1、全面實施停電計劃管控全面提高供電可靠性專業名稱：運行管理- 調控精益化管理日期： 2015 年 4 月填報單位: 供電公司前言國網國網縣供電公司電力調度控制分中心堅持“科學技術是第一生產力”的方針，大力推進“科技興企”戰略，通過實施地縣一體化建設，將調度自動化系統升級為3000 系統，實現與x 供數據共享；變電站網絡采集改造全部建成，實現了 6 座 35 站遠動信號網絡傳輸，代替了原有模擬傳輸；完成程控交換機聯通中繼線接入業務，與各部門限撥方式進行核對和限撥方式設置；加強縣域調度技術支持系統調度管理模塊（）建設，實現全部核心業務流程上線流轉；按照市公司統一部署，有效開展業務應用系統的推廣工作，

2、實現了、人資、財務、生產、營銷、協同辦公等國網公司統推系統在縣公司的全覆蓋使用；建立信息安全防護策略，全面提升信息安全管控力度，有效杜絕了信息安全事件的發生；開展信息安全培訓和宣傳教育，提升員工的信息安全意識。截止到2014年底，信息網絡連通率、業務應用系統覆蓋率、終端安全防護率、35 千伏變電站光纖覆蓋率、調度電話覆蓋率、會議電視系統覆蓋率全部達到100%。實施背景2014 年隨著優質服務的不斷深入， “你用點，我用心”已經成為供電分的座右銘， 停電計劃創新管理更加勢在必行。上級要求各級用電管理部門應根據公司月度檢修停電計劃正式下達后至少提前7 天通過電視媒體通知到客戶。此外臨時停電提前24

3、 小時由所管轄的供電所提前通知用戶。2014 年以來，供電部門各種農網升級工程、技改大修工程、低電壓治理工程、幫扶村等工程的實施，結合季節性檢修，中小型基建，故障搶修等各種原因的停電工作越來越多，而國網國網縣供電公司并未開展帶電作業工作，為了避免重復性停電，縮短停電時間，減少用戶因停電工作帶來的損失，杜絕用戶發生任何投訴，順利完成全年各項工作，這就要求停電計劃創新管理的實施必須實行。成果內涵國網縣供電公司停電計劃管理典型經驗的主要內容是通過對計劃停電和故障停電進行管理和考核，嚴格管控計劃停電和故障停電的停電次數和停電時間，通過年初下達本年度計劃停電和故障停電指標，將實際停電次數和停電時間與指標

4、進行對比，采取月考核月兌現方針，對各生產班組進行停電計劃考核，從而達到準確編制分公司月度停電計劃的目的。特色在于通過對停電計劃的管理，提高了分公司停電計劃編制的準確性，有效的縮短停電時間、減少停電次數、提高工作效率、提升員工工作積極性、減少線路故障率等，從而提高供電可靠性。各項做法一、管理目標描述1. 1 專業管理的理念或策略國網縣供電公司停電計劃管理典型經驗是通過對計劃停電和故障停電進行管理和考核，嚴格管控計劃停電和故障停電的停電次數和停電時間，通過年初下達本年度計劃停電和故障停電指標，將實際停電次數和停電時間與指標進行對比，采取月考核月兌現方針，對各生產班組進行停電計劃考核，從而達到準確編

5、制分公司月度停電計劃的目的。特色在于通過對停電計劃的管理，提高了分公司停電計劃編制的準確性，有效的縮短停電時間、減少停電次數、提高工作效率、提升員工工作積極性、減少線路故障率等，從而提高供電可靠性。2. 專業管理的范圍和目標國網縣供電公司停電計劃管理辦法涉及到分公司所有生產班組的生產管理，通過停電計劃的嚴格管控，有效的遏制了班組在上報停電計劃的隨意性、被動性的想法，通過上述管理，班組在上報停電計劃時根據分公司下發的可靠性指標分解計劃，就會考慮到上報的停電計劃損失了多少時戶數，是否超出了可靠性指標，如果超出指標就要對所報停電次數或者停電時間進行適當的刪減，這就要求各班組長要了解停電設備運行狀況，

6、工作現場的具體情況，如停電當日天氣情況，路況信息、停電及工作現場的地形地貌等，提前安排停電和施工工作并開好班前會，使停電工作有條不紊的進行，從而形成了切實可行的、比較準確的停電計劃上報至分公司電力調度控制分中心。3. 專業管理對應的指標及指標提升情況國網縣供電公司停電計劃管理主要是將全縣管轄的輸配電線路按職能管轄范圍劃分到各供電所和輸電班，根據各班組上一年度的計劃停電、故障停電的停電記錄，統計損失時戶數，根據幾年線路管理經驗，按照逐年遞減的原則，制定各班組下一年度計劃停電和故障停電指標時戶數，并按照季節性檢修和相關農網升級、技改、大修等工程的計劃一定比例按月分解計劃停電指標時戶數，故障停電指標

7、則是按照往年故障停電記錄進行分析，按照季節性、線路的運行情況，是否超荷、是否是新線路或者進行過改造等按月分解故障停電指標時戶數，通過開停電計劃指標分解專業會議，討論并通過后，分解并下發到各生產班組，用于各班組制定月度和年度停電計劃時的編制依據。二、主要管理做法主要做法是介紹專業管理的組織架構、工作流程及確保流程正常運行的支持保障系統等。1. 1月度停電檢修流程圖；附件1月度停電檢修流程圖1.2主要流程說明。停電計劃編制階段，各班組根據年初下達的計劃停電指 標和安全運檢部下達的檢修工作計劃，編制本班組的月度停電計劃，關鍵節點是在各班組編制停電計劃時，一定要結合指標，嚴格落實，縮短停電時間、減少重

8、復停電，提高工作效率。在班組上報停電計劃后，各專業專工一定要對本專業的停電工作進行詳細審核，對一些重復停電，工作任務不清楚的要及時更正，可靠性專工結合月度指標進行匯總，取消超出指標的停電計劃，匯總后上報調控中心主任審核，并上報至生產副經理，待生產副經理審核后，形成初稿，調控中心在每月的23 日前后組織召開月度停電計劃平衡會，平衡月度停電計劃。平衡會后，形成正式的月度停電檢修計劃，并通過辦公網絡下發至各班組，由客戶服務中心將停電計劃通過電視媒體公布到社會。特別需要說明的各班組如有特殊原因需要變更或者臨時停電計劃申請，必須填寫停電計劃變更申請單，上報至調控中心主任、生產副經理審核并簽字，方可批準停

9、電計劃變更或者臨時停電申請。1 3 分公司績效管理領導小組及辦事機構全面負責可靠性管理的績效評價和考核。為了確保本流程的正常運行，分公司成立了以生產副經理為核心，以調控中心、安全運檢部兩大部室為主要管理執行部門的組織機構，下設可靠性管理機構，基層班組設立兼職可靠性專責工，自上而下建立健全有系統、分層次的可靠性管理組織機構和制度，崗位設置齊全、專業搭配合理、人員配備滿足數量和質量的要求，并有明確的職責規定。本流程中各班組的人員情況在每月的月初和分公司人力資源部進行核對。1 4保證流程正常運行的專業管理績效考核與控制。見附件附件一：國網縣供電公司停電檢修計劃管理辦法（修訂）第一章總 則第一條為了提

10、高輸變電設備運行的可靠性，減少設備非計劃停運，減少對客戶的停電，確保電網安全穩定運行，特制定本辦法。第二條本辦法適用于國網縣供電公司（以下簡稱“分公司”）各部門、各單位停電檢修計劃管理工作。第二章停電檢修計劃管理范圍第三條停電計劃的編制按照設備維護范圍和設備調度范圍相結合的原則，分為各部門停電檢修計劃（以下簡稱“部門計劃”）和分公司停電檢修計劃（以下簡稱“分公司計劃”） 。計劃按時間又分為年度計劃、月度計劃、周計劃。第四條輸電、變電（含一次和二次）、配電設備的維護和設備的調度由分公司負責的，由分公司電力調度控制分中心部門編制、審核分公司內部計劃，分公司主管副經理批準后下發。凡不屬于上述情況，停

11、電設備是110 變電站、 220 變電站的站內開關的，需要列入供電公司計劃，由分公司電力調度控制分中心編制計劃，經分公司生產副經理批準后，上報至公司電力調控控制中心進行審核。第五條必須遵循下一級調度服從上級調度的原則。x 供區調調度設備的停電檢修，應按照供電公司的計劃安排，在分公司計劃中具體體現。分公司內部計劃也應包括公司計劃中屬于分公司的內容。第六條因電廠和客戶設備檢修引起的停電，由各級用電管理部門協調電廠和客戶按照公司管理辦法要求，提前上報設備停電內容。營銷部的客戶由營銷部報分公司電力調度控制分中心審核。第三章年度停電檢修計劃管理第七條分公司運維檢修部、發展建設部、各供電所根據各部門安排的

12、年度停電計劃，結合年度預試計劃、大修技改計劃、反措計劃、防污閃計劃和基建工程投運計劃、春查預試計劃，編制各部門年度停電檢修計劃并根據每年的具體情況， 提出計劃執行中的具體要求。于 10 月 1 日前上報至分公司電力調度控制中心。第八條每年 10 月 10 日前，各生產部門將下一年全年的設備停電計劃內容，按照統一格式，上報分公司電力調度控制分中心。電力調度控制分中心將區調部分的內容匯總后，召開年度檢修計劃平衡會，將最后確定的內容，于10 月 10 日前上報公司電力調度控制中心。第九條 11 月 15 日前公司年度停電檢修計劃下達后，各級用電管理部門負責將停電計劃及時通知所管轄客戶，同時要求客戶設

13、備的檢修應配合公司計劃時間進行。第四章月度停電檢修計劃管理第十條停電設備是110 變電站、 220 變電站的站內開關的，需要列入供電公司計劃，需每月8 日前，各部門根據分公司年度停電檢修計劃，結合本部門生產工作實際，將下月的月度停電計劃，按照統一格式提報分公司電力調度控制分中心。電力調度控制分中心根據實際上報情況進行匯總，由分公司生產副經理審核后，在10 日前上報至公司電力調度控制中心。第十一條輸電、變電（含一次和二次）、配電設備的維護和設備的調度由分公司負責的，需要列入分公司月度停電檢修計劃，需每月22 日前，各部門根據分公司年度停電檢修計劃，結合本部門生產工作實際，將下月的月度停電計劃，按

14、照統一格式提報分公司電力調度控制分中心。各基建、技改、大修工程的停電計劃由工程施工單位上報工程管理部門（發展建設部、運維檢修部、營銷部）統一匯總后，由工程管理部門在每月22 日前組織審定施工方案，按審定結果報電力調度控制中心。工程的施工方案及安全、組織、技術措施原則上應一并上報分公司電力調度控制分中心、安全監察質量部。第十二條月度停電檢修計劃由電力調度控制分中心匯總、編制，在分公司“月度停電檢修計劃會”上平衡，會議每月 24 日前召開，遇節假日順延；會議由電力調度控制分中心、辦公室共同組織，公司發展建設部、運維檢修部、安全監察質量部、營銷部有關人員、生產副經理參加會議。電力調度控制分中心根據會

15、議平衡結果，確定分公司月度計劃，經分公司生產副經理批準下發，分公司營銷部根據正式月度停電檢修計劃進行停電公告。第十三條每月 28 日前，結合公司下達檢修計劃，如果包含有分公司停電檢修計劃，則調整分公司檢修計劃，報分公司主管副經理批準后下發。電力調度控制分中心將下月的月度停電檢修計劃錄入公司停電檢修計劃，進行公告。第十四條各級用電管理部門將停電計劃涉及客戶的有關內容，至少提前7天通知客戶。第五章周停電檢修計劃管理第十六條每周四下午16 點以前，各部門將下周一至下周日的分公司月停電檢修計劃項目需要調整的內容，以電子或書面形式上報分公司電力調度控制分中心。并將上周未執行的分公司停電檢修計劃一并上報分

16、公司電力調度控制分中心。月停電計劃不做調整的部門不用報送，周計劃按月計劃執行。凡是停電設備是110變電站、 220 變電站的站內開關的，分公司電力調度控制分中心在每周四前，列出下一周本單位詳細的停電線路、停電時間和停電區域按統一格式經分公司生產副經理批準后，統一上報至公司電力調度控制中心。第十七條根據分公司月度計劃，結合電網生產實際，分公司電力調度控制分中心作出統一調整，除天氣和影響電網安全的因素外，原則上不安排月度停電計劃外的停電工作。周計劃由電力調度控制中心于每周五上午10 點前下發。第十八條已經通知客戶的停電，原則上不作調整。如有調整及時通報公司營銷部。第六章臨時停電檢修計劃管理第二十條

17、凡未列入周計劃中的停電工作視為臨時性停電。臨時性停電一般允許的工作僅包括設備異常、緊急處缺和職能部門認定的必要工作，因檢修質量和計劃不周引起的臨時性停電按非計劃停電考核。第二十一條臨時性停電、需要變更、取消停電計劃的，需履行申請、審批手續，填寫臨時停電計劃變更申請單，臨時停電申請由引起停電工作的部門提出，外部施工單位須由設備維護部門代為申請。申請由分公司運維檢修部主任審批，經分公司生產副經理批準后生效，嚴禁電話簽單申請。第二十二條緊急事故搶修、障礙在特殊情況下可以不填寫臨時停電計劃變更申請單，但要留存應急事故搶修單。第二十三條臨時性停電不造成對客戶停電時，須提前2 天辦理完畢；若造成對客戶停電

18、時，須提前3 天辦理完畢。對于緊急情況下的設備臨時性停電執行有關規程，并經分公司生產副總經理批準。第七章客戶設備停電檢修計劃管理第二十四條凡客戶設備停電涉及分公司所屬設備停電操作的，應配合分公司停電計劃進行。第二十五條凡業擴工程、市政工程等臨時停電申請需按臨時停電檢修計劃管理執行。第二十六條凡接入電網的新設備，應于投產前的上月22 日前，由各級用電管理部門將啟動送電申請報公司運維檢修部、電力調度控制分中心，以便在下月的月度計劃中予以安排。第八章停電檢修計劃調度停電申請管理第二十七條停電檢修計劃調度申請時間要求在停電計劃執行前一日（工作日）中午12 點前，各停電計劃申請部門到分公司調控運行班提停

19、電申請。過期和休息日提停電申請不予批準。第二十八條各停電申請部門在提停電申請時需提供工作票編號、停電計劃，在停電申請記錄中簽字。第二十九條臨時停電申請需帶工作票編號、臨時停電計劃變更申請單單調控運行班提停電申請，在停電申請記錄中簽字，臨時停電計劃變更申請單需要有運維檢修部主任、生產副經理簽字，帶值班調度員確認后，在臨時停電計劃變更申請單上簽字。第三十條臨時停電在調度停電申請全部辦理完畢后，需將有簽字手續的臨時停電變更申請單返回至電力調度控制分中心停電檢修計劃專責處，不按時返回者，此停電將視為非計劃停電。第八章影響客戶用電停電的通知管理第三十一條各級用電管理部門應根據公司月度檢修停電計劃正式下達

20、后至少提前7 天通過電視媒體通知到客戶。第三十二條臨時性停電必須保證至少提前24 小時提出，且一經批準，各用電管理單位，要以最快速度通知到客戶。需變電操作的由公司運維檢修部通知運行單位。第三十三條遇事故性停電，各用電管理部門，要盡快通知客戶服務中心（ 95598） ，以便客戶查詢。第三十四條遇天氣等原因，停電計劃必須撤銷或延期的，檢修部門必須至少提前 2 個小時向調度部門提出，對撤銷影響客戶用電的停電計劃，調度和營銷管理部門要盡快通知客戶。第三十五條因設備停電影響客戶用電，客戶管理部門無論以何種形式通知客戶，必須得到客戶反饋后，方可確認。第九章停送電管理要求考核第三十六條停電檢修計劃中的停送電

21、時間即為開始停電操作的時間和操作完畢恢復送電的時間，凡對外通知客戶的停送電時間以此為準。停電檢修計劃中的工作時間為具備開工條件的時間和具備送電條件的時間。第三十七條設備停送電，負責倒閘操作的部門應提前做好準備工作，確保按時完成停送電操作，各檢修部門要在規定的時間內完成檢修工作，保證設備按時送電。第三十八條設備停電檢修過程中，需延期的，根據各級調度規程執行并履行手續，影響客戶供電的，調度部門要及時通知各級用電管理部門，以便及時向客戶解釋延期送電原因。第三十九條凡無原因或因自身工作原因導致延期送電者，按非計劃停電考核。第十章停電檢修計劃執行的考核管理第四十條各部門要嚴格遵守以上規定，凡不在規定時間

22、內提報生產計劃；自行不審核填寫錯誤停電事項，未按照停電計劃執行或私自停電者；因停電時間和停電區域不準確，全部按非計劃停電考核，造成客戶投訴的均給予通報和考核。第四十一條分公司停電計劃考核各部門全年指標一共180 分，每月15 分，扣完為止。第四十二條非計劃停電一次，辦理臨時停電計劃變更單的，扣0.5 分，未辦理臨時停電計劃變更單的，扣1 分。緊急事故搶修、障礙不進行考核。第四十三條凡是實際停電時間（停送電時間）占計劃停電時間（停電檢修計劃中申請停電時間）比例低于70%，記一次停電計劃不準確，扣1 分。高于70%以上，不扣分。如果實際停電時間超出計劃停電時間30%以上扣1 分，超出時間少于 30

23、%，并未辦理工作票延時手續扣1 分。第四十四條臨時停電變更申請單需在調度辦理停電申請后，需在停電工作開始前一天及時返回至電力調度控制分中心停電計劃專責處存檔，過期不反回者，按無變更單非計劃停電處理，記非計劃停電一次，扣1 分。第十一章停電檢修計劃調度停電申請考核管理第四十五條計劃停電和辦理臨時停電計劃變更申請單的臨時停電，未按時辦理停電申請，扣0.5 分。第四十六條非計劃的停電辦理停電申請，扣1 分。第四十七條未辦理停電申請進行停電，扣2 分。第四十八條停電申請單填寫不完全、不規范或臨時停電計劃變更申請單未簽字申請停電，扣0.5 分。第十二章附則第四十九條本辦法解釋權屬分公司電力調度控制分中心

24、。第五十條本辦法自發布之日起施行。三、評估與改進根據專業管理面臨的內外部環境變化或國內外標桿單位專業發展情況，評估專業管理標準和制度的執行情況、業務流程的科學性、技術水平和管理手段的先進性、制度和管理的適應性和有效性等，發現專業管理仍存在的問題和差距，明確今后的改進方向。1 專業管理的評估方法專業管理的評估工作由分公司績效考核領導小組結合分公司停電計劃執行情況、故障停電考核情況，按照績效管理辦法按月兌現考核，年度作出總體評價。分公司停電計劃管理典型經驗主要是將全線管轄的輸配電線路按職能管轄范圍劃分到各供電所和輸電班，根據各班組上一年度的計劃停電、故障停電統計損失時戶數，根據幾年線路管理經驗，按

25、照逐年遞減的原則，制定各班組下一年度計劃停電和故障停電指標時戶數，并按照季節性檢修和相關農網升級、技改、大修等工程的計劃一定比例按月分解計劃停電指標時戶數，故障停電指標則是按照往年故障停電記錄進行分析，按照季節性、線路的運行情況，是否超荷、是否是新線路或者進行過改造等按月分解故障停電指標時戶數。指標下發后，申報停電計劃的班組長必須核對本班組的停電計劃是超出指標，如果超出就需要對本班組的停電計劃進行重新梳理，采取減少停電次數、縮短停電時間、減小停電范圍等有效措施，使停電計劃滿足指標。這就要求各停電班組對停電作業現場進行詳細勘察，對停電工作心中有數，計算出本次停電工作基本需要多長時間，在停送電是提

26、前安排好施工工具，施工車輛等，合理安排工作時間，從而縮短了停電時間，提高了工作效率，提高供電可靠性。另外分公司每月一次的停電計劃平衡會對各班組上班的停電計劃進行統計協調、平衡，對重復停電的班組進行統一停電平衡，對計劃停電超出指標的計劃進行取消，對操作比較多、比較大的停電作業現場提前進行停電布置等，提高了工作效率，提高了供電可靠性，并為安全生產打下了基礎。分公司針對停電計劃的管理制定了停電計劃管理辦法，故障停電考核辦法、停電計劃考核辦法等相關辦法進行考核，對停電計劃是否執行進行按月考核，對停電計劃計劃時間與實際停電時間是否準確進行按月考核，故障停電是否超出月度指標進行按月考核，對各班組上報的停電計劃如果超出本月計劃停電指標時戶數的計劃進行取消，對計劃停電如果因特殊原因發生變動或取消的需要走停電計劃變更申請手續方可允許變動，對第二日進行停電申請的班組必須在前一日到調度提停電計劃申請進行考核等相關一系列的考核使分公司停電計劃管理有條不紊，井井有條。2、專業管理存在的問題2.1 各班組在上報停電計劃和執行停電計劃工作時意識不強，主要原因是各班組可靠性管理工作比較混亂，普遍存在學歷不高，知識老化等現象。在上報停電計劃是并未到現場查活，實際勘察地