1、市教育督導(dǎo)工作要點2013年本市教育督導(dǎo)工作以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和國務(wù)院教育督導(dǎo)條例為指導(dǎo)，按照教育部與市政府簽定義務(wù)教育均 衡發(fā)展合作備忘錄為依據(jù)， 圍繞重點工作，在推進教育現(xiàn)代化暨 義務(wù)教育均衡發(fā)展督政的工作上，重點做好迎接國務(wù)院教育督導(dǎo) 委員會對本市均衡發(fā)展督導(dǎo)認定的工作；在全面推進實施素質(zhì)教育上，重點做好進一步重視學(xué)生身心健康發(fā)展規(guī)律，引領(lǐng)學(xué)校關(guān)注綠色指標(biāo)的發(fā)展性督導(dǎo)評價；在推進校長和教師專業(yè)發(fā)展上， 重點做好提升校長課程領(lǐng)導(dǎo)力和教師課堂教學(xué)執(zhí)行力的督導(dǎo)評 估；在推動督導(dǎo)體制與機制創(chuàng)新上，重點完善教育決策、執(zhí)行、 監(jiān)督之間相互協(xié)調(diào)的管理制度。一、加快推進綜合督政，做好迎接國家對本市義務(wù)

2、教育均衡 發(fā)展的督導(dǎo)認定工作1. 繼續(xù)推進區(qū)域教育現(xiàn)代化暨義務(wù)教育均衡發(fā)展督政。依據(jù)部市合作備忘錄的精神，根據(jù)市政府關(guān)于對區(qū)縣開展義務(wù)教育 均衡發(fā)展督導(dǎo)、考核和評估的實施意見以及市教委、市政府教育督導(dǎo)室關(guān)于開展推進區(qū)域教育現(xiàn)代化綜合督政工作的實施意 見，在完成對徐匯、松江、崇明等 13個區(qū)縣政府推進教育現(xiàn)代 化暨義務(wù)教育均衡發(fā)展督政的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入推進對黃浦、楊浦、長寧、浦東新區(qū)等4個區(qū)政府區(qū)域教育現(xiàn)代化暨義務(wù)教育均衡發(fā)展督政工作，全面完成并實現(xiàn)市政府對教育部合作備忘錄的 承諾，推動本市城鄉(xiāng)教育一體化和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進“為了每一個學(xué)生的終身發(fā)展”核心理念有效落實，為加快推進本市到2

3、020年全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，并為接 受國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會對本市義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)認定 工作做好準(zhǔn)備。2. 做好2012年本市義務(wù)教育階段教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)差異系數(shù)測算的整改落實。根據(jù)本市2012年義務(wù)教育階段教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的差異系數(shù)，對在生均教學(xué)輔助用房和生均體育場館面積 上，未達到教育部義務(wù)教育階段學(xué)校區(qū)域內(nèi)差異系數(shù)規(guī)定的要求 區(qū)縣；在生均教學(xué)輔助用房、 師生比、班額和專任教師本科以上 的4項指標(biāo)中，未達到本市中小學(xué)辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)的中小學(xué)，要按照高標(biāo)準(zhǔn)的要求，敦促相關(guān)區(qū)縣政府調(diào)查研究或做好整改落實，或?qū)ο嚓P(guān)問題作出合理解釋說明工作，為市政府向國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會來滬督導(dǎo)認

4、定的問題報告提供依據(jù)。3. 繼續(xù)做好義務(wù)教育均衡發(fā)展督政后整改落實的跟蹤督查工作。根據(jù)市政府義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)、考核和評估的實施意見規(guī)定，在對崇明縣政府進行督政后的整改落實跟蹤督查的基礎(chǔ) 上，繼續(xù)做好對義務(wù)教育經(jīng)費“三個增長”、土地出讓金和教育產(chǎn)權(quán)證等問題突出的有關(guān)區(qū)縣政府的跟蹤督查，以整改督查備忘錄的形式，規(guī)定切實落實整改到位的時限。4. 提請以市政府名義報請教育部和國家教育督導(dǎo)團對本市義務(wù)教育基本均衡發(fā)展開展督導(dǎo)認定。根據(jù)市政府與教育部合作備忘錄的時間結(jié)點，待2013年4月底前全部完成對本市 17個區(qū) 縣義務(wù)教育均衡發(fā)展督政工作后，提請市政府于5月份以書面報告，正式報請教育部和國家教育督

5、導(dǎo)團，提出于2013年11月正式接受國家對本市義務(wù)教育均衡發(fā)展水平的督導(dǎo)認定。提請市政府成立以分管市長任組長、市政府副秘書長任副組 長、市教委、市發(fā)改委、財政局、人保局、建交委、規(guī)土局、房 管局等部門參加的迎接國家對本市義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)認定 的組織機構(gòu)。5. 做好對區(qū)縣政府依法履行教育責(zé)任的公示公報。總結(jié)開展區(qū)縣政府依法履行教育責(zé)任公示公報工作經(jīng)驗，進一步完善公示公報中關(guān)鍵性指標(biāo)體系。 與市財政局等相關(guān)部門及各區(qū)縣進一步 統(tǒng)一計算口徑與基數(shù)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。同時，進一步加強與市有關(guān)部門的合作，加大中小學(xué)產(chǎn)權(quán)證和教育資源保護等指標(biāo)的權(quán) 重，切實推進區(qū)縣政府基本公共教育服務(wù)的法定責(zé)任和教育優(yōu)先

6、 發(fā)展戰(zhàn)略的落實。二、深入開展督學(xué)工作，進一步推動學(xué)校依法自主辦學(xué)和深 化內(nèi)涵發(fā)展3 -6. 繼續(xù)推進校長課程領(lǐng)導(dǎo)力為重點的教學(xué)視督導(dǎo)。依據(jù)市委和市政府基礎(chǔ)教育工作會議精神，切實提升校長課程領(lǐng)導(dǎo)力和教 師課堂教學(xué)有效的執(zhí)行力。修改完善校長課程領(lǐng)導(dǎo)力的督導(dǎo)指 標(biāo)，為提高督學(xué)專業(yè)發(fā)展水平提供專業(yè)支持。繼續(xù)做好對2個區(qū)縣開展校長課程領(lǐng)導(dǎo)力的教學(xué)視督導(dǎo)。發(fā)揮科學(xué)教育評價的正確導(dǎo)向作用，減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)，引導(dǎo)區(qū)縣、學(xué)校、家長和社 會樹立全面的教育質(zhì)量觀。 在關(guān)注新優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦學(xué)特色中，形成發(fā)展性督導(dǎo)評估的正確導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。7. 繼續(xù)做好義務(wù)教育階段學(xué)校就近入學(xué)專項督導(dǎo)。繼續(xù)做好義務(wù)教育階段學(xué)校招生入

7、學(xué)工作的專項督導(dǎo)，重點對區(qū)縣均衡配置教育資源，保障適齡兒童、少年義務(wù)教育權(quán)利，義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)范招生，民辦學(xué)校招生等方面進行監(jiān)控。進一步指導(dǎo)各區(qū) 縣督導(dǎo)室加強對本區(qū)縣義務(wù)教育階段學(xué)校招生行為的常態(tài)督查 與監(jiān)管，逐步形成義務(wù)教育階段學(xué)校就近入學(xué)工作的監(jiān)控機制。 指導(dǎo)區(qū)縣督導(dǎo)部門繼續(xù)做好對郊區(qū)以招收進城務(wù)工人員隨遷子 女為主民辦小學(xué)的常態(tài)跟蹤工作，為迎接國家對本市義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)認定提供保障。8. 配合做好對少先隊專項督導(dǎo)的跟蹤督查。根據(jù)2012年配合團市委開展少先隊專項督導(dǎo)中存在制度建設(shè)、隊伍建設(shè)和基層建設(shè)等方面的問題，做好對相關(guān)區(qū)整改落實的跟蹤督查工作，同時按照“總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)掘亮點、找

8、準(zhǔn)問題、推動發(fā)展”原則，配 合團市委總結(jié)若干區(qū)縣的先進經(jīng)驗，共同推動本市各區(qū)縣少先隊工作再上臺階。三、貫徹落實國務(wù)院教育督導(dǎo)條例，提升督導(dǎo)隊伍和督導(dǎo)工 作的專業(yè)發(fā)展水平9. 做好國務(wù)院教育督導(dǎo)條例相關(guān)配套研究和落實工作。爭取市人大和市政府法制辦的支持，做好*市教育督導(dǎo)條例立法研究和出臺準(zhǔn)備工作，推動教育決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的制度建設(shè)；爭取市編委辦公室支持， 做好市和區(qū)縣教育督導(dǎo)部門 機構(gòu)設(shè)置、人員配備等規(guī)范建設(shè)的調(diào)研和方案研究工作；針對市和區(qū)縣督學(xué)和人民教育督察員與特約教育督導(dǎo)員的換屆，認真做好貫徹國務(wù)院教育督導(dǎo)條例 的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，努力提高督 學(xué)人員的專業(yè)發(fā)展水平。10. 重視加強教育督

9、導(dǎo)理論研究和督導(dǎo)專業(yè)發(fā)展協(xié)作機制研究。發(fā)揮市教育督導(dǎo)事務(wù)中心、教育督導(dǎo)專業(yè)委員會作用， 開展*市教育督導(dǎo)課題研究，搭設(shè)交流平臺，鼓勵區(qū)縣在實踐中總結(jié) 學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評估的經(jīng)驗， 并進行分享與推廣。建立教育督導(dǎo) 協(xié)作機制，通過教育督導(dǎo)論壇及互訪學(xué)習(xí)考察等，探索創(chuàng)新新形勢下教育督導(dǎo)體制與機制，擴大經(jīng)驗輻射，共同推動教育督導(dǎo)事 業(yè)發(fā)展。11. 做好“兩員”和市督學(xué)的換屆和聘任，發(fā)揮監(jiān)督保障作用。根據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)部等七部委 關(guān)于加強特約人員工作的意見, 會同有關(guān)部門做好新一屆特約教育督導(dǎo)員和人民教育督察員（簡稱“兩員”）換屆聘任工作。根據(jù)*市兼職督學(xué)聘任管理暫行辦法，做好新一屆市督學(xué)的聘任工作。組織“兩員”參加對基 礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展與優(yōu)質(zhì)發(fā)展的專項視導(dǎo)，并加強對社會各界反映中小學(xué)教育發(fā)展的熱點和難點問題的督查暗訪；組織“兩員”參加推進區(qū)域教育現(xiàn)代化的綜合督政和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展專 項督政等，充分發(fā)揮“兩員”在教育督導(dǎo)工作中參政議政的監(jiān)督