1、后勤：高校后勤社會(huì)化改革中存在的問題情 況調(diào)研報(bào)告 高校后勤社會(huì)化改革十年來，全國(guó)各地各類高校順應(yīng)自 身發(fā)展需要，根據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn)，采取了多種多樣的社會(huì)化 改革方式，其中有成有敗，有很多經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)，也有很多 亟待研究和解決的課題。尤其隨著高校后勤社會(huì)化改革的不 斷推進(jìn)，面對(duì)新的不斷發(fā)展的形勢(shì)，面對(duì)各高校進(jìn)一步發(fā)展 以及高校教學(xué)科研和廣大師生服務(wù)的新要求，原先已經(jīng)過十 年探索并趨于成熟的發(fā)展模式再次遇到新的挑戰(zhàn)。我們必須 找出并解決當(dāng)前高校后勤社會(huì)化改革中遇到的瓶頸，探索推 進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革的新舉措，重塑高校后勤新形象，才 能進(jìn)一步深化后勤社會(huì)化改革，建立既適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展，又適應(yīng)高

2、校進(jìn)一步發(fā)展要求的后勤保障體系，將高校后 勤經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、管理等推上一個(gè)更高的臺(tái)階。 一、制約目前高校后勤社會(huì)化發(fā)展的瓶頸 （一）主體因素 主體問題在這里主要是高校后勤工作人員的問題，它直 接影響和制約著高校后勤社會(huì)化改革方向、過程及其結(jié)果。 主體作用良好則高校后勤社會(huì)化改革發(fā)展良好，否則反之。 目前高校后勤工作的主體由后勤管理人員、后勤經(jīng)營(yíng)人員和 后勤服務(wù)人員三部分構(gòu)成。經(jīng)高校后勤社會(huì)化改革多年的探 索，高校后勤社會(huì)化改革工作主體的基本情況穩(wěn)定，但是不 足和所面臨的問題也相當(dāng)突出。 1、后勤管理人員 這里所說的后勤管理人員是特指高校學(xué)校層面的從事 大后勤管理工作的干部，他們高校后勤社會(huì)化改革的

3、探索者 和實(shí)踐者，肩負(fù)著服務(wù)師生、服務(wù)教學(xué)科研、保障后勤體系 順暢運(yùn)行、保障后勤實(shí)體經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏的使 命，后勤管理人員的責(zé)任不可謂不大，任務(wù)不可謂不重。然 而，多年來，由于思維習(xí)慣和管理慣性使然，不少高校對(duì)此 重要和關(guān)鍵部門的后勤管理干部的定位一直存在偏差，同樣 是服務(wù)和服從于整個(gè)高校發(fā)展的大局，為高校發(fā)展貢獻(xiàn)心 力，但是廣大后勤管理干部的地位卻始終處于邊緣地帶，使 得許多后勤管理人員榮譽(yù)感和成就感缺乏，致使不得不時(shí)常 考慮個(gè)人出路和前途問題，無法全身心投入工作；有些高校 將后勤部門作為干部分流的承接單位，使得后勤管理人員基 本是按經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣來從事后勤管理工作，往往沒有經(jīng)營(yíng)管理 知

4、識(shí)，業(yè)務(wù)水平不高；部分外聘管理干部對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感和 責(zé)任感較低，加上待遇上與學(xué)校在編管理干部又有較大差 異，穩(wěn)定性和積極性較差；在很多高校，后勤社會(huì)化改革又 將后勤管理部門條塊劃分太多，缺少整體的規(guī)劃和統(tǒng)籌， 加 上一些后勤管理干部本位主義的影響， 人為造成高校后勤社 會(huì)化改革的壁壘和障礙。 2、 后勤經(jīng)營(yíng)人員 后勤經(jīng)營(yíng)人員指在高校后勤各個(gè)實(shí)體從事具體經(jīng)營(yíng)管 理的干部。和高校后勤管理人員一樣，有較多的高校后勤經(jīng) 營(yíng)人員也來自學(xué)校機(jī)關(guān)干部分流，存在年齡老化、專業(yè)水平 低下、開拓創(chuàng)新能力不足、服務(wù)意識(shí)較差等缺點(diǎn)，使得很多 后勤實(shí)體的經(jīng)營(yíng)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會(huì)企業(yè)的水平。而且由于 大多數(shù)高校將后勤經(jīng)營(yíng)實(shí)

5、體剝離（或相對(duì)剝離）學(xué)校，實(shí)體 實(shí)行獨(dú)立成本核算，自負(fù)盈虧，后勤經(jīng)營(yíng)人員的經(jīng)營(yíng)壓力很 大，往往有重經(jīng)營(yíng)輕服務(wù)的現(xiàn)象和思想，容易把后勤工作的 經(jīng)濟(jì)效益看得過重而輕視或忽視社會(huì)效益，容易導(dǎo)致后勤服 務(wù)質(zhì)量和水平不高，產(chǎn)生不好的后勤服務(wù)形象。同時(shí)，在高 校后勤社會(huì)化改革中，后勤經(jīng)營(yíng)人員工作積極性不高，奉獻(xiàn) 精神欠缺，也嚴(yán)重影響了的高校后勤整體形象和戰(zhàn)斗力。 3、 后勤服務(wù)人員 后勤服務(wù)人員是在后勤實(shí)體工作一線，直接面向廣大師 生的員工。后勤服務(wù)人員的整體素質(zhì)影響著對(duì)廣大師生的服 務(wù)水平和質(zhì)量，也影響著整個(gè)后勤在廣大師生心目中的地 位。多年來，由于歷史原因，后勤的很多一線正式員工來源 于本校教職工家屬

6、、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人、高校征用 土地后的農(nóng)民等，人員素質(zhì)參差不齊。隨著高校管理體制改 革，機(jī)關(guān)、學(xué)院等部門精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，壓縮下來的不少人員又進(jìn) 入了后勤部門。這些人員長(zhǎng)期在后勤工作服務(wù)，形成了一種 工作動(dòng)力不足、服務(wù)意識(shí)淡薄、責(zé)任感不強(qiáng)等的工作氛圍和 態(tài)度，干好干壞一個(gè)樣，沒有積極主動(dòng)思考單位進(jìn)一步發(fā)展 的意識(shí)。同時(shí)，對(duì)于外聘的一線員工，因與社會(huì)同類企業(yè)相 比，高校后勤實(shí)體的經(jīng)營(yíng)成本相對(duì)較高，因此在薪酬方面不 具備優(yōu)勢(shì)，而且往往與正式職工相比差距過大，這些也使得 這些外聘員工的激勵(lì)不夠，看不到自身職業(yè)發(fā)展的平臺(tái)和前 景，因此榮譽(yù)感低、穩(wěn)定性較差，流動(dòng)頻繁，這也大大影響 了后勤實(shí)體的健康發(fā)展。

7、此外，由于后勤實(shí)體的整體實(shí)力不 足，經(jīng)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，加上后勤工作環(huán)境較差、地 位較低、工作辛苦等，這也使得高校后勤勞工用工面臨諸多 難題。 （二）客觀環(huán)境因素 工作的外圍是個(gè)環(huán)境問題，主要表現(xiàn)為社會(huì)大環(huán)境和高 校小環(huán)境、以及各種外在因素影響下的后勤人員自身微環(huán)境 的改變。 多年來，全國(guó)高校后勤社會(huì)化改革呈現(xiàn)了多樣化發(fā)展的 態(tài)勢(shì)，國(guó)家對(duì)于高校后勤社會(huì)化改革沒有做出統(tǒng)一的部署和 規(guī)劃，不同高校按照自身特點(diǎn)和需求采取了不同的發(fā)展路徑 和模式。對(duì)于后勤社會(huì)化的具體含義一直處于探索甚至是含 糊的狀態(tài)。高校后勤將往何處去，沒人能給出一個(gè)明確統(tǒng)一 的結(jié)論。同時(shí)，在這種不確定的發(fā)展思維之下，國(guó)家及各省

8、 市、各高校對(duì)于后勤實(shí)體的政策也未能明晰，各地的政策也 很不統(tǒng)一。不斷變化的政策環(huán)境使得很多高校后勤產(chǎn)生無所 適從的感覺。這也導(dǎo)致在后勤社會(huì)化改革一個(gè)階段之后，許 多高校走了回頭路，回到原有的后 勤管理模式，這離當(dāng)初國(guó)家設(shè)想的后勤社會(huì)化、 市場(chǎng)化、 企業(yè)化的方向無疑是有了更大的偏離。 現(xiàn)代高水平大學(xué)的建設(shè)， 需要高校各部門具備“一盤棋” 的觀念，但目前的情況是高校后勤的建設(shè)從高校其他相關(guān)職 能部門獲得的關(guān)心和支持不夠，高校后勤實(shí)體與其他職能部 門的協(xié)調(diào)性差，配合脫節(jié)，經(jīng)常處于孤軍奮戰(zhàn)的局面。高校 很多政策的制定忽視了后勤發(fā)展的實(shí)際，過于從緊；對(duì)后勤 干部的支持力度不夠，使得很多后勤改革的想法得

9、不到真正 實(shí)現(xiàn)，后勤改革的步子也受到阻礙。高校穩(wěn)定看后勤，這個(gè) 道理大家都明白，但具體到實(shí)際的工作中時(shí)，很多問題卻沒 有得到應(yīng)有的重視。 在高校后勤社會(huì)化不斷進(jìn)行的同時(shí)，眾多社會(huì)企業(yè)也經(jīng) 過在競(jìng)爭(zhēng)中不斷洗牌和發(fā)展，很多具有實(shí)力的企業(yè)不斷通過 競(jìng)爭(zhēng)脫穎而出，并逐步涉入高校后勤服務(wù)市場(chǎng)。這對(duì)于高校 后勤實(shí)體無疑造成了巨大的沖擊。很多后勤實(shí)體在這種沖擊 之下，涅磐重生，找到了合適的發(fā)展道路， 并不斷做大作強(qiáng)； 但更多的后勤實(shí)體受制于高校市場(chǎng)和高校發(fā)展要求的局限， 未能開拓出更廣的發(fā)展空間。鑒于諸多歷史遺留因素，后勤 相關(guān)實(shí)體存在著經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、規(guī)模、實(shí)力、環(huán)境等諸多差異， 雖然這些單位都以自身功能服務(wù)高

10、校發(fā)展，但是其各自的發(fā) 展很不均衡。同時(shí)，與社會(huì)同類行業(yè)和企業(yè)相比，在市場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng)日益加劇的狀況之下，后勤實(shí)體無論是從發(fā)展規(guī)模和實(shí) 力，還是管理人員的整體專業(yè)水平，都存在著很大的差距。 在高校地 位的邊緣使得眾多后勤實(shí)體的發(fā)展動(dòng)力不足，資 金、技術(shù)、管理水平、扶持政策等的缺失，使得很多后勤實(shí) 體的發(fā)展舉步維艱。 二、對(duì)當(dāng)前高校后勤社會(huì)化改革遇到瓶頸的一些對(duì)策 困難是現(xiàn)實(shí)的，高校后勤社會(huì)化改革面臨的困難雖因院 校不同存在特點(diǎn)和程度的差異，但卻存在普遍性和共通性。 因此，在新時(shí)期思考高校后勤社會(huì)化改革和發(fā)展，必然具有 普適性和全局意義。面對(duì)當(dāng)前高校后勤發(fā)展的諸多瓶頸，尋 求一條科學(xué)、務(wù)實(shí)、有效的發(fā)展

11、道路，合理使用和配置資源， 排除不利因素的制約，提升發(fā)展能力，更好地促進(jìn)高校的發(fā) 展就十分必要。對(duì)此，筆者通過對(duì)多所高校后勤社會(huì)化道路 的研究及在后勤實(shí)踐中獲得的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了一些想法和應(yīng)對(duì) 辦法。 （一）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 現(xiàn)代社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)，以人才為本。人才是一個(gè)組織得以健 康長(zhǎng)久發(fā)展的最根本動(dòng)力和支撐，一支精練強(qiáng)干的后勤員工 隊(duì)伍，是搞好高校后勤社會(huì)化改革工作的根本保證。高校后 勤肩負(fù)為廣大師生提供安全、 穩(wěn)定、高質(zhì)量的后勤保障任務(wù)， 其業(yè)務(wù)關(guān)乎師生生活的方方面面，都與高校師生密切相關(guān)。 如何為高校來訪人員提供優(yōu)雅、舒適的接待服務(wù)，為廣大師 生提供衛(wèi)生安全、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、品種豐富的餐飲服務(wù)和物資供

12、應(yīng)服務(wù)，為高校提供干凈、整潔、有品位的物業(yè)服務(wù)等，都 是后勤管理人員需要不斷思考的問題。從原材料采購(gòu)到物資 供應(yīng)，從食品衛(wèi)生安全到消防安全， 從財(cái)務(wù)管理、人事管理、 采購(gòu)管理到工程管理，從人員招聘培訓(xùn)到干部選拔培養(yǎng)，從 服務(wù)廣大師生到服從高校大局，方方面面都考驗(yàn)著后勤管理 人員的管理能力和責(zé)任意識(shí)。高校后勤多年來面臨的最大發(fā) 展問題說到底是人才的缺失，人才培養(yǎng)機(jī)制的不完善，以及 激勵(lì)機(jī)制的不合理。同樣的實(shí)體和環(huán)境，不同的人來管理經(jīng) 營(yíng)，其效果是截然不同的。為此，就需要打破后勤多年來用 人的思維和習(xí)慣，突破用人的諸多不合理局限，以適應(yīng)現(xiàn)代 企業(yè)發(fā)展的眼光，建設(shè)一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)真正能 夠

13、促進(jìn)自身和高校共同發(fā)展的蓬勃向上的后勤管理和員工 隊(duì)伍。 1、引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)化的人才 在人才引進(jìn)方面，改變?cè)械男姓瞬乓M(jìn)模式，突 破地域和行政級(jí)別等限制，通過多種渠道引進(jìn)各類專業(yè)人 才。對(duì)于技術(shù)性和專業(yè)性要求較高的行業(yè)和實(shí)體，同時(shí)注意 從行業(yè)內(nèi)部挖掘和培養(yǎng)。 人才的引進(jìn)以及人才作用的最大限度發(fā)揮，需要對(duì)人才 的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能不斷地進(jìn)行提升和充實(shí)。因此，要將 廣大員工的繼續(xù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)以制度的形式確定下來，制定培 訓(xùn)計(jì)劃和設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，要求所 有后勤人員不斷自覺進(jìn)行知識(shí)更新，專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)各實(shí)體 多開展技術(shù)競(jìng)賽，鼓勵(lì)員工個(gè)人參加學(xué)歷及職業(yè)資格等考 試，定期派出干部

14、職工到相關(guān)高校和企業(yè)交流學(xué)習(xí)。在總體 提升后勤職工素質(zhì)的同時(shí)，擬定員工晉升計(jì)劃，選拔優(yōu)秀人 才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。要堅(jiān)決反對(duì)和杜絕后勤實(shí)體負(fù)責(zé)人在用人 中“任人唯親”和“武大郎開店”。在對(duì)后勤實(shí)體進(jìn)行目標(biāo) 考核時(shí)，把人才培養(yǎng)和員工隊(duì)伍建設(shè)情況作為對(duì)單位負(fù)責(zé)人 考核的重要內(nèi)容。 2、建立科學(xué)、有效的人才激勵(lì)機(jī)制 建立適應(yīng)高校后勤特點(diǎn)和發(fā)展的薪酬體系，推進(jìn)分配方 式改革，使薪酬計(jì)算的指標(biāo)更加規(guī)范化和科學(xué)化，逐步減低 保障性基礎(chǔ)薪酬部分，加大激勵(lì)薪酬部分比例，提升干部職 工的開拓性和工作積極性，這也將有利于進(jìn)一步吸引專業(yè)人 才。通過建立并實(shí)行有效的績(jī)效考核制度，以績(jī)效考核推動(dòng) 員工素質(zhì)的提升。在具體的待遇

15、方面，按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 要求，參照社會(huì)同類行業(yè)和企業(yè)的待遇標(biāo)準(zhǔn)，以在同樣的工 作條件、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作效果的前提下，給予支付不低于社 會(huì)企業(yè)的待遇。順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及整體物價(jià)水平 的不斷提高，對(duì)于員工薪酬的調(diào)整是必然的。通過克扣員工 待遇或損失員工應(yīng)有福利而控制企業(yè)成本的做法是不可取 的，這只能造成加速優(yōu)秀員工流失的后果，對(duì)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是 十分不利的，這也已經(jīng)有很多的前車之鑒。 此外，對(duì)于積極主動(dòng)關(guān)心單位發(fā)展，并通過為單位發(fā)展 獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策使單位的經(jīng)營(yíng)服務(wù)指標(biāo)或客戶滿意度得到明顯提 升的員工，實(shí)行額外獎(jiǎng)勵(lì)，并給予其進(jìn)一步發(fā)展的空間和平 臺(tái)。 3、打造一流的經(jīng)營(yíng)服務(wù)形象和服務(wù)品牌 后勤存在的天

16、職和宗旨就是為高校師生提供周到、安 全、高質(zhì)、高效的服務(wù)。服務(wù)水平不上去，高校后勤的社會(huì) 效益就得不到體現(xiàn)，其存在的理由就會(huì)受到質(zhì)疑。同時(shí)，提 升服務(wù)水平也是現(xiàn)代企業(yè)尤其是服務(wù)類企業(yè)發(fā)展的必然要 求。現(xiàn)階段企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已跨越了硬件設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)的初級(jí)階 段，更多地體現(xiàn)在軟件方面如人才、專業(yè)化、信息化、服務(wù) 附加值、客戶滿意度、服務(wù)細(xì)節(jié)等方面。 高校后勤服務(wù)部門及后勤人員的服務(wù)形象、面貌、作風(fēng) 和素質(zhì)直接影響著高校的整體形象，而其形象和口碑是留存 在服務(wù)對(duì)象心里的第一印象，是單位經(jīng)營(yíng)和發(fā)展?fàn)顟B(tài)的直接 呈現(xiàn)，它直接影響著服務(wù)對(duì)象對(duì)單位的評(píng)價(jià)和忠誠(chéng)度。雖然 后勤實(shí)體在一定程度上占據(jù)著校內(nèi)市場(chǎng)的天然優(yōu)勢(shì)，

17、但這種 優(yōu)勢(shì)一旦因?yàn)楹笄谛蜗蟮膿p壞而失去之后，其結(jié)果也是不堪 設(shè)想的。就目前國(guó)內(nèi)高校后勤實(shí)體的總體情況而言，校內(nèi)市 場(chǎng)一旦失去，所占有或可能占有的校外市場(chǎng)還無法支撐實(shí)體 的生存，更妄談發(fā)展。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)形象是后勤實(shí)體的寶貴的 無形資產(chǎn)，這種形象一旦得到服務(wù)對(duì)象的肯定，其所能創(chuàng)造 的價(jià)值也是十分可觀的，并且在一定程度上它還可以彌補(bǔ)單 位經(jīng)營(yíng)的一些小的疏漏。因此，除了要強(qiáng)化對(duì)實(shí)體員工的專 業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)于他們服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)也是十分 重要的。 4、強(qiáng)化干部員工的責(zé)任意識(shí) 后勤部門作為高校經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)鍵部門，對(duì)于高校發(fā) 展、教學(xué)科研的支撐、師生生活的保障等都責(zé)任重大，對(duì)于 各級(jí)干部不斷提高管理

18、水平，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉 政意識(shí)的要求也很高。后勤系統(tǒng)一旦出現(xiàn)干部員工責(zé)任和廉 政意識(shí)不強(qiáng)的情況，所造成的損失和影響可能是非常重大 的。 因此，在為高校廣大師生提供服務(wù)的過程中，后勤部門 的各級(jí)干部和員工都要有高度的責(zé)任感。在后勤管理的過程 中，要加強(qiáng)對(duì)干部員工的責(zé)任意識(shí)、廉政意識(shí)、大局意識(shí)等 的教育和培訓(xùn)。防止因責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)出現(xiàn)的管理漏洞和損 失，并將此作為對(duì)后勤實(shí)體負(fù)責(zé)人和員工考核的依據(jù)。 （二）創(chuàng)新運(yùn)行模式 很多后勤實(shí)體多年來沒有得以有跨越式發(fā)展的另一個(gè) 因素，在于很多后勤實(shí)體的管理者觀念過于保守，守土的觀 念強(qiáng)，基本上是按經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣來經(jīng)營(yíng)和管理后勤實(shí)體，而開 拓的精神不足，不愿

19、在原有運(yùn)行模式的基礎(chǔ)上做更進(jìn)一步的 探索和創(chuàng)新。面對(duì)后勤社會(huì)化不斷深化的要求，后勤的發(fā)展 不能再因循守舊和固步自封，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下，后 勤實(shí)體也正面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。不創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制 和運(yùn)行模式，不積極思考更適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展 模式，在競(jìng)爭(zhēng)中就有 可能被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所拋離，最后只能是 死路一條。 1、推行股份制試點(diǎn)改革，創(chuàng)新管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制 后勤社會(huì)化改革的最終目標(biāo)雖然一直沒有一個(gè)具體明 確的定論，但是保持高校后勤實(shí)體規(guī)范、順暢的運(yùn)營(yíng)并不斷 發(fā)展壯大，保障教學(xué)科研和師生員工的后勤服務(wù)需求，促進(jìn) 高校的不斷發(fā)展，無疑是高校后勤存在的根本使命所在。從 具有濃重的行政化色彩，到

20、模擬企業(yè)運(yùn)作，高校后勤走過了 艱辛的社會(huì)化改革道路。但是，這種所謂的“模擬企業(yè)”在 現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，在不斷與社會(huì)企業(yè)一同參與市 場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的情況下，無疑是不合時(shí)宜的。因此，在繼續(xù)深化后 勤社會(huì)化改革的要求之下，在后勤實(shí)體逐步推行股份制試點(diǎn) 改革，采取成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的方法，探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展和企業(yè)自身發(fā)展的、規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和運(yùn)營(yíng)模式。在 股份制的過程中，后勤實(shí)體的所有制形式、出資形式、經(jīng)營(yíng) 及管理方式、財(cái)務(wù)管理、分配制度、人力資源管理等都得到 相應(yīng)改變，在此基礎(chǔ)上，具有明晰的責(zé)、權(quán)、利的企業(yè)真正 實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作，實(shí)力不斷增強(qiáng)，進(jìn)而真正融入公平的市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)去。 2、不斷發(fā)展校外項(xiàng)目

21、，開拓后勤服務(wù)市場(chǎng) 后勤的很大一部分業(yè)務(wù)屬于保障師生基本生活的服務(wù) 性項(xiàng)目，在保證良好服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，為高校分憂解難，支 持高校各項(xiàng)活動(dòng)以及負(fù)擔(dān)高校分流正式職工的安置等，使得 從事這部分服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)體承擔(dān)著巨大的運(yùn)行成本。后勤實(shí) 體要真正發(fā)展壯大，除了做好服務(wù)校內(nèi)市場(chǎng)的本職工作，還 需積極向外拓展業(yè)務(wù)和發(fā)展空間。隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)分 工越來越細(xì)，社會(huì)上許多單位和部門也將其后勤服務(wù)項(xiàng)目剝 離出來，交由后勤專業(yè)化單位（公司）來管理經(jīng)營(yíng)，可以說 全社會(huì)后勤管理經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)是巨大的。高校后勤社會(huì)化改革 中開展校企合作，就是高校后勤實(shí)體通過改革，摒棄“小而 全”和“包打天下”的思想和做法，要有所為也要有

22、所不為， 在社會(huì)化改革中找到“位子”，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷提升能力，塑 造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)品牌。 （1）開展農(nóng)校對(duì)接合作 “農(nóng)校對(duì)接”即將農(nóng)民專業(yè)合作社與高校食堂直接對(duì)接， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、學(xué)生受益這一雙贏局面。它可以減少高校農(nóng) 產(chǎn)品采購(gòu)環(huán)節(jié)，降低學(xué)生食堂采購(gòu)成本，能夠更好的保障學(xué) 生食品安全，對(duì)促進(jìn)高校穩(wěn)定和農(nóng)民增收具有重要的意義。 為了緩解近年來飲食物資等價(jià)格不斷上漲造成的壓力，為高 校師生提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、安全衛(wèi)生的伙食服務(wù)，自國(guó)家到各級(jí) 省市自治區(qū)、各高校的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)“農(nóng)校對(duì)接”問題傾注 了高度關(guān)注和心力。在“農(nóng)校對(duì)接”問題上，很多省市已開 始積極行動(dòng)，做了很多有益的嘗試。 在這個(gè)問題上，筆者認(rèn)為，一定

23、要保持一個(gè)科學(xué)、務(wù)實(shí) 的態(tài)度，要做好前期調(diào)研和可行性分析， 要致力于搭建長(zhǎng)久、 共贏的合作平臺(tái)；通過嘗試多種合作方式選擇出最適應(yīng)農(nóng)民 增收、高校后勤物資采購(gòu)的路徑。在合作的范圍上，不僅可 實(shí)現(xiàn)飲食物資與農(nóng)民的對(duì)接，還可實(shí)現(xiàn)超市等物資流通部門 所售的農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)民的對(duì)接；在物資采購(gòu)項(xiàng)目上，逐步擴(kuò)大 和開發(fā)新的供應(yīng)物資品種。對(duì)于農(nóng)校對(duì)接的對(duì)象和方式選 擇，首先以試點(diǎn)的形式展開，并同時(shí)建立從產(chǎn)地到銷售終端 的可追溯源頭的農(nóng)產(chǎn)品食品安全的物流體系。 （2）開展校企合作 “農(nóng)校對(duì)接”是高校飲食物資實(shí)現(xiàn)降低成本、 提升安全 和質(zhì)量的有效方式。高校后勤實(shí)體則可以通過校企合作的方 式謀求更大的發(fā)展空間。 對(duì)于高校后勤的接待單位，一是可以發(fā)揮人才培養(yǎng)基地 作用，將接待單位作為高校相關(guān)學(xué)院旅游人才和管理人才的 實(shí)習(xí)基地，同時(shí)