1、論文發表專素一中國學木論文網vww.591 68,net會計委派制論文財務監督論文：集團會計委派的實施及運行優化探析【摘要】 企業集團內部會計委派制是集團企業加強對各所屬二級單位財務監控的有效方式之一。文章結合x集團實行會計委派制的現實經驗，對其在推行中的制約因素進行 了分析，并就如何進一步完善會計委派制度， 消除會計委派 的制度性動力短缺、優化會計委派制的路徑設計和適配機 制、以內控驅動會計委派制等方面提出了新對策。【關鍵詞】會計委派制；財務監督；會計管理 企業集團會計委派制，是指由集團（總公司、母公司） 向下屬企業或子公司委派會計人員（如財務總監、會計機構 負責人等），對被委派的會計人員一

2、般由集團進行直接管理 的會計委派形式。 委派會計人員的組織人事關系、工資福利 由集團負責，以保持會計人員的獨立性。它通過賦予會計人員相對獨立的地位，在財務環節建立權力約束制度，保證了 會計信息的時效性、準確性，有利于從源頭上堵住管理上的 漏洞，對促進資產保值增值、提高會計信息質量、加強會計 監督和會計治理、推動廉政建設將起到積極的作用。一、x集團實施會計委派制的必要性：基于理論與現實的視角（一）基于委托代理理論的會計委派制現在企業集團多數是按照現代企業制度的要求組建的，論文發表專家一 中國學木論文網H5現代企業制度的核心是出資人所有權、企業法人財產權、企 業日常經營管理權的分離，所有者與經營者

3、之間是一種委托 代理關系。x集團作為國有企業，其制度安排就是建立有效 的委托代理關系，通過出資人（目前主要是國家、政府）所有 權與法人財產權的分離，在國家、政府與企業之間形成委托 代理關系。但二者的目標函數是不一致的，委托人總是希望 通過各種方式來監督和激勵代理人，使之盡其所能為委托人 謀取最大利益； 但代理人具有直接的管理權， 若監督激勵弱 化，代理人會為了自身利益，用虛假的會計信息粉飾自己的 業績。會計委派制實際上就是委派會計和委派者之間的一種委托與代理關系。委派制的目的是讓執行監督的會計人員與 被監督者的企業分離，不存在人事及經濟利益關系，這樣會 計人員可依據會計法賦予的權力，對企業經營

4、活動中各 類違紀問題進行監督。因此x集團對成員企業實施會計委派 體制，不僅降低了委托代理成本，對于完善下屬單位內控體 系、彌補產權主體約束不到位的不足有重要意義。會計委派 制度能為企業集團財產所有者提供最佳的監控者。（二）急需為提高會計信息質量、推進廉政建設尋求突 破口首先，委派會計掌握著企業經濟業務運行的第一手資料，同時，委派會計的人事和經濟利益獨立于經濟管理者的論文發表專素一中國學木論文網vww.591 68,net控制之外，可以較客觀公正地提供包括經營管理者行為的真 實信息。這樣，委派會計具備成為最佳監督者的客觀條件一 了解被監督者的活動， 也具備了主觀條件一一愿意對被監 督者的行為進行

5、客觀的反映，委派會計自然就成為最佳的監 督者人選。其次，對下屬單位的監督更為及時和有效，同時 委派人員充當了公司與下屬企業的信息聯絡員，充分保證了 信息流暢，有利于企業管理效率與水平的提高。（三）是加強會計隊伍建設，推進會計體制創新的現實 需要實行會計委派制，使會計工作成為一種具有社會化服務 功能的職業，滿足各方面對會計信息的需要；可以促使會計 人員相互學習，公平競爭，提高會計隊伍的思想道德水平和 業務水平。實行會計委派制，會計人員的工作業績與其獎懲 和工資、福利待遇直接掛鉤，可以防止委派人員因依法堅持 原則而遭受不公正的待遇，也防止受派單位任用不稱職或瀆 職的會計人員， 解決了會計人員處于兩難境地的問題。二、x集團會計委派路徑設計x集團財務部根據授權向二級單位及副業公司委派會 計。管理體制上，確保會計人員的監督主體身份及監督行