1、商洛市現代中藥產業發展規劃商洛市現代中藥產業發展規劃為進一步做大做強現代中藥產業、促進農民增收，根據商 洛市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃、關中-天水經濟區商洛區域發展規劃、市委市政府關于貫徹實施關中-天水經濟區發展規劃 的實施意見，結合我市實際，特制定本規劃。一、基本現狀商洛素有“天然藥庫”之稱。近年來，市委、市政府把“現 代中藥”作為全市重點發展的支柱產業、農民增收的主導產業來 抓，特別是1998年，引進了天津天士力集團，在我市建立了全國 第一個國家級丹參藥源基地，商洛中藥產業開始向規范化、現代 化方向邁進。經過十多年的發展，中藥產業已成為農民增收的重 要來源。到，全市中藥材總面積達到

2、162萬畝，是1998年的10.6倍，其中規范化種植 62萬畝，位居全省第一，中藥產業總產 值達24億元，是1998年的17倍。1、優質道地藥材資源豐富商洛境內植物資源 5000余種，野生中藥材廣泛分布。據普 查統計，全國中草藥資源匯編收錄的種中草藥中，商洛分布有1192種，其中265種被列入新版藥典。丹參、桔梗、連翹、南五味子、黃苓、山茱萸、天麻、柴胡、金銀花等56種大宗道地中藥材品種，因質優量大而位居全省前列，暢銷全國且有部 分出口。2、藥源基地初具規模,全市中藥材總面積 162萬畝，其中人工種植 72萬畝，野 生撫育90萬畝，規模在 5000畝以上的鄉鎮 51個，規模在1000 畝以上的

3、村182個，中藥農業總收入 8.5億元，人均340元，中 藥材種植收入占農民收入 9.4%。丹參、桔梗、黃苓、連翹、南五 味子等商藥品牌初步形成，面積達到60多萬畝。丹參成為國家首批認證的中藥材栽培品種，并獲得國家地理標志產品保護。天士 力公司創立的“公司+科研+基地+農戶”的發展模式和柞水縣創立 的“林藥”結合模式被廣泛推廣，大戶承包、返租倒包的基地發 展模式成為提高藥源基地規范化水平的主要形式，山陽縣、商南 縣被列入“國家級丹參規范化種植基地”，商洛列為“陜西省中 藥材規范化種植基地”。3、醫藥企業不斷壯大當前，全市中藥材加工企業發展到10戶，其中香菊、盤龍、泰華、必康、歐珂等 5個重點制

4、藥企業有 41個劑型、167個 品種經過了 GMP認證；盤龍、香菊、必康制藥企業年銷售收入均 超億元。“盤龍牌”盤龍七片（酒）、“東秦牌”香菊片被評為 陜西省名牌產品，列入國家中藥保護品種。以中藥材加工為主的 柞水盤龍生態產業園初具規模，以陜西天士力中藥飲片廠為主的 中藥飲片企業發展到 5個，全市中藥工業總產值逐年增加，到 達 到9億元，比1998年增長8倍。4、科技創新力度加大為提升中藥產業發展水平，先后成立了中藥材GAP科研工程中心、秦巴良種繁育開發中心、陜西省中藥固體制劑和良種選育 工程技術研究中心、陜西省骨傷及腫瘤工程技術中心等四個民營 中藥研究機構。市科技信息網、市中藥現代化信息網建

5、成運行。全市有85個鄉鎮建立了藥業協會，4800多名藥材經紀人常年活躍在全國各大藥市、遍及全國20多個城市的銷售站點。隨著這些研究中心和中介機構的建成，一個相對完整的科技支撐體系和配套服務體系基本形成。新藥研發力度不斷加強，現代中藥產業專 利申請量名列全市四大主導產業的首位，有自主知識產權的產品 產值占到中藥工業產值的 60%左右。雖然我市中藥產業發展取得了一定的成效，但也存在著一些不容忽視的矛盾和問題：一是中藥材良種繁育與中藥材基地發展不相適應。雖然全市中藥材種植面積不斷擴大，但品種的混雜、退化已影響藥材種植的產量和質量。二是產業內部結構不協調。當前尚處于以中藥材種植為主體的中藥農業初級形態

6、，中藥工業規模較小，中藥商業也很薄弱，尚未形成專業中藥材倉儲貿易市場。中藥農業、中藥工業、中藥商業產值比重是6:3:1 ,中藥材加工轉化率不足 20%。三是道地藥材單品種產業鏈沒有形成，深加 工和新產品的研制開發力度不夠，祖傳秘方、經典名方的中藥產 品保護和擴大生產不夠，特別是，具有一定優勢的丹參茶、連翹 茶、桔梗醬菜等產品規模小。四是發展資金投入嚴重不足，還需 要進一步完善相關支持政策，建立產業協調發展、多元化投融資 機制等。五是對中藥材相關產品包裝、宣傳、推介策劃重視程度 不夠。六是對中藥企業尾料的循環利用研發滯后。二、基本思路和目標（一）基本思路：依托資源優勢，遵循市場規律和產業特點，以產品為核心，以科技為支撐，實現種植規范化、生產規模 化、產品品牌化和可持續發展。形成以開發促發展，以發展支 撐、深化開發的良性循環。加大招商引資力度，推動中藥材資源 優勢、生態環境優勢向產業優勢、經濟優勢轉化，努力提高產業 化水平。加快構建藥源生產體系、中藥加工體系、市場營銷體系 和中藥產業服務體系，在基地建設、科技推廣、加工銷售、產業 拓展等關鍵環節上實現重大突破，實現中藥材加工轉化和倉儲貿 易的大發展，努力形成具有市場競爭優勢的知名品牌，使中藥產 業成為我市的支柱產業，努力把我市打造成為西部現代中藥基 地。（二）發展目標：到