1、保證金管理辦法第一條為有效治理市城市揚(yáng)塵污染，維護(hù)良好的市容環(huán)境，切實(shí) 規(guī)各類(lèi)建設(shè)工程中建筑垃圾、工程渣土的處置行為，強(qiáng)化建設(shè)單位、 施工單位、運(yùn)輸企業(yè)的責(zé)任，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，特 制定本辦法。第二條 凡在市行政區(qū)域主要干線、街區(qū)道路從事建筑工程、土木 工程、線路管道工程等建設(shè)活動(dòng)的相關(guān)責(zé)任單位必須遵守本辦法。第三條 建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和文明施工質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)，釆取必要措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境的文明施工管理。第四條本辦法所稱(chēng)建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸污染道路保證金（以 下簡(jiǎn)稱(chēng)保證金），系指建設(shè)單位在項(xiàng)目開(kāi)工前按規(guī)定存入的防治建筑垃 圾和工程渣土運(yùn)輸撒漏污染路面的費(fèi)用。第

2、五條 保證金的交納。建設(shè)單位要將防治污染道路費(fèi)用列入工程 成本，單獨(dú)列支，專(zhuān)款專(zhuān)用。按每一個(gè)工程項(xiàng)目建筑垃圾和工程渣土 處置量交納保證金：處置量未達(dá)I萬(wàn)方的交納10萬(wàn)元；處置量在1 萬(wàn)方以上2萬(wàn)方以下的交納15萬(wàn)元；處置量在2萬(wàn)方以上的交納20 萬(wàn)元。按屬地管理原則，各工程項(xiàng)目保證金一次性存入建設(shè)安全監(jiān)督 管理機(jī)構(gòu)指定的銀行專(zhuān)用賬戶。第六條保證金交納與施工手續(xù)辦理的關(guān)系。交納保證金后，持交 納憑證和建設(shè)工程防治建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸撒漏承諾書(shū)（附件 1）和建設(shè)工程建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸計(jì)劃表（附件2）,到交管 部門(mén)辦理運(yùn)輸許可證，到建設(shè)部門(mén)辦理城區(qū)建筑垃圾處置許可證， 由公安交通管理部門(mén)指定運(yùn)

3、輸時(shí)間、行駛路線，由城管部門(mén)核發(fā)建筑 渣土運(yùn)輸線路牌。第七條 市、區(qū)（縣）建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按文明施工有關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)單位防治建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸污染的措施進(jìn)行驗(yàn)收。 凡未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行建筑垃圾運(yùn)輸施工。第八條 建設(shè)單位應(yīng)責(zé)成項(xiàng)目總包單位和建筑垃圾、工程渣土承運(yùn) 單位加強(qiáng)運(yùn)輸管理，嚴(yán)格按照建設(shè)工程防治建筑垃圾和工程渣土運(yùn) 輸撒漏承諾書(shū)確定的運(yùn)輸時(shí)間和行駛路線，組織建筑垃圾和工程渣 土運(yùn)輸，設(shè)置巡視車(chē)和清掃人員，發(fā)生建筑垃圾和工程渣土撒漏必須 及時(shí)清掃清洗，保持道路清潔。第九條保證金的扣除與退還。市建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)各 區(qū)（縣）防治建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸撒漏驗(yàn)收

4、工作的監(jiān)督管理，并 負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸撒漏的驗(yàn)收工 作。各區(qū)（縣）建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)建設(shè)工程防治建筑 垃圾和工程渣土運(yùn)輸撒漏的驗(yàn)收工作。實(shí)行百分制考核，釆取倒扣分 的方式，以一個(gè)工程項(xiàng)目承運(yùn)結(jié)束后的總評(píng)分為考評(píng)結(jié)果。分為優(yōu)良、 合格、基本合格、不合格四等。考評(píng)得分90分以上（均含本數(shù)）的為 優(yōu)良，80分以上不滿90分的為合格，70分以上不滿80分的為基本合 格，不滿70分的為不合格。（一）承運(yùn)單位有下列情形之一的，直接列為不合格，并扣30 分：1、未按規(guī)定辦理建筑垃圾和工程渣土處置手續(xù)，擅自處置建筑垃 圾、工程渣土或者未按指定地點(diǎn)傾倒建筑垃圾、工程渣土的

5、；2、未按規(guī)定申領(lǐng)建筑垃圾運(yùn)輸許可證、城區(qū)建筑垃圾處置許 可證或建筑渣土運(yùn)輸線路牌進(jìn)行建筑垃圾運(yùn)輸?shù)模?、未按規(guī)定擅自交給未經(jīng)核準(zhǔn)的承運(yùn)車(chē)輛運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土的；4、運(yùn)輸車(chē)輛沿途拋灑、撒漏，或者車(chē)身帶泥行駛污染路面，污染面積在500平方米以上的；5、承運(yùn)單位或駕駛?cè)藛T阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的。（二）承運(yùn)單位有下列行為之一的，每次扣2分：1、不按公安交通管理部門(mén)指定的時(shí)間、路線行駛的；2、未按規(guī)定安裝、使用GPS行駛記錄裝置的（渣運(yùn)車(chē)輛技術(shù)改裝 完成后執(zhí)行）;3、未隨車(chē)攜帶建筑垃圾運(yùn)輸許可證、城區(qū)建筑垃圾處置許可 證和建筑渣土運(yùn)輸線路牌的；4、承運(yùn)車(chē)輛出場(chǎng)前未按規(guī)定沖洗進(jìn)行運(yùn)輸?shù)模?、承運(yùn)

6、車(chē)輛未按規(guī)定裝載（以車(chē)箱蓋板放平為準(zhǔn)），超載冒載的;6、承運(yùn)車(chē)輛牌照不全、車(chē)門(mén)單位名稱(chēng)及放大號(hào)牌不清晰的。（三）運(yùn)輸車(chē)輛沿途拋灑、撒漏，或者車(chē)身帶泥行駛污染路面的,按下列情形每次扣分:1、污染面積未達(dá)100平方米的扣5分;2、污染面積在100平方米以上、未達(dá)200平方米的扣10分;3、污染面積在200平方米以上、未達(dá)300平方米的扣15分;4、污染面積在300平方米以上、未達(dá)400平方米的扣20分;5、污染面積在400平方米以上、未達(dá)500平方米的扣25分。（五）承運(yùn)單位在該工程項(xiàng)目結(jié)束后向保證金考核小組提出退還保證金申請(qǐng)，由保證金考核小組在3個(gè)工作日審核確定考核結(jié)果，并 按考核等級(jí)扣除與退還

7、保證金：1、優(yōu)良：全額返還保證金;2、合格：扣除保證金10%；3、基本合格：扣除保證金50%；4、不合格：全額扣除保證金。被全額扣除保證金的承運(yùn)單位，責(zé)令停工，必須在收到交管部門(mén) 通知后3個(gè)工作日按原額補(bǔ)交保證金，逾期不補(bǔ)交的，收回承運(yùn)單位 的建筑垃圾運(yùn)輸許可證、城區(qū)建筑垃圾處置許可證和建筑渣土 運(yùn)輸線路牌。第十條被扣除的保證金按規(guī)定一律上繳財(cái)政，作為應(yīng)急清掃道 路、配備清掃人員和應(yīng)急車(chē)輛產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，以及獎(jiǎng)勵(lì)建筑垃圾和 工程渣土運(yùn)輸管理好的施工單位，任何部門(mén)不得占用、挪用。第十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。附件1、建設(shè)工程防治建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸撒漏承諾書(shū)附件2、建設(shè)工程建筑垃圾和工程渣

8、土運(yùn)輸計(jì)劃表建設(shè)工程防治建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸撒漏承諾書(shū)為落實(shí)市建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸污染道路保證金管理辦法， 我單位在開(kāi)發(fā)建設(shè)工程施工中，為防止建筑垃圾 和工程渣土運(yùn)輸撒漏污染道路，特作如下承諾：一、制訂完善的建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸方案，在未辦理建設(shè)工 程防治建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸撒漏保證金存入手續(xù)和建筑垃圾、工 程渣土運(yùn)輸申請(qǐng)前，不得進(jìn)行建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸。二、承接建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸?shù)膯挝痪哂薪还懿块T(mén)出具的運(yùn) 輸許可證、城管部門(mén)出具的線路牌，并帶有防止建筑垃圾和工程渣土 撒漏的設(shè)施。三、建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸中超載冒載、遮蓋不嚴(yán)和車(chē)身帶泥 的運(yùn)輸車(chē)輛不準(zhǔn)駛出施工現(xiàn)場(chǎng)。四、嚴(yán)格按照建設(shè)工程建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸計(jì)劃表組織 建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸，采取措施保證行駛路線無(wú)撒漏污染情況。五、如發(fā)生因建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸過(guò)程中超載冒載、遮蓋不 嚴(yán)、車(chē)身帶泥上路、撒漏污染道路的情況