，加快“一心引領、一環輻射、多節點支撐”的物流網絡體系建設，推進同業態物流集聚集中，加快淮

15、安高鐵快運物流基地和區域智慧物流、冷鏈物流園區建設，打造大宗商品集散中心、區域消費倉配中心和食品供應鏈中心。現代商貿重點發展商業服務和電子商務等細分領域，優化“雙核三軸四片區”的現代商貿空間布局，打造一批特色商業街區，推動商貿、餐飲、住宿等行業規模化、品質化發展，推動商貿業向“互聯網+”全面轉型升級，創新發展電子商務新模式，加快中國（淮安）跨境電子商務綜合試驗區建設，打造蘇北區域性現代商貿中心。四、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步

16、發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第二章 行業、市場分析一、 發展基礎“十三五”期間，我省堅決貫徹落實國家新能源汽車發展戰略，培育新興領域，壯大重點企業，聚焦關鍵環節提升自主創新能力，汽車產業綜合競爭力不斷增強。產業規模全國領先。“十三五”期間，在全國汽車消費結構持續轉型、節能減排法規趨向嚴格的背景下，全省汽車工業保持平穩運行。2020年全省汽車產業規上企業2397家，實現營業收入7672.7億元，全國占比9.4%。其中，整車企業實現營收1705.9億元，整車產量130.5萬輛，全國占比5.2%，汽車零部件企業實現營收596

17、6.8億元，位居全國前列。2020年全省新能源汽車產量9.6萬輛，全國占比7.0%。產業鏈競爭優勢突出。整車產品特色明顯，理想增程式SUV、海格純電動大巴、開沃純電動大巴、徐工重卡等銷量位居細分市場前列。零部件產業配套齊全，2020年“三電”系統實現營收超700億元，規模位居全國前列，全年內銷動力電池產量33.6GWh，全國占比40.3%，居全國第一。中航鋰電全氣候高安全電芯單體能量密度達到國際領先水平，先導智能卷繞設備等實現批量海外出口，匯川技術客車電機控制系統、蘇州綠控專用車電驅動系統市場占有率位居全國前列，星星充電率先建成國內領先的智慧充電網絡。智能網聯汽車產業快速發展。截至2020年底

18、，全省已集聚智能車輛、信息交互、基礎設施等智能網聯汽車企業400家，獲批國家首個車聯網先導區，在無錫、蘇州、南京、南通等城市推進車路協同和自動駕駛示范區建設，發布了全國首個省級智能網聯汽車標準體系建設指南，涌現出中汽創智、中電萊斯、領行科技、蘇州知行、智華電子等一批行業領軍企業，在智能駕駛底盤、網絡信息安全、車路協同、智能座艙、域控制器、高級輔助駕駛等領域推出了一批先進產品。氫燃料電池汽車產業加快起步。截至2020年底，全省氫燃料電池汽車相關企業110余家，初步形成了涵蓋上游氫氣制備、儲運，中游氫燃料電池系統及核心零部件，以及下游整車制造和加氫站建設運行等相對完整的產業鏈，累計投放氫燃料電池汽

19、車300余輛，建成商業加氫站5座，加氫能力均達1000kg/天。集聚了重塑科技、弗爾賽、氫璞創能、江蘇清能、勢加透博、金通靈、國富氫能等一批骨干企業，燃料電堆、空壓機、加氫站成套設備等產品技術和市場優勢顯著。新能源汽車推廣應用持續深入。截至2020年底，全省累計推廣新能源汽車27.4萬輛，公交領域新增或更新新能源汽車占比已超90%。建成充電基礎設施監管運營平臺和各類充電樁12.5萬個，全省198個高速公路服務區和1073個鄉鎮實現充電樁全覆蓋。各項支持政策有效落實，新能源汽車使用環境不斷優化，汽車消費電動化轉型步伐加快。我省新能源汽車產業取得良好發展成效的同時，對標國內外先進汽車產業集群，大而

20、不強的問題凸顯：創新載體少、研發能力弱，產業鏈自主可控水平有待提升；整車產能利用率低、融資能力弱，市場競爭力不強；零部件企業單體規模偏小，缺乏系統類、總成類零部件企業集團和具有國際競爭力的知名品牌。二、 基本原則創新驅動。堅持創新核心地位，不斷激發人才創新活力，強化企業創新主體作用，促進各類創新要素集聚，加快突破關鍵核心技術，推進產業鏈鍛長板、補短板、強弱項，持續提升技術水平和核心競爭力。市場主導。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵商業模式創新，有效擴大新能源汽車消費；更好發揮政府作用，順應產業發展規律，加強科學規劃引導，切實防范化解風險，鼓勵兼并重組，優化產業布局，提升產能利用率。融

21、合發展。引導新能源汽車與能源、交通運輸、信息通信等領域深度融合，構建新型產業生態，加快推動汽車產品數字化、網絡化、智能化轉型，創新整零合作模式，推動研發深度融合，統籌推進產業鏈上下游協同發展。開放合作。積極融入長三角區域一體化發展格局，加強跨省市交流合作，促進區域間產業優勢互補與合作共贏，堅持“引進來”與“走出去”相結合，開展國際合作，持續提升對全球創新要素和市場資源配置能力。三、 產業趨勢新能源汽車成為實現碳達峰碳中和目標的重要抓手。全球能源結構正在向清潔化、低碳化、電氣化轉型，我國已向國際社會公布實現碳達峰碳中和目標任務的時間安排。發展新能源汽車已成為我國順應能源結構轉型趨勢、推動綠色發展

22、以及保障能源安全的戰略選擇，是我國實現“雙碳”目標的重要抓手。我省是汽車制造和消費大省，新能源汽車應用市場前景廣闊，以加快推動新能源汽車發展作為我省汽車產業轉型升級的戰略錨點，將有力支撐江蘇在全國率先實現“雙碳”目標。新能源汽車成為推動融合創新、協同發展的重要載體。新能源汽車具有與互聯網、大數據、云計算、人工智能等新興技術聯動發展的鮮明特征，將為提高創新鏈整體效能、壯大實體經濟注入新動能。未來，圍繞新能源汽車的商業模式創新將進入活躍期，新產品、新模式、新業態不斷涌現，汽車產品形態、產業鏈生態、交通出行模式、能源消費結構將發生深刻變革。發展新能源汽車有利于我省充分調動產業基礎、研發創新及人才資源

23、等突出優勢，助力建設具有全球影響力的產業科技創新中心、具有國際競爭力的先進制造業基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐。新能源汽車成為搶占制高點、建設汽車強省的戰略支撐。經過持續努力，我國新能源整車及關鍵零部件產業發展水平顯著提升，動力電池產業發展全球領先，充換電、智能路網等基礎設施具備較強國際競爭力，已成為全球汽車電動化轉型的重要力量。同時，全球汽車強國及國際汽車巨頭均加快布局新能源汽車領域，新興汽車企業快速成長，成為顛覆傳統產業格局的重要力量。江蘇必須跟上時代潮流，在新一輪競爭合作中，緊抓新能源汽車這一戰略制高點，全力提升汽車產業綜合競爭力，實現汽車強省建設的重要突破。第三章 緒論一、 項目名

24、稱及投資人（一）項目名稱淮安智能網聯汽車項目（二）項目投資人xx有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準）。二、 編制原則1、立足于本地區產業發展的客觀條件，以集約化、產業化、科技化為手段，組織生產建設，提高企業經濟效益和社會效益，實現可持續發展的大目標。2、因地制宜、統籌安排、節省投資、加快進度。三、 編制依據1、國民經濟和社會發展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關財務制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經形成的工作成果及文件；6、根據項目需要進行調查和收集的設計基礎資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設項目經濟評價

25、方法與參數；9、項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項目方案及基礎材料。四、 編制范圍及內容1、對項目提出的背景、建設必要性、市場前景分析；2、對產品方案、工藝流程、技術水平進行論述，確定建設規模；3、對項目建設條件、場地、原料供應及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術方案進行研究；5、對項目消防、環境保護、勞動安全衛生和節能措施的評價；6、對項目實施進度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經濟效益評價；8、提出本項目的研究工作結論。五、 項目建設背景到2025年，我省新能源汽車產業綜合競爭力明顯提升，動力電池、智能網聯汽車、氫燃料電池、電驅動系統等關鍵領域技

26、術取得新的突破，新能源汽車產量突破50萬輛，C-V2X車路協同實現規模化商業應用，充換電、智能路網、加氫配套基礎設施形成完善的網絡化體系。六、 超前布局謀劃，培育經濟增長新動能新空間搶抓新基建、新消費和數字經濟發展機遇，超前布局信息網絡設施，加快推進數字產業化和產業數字化，打造區域特色消費城市，全面激發園區發展活力，培育經濟增長新動能和新空間。（一）推進新型基礎設施建設加快推進信息基礎設施建設。超前部署下一代互聯網，推進5G網絡布局并普及商務服務。加快千兆高速光纖網絡深度覆蓋，實現移動通信網絡、固定寬帶網絡雙千兆。（二）謀劃發展數字經濟積極發展數字產業。實施數字產業倍增計劃，重點培育發展5G、

27、工業互聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等數字產業。深化大數據和人工智能的應用，結合數字工廠和智慧社區建設，培育眾多應用場景。積極推動工業技術軟件化，鼓勵軟件企業與制造業企業聯動對接。（三）激發新消費新需求積極培育消費新業態新模式。培育壯大“互聯網+”消費新模式，推動實體商業、農產品企業與電商、新媒體等合作，推廣社交營銷、直播賣貨、云逛街等新模式。（四）推動開發園區提質增效打造高能級平臺體系。突出以國家級開發園區為龍頭，以省級開發園區為主體，以特色園區平臺、工業集中區為支撐，積極探索“一區多園”管理運行機制，加大優化整合力度，推動各類園區平臺特色發展、差異發展、聯動發展，持續增強全市開發園區的綜合

28、競爭力。七、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約34.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xx輛智能網聯汽車的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資13278.28萬元，其中：建設投資10276.52萬元，占項目總投資的77.39%；建設期利息206.72萬元，占項目總投資的1.56%；流動資金2795.04萬元，占項目總投資的21.05%。（五）資金籌措項目總投資13278.28萬元，根據資金籌措方案，xx有限公司計劃自

29、籌資金（資本金）9059.44萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額4218.84萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：26000.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：19737.85萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：4592.76萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：26.73%。5、全部投資回收期（Pt）：5.42年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：7683.30萬元（產值）。（七）社會效益該項目的建設符合國家產業政策；同時項目的技術含量較高，其建設是必要的；該項目市場前景較好；該項目外部配套條件齊備，可以滿足生產要求；財務分析表明

30、，該項目具有一定盈利能力。綜上，該項目建設條件具備，經濟效益較好，其建設是可行的。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積22667.00約34.00畝1.1總建筑面積38704.151.2基底面積12693.521.3投資強度萬元/畝293.752總投資萬元13278.282.1建設投資萬元10276.522.1.1工程費用萬元8844.472.1.2其他費用萬元1

31、199.252.1.3預備費萬元232.802.2建設期利息萬元206.722.3流動資金萬元2795.043資金籌措萬元13278.283.1自籌資金萬元9059.443.2銀行貸款萬元4218.844營業收入萬元26000.00正常運營年份5總成本費用萬元19737.85""6利潤總額萬元6123.68""7凈利潤萬元4592.76""8所得稅萬元1530.92""9增值稅萬元1153.88""10稅金及附加萬元138.47""11納稅總額萬元2823.27"&

32、quot;12工業增加值萬元9306.38""13盈虧平衡點萬元7683.30產值14回收期年5.4215內部收益率26.73%所得稅后16財務凈現值萬元9024.08所得稅后第四章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉規劃和相關標準規范，有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用，堅持節能、保護環境可持續利用發展，經濟效益、社會效益、環境效益三效統一，土地利用最優化。二、 建設區基本情況淮安市地處江蘇省北部中心地域，淮河下游。范圍為北緯32度43分34度06分，東經118度12分119度36分。市境東接鹽城市，南鄰安徽省滁州市，東南毗揚州市

33、，北與連云港市、西北與宿遷市相連。東西最大直線距離132千米，南北最大直線距離150千米，面積10030平方千米。經濟發展成績斐然。全市經濟總量邁上4千億元臺階，在全國百強市排名逐年攀升。人均GDP邁上1萬美元臺階，達到11500美元。2020年實現社會消費品零售總額1675.85億元，年均增長8%左右。著力構建“433”現代產業體系，三次產業結構由2015年的11.2：42.9：45.9轉變為2020年的10.2：40.5：49.3。重點打造新一代信息技術、新能源汽車及零部件、鹽化凹土新材料、綠色食品等優勢特色產業，富強新材料、比亞迪新能源專用車等項目竣工投產，工業經濟實現穩步發展。現代物流

34、、現代商貿、生態文旅等特色服務業加快發展，華強方特等重大項目扎實推進，服務業增加值年均增長7.7%。特優高效種植、特種綠色水產、特色生態休閑等高附加值高顏值農業提速增效，創新打造“淮味千年”農產品區域公用品牌，盱眙龍蝦、洪澤湖大閘蟹入選首批國家品牌名錄，擁有國家地理標志證明商標數量穩居全國設區市前列，獲批中國稻米產業融合發展示范市。動能轉換不斷加速。深入實施創新驅動發展戰略，全社會研發經費支出占地區生產總值比重1.82%。獲批8個國家級眾創空間和星創天地，實現有效期內國家高新技術企業數翻番、達到560戶，科技進步貢獻率提高6個百分點、達到57.4%。國家創新平臺取得重大突破，江蘇蘇鹽井神股份有

35、限公司獲批首個國家級企業技術中心，淮陰工學院獲批首個國家地方聯合工程研究中心。在全省率先開展產業技術協同創新聯盟建設，圍繞主導產業累計建設產業技術協同創新聯盟8個，形成產業技術協同創新的“淮安模式”。成功創成全國質量強市示范城市，今世緣酒業、蘇鹽井神榮獲全國質量獎。共創草坪成為全市首家主板上市民營企業。出臺22條人才新政，全市人才總量達58.7萬人，國務院特殊津貼專家、省級突出貢獻中青年專家分別達117名、61名，建成國家級博士后科研工作站10家、省級博士后創新實踐基地35家。淮安高新區獲批國家級高新區，漣水現代農業園區成為全國農村創新創業園區，丁集等3個鎮入選國家農業產業強鎮建設名單。金湖創

36、成中國漁業機械創新制造產業基地和全國主要農作物生產全程機械化示范縣。基礎設施日趨完善。綜合交通體系加快構建，航空樞紐能級不斷提升，機場二期擴建工程建成投入運行，淮安漣水機場獲批國際機場并跨入中型機場行列，航空貨運樞紐建設納入國家重大戰略規劃，2020年完成旅客吞吐量132.68萬人次，是2015年的2.6倍。全面邁入高鐵時代，徐宿淮鹽鐵路、連淮揚鎮鐵路全線通車，寧淮城際鐵路開工建設；全市鐵路總里程達263.9公里，比“十二五”末增加了163.4公里。公路網絡提檔完善，宿揚高速公路、503省道、348省道淮安區及洪澤段等重大項目建成通車，全市公路總里程達1.36萬公里，其中高速公路里程達402公

37、里，公路網人口密度位居全省第二。水運建設穩步推進，建成淮安新港二期、許渡作業區、城東作業區、淮河出海航道整治工程等重點港航項目，京杭運河綠色現代航運示范區建設通過省級驗收；全市三級及以上航道里程231公里，位居全省第三。城市交通重大工程快速推進，先后建成了以市區淮海路上古淮河橋、運河大橋為代表的一批重要城市橋梁，總里程48公里的市區內環高架工程建成通車，并實現了與高鐵無縫銜接。城鄉面貌明顯改觀。城鄉面貌、功能、品質全面提升，歷史古城、文化名城、生態水城特色更加彰顯，創成白馬湖國家濕地公園，新增4A級景區6家、4A級以上景區達19家，金湖創成國家全域旅游示范區，清江浦、洪澤、盱眙創成省全域旅游示

38、范區，總數蘇中蘇北第一。中心城市建設扎實推進，累計投入4313億元、實施3487個城建重點項目，生態文旅區、水渡口中央商務區等功能片區的綜合承載力和品質顯著提升，里運河文化長廊、高鐵商務區加快建設，淮安金融中心投入使用成為城市新地標，連續舉辦三屆中國（淮安）國際食品博覽會，淮安央視秋晚迎來了高光時刻，高分高位創成全國文明城市。城市公共交通不斷優化，正式運營現代有軌電車一期工程，年載客量超1千萬人次。鎮村建設全面提速，盱眙龍蝦小鎮、施河智教樂享小鎮、淮安高新區智芯小鎮、蔣壩河工風情小鎮、河下非遺小鎮入選省級特色小鎮，三河鎮創成國家衛生鎮，前鋒鎮白馬湖村入選第二批全國鄉村旅游重點村，塔集鎮高橋村黃

39、莊入選全省首批特色田園鄉村試點村莊，新建成省市級特色田園鄉村27個、美麗宜居鄉村634個。城市交通基礎設施不斷向鄉村延伸，“四好農村路”建設穩步推進，累計新改建農村公路2313公里，行政村雙車道四級公路覆蓋率達到100%，農村公路建設質量、進度位列全省第一方陣。行政村客運班車通達率達到100%，提前兩年實現鎮村公交全覆蓋。生態文明成效凸顯。生態創建走在全省前列，在蘇北率先達到國家生態市標準，獲批全國第一批生態文明先行示范區試點城市，成為國家節水型城市、國家水生態文明城市，金湖縣建成首批國家生態文明建設示范縣，洪澤區、盱眙縣建成省級生態文明建設示范縣區。深入開展“263”專項行動，全面整改落實中

40、央環保督察及“回頭看”和省級環保督察反饋意見與交辦問題。全市環境質量逐年改善，2020年市區PM2.5平均濃度42微克/立方米，空氣質量優良天數比率80.3%。排水渠蘇嘴斷面歷史性消除劣類，標志著全市國省考斷面全面消除劣類；創新河、湖、斷面“三長一體”管護機制，基本消除城市建成區黑臭水體，入圍全國首批城市黑臭水體治理示范創建市。推進城鄉生活垃圾分類，垃圾分類集中處理率達78.2%。實施化工企業“四個一批”、化工產業安全環保整治提升專項行動，加快大運河沿岸化工企業搬遷。生態環境滿意率居全省第二，在2019年度設區市打好污染防治攻堅戰綜合考核中，位居蘇北第一、全省第七。“水懂我心、自然淮安”生態文

41、旅水城特色更加彰顯、內涵更加豐富。“十四五”時期，世界百年未有之大變局加速演進和我國社會主義現代化建設新征程開局起步相互交融，淮安和全省全國一樣，仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使大變局加速演進，經濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義上升，世界經濟低迷，國際貿易和投資大幅萎縮，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整，世界進入動蕩變革期。淮安對外開放面臨的不穩定性和不確定性因素增多，穩外貿、穩外資壓力陡增，保產業鏈供應鏈安全、保糧食能源安全、保市場主體任務更加艱巨。同時也應看到，和平與發展仍然是

42、時代主題，經濟全球化和區域經濟一體化是大勢所趨，中歐合作日益緊密，區域全面經濟伙伴關系協定（RECP）簽署，中日韓“東亞小循環”持續強化，淮安開放發展的動力依然強勁。此外，新一輪科技革命和產業變革孕育新的重大突破，新興經濟體和發展中國家正在群體性崛起，淮安有條件通過緊抓科技創新機遇激發更多新增長點。從國內看，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。我國進入高質量發展階段，社會主要矛盾發展變化帶來新特征新要求，正在形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。“自主創新”“

43、新基建”“中高端消費”“人才強國”等一系列政策導向和頂層設計，為淮安擺脫傳統發展路徑制約，實現新舊動能轉換提供了重大機遇。同時，我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，實現高質量發展還存在眾多短板弱項。淮安作為后發城市，必須在引人才、優資源、促產業、保民生等重點領域，加快尋找實現跨越式發展的新契機新路徑，為開啟全面建設社會主義現代化新征程打下堅實基礎。從區域看，區域一體化戰略和城市群發展戰略加快推進，長江經濟帶、長三角區域一體化、淮河生態經濟帶、大運河文化帶等多重戰略在淮安疊加交匯，淮昆“臺資高地”加速崛起，為淮安提升樞紐能級、建設長三角北部中心城市、實現新時代“崛起江

44、淮”提供了重大機遇。但必須清醒認識到，機遇如果抓不住、抓不準往往就成了挑戰。長三角二三線城市區域競爭日益激烈，淮安對接滬寧杭等龍頭城市比較優勢并不突出，淮河生態經濟帶戰略推動也有賴于淮安自身能級及影響力、輻射力的提升，要求我們找準定位“承南”對接長三角發達城市高端要素、“啟北”提高蘇北乃至皖東、魯南的輻射帶動能力，充分展現淮安在區域一體化發展中的新擔當新作為。從自身看，淮安地處江蘇“美麗中軸”和“綠心地帶”，生態本底優勢獨特，是生態秀色、人文古色、幸福悅色絕佳之地，建設“美麗江蘇”的淮安樣板大有可為。淮安航空貨運樞紐打通了江蘇東部航空樞紐和西部門戶樞紐的空中運輸走廊，也是實現與臺灣、美國、歐洲

45、等地快速貨運的空中走廊，成為蘇北、皖東、魯南重要的進出口通道，夯實了淮安長三角北部國際物流樞紐中心地位。徐宿淮鹽、連淮揚鎮、寧淮城際三條高鐵將在淮安交匯貫通，沂淮、沿淮、淮泰鐵路也逐步提上日程，淮安成為聯系長三角核心區、長三角北部地區及淮河生態經濟帶的重要區域樞紐。總體來看，淮安已邁入開啟全面建設社會主義現代化新征程的跨越期、確立長三角北部重要中心城市地位的關鍵期、搶做江蘇高質量發展快班“特長生”的提升期。到二三五年淮安要達到基本實現社會主義現代化的目標要求，即我市人均地區生產總值、城鄉居民人均可支配收入在2020年基礎上實現翻一番。綜合競爭力和經濟創新力大幅躍升，基本實現新型工業化、信息化、

46、城鎮化和農業現代化，建成現代化經濟體系，建設高水平國家創新型城市，成為長三角北部重要中心城市；廣泛形成綠色低碳生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，生態系統實現良性循環，美麗淮安建設目標基本實現，現代綜合交通體系更加健全，實現交通運輸現代化，打造成為全國性綜合交通樞紐，對外開放邁入更深層次，城市能級全面提升，“綠色高地、樞紐新城”現實模樣充分展現；城鄉區域差距明顯縮小，基本公共服務高水平均等化覆蓋常住人口，建成文化強市、教育強市、人才強市、體育強市、健康淮安、平安淮安，社會文明程度達到新高度，縣級全國文明城市實現全覆蓋，人民群眾過上高品質生活，民主法治水平全面提升，實現全面依法

47、治市，市域治理體系和治理能力現代化水平走在前列，全面呈現“強富美高”新淮安的基本現代化圖景。主要經濟指標增幅位居全省前列，經濟總量超過5000億元，實現全國百強縣零的突破。高水平全面建成小康社會成果全方位鞏固，在全面建設社會主義現代化新征程上邁出堅實步伐，“創新淮安、開放淮安、美麗淮安、幸福淮安”建設由宏偉藍圖變成美好現實，“綠色高地、樞紐新城”打造展現蓬勃生機，長三角北部重要中心城市地位基本確立。建設要素涌動、活力迸發的“創新淮安”。構建“333”主導產業體系，主導產業地位更加凸顯，農業基礎更加穩固，產業基礎高級化和產業鏈現代化水平有效提升，產業鏈與創新鏈有效對接、深度融合，自主創新能力不斷

48、增強，主要創新指標后來居上，創新驅動、融合發展的現代產業體系逐步形成，建成國家創新型城市。經濟體制改革牽引作用充分發揮，重要領域和關鍵環節改革取得重大突破，全面深化改革形成更多全省全國有影響的“淮安經驗”。建設和合南北、通濟江淮的“開放淮安”。推動長三角區域一體化、大運河文化帶、淮河生態經濟帶等重大戰略在淮安加快落地轉化，“空鐵水公管”現代綜合交通運輸體系更趨完善，建成具有重要影響力的航空貨運樞紐，長三角區域綜合交通樞紐地位基本確立。各級開發園區、各類特色園區綜合承載力與競爭力顯著增強，臺資集聚示范區功能效應更加彰顯，開放型經濟邁上新臺階，在以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格

49、局中培育形成更多新增長極。建設清新疏朗、自然水韻的“美麗淮安”。全域國土空間開發保護格局明顯優化，中心城市品質和首位度全面提高，城鄉區域發展協調性明顯增強，生產生活方式綠色低碳轉型成效顯著，生態環境質量不斷改善，生態系統質量穩步提升，生態環境質量改善目標達到省定要求，生態文明理念深入人心，創建國際濕地城市、美麗江蘇建設示范市取得重要成果，“水懂我心、自然淮安”全域旅游品牌更有影響力，生態文旅水城特色更加彰顯，成為江蘇美麗中軸和綠心地帶的明星城市。三、 增強自主創新能力，加快建設創新淮安大力弘揚以改革創新為核心的時代精神，積極發展特色產業，培育發展戰略性新興產業，超前布局未來產業，注重錯位發展、

50、以特取勝，深入推進以思維創新、產業創新、科技創新、模式創新、體制創新等為重點的集成創新，打響淮安品牌、彰顯淮安元素、激發淮安活力。堅持創新核心地位，突出以創新賦能產業發展，加速集聚創新資源要素，完善科技創新體制機制，全面促進創新鏈與產業鏈雙向融合，加快創建國家創新型城市。（一）發揮企業主體作用打造高新技術企業集群。實施創新型企業培育行動計劃，建立覆蓋企業初創、成長、發展等不同階段的政策支持體系，建立上下聯動的工作機制，形成以高新技術企業為主體的創新型企業集群。（二）培育壯大創新載體強化科技園區載體建設。統籌推進國家高新區、省級高新區、科技產業園等各類科技園區建設，努力打造產業轉型、城市轉型的先

51、行區、引領區、示范區，成為特色產業科技創新的主陣地。（三）強化創新人才支撐加快引進高端創新創業人才。深入實施人才優先發展戰略，探索全市重大人才計劃統籌設計，創新“市場發現、市場認可、市場評價”的引才機制。（四）優化創新生態環境融入區域協同創新格局。積極參與長三角協同創新網絡建設，主動融入G42產業創新帶發展，通過建立淮安市產業技術研究院等高能級綜合平臺，深化區域技術、人才共享對接，推動科技創新和產業發展深度融合。加強同淮河生態經濟帶沿線城市的綠色產業技術交流與合作，聚焦生態農業、節能環保、清潔生產、清潔能源、生態保護與修復等領域，實施聯合攻關和示范工程。四、 融入國內國際雙循環，加快建設開放淮

52、安進一步擴大對內對外開放，充分對接長江經濟帶、長三角區域一體化、大運河文化帶、淮河生態經濟帶等重大國家戰略，積極主動融入國內大循環和國內國際雙循環新格局，加快將交通樞紐優勢轉化為經濟發展優勢，真正將淮安建設成為人流、物流、資金流、信息流活躍的開放新高地。（一）強化協同聯動，深層次對接融入重大戰略穩步推進國家重大戰略落地落實，健全完善區域一體化發展戰略落實機制，加強區域協作聯動，推動生產要素在更大空間自由流動、高效配置，實現更高質量區域發展。1、積極落實長江經濟帶戰略部署以及“我國生態優先綠色發展主戰場、暢通國內國際雙循環主動脈、引領經濟高質量發展主力軍”定位，充分發揮綠色生態資源優勢，圍繞“綠

53、色高地”發展定位，自覺遵循“共抓大保護、不搞大開發”戰略導向，落實好“統籌考慮水環境、水生態、水資源、水安全、水文化和岸線等多方面的有機聯系，推進長江上中下游、江河湖庫、左右岸、干支流協同治理，改善長江生態環境和水域生態功能”相關工作，高標準實施淮河干流、大運河、洪澤湖、白馬湖等入江河湖的水環境治理、生態修復，深入打好污染防治攻堅戰，大力倡導和發展綠色產業、綠色技術、綠色建筑、綠色交通，協同推進江淮生態大走廊建設，打造江蘇綠色發展先行示范區。2、全面對接融入長三角區域一體化堅持高質量高標準高效益，主動承接上海、南京、蘇州等長三角中心區城市輻射帶動，積極在產業創新、基礎設施、城鄉融合、市場開放、

54、公共服務、生態環保等領域實現一體化發展，將淮安打造成長三角北部新的經濟增長極。3、大力提升淮河生態經濟帶引領城市地位積極構建多層次城市合作平臺，完善省際聯席會議制度和市縣聯動推進機制，強化重大戰略、重大規劃、重大項目的對接銜接，形成與其他沿淮城市錯位發展、相互支撐的發展格局。4、高質量推進大運河文化帶建設加強大運河生態保護和文化傳承利用，制定大運河文化帶濕地保護計劃，加快推進中國水工科技館、中國漕運城、運河國際文化交流中心、板閘遺址公園等標志性工程建設。（二）通暢內外聯系，全方位拓展優化開放通道堅持以構建布局合理、多式聯運、功能完備、集疏高效的全國性綜合交通樞紐為抓手，加速打通對內對外通道，大

55、力發展樞紐經濟，打造服務構建新發展格局的重要通道和區域樞紐。1、構建公鐵水空多式聯運體系加快推進公路聯絡網建設。完善高速公路網布局，實施通道型高速公路擴容改造，加快實施京滬高速公路淮安段擴建工程，強化與周邊省市互聯互通，開工建設長深高速公路連云港至淮安段擴建工程和盱眙至明光、金湖至寶應高速公路，爭取開工建設淮安至濱海高速公路，開展金湖至天長至儀征高速公路前期研究工作。2、推進航空貨運樞紐建設完善機場功能布局和設施建設。加快完善淮安漣水機場總體功能布局，科學推進物流轉運設施、海關監管庫、集中檢驗檢疫區及其他附屬配套設施建設。加快推進淮安漣水機場三期工程建設，全方位提升淮安漣水機場樞紐功能，到20

56、25年淮安機場旅客吞吐能力達500萬人次、貨運保障能力不低于20萬噸。3、增強高速鐵路樞紐功能加快推進高速快速鐵路建設。在連淮揚鎮鐵路、徐宿淮鹽鐵路開通基礎上，建成寧淮高鐵，開工建設沂淮鐵路，深化沿淮鐵路、淮泰鐵路方案研究。到2025年，基本形成以淮安為中心、輻射長三角中心城市的多向放射型高鐵網。4、提升內河航運樞紐地位加快內河高等級航道建設。繼續推動“兩橫兩縱”骨干航道建設，加快推動淮河入海水道二級航道、金寶線航道等工程建設，推進張福河航道、鹽河航道船閘擴容等工程前期研究，提升京杭大運河航道分流能力，打通東西雙向出海通道。到2025年，全市“兩橫兩縱”骨干航道網絡基本形成。（三）突出更高層次，多維度推動對外開放升級堅定不移全面擴大開放，充分放大臺資集聚示范區效應，建優平臺載體，推動開放型經濟朝著結構優化、范圍拓展、效益提高方向轉變，打造開放型經濟升級版。1、打造大陸有重要影響力的臺資高地加大臺資項目集聚力度。打造臺資旗艦產業，圍繞“一核、多區、多園”產業空間布局，加快“建鏈強鏈補鏈”，構建新一代信息技術、精密機械、綠色食品與現代農業、大健康等具有淮安特色的臺資產業集群。做優臺商論壇、“臺灣淮安周”、淮臺經貿文化交流合作周等涉臺經貿品牌活動，深度融入兩岸企業家峰會，加大臺資集聚示范區宣傳推介力度，實現與臺商臺企的精準對接合作。2、拓展對外經貿