1、1.1施工總承包管理施工總承包管理的范圍、原則和管理方法（一）施工總承包管理目標、范圍和對象1、項目管理目標序號管理項目目標目標值責任領導1工程質量管理竣工工程合格率100項目總工竣工一次驗收合格率100項目總工分部工程驗收>90質量總監分項丄程驗收>90質量總監2安全管理因工負傷頻率1 %o安全總監因工重傷/死亡率0安全總監3安全文明目標達到安全文明工地標準工程部經理4環境管理目標達到安全文明工地標準辦公室主任5QC目標活動成果課題項目總工6用戶服務滿意率項目經理（二）施工總承包管理的原則在施工總承包管理中，堅持“公正”、“科學”、“統一”、“控制”、“協調”原則 施工總承包管理

2、的原則“公正”在總承包管理中，無論是在選擇材料、管理分包商，還是在施工原則管理過程中面對的各種問題，都以業主利益、工程利益為重，以確保整個工程在施工過程中順利進行。“科學”總承包管理涉與環節多、方面廣，以嚴謹的態度，借助科學、先原則進的方法、手段進行管理協調。統總承包方將所有分包商納入其管理體系，實行統一組織、統一控原則制、統協調、統呂理。“控制”在總承包管理過程中，要采取有效控制手段，對分包商進行監督原則控制，確保控制原則得到落實和執行。“協調”管理是施工總承包的主要手段，“協調”能力是總承包管“協調”理水平、經驗的具體體現。只有把協調工作作好，整個工程才能原則順利完成。(三)施工總承包管理

3、的程序和內容1、施工總承包管理的程序(1) 施工總承包管理策劃程序施工總承包管理策劃程序(2)施工總承包管理的工作流程施工進度編制施工總進度計劃，并制定工期管理辦法，對施工進度實施跟蹤管理和控制。工程質對工程質量和質量保證工作向業主負責，建立質量管理體系，編量制質量計劃，制定質量管理辦法，對質量實施過程控制。安全管理安全控制由施工總承包方全面負責，施工總承包方必須堅持“安全第一、預防為主 的方針，建立健全安全管理體系和安全生產責任制，確保項目安全目標的實現。施工總承包方建立項目成本管理體系，編制項目成本管理手冊，成本管對施工過程發生的各種消耗和費用進行成本控制。對分包商應通理過加強合同管理和協

4、調管理，防止索賠或額外費用的發生，并盡量減少配合設施的投入或費用支出。現場管理施工現場布置與CI形象設計由施工總承包方統一設計、統一布置、統一管理，施工現場管理應包括場容管理、環境保護、消防保衛、衛生防疫與其它事項。合同管理合同管理包括施工總承包合同與相關的分包合同、買賣合同、租 賃合同、借款合同等的管理。施工總承包方按照合同認真實施所 承接的任務，并依照施工合同的約定，行使權利，履行義務。生產要實現生產要素的優化配置、動態控制和降低成本。包括：人力資素源、材料設備、機械、技術、資金。業主提供的人力、材料、設備等均應列入生產要素管理范圍。竣工驗收和保修服務施工項目竣工驗收和保修服務的主體是施工

5、總承包方。竣工驗收 完成后與時進行竣工結算，移交竣工資料，辦理竣工手續。在整 體工程驗收前，施工總承包方先行組織各分包方對各專業工程進 行驗收，并以此作為分包方結算的前提。施工總承包方建立施工項目父工后的回訪與保修制度。各專業分 包方（含業主指定分包方）的保修服務由施工總承包方統 組織、 統一管理。施工總承包管理的方法和手段施工總承包管理的方法和手段項目內容目標管理目標管理是一種主動管理方式，也是一種追求成果的管理方式，總 承包方在管理過程中，對分包商提出總目標和階段目標，在目標明 確的前提下對各分包商進行管理。跟蹤管理總包方在進行目標管理的同時，應采取跟蹤管理手段，以保證目標 在完成過程中，

6、達到相應要求。通過跟蹤與時發現和解決問題，以 免發生不必要的延誤或損失。平衡管理實施平衡管理，關鍵是要抓住重點，使整個工程施工過程中有重點、有條理。平衡管理是整個工程能否順利完成的重要因素，要求總承包方有敏銳的洞察力和預見性，能預見工程在施工中可能發生的主要矛盾并采取相應措施。計算計算機技術和網絡技術的發展為信息化施工管理提供了可能，由于機輔總承包管理每天要收集、處理大量的信息，因此，為提高管理水平助和決策能力，應積極采用計算機進行輔助管理。管理施工總承包管理（一）施工總承包管理的理解與思路1對施工總承包管理的理解施工總承包管理是施工階段對業主負總責的項目管理，總承包項目管理的組織結構包括施工

7、總包單位、專業分包單位和勞務分包單位。總包對分包實行統一 指揮、協調、管理和監督，分包企業按照專業分包合同的約定對總承包企業負 責。2項目工程管理的思路（1） 主要特征：“動態管理，優化配置，目標控制，階段考核”。（2）運行機制：“總部服務控制、項目授權管理、專業施工保障、社會協力合 作”。（3） 組織機構：“兩層分離，三層關系”，即“管理層與作業層分離”，項目層 次與企業層次的關系，項目經理與企業法人代表的關系，項目經理部與勞務作 業層的關系。（4）推行主體：“二制建設”。即項目經理責任制和項目成本核算制。（5）基本內容：“三控，三理，一協調”。即成本控制、進度控制、質量控制， 安全、合同、

8、信息管理和與施工有關的組織協調。（6）管理目標：成本目標、進度目標、施工質量目標。（二）施工總承包管理制度施工總承包管理制度的內容序號制度名稱制度內容是規定項目經理部各層次管理人員的職責、權限以與工作管理人員內容和要求的文件。具體包括項目經理、項目副經理崗位1崗位責任責任制度以與經濟、財務、經營、安全和材料、設備等管制度理人員的崗位責任制度。通過各項制度做到分工明確、 責任具體、標準致，便于管理。是規定項目技術管理的系列文件， 具體應包括圖紙會審制2技術管理度、施工項目管理規劃文件的編制知審查制度、技術組織制度措施的應用制度以與新材料、新工乙和新技術的推廣制度等。3質量管理制度是保證項目質量管

9、理文件，其具體內容包括質量管理規定、質量檢查制度、質量事故處理制度以與質量管理體系等。4安全管理制度是規定和保證項目安全生產的管理文件，其主要內容有安全教育制度、安全保證措施、安全生產制度以與安全事故處理制度等。5計劃、統計是計劃、統計與進度管理制度是規定項目資源計劃、統計序號制度名稱制度內容與進度管與進度控制工作的管理文件。其內容包括生產計劃和勞理制度務、資金等的使用計劃和統計工作制度，進度計劃和進度控制制度等。6成本核算是規定項目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內容責制度任與要求的管理文件。材料、機械是規定項目材料和機械設備的采購、運輸、倉儲保管保修7設備管理保養以與使用和回收等工作的管

10、理文件。制度8現場管理是規定項目現場平面布局，材料、設備、設施的放置，運制度輸線路規劃，文明施工要求等內容的一系列管理文件。分配與獎是規定項目分配與獎勵的標準、 依據以與實施兌現等工作9勵的管理文件。制度例會與施是規定項目管理日常工作例會、 現場施工日志和施工記錄10工與資料存檔等工作的管理文件。日志制度11分包與勞是規定項目分包類型、模式、范圍以與合同簽訂和履行等序號制度名稱制度內容務管理制度工作的管理文件。勞務管理制度是規定項目勞務的組織方式、渠道、待遇、要求等工作的管理文件。12組織協調制度是規定項目內部組織關系、近外層關系和遠外層關系等的 溝通原則、方法以與關系處理標準等的管理文件。1

11、3信息管理制度是規定項目信息的采集、 分析、歸納、總結和應用等工作 的程序、方法、原則和標準的管理文件。施工總承包管理制度的建立圍繞計劃、責任、監理、核算、獎懲等內容。計劃是為了使各方面都能協調一致地為施工項目總目標服務，它覆蓋項目施工的全過程和所有方面；計劃的制定必須有科學的依據，計劃的執行和檢查必須落實 到人。責任制度建立的基本要求是：一個獨立的職責，必須由一個人全權負責，做到“人人有責可負、事事有人負責”。獎勵制度和獎懲制度的目的是保證計劃制度和責任制度貫徹落實，對項目任務完成進行控制和激勵；它應具備的條件是有一套公平的績效評價標準和評價方 法，有健全的信息管理制度，有完整的監督和獎懲體

12、系。核算制度的目的是為給上述四項制度提供基礎，了解各種制度執行的情況和效果，并進行相應的控制。核算必須落實到最小的可控制單位，即班組中；把按 人員職責落實的核算與按生產要素落實的核算、經濟效益和經濟消耗結合起 來，建立完整的核算工作體系。項目經理部執行企業的管理制度，同時根據工程項目管理的特殊需要建立自己的制度，主要是目標管理、核算、現場管理、對作業層管理、信息管理、資料 管理等方面的制度。施工總承包制度一經制定，就嚴格實施，項目經理和項目經理部成員帶頭執行， 在項目實施過程中嚴格對照各項制度，檢查執行情況，并對制度進行與時的修 改、補充和完善，以便于更好地規范項目實施行為。此外，當制度在執行

13、中需要修訂或改變做法時，應報送企業或其授權的職能部 門批準。（三）施工總承包管理獎罰制度1、實施獎罰管理的原則序號原則內容1有利于施工和工程管獎勵應對工程施工起到激勵作用，懲罰應理原則起到警示和提醒作用。2遵循獎罰審批流程原對工程施工和管理中進行的獎罰嚴格遵循則定的審批程序。3嚴格按規定執行原則按施工總承包管理中的相關規定進行獎罰。與時兌現獎罰，同時本著“公正、公幵、4與時和公正原則公平的原則，對主承建單位和業主指疋分包單位要一視同仁。2、獎罰管理規定（1 ）獎罰依據認真貫徹國家和上級關于質量、安全、文明施工等工作的方針、政策、法令和 標準，堅決執行企業有關施工管理的各項獎罰規定，以現行國家施

14、工驗收規范,質量評定標準、安保體系規范、現場文明施工標準為依據，對各分包單位的各 項管理工作進行獎罰。（2 ）獎罰途徑總承包項目部設立獎勵基金， 根據各個分包單位的現提出獎勵或處罰額度和措 施，以各分包單位現場施工質量管理、安全管理等狀況為依據，根據獎罰辦法 的規定負責簽發“工程質量獎罰通知單”和“安全管理獎罰通知單” ，由業主 審批后執行。（3）具體處罰細則 為了便于實施處罰，總承包項目部根據不同階段的施工特點與具體操作，分別 編制具體的獎罰細則。在施過程中，一旦發現有違規情況者，將給所在項目部 實行罰款，同時對所在單位負責人處于罰款總額的 10 罰金。（4）工程質量獎罰制度1）主要獎勵規定

15、 堅持“樣板引路” 、總包項目部對同一分項工程的樣板質量進行總結評比，獲 得一、二名的單位發給獎金。總包項目部每月組織一次在施工程的分項工程質量評比， 獲得第一名的單位發 給獎金。對有要求的屋面、廁浴間項目，在進行蓄水試驗后第二次試驗均無滲漏的，對 分包單位給予一次性獎勵。每半年進行一次資料評比，對分項工程質量報表、工程報驗資料準確與時無差 錯的單位，給予一次性獎勵。為激發搞好工程質量工作的積極性，每半年評選一次質量工作先進個人，并給 予獎勵。2）主要處罰規定 凡無樣板或在樣板驗收未通過的情況下，擅自進行大面積施工的單位，除勒令 停工外，同時對單位與項目負責人罰款。各分包單位在每一項工程施工前

16、先做施工方案和質量目標設計， 按規定要求的 時間上報總承包項目部有關部門， 無質量目標設計或逾期不落實的， 不能拖工， 且對單位與項目總工程師罰款。在日常工作中 ,一些質量問題雖經多次書面提出， 但未能得到與時整改的， 對單 位與項目負責人罰款，直到整改為止。因管理不善，質量問題遲遲得不到解決或受到監理通報批評的，經總承包項目 部核實，依據問題的性質給予罰款。加強防水工程的質量控制，認真做好蓄水試驗工作，凡在驗收中發現有滲漏問 題的，每一處（以每一滲水點為一處）第一次蓄水過程中存在的給予罰款，并 按實際滲漏處累加罰款。做好成品保護工作。因人為因素造成成品損壞、污染的，視情節輕重與損壞程 度給予

17、罰款，性質嚴重的，除給予罰款外給予通報。凡隱蔽工程未經總包項目部與監理公司檢查驗收就進行下道工序施工的， 一經 發現，對責任單位項目負責人、總工程師給予罰款。工程報驗質量資料嚴重失真與實際情況超差10 以上的單位，給分包單位罰款并限期糾正解決。分項工程質量報表和質量工作總結，每月 25 日前報總包項目部，逾期不報對 分包單位給予罰款。造成重大隱患，構成質量事故應在 12 小時內上報總承包項目部，對隱瞞不報 的單位，一經發現，視問題輕重對施工單位項目負責人和總工程師予以罰款。3）安全管理獎罰制度主要獎勵規定無死亡和重傷事故， 無重大機械責任事故， 無重大火災事故； 堅持“安全第一， 預防為主”的

18、方針，認真貫徹落實安全生產方針、政策和法規、標準、制度與 上級文件精神，給予表彰。總包項目部每周四組織分包單位進行安全大檢查， 對每次檢查位于前兩位的單 位給予獎勵。4）主要處罰規定個人處罰 對于違反安全施工管理規定的所有個人進行罰款， 總包安全管理部門發現以下 行為即對其個人進行罰款：進入現場未戴安全帽或帽帶未系好；未佩戴工作牌；高空作業未系安全帶；在 現場吸煙；在施工現場穿拖鞋。對于總包安全部門遇到的違章行為，總包將開出罰款通知，罰款單將由總包發 到違章者所屬公司，由該公司通知本人到總包處交納罰款，拒交罰款者，由總 包在該分包商當月工程款內扣除。對分包商的處罰 :如因分包商不服從總包管理，

19、 安全管理工作薄弱， 發生安全事 故或因安全問題延誤了工程的工期， 總包部將視實際情況對該分包商予以罰款 處理。施工總承包單位對專業分包工程的協調管理方案（一）對分包單位的要求1、分包單位進入現場施工的必備條件（1）分包單位向總承包提交業主確認的分包單位證明文件：分包工程的投標 書（如果有）；中標通知書（或具有同等效力的施工協議） ；分包單位的營業執 照與資質等級證書復印件。（ 2）向總承包單位提交專業分包工程的“施工組織設計方案或專項方案”，包括：施工方案簡介；分包工程施工進度計劃；主要技術措施方案；質量保證措 施；安全保證措施；材料設備進場計劃；勞動力進場計劃；提供分包商施工簡 歷；提供分

20、包商施工組織體系簡況； 按分包合同約定做好分包工程保險等事宜。2、對分包單位的要求（1）所有分包單位必須符合國家、省市有關規定，并取得業主的書面同意。（ 2 ）分包單位不得對其負責施工的分包工程再分包。 （3）分包單位滿足業主與總承包單位簽訂的施工合同要求，在工期，質量， 安全，現場文明施工等方面接受總承包單位的管理和協調。（4）對質量管理的要求： 對分包工程作業人員進行工藝過程技術交底，并做好交底記錄。 實施有關質量檢驗的規定，并做好質量檢查記錄。 對工序間的技術接口實行交接手續。 提供原材料，半成品，成品的產品合格證與質保書。 做好不合格品處理的記錄與糾正和預防措施工作。加強成品保護。 認

21、真做好本分包工程的驗收交付工作。 發生質量事故時，與時向總承包單位報告，并做出事故分析調查和善后處理意 見。（5）進度管理的要求：1）編制分包工程施工進度計劃，包括： 制定施工方案、明確施工區域的劃分、施工順序與施工流向，以與作業方式， 同時明確施工方法和施工隊伍的組織架構。編制科學、合理、可行的施工項目進度計劃，以保證項目施工的均衡進行。 編制資源供應計劃，包括物料供應計劃、機械設備進場計劃、勞務計劃、資金 計劃等。編制圖紙優化與供應計劃。（6）執行月報制度： 按月向總承包單位報告本分包工程的執行情況。 按月向總承包單位提交月度施工作業計劃。 按月向總承包單位提交各種資源與進度配合調度狀況。

22、 專業分包單位除向總承包單位提交上述三個報告， 還同時要向監理單位和業主 提交報告。（7）顧全大局，主動做好協調工作： 參加有關分包工作協調會議，積極支持和配合總承包單位做好工程協調。 與時根據總承包單位工作安排主動調整進度計劃。 在進度上有任何提前與延誤即使向總承包單位報告。分包單位有權向總承包單位提出工程協調的建議， 總承包單位在規定的時間內 作出回復和解決，（8）安全、消防、現場標準化管理等的要求：1）遵守各種安全生產規程和規定 遵守國家、省、市政府、主管部門頒布的安全生產規程與規定，以與總承包單 位和業主提出的各種安全生產規定。結合工程項目實際，識別和評價危險源，必要時制定管理方案，并

23、認真實施。 接受總承包單位對分包工程的安全交底。完善和健全安全管理各種臺帳，強化安全管理資料工作。 開展安全教育工作，做好分部（分項）工程技術安全交底工作。 特殊工種必須持證上崗，將復印件匯總后報總承包單位檢查備案，原件備查。 分包單位有義務保護現場各項安全，消防設施的完好，如施工腳手架，臨時護 欄與消防器材等，不得擅自變更與增加施工荷載。接受總承包單位的安全監控，參與工地各項安全，消防檢查工作，并落實有關 整改事宜。分包單位的整改工作若不能達到有關安全，消防管理標準（或不能 與時達到要求的） ，經監理單位核準，總承包單以協助分包單位給以整改，其 發生的人工，機械，材料等一切費用將由分包單位承

24、擔。分包單位的所屬人員，在作業過程中發生各種違章作業，總承包單位應該并將 依據情節輕重，危害程度的具體情況或有關規定以勸阻警告，情節嚴重者，監 理單位與業主根據有關規定責令停工整頓直至退場。發生安全事故時，必須與時向監理單位與總承包單位報告，并做出事故分析調 查與善后處理意見。2）做好現場標準化管理工作： 各分包單位進場施工前， 根據總承包單位制定的施工場地劃分設計施工場地平 面布置圖，經總承包單位審核同意后執行。按總承包單位要求做好場容場貌管理工作， 廢棄物與垃圾按總承包單位的要求 集中到指定地點。遵守文明施工的有關規定，維護安全防護設施的完好。 保持工地衛生、文明，努力做好宿舍衛生工作。（

25、9）勞動力管理的要求： 各分包單位有責任約束所屬員工遵守政府部門發布的有關法律， 法規和業主的 各項規章制度， 以與施工現場的各項管理制度， 確保現場文明施工有序地進行。 分包單位將進入現場施工人員名單與照片向總承包單位申報。分包單位必須向總承包單位提供勞務人員的身份復印件， 特殊工種作業人員的 操作證與上崗證。（二）對各專業分包商提供的主要服務 我公司將嚴格履行總包責任、權力和義務，為各專業承包商提供優質、高效的 措施服務，保證工程關鍵工序和關鍵線路，在保證質量的前提下，保證總體工 期。主要內容包括：1、提供現場已有的腳手架、操作平臺。2、提供現場已有的垂直運輸機械設備并合理分配使用時間。3

26、、合理分配和提供現場堆場、道路，提供工作空間包括提供工地上的通道， 并盡可能提供施工場地。4、提供各專業承包商臨時辦公與庫房場地。5、在施工現場提供公共部位的照明與臨時動力電源。6、在施工現場提供足夠的水源。7、清除現場指定位置的垃圾運出場外。8、提供工程外腳手架安全防護和公共走道安全防護，標準符合國家規定。9、提供現場警衛、消防設施（各專業承包商施工操作面和自有倉儲的警衛和 消防工作由各專業承包商自行負責） 。各分包商要服從我方關于現場的保衛和 消防管理。10 、提供現場軸線測量、 標高測量等相關測量資料以與在每層按規定設置軸線 和標高點。11 、提供其它招標文件所要求的措施（三）施工總承包

27、對進度的協調管理 作為項目的總承包單位，我們將根據招標文件提供的工期關鍵控制點，結合工 程施工經驗，編制工程施工總控制進度計劃，合理安排總工期，對各專業給出 階段性的工期控制點， 把所有專業包含在其中， 并采取相應的控制和管理措施。1、進度計劃管理的對象、組織和流程（1）進度計劃管理對象工期管理的對象是指施工總承包管理的所有項目， 包括業主指定分包的項目與 影響交工或使用的所有分項。（2）進度計劃管理組織 項目部應建立以項目經理為責任主體、 由子項目負責人、 計劃人員、 調度人員、 作業隊長與班組長參加的工期管理組織體系。 其中應包含業主指定分包但由總 包方負責管理的分包項目負責人。2、對分包

28、的管理要求 總承包單位有義務要求各分包單位提交分包工程的各類進度計劃， 統籌審核各 分包工程的進度計劃，編制總進度并報監理單位審批。總承包單位有義務通過 組織協調有效解決不同分包工程、不同工序交叉作業的配合施工問題，確保各 分包工程施工進度能按照工程總進度計劃實施。 分包單位有義務接受總承包單位對進度計劃調整的意見， 并按照調整意見落實 現場勞動力、材料、施工機械等的供應配合情況。 我們將對所負責總承包施工與總承包管理的項目工期進行管理， 并重點對關鍵 節點工期進行控制。 作為總承包企業，我們將審核各分包工程施工進度計劃，并根據工程總進度計 劃調整各分包工程的施工進度計劃和施工配合， 確保主體

29、工程與各分包工程關 鍵節點工期按計劃完成，并按業主規定的節點工期和竣工日期辦理工程驗收。 我們將對各分包工程的施工提供必要的協助， 以確保分包工程能按經審定的進 度計劃執行。同時有義務對分包工程施工進度進行監督管理，協調分包單位之 間的關系，保證主體工程與分包工程、各分包工程之間能協調推進。3、施工進度計劃的控制 主要控制是：形象進度、施工產值、工程質量、工料消耗等內容。計劃的編制 是依據圖紙和合同工期的要求，結合現場的情況等多方因素編制，在計劃的落 實控制中，施工總承包和分包的計劃管理員，深入現場調查研究，掌握情況并 用統計分析方法， 找出實際完成情況與計劃控制的差異， 分析原因， 制定措施

30、， 加強生產調度，與時調整計劃，在動態中求平衡。 施工進度計劃的主要控制措施：（1）計劃動員。施工總承包動員相關職能部門參與計劃的編制并集中深入討 論，以明確施工目標與為達到目標各自應做的工作。（2）建立例會制度。施工總承包定期召開計劃會議，會議由施工總承包主持， 各專業分包主管生產的負責人參加。主要是檢查計劃的執行情況，提出存在的 問題。分析原因研究對策采取措施。 業主、監理、施工總承包隨時召集并提前下達會議通知單。分包單位必須派符 合資格的人參加，參加者將代表其決策者。 分包單位派出參加會議者不得隨意遲到、早退或缺席，如有特殊情況，應提前 請假，并委派相應資格人員參加。（3）下達施工任務指

31、令。施工任務指令原則上由施工總承包經理簽發，主要 是針對出現新情況利用簽發指令的形式，取得短平快的效果，其次是對在穿插 施工時，必須在規定的時間內完成，否則影響下道工序的施工計劃。（4）工程進度分析。計劃管理人員定期進行進度分析，掌握指標的完成情況 是否影響總目標。勞動力和機械設備的投入是否滿足施工進度的要求，通過分 析、總結經驗、暴露問題、找出原因、制定措施，確保進度計劃的順利進行。（四）施工總承包對施工技術的管理 技術管理工作由施工總承包總工程師負責，主要是制定日常生產程序，合理安 排布置勞動生產力。明確工程質量的要求和標準；充分發揮設備潛能，提高勞 動生產率，降低工程成本，增加經濟效益，

32、提高技術水平和工程質量。1、施工總承包技術管理機構的設置。主要是進一步地明確責任，對各專業管理實行分段配齊、動態調控。技術管理 組織機構的設置使其他方案審查， 現場技術方案的處理， 設計變更， 深化設計， 施工計劃的編排等進一步明確責任，強化技術管理工作。1）外部協調：設計、業主、監理、政府有關職能部門的協調；2）相關職能部門之間有關技術方面的協調：工程、合約、財務、材料、水電、 機具等方面的協調；3）參加各專業分包單位技術指導、有關技術方面的橫向溝通和協調。（五）施工總承包的現場管理 在進度的實施過程中，我們將會給分包單位順利進行施工創造條件，包括不僅 限于提供必需的工作面； 提供分包施工所

33、需的電源、 水源；提供腳手架操作面， 提供垂直運輸機械和垂直運輸的配合。總承包單位負責本項目的安全、文明施工，負責本項目施工現場的施工道路的 施工。本項目的臨設生活區和辦公區由總承包單位統一安排承建，并承擔日常 管理和維修。臨設生活區和辦公區臨設、臨時道路、場地硬地化、場地綠化、 臨時排水排污等的具體建設標準和要求由監理單位和業主在總承包單位進場 時提出。總承包單位在業主，監理單位統一協調管理下，嚴格按照合同與本管理辦法的 約定。對本項目施工區域內的施工現場承擔總體管理義務和責任。1、現場管理的原則（1）統一管理的原則。施工現場應由總包單位統一規劃、統一管理；進入施 工現場的所有單位包括業主指

34、定分包單位均應服從總包單位的統一管理。（2）動態管理的原則。現場管理必須以施工組織設計中的施工總平面布置和 當地政府與主管部門對場容的有關規定為依據，進行動態管理。要分基礎施工 階段結構施工階段、裝飾施工階段分別繪制施工平面布置圖，各分包單位必須 嚴格遵照執行。（3）目標管理的原則。總包把現場文明施工管理的目標層層進行分解并落實 到各有關專業分包單位，定期對各分包單位進行評比考核。2、現場管理的內容（1）現場的規劃和設計。現場的規劃和設計由總包單位統一負責，在規劃設 計過程中要充分考慮現場管理的階段性特點， 充分考慮參與施工的各單位的要 求。（2）平面布置管理。在平面布置中，要明確道路的設置、

35、材料堆放場地的規 劃、臨時建筑與公用設施的布置。（3）公用設施的管理。公用設施包括道路、廁所、庫房、門衛、水電設施， 對上述公用設施應有總包統一設計、配置，各分包單位使用時服從總包的統一 安排，按照合同約定分擔相應的費用。1）施工臨時道路管理： 根據投標文件承諾與招標文件，合同規定，滿足施工過程中各種大型機械的通 暢運行，施工臨時道路包括施工范圍內循環路、 循環路與擬建建筑物之間通道、 循環路與市政道路間的連接通道。施工臨時道路硬化，道路兩旁設滿足施工需 要的臨時排水設施。 并按批準的施工組織總設計的施工總平面圖布置要求布置 施工臨時道路； 設專人負責道路的清潔，障礙清除維修保養工作，保持道路

36、清潔，暢通，保證 環境衛生，預防空氣污染和環境污染； 分包單位的大型構件場內運輸與卸貨必須由分包單位向總承包單位申請， 由總 承包單位統籌安排。2）現場的管理和維護。包括現場保衛管理、消防管理、公共區域的衛生管理、 垃圾清運、成品保護等。總包對現場的公共區域衛生實施統一管理，各分包分 攤相應的費用；消防用水與公共區域的消防設施由總包統一設置、統一管理， 分包單位使用的臨時設施（含庫房、辦公、宿舍） 、施工范圍內的消防器材由 使用單位按總包要求配置并進行管理；施工垃圾和生活垃圾由總包統一管理，各分包單位分擔相應的費用。 成品管理由總包單位制定方案， 各單位遵照執行3）施工用水（排水）管理： 按業

37、主提供的可用水量、施工組織總設計和總平面布置要求，在現場布置施工 用水總管線（平面，立面）和生活用水總管網，并報監理單位和業主批準，施 工用水和生活用水分開布置；主管道要有明顯的保護標志，以防意外損壞； 總承包單位對工地用水，設置總、分表實行統一管理； 各分包單位用水必須向總承包單位提出申請，并按總承包單位指定的位置接 駁，并負責各自的用水計量； 總承包單位對總用水管線進行日常維護管理，保證正常供水，保證正常施工； 總承包單位作好各分包單位用水計量管理、水費管理，分包單位現場使用的施 工、生活用水費用由分包單位向總承包單位繳納；而總承包單位集中向業主繳 納。總承包單位在施工區域設置數量足夠的臨

38、時水管接口； 總承包單位對場內的排水排污系統實行統一管理， 定期或不定期的對各分包單 位施工區域和生活的排水排污系統進行檢查，保證排水排污系統暢通，保護環 境，防止污染。4）施工用電管理： 施工用電要遵守中華人民共和國城鄉建設環境保護部 施工現場臨時用電安全 技術規范與建筑施工安全檢查標準 。總承包單位按業主提供的可用電量和施工組織總設計確定的電源類型和用量， 結合實際情況設置支干線；用電按生產用電和生活用電分離設置； 總承包單位負責本項目施工用電管理， 在建筑物內各樓層與必要的位置設置分 電箱，以提供分包單位施工用電駁接，分包單位負責用電管理配合工作；不得 隨意拖地亂拉亂用； 各分包單位向總

39、承包單位提出用電申請，并按總承單位包單位指定位置搭接， 負責各自的用電計量； 總承包單位對施工用電線路進行日常維修管理工作，保證現場正常用電； 總承包單位對各分包單位的用電進行計量，電費管理，分包單位現場使用的施 工，生活用電費用由分包單位向總承包單位繳納；而總承包單位集中向業主繳 納。 總承包單位應定期的對現場用電進行檢查，杜絕不安全事故（隱患）的發生， 杜絕亂拉亂用的現象； 為確保現場正常施工，總承包單位在現場配置數量，型號適合的發電機，且現 場配置的發電機數量和型號和投標文件中的承諾一致。5）施工場地管理： 施工場地的布置服從業主與監理單位的統一安排管理。現場四周的施工圍墻、 大門按照業

40、主要求標志形象設計，原則是嚴謹、完整、牢固、美觀大方。 按照投標文件承諾，招標文件，合同的規定，施工現場場地，施工臨時道路保 證平整，堅實，暢通；在大門兩邊分別設置“五牌一圖” ； 總承包單位負責本項目內施工場地的用地安排協調管理工作， 各分包單位要協 助總承包單位對各自施工區域的場地做好管理配合工作， 總承包單位根據各自 分包工程具體情況統一劃分本項目內施工場地安排； 總承包單位按主要施工機械進場與拆卸退場計劃結合平面布置進行綜合管理。6）施工現場公共廁所，辦公，生活區管理： 總承包單位負責施工現場內設置合適數量的公共廁所， 公共廁所的布置能滿足 施工和生活的方便， 并嚴格按照有關文明施工管

41、理規定和衛生要求派專人每日 進行清潔。總承包單位滿足總承包單位和各分包單位現場住宿人員必須的生活配套設施， 如公共廁所，公共浴室等，并嚴格按照有關文明施工管理規定和衛生要求派專 人每日進行清潔。總承包單位有義務對所負責現場生活區統一管理。 無論是總承包單位自身人員 或是業主依法另行發包的專業分包單位人員或是總承包單位自主分包的分包 單位人員，凡違反現場有關生活管理規定的，我們都會向業主承擔全部責任。3、垂直運輸的管理協調工程在施工過程中， 垂直運輸方案和垂直運輸的管理協調將會成為制約工程進 度的一個制約因素，這是平面管理的最重要一個要素。總承包管理部門配備專 職的人員進行垂直運輸設備使用的管理

42、和計劃，組織和調度現場設備正常使 用。在使用垂直運輸設備前提出使用申請；總承包負責設備協調管理的人員根 據設備的使用情況給與合理的安排，并與時通知使用單位，明確申請人可以使 用的時間。4、現場的標識和標牌 （1）現場門頭應設置總承包人的標志。（ 2）項目部應在現場入口的醒目位置 ,設置如下標牌 : 1）工程概況牌（工程規模、性質、用途、發包人、設計人、承包人和監理單 位的名稱，施工起止日期） 、安全紀律牌、安全紀錄牌、安全標語牌、文明施 工制度牌、施工平面圖。2）項目經理部組織架構與主要管理人員名單圖。（3）當地政府或安監部門有規定時，應符合有關規定。5、現場的環境保護 （1）項目經理部應根據

43、環境管理系列標準建立項目環境管理和監控體系， 負責現場的環境管理和監控工作。（2）項目經理部編制環境管理方案，制定環境管理目標。（3）對影響環境的重大因素進行識別，同時，項目部應制定應急準備措施。（ 4）施工現場泥漿和污水未經處理不得直接排入城市排水設施和河流、湖泊、池塘。（5）不得在現場焚燒產生有毒有害物體煙塵和惡臭氣味的廢棄物，禁止將有 毒有害廢棄物做土方回填。（ 6）夜間作業或進行噪音超標的作業時 ,應按規定申報批準 ,還應將作業計劃、 影響范圍、程度與有關措施等情況，向受影響范圍的居民內和單位通報說明。 （7）施工中需要停水停電、封路而影響環境時必須經有關部門批準，事先告 示，在行人、

44、車輛通行的地方施工，應當設置溝、坎、穴覆蓋物和標志。（8）溫暖季節應對施工現場進行綠化布置。6、衛生防疫與其他事項 施工現場內不設置職工宿舍。現場應準備必要的醫務設施。在辦公室顯著位置 應張貼急救車和有關醫院電話號碼。 根據需要采取防暑降溫和消毒、 防毒措施。 施工作業區與辦公區應分區明顯。總包方應明確施工保險與第三者責任險的投保人和投保范圍。項目經理部應對現場管理進行考評，考評辦法按企業有關規定進行。 項目經理部應進行現場節能管理，有條件的應下達能源使用指標。 現場的食堂、廁所應符合衛生要求，現場應設置飲水設施。（六）、施工總承包對安全生產文明施工的管理1、任務和責任： （1）對所負責全部安

45、全施工進行全部的管理。由于施工單位安全措施不力造 成事故的責任和因此發生的費用，由責任方施工單位承擔，并按施工總承包管 理辦法有關規定承擔違約責任。（2）分包單位應嚴格做好所負責工程的安全施工工作，并自覺接受總承包單 位的檢查，并按照其提出的意見進行整改。（3）安全設施：在施工臨時道路入口處設置安全警示牌，限速等標語，保證 場內交通暢通，安全；在靠施工場地的主要施工地段要設置安全警告欄桿或者 標志。（4）在危險地帶位置按招標文件與國家省，市有關規定和文件要求做好安全 防護工作，如設置安全設施、安全圍網、圍板和警示標志等。各分包單位如施 工需要須提前拆除時，必須經總承包單位批準，并采取有效的補救

46、措施，分包 單位必須配合（5）分包工程發生重大傷亡與其他安全事故的，分包單位必須立即通知總承 包單位，總承包單位必須立即按有關規定上報監理單位、業主與有關部門，同 時按政府有關部門要求處理。對于分包工程發生重大傷亡與其他安全事故。（6）各分包單位進場施工前，應向總承包單位提供其施工與構件堆放所需要 場地面積， 部位等要求， 以便于總承包單位合理安排施工場地。 對于臨建設施， 總承包單位應統一規劃，統一布置，對現場場容場貌進行管理，不得私自亂搭 臨建。（7）施工臨時道路：總承包單位協調各分包單位的施工順序，設備，材料進 場時間。車輛流量控制，以確保現場施工道路暢通。總承包單位負責施工臨時 道路的

47、修筑和使用期間的維修和保養。（8）垃圾清理：各分包單位應做好各自的棄廢物與垃圾的整理工作。棄廢物 與垃圾由各分包單位按總承包單位的要求集中到指定地點， 由總承包單位統一 外運。（9）現場廣告，標語，條幅的管理：為保持良好的現場施工秩序和中體形象， 現場廣告標語和條幅的內容、設置、張貼和懸掛必須服從業主與監理單位的統 一管理協調。統一策劃制度： 總承包單位應統一策劃管理所負責現場設置的各類非商業宣傳 性標語，條幅，如現場導向牌，各類標語等。要求統一字體，形式，規格和位 置。（10）人員管理： 各施工單位必須對進場所有施工人員進行嚴格的管理。 各施工單位對本單位所 有進場施工人員進行登記，與時上報

48、總承包單位，進行匯總并統一管理。流動 人口持有“三證” ；施工過程中發生人員流動的，與時更改登記記錄，并將更 改記錄與時上報總承包單位，由總承包單位報知監理單位和業主。 各施工單位對進場所屬施工人員辦理勞動保險，將有關資料報總承包單位，并 向進場施工人員提供符合建筑施工安全檢查標準 ，建筑工程安全生產文明 施工管理辦法 和省、市現行安全管理辦法規定食宿、 生活和施工環境與條件。 各施工單位對所屬進場施工人員進行全天候管理，嚴禁非施工人員未經本單 位、總承包單位與監理單位批準擅自進入本項目現場。身份識別管理：為人員的管理，正確識別其所屬單位和身份，特制訂如： 安全帽識別制度： 總承包單位與各分包

49、單位的施工管理人員與施工人員佩帶不 同顏色的安全帽，安全帽的顏色：一般施工人員為淺黃色，機電工與特殊作業 人員為藍色，施工管理人員為紅色，監理人員與業主為白色。安全帽正面粘貼 其所屬單位的標志， 后面粘貼代表其身份的工號。 分包單位進場后在 2 天內向 總承包單位提交有關人員資料，內容包括公司標志的樣本，所有人員的名單與 初始工號，總承包單位根據各分包單位人員的初始工號進行統一編號。總承包 單位對自身人員與分包單位人員進行統一管理。工作牌制度： 總承包單位建立工作牌制度。 進入現場的所有施工人員與施工管理人員必須佩 帶工作牌。工作牌內容包括姓名，本人近期免冠照片，所屬單位，所屬班組， 職務，工

50、號，工種等，工作牌的工號與安全帽的工號必須一致。工作牌的制作 和編號由總承包單位按業主有關文件要求進行統一管理， 各分包單位負責本單 位進入現場人員工作牌的具體制作和費用。 總承包單位通過佩帶工作牌制度對 全體施工人員與施工管理人員進行檢查，監督和管理，對違反佩帶工作牌制度 和其他管理制度的人員立即作出登記，并定期匯總上報監理單位與業主。 專業分包單位出現違反人員管理有關規定的，專業分包單位承擔主要責任，存 在總承包管理不力原因的，總承包單位承擔連帶責任；總承包單位或自主分包 單位人員違反上述人員管理規定的，總承包單位承擔主要責任。（ 11 ）文明施工 施工現場場容場貌規范化建立在施工組織設計

51、的科學合理化和物料器具定位 管理標準化的基礎上。施工單位根據本項目管理的要求，建立和健全施工平面 圖管理和現場物料，器具管理，施工單位為項目經理部提供場容管理，策劃和 支持。項目經理部結合施工條件，根據業主批準使用的施工場地范圍，按照施工方案 和施工進度計劃的要求，認真進行施工總平面圖的規劃，設計，布置，實施和 管理，建立嚴格的管理制度，并把這些文件報監理單位和監理單位審定后報業 主備案。施工平面布置圖應按指定的施工場地范圍和布置的內容，分別進行布置和管 理。施工平面圖宜根據不同施工階段的需要，分別設計成階段性施工平面圖， 并在階段性進度目標開始實施前，報監理單位審定，并報業主備案后實施。 項

52、目經理部嚴格按已審批的施工總平面圖或相關的單位工程施工平面圖規定 的位置， 布置施工項目的主要機械設備、 腳手架、 密封式安全網和圍擋、 模具、 施工臨時道路、供水、排水、排污、供電、供氣管道或線路、施工材料制品堆 放與倉庫、土方與建筑垃圾堆放、變配電間、消火栓、警衛室、現場的辦公、 生產和生活臨時設施等。項目經理部負責施工現場的場容文明形象管理規劃，嚴格執行，并納入項目經 理部現場管理范疇。接受監督，管理和協調。出口處設立洗車場和沉淀池，駛出車輛必須沖洗干凈。 施工物料，器具除按施工總平面圖指定位置就位布置外，尚根據不同特點和性 質，規范布置方式與要求， 并執行碼放整齊， 限高限寬，上架入箱

53、， 規格分類， 掛牌標識等管理標準。 在臨時施工設施地周邊按下列要求設置臨時維護設施： 施工現場的建設材料和設備不堆放在圍墻外，如確需在圍墻外堆放的，按照有 關規定辦理手續，并設置臨時圍欄，一旦條件許可，材料和設備要轉入臨時施 工用地內。材料堆放要整齊，并設置臨時圍欄，塊料要起堆疊放，堆放高度不 得高于 1.6m 。施工現場內設置的臨時設施 （辦公室， 宿舍， 廁所，臨時水電設施用房， 倉庫） 整齊、美觀、無二次污染。四周設排水或明溝，以利排水。臨時設施周邊的邊 角區域全部做綠化或硬地化處理，不得有泥土地面外露。施工現場道路暢通，設置連續，暢通的排水設施和其他應急設施。場地內無大 面積泥漿、污

54、水。泥漿、廢水進行硬底硬壁沉淀池沉淀處理與其他必要處理， 未經處理禁止排入下水道或河流。廢漿和淤泥使用封閉的專用車輛外運，按有 關要求處理。施工現場辦公室內在醒目處張貼施工許可證、規劃許可證、淤泥排放證、夜間 施工許可證等證件的復印件，懸掛施工質量、文明施工、安全生產和組織機構 框圖、施工現場平面布置圖，按質量管理體系要求放置與實施工程有關的質量 管理體系文件。工程竣工后，施工單位在一個月內（市政道路工程在通車后半個月內）拆除工 地圍欄，安全防護設施和其他臨時設施，做到“工完料凈，場地清” ，工地與 四周環境與時清理干凈。（七）、施工總承包對施工機具設備和材料的管理1、施工機具管理 機具設備管

55、理工作由施工總承包統一負責， 所有進入施工現場的機械設備都必 須服從施工總承包的統一調度、統一協調，有計劃地進退場。機具設備的使用 必須遵循以下幾點：分包所有進場的施工機具必須提前申報。 工程設備申報單必須注明進場機具的 型號、數量、與有關參數。并在進場時做好登記，將登記表上報施工總承包， 并隨表附上進場機具的合格證。施工總承包將對進場機具隨時檢查。凡是沒有進場登記的機具一律拒絕進場。施工總承包對進場機具進行檢查時， 若發現沒有做登記的機具將停止其使用，并有權調查其來歷直至沒收。 施工機具的使用必須符合有關施工機具安全操作規程與安全用電要求。 施工機 具不得帶病作業。檢驗、測量與試驗設備包括已

56、在施工現場使用的經緯儀、水準儀、游標卡尺、 500mm 以上鋼直尺、壓力表、氧氣表、乙炔表、絕緣電阻表、萬用表、電流 表等施工現場所有使用的機具設備、儀器，都必須是經政府部門檢測合格后， 并在有效期內完好無損。一般鋼卷尺必須有出廠檢驗合格證。施工總承包在施 工過程中隨時對此類設備、儀器與鋼卷尺進行檢查。若發現沒登記、不合格、 已損壞過期的正在使用與處于待用狀態，施工總承包將按其使用的情況，對其 進行重新檢查合格為止。所使用的機具外殼絕緣必須符合要求， 所使用的電源線必須為符合規范要求的 電纜線，不得用其它線代替。所有機具必須做到一機一閘，一漏一箱。三級配電箱的配置必須符合要求，漏 電保護開關漏電動作電流應小于 30 毫安，漏電動作時間應小于 0.18 秒。 進入現場的施工機具必須自覺接受施工總承包方機械管理員的檢查， 對檢查中 發現的不符合要求的施工機具必須立即停止使用，并在 24 小時內撤出場外。 施工機具在使用時嚴禁帶電移動，接、拆線路必須由專業電工負責。專業電工 必須持證上崗，并將上崗證復印件報施工總承包機械管理員備案。2、施工總承包對工程材料的管理 為加強材料管理工作，切實做到科學、合理地使用材料， “確保質量、滿足需 要、降低成本”的原則，使材料管理工作做到職責清楚，