1、關于農村養老的調研參考報告中國是一個人口大國，隨著社會的不斷開展，人口老齡化咨詢題日趨嚴峻，想理解一下關于農村的養老情況嗎?農村養老的調研報告范文(一)長期以來，我國農村社會保障一直處于中國社會保障體系的邊緣，農牧民游離于社會的保障網外，他們的生、老、病、死根本上由個人或家庭來承擔。隨著市場經濟的不斷深化，特別是非農化與城鎮化進程的加快，農牧民也同樣面臨市場風險和程度同等的生活風險，對社會保障的需求也大大提高，而目前以城鄉屬性分層社會保障的做法既不合理，也不公平。建立和完善農村牧區社會保障制度是全面建立小康社會的需要，本文僅就內蒙古農村牧區養老保障現狀、咨詢題進展了研究討論，并提出了一些建議。

2、一、內蒙古農村牧區養老保障現狀及存在咨詢題目前全區參加“農村牧區社會養老保險”打算的農牧民人數約有85萬人，還不到全區農牧業人口的7%，而90%以上農村牧區人口的老年保障，幾乎全部依托家庭保障。而隨著城鎮工業化進程的加快，農村牧區充裕勞動力不斷向城鎮轉移，農村牧區面臨的人口老齡化壓力日積月累，傳統的家庭養老面臨挑戰，現有的農村社會養老保障制度不能更好的習慣當前農村經濟社會的開展。(一)家庭養老功能日漸弱化，農村老年人賴以養老的主要方式遭到挑戰一是農村牧區人口的老齡化日趨嚴峻。據抽樣調查數據顯示，截至2007年底，農村牧區人口中60歲以上老人的比重為6.2%，估計到2010年前后，農村人口老齡化

3、的程度將比如今高出26個百分點。二是農村牧區家庭構造日趨小型化。隨著打算生育政策的施行，農村牧區家庭構造出現了小型化的趨勢。據抽樣調查統計2006年農村牧區家庭戶均人口下降為3.72人。家庭小型化使農村牧區老年人“養兒防老”的壓力增大。這種壓力一方面表現為經濟供養，另一方面是與父母分開居住，越來越多的老年人單獨生活。三是土地養老功能弱化。家庭聯產承包責任制后，農牧民擁有了土地使用權，但沒有所有權。這不利于農村老年人利用土地所有權的置換為養老提供一定的保障。由于土地比擬收益不斷降低，土地在農牧民家庭總收入中的比重不斷下降，進一步降低了土地的保障功能，農牧民難于完全依賴土地實現養老保障。四是農村牧

4、區勞動力流淌的加強，迅速變化的外部環境，弱化了家庭的內聚力，也淡化了孝敬老人、贍養父母的傳統觀念。(二)農村社會養老保險制度開展滯后，不能習慣經濟社會開展的需要一是農村牧區社會養老保險籌資方式單一。1992年民政部制定了縣級農村社會養老保險根本方案，方案中確定的繳費原那么是：“堅持資金以個人繳納為主，集體補助為輔，國家給予政策支持。”但是在實際操作中，由于欠興旺地區的經濟根底薄弱，根本無法兌現集體補助和國家給予的政策支持，絕大多數一般農牧民得不到任何補貼，在這種資金籌集方式下的農村牧區社會養老保險實際上是一種強迫性儲蓄和鼓舞性儲蓄。既未表達“社會保險”，也未表達“社會共濟”，名不符實的“養老保

5、險”使農牧民難以接受和認同。二是保障水平低。民政部門施行的根本方案考慮到農村牧區開展條件的差異，規定了農民交納保險費時，能夠依照本人的實際情況分2元、4元、6元、8元20元10個檔次繳費。但是由于農村牧區經濟開展普遍水平低，家庭生活困難，再加上農牧民對農村牧區社會養老保險制度缺乏決心等緣故，大多數地區農民投保時都選擇了保費最低的檔次。如此低標準、短周期的資金周轉難以到達養老保障作用。三是體制不順，治理混亂。從目前已建立農村養老保險地區的情況看，農村社會保險機構只在縣級以上才設立，鄉鎮還沒有健全機構，行政村也沒有設立代辦員，專業人員更是寥寥無幾。由于技術落后，治理混亂，還出現了個別違規操作的挪用

6、和擠占行為。四是經費短缺，工作開展困難。依照根本方案規定同意從基金中提取3%的治理費來彌補業務經費的缺乏，特別多經辦部門確實是依托這筆費用來維持日常的業務工作。而在施行過程中，特別多地區的同級財政從未劃撥過農保工作的專項經費，致使工作開展的難度加大。另外，隨著我區工業化、城鎮化的快速開展，農村牧區大量集體土地被征用，大批農民工進城務工，失地農牧民和進城務工農牧民的養老保障咨詢題日益突出。尤其是失地農牧民，由于征地的安置補償機制不健全、社會保障缺位，其中相當多的人成為“無地、無業、無社會保障”的“三無”人員，直截了當妨礙了被征地農民的切身利益和社會穩定。失地農牧民咨詢題已經成為一個比下崗工人咨詢

7、題更為嚴峻的社會咨詢題，各級政府和社會各界應給于更多地關注。二、建立和完善我區農村牧區養老保障的政策建議 1.提高對農村牧區養老咨詢題和完善農村社會保障體系重要性的認識。這主要指各級政府和村民委員會應當對農村養老咨詢題有一個正確的認識,決不能將養老仍然看成是一家一戶本人的事情。老齡化是大勢所趨,勢不可擋,家庭養老勢單力薄,難以為繼。我們必須對農村養老保障體系建立保持足夠清醒的認識。多年來將老年社會保障視為城鎮居民的專利,這不符合社會保障的公平價值原那么，這與全面建立小康社會重點在農村和農民的開展思路相背離。因而,我們要充分認識建立農村養老保障體系的嚴重意義、存在咨詢題、潛在危機,萬萬不可持無關

8、緊要的態度。2.穩固和完善家庭養老機制。家庭養老是我國傳統的養老方式,是與傳統大家庭和以家庭為單位的小消費相聯絡的一種方式,也是老年人最感舒適的一種方式。盡管現代的消費生活方式使家庭養老遭到嚴峻挑戰,社會養老成為現代必不可少的養老方式。但是家庭養老并不是就要消亡,相反,它依然一種特別重要和最主要的養老方式。這是由我國處于社會主義初級階段的根本國情決定的。我國目前經濟根底還比擬薄弱,國家不可能拿出足夠的資金用于養老方面,而且,中國人傳統的親情養老,不管社會如何開展,也無法取代。因而,家庭養老仍具有強大的生命力,不會被社會養老完全代替。在目前我們應積極培養、開展和完善它。要積極建立和宣傳新的養老觀

9、,鼓舞和支持簽定養老協議書,充分發揮老年協會組織對強化家庭養老的嚴重作用,加大執法力度,對不贍養老人的子女嚴格執法等等。3.堅持因地制宜與自愿的原那么，防止農村牧區養老保險制度的“一刀切”。我區地區差異大，受經濟開展水平、經濟承受才能、保險認識等方面的制約，短期內讓農牧民普遍參加社會養老保險條件不成熟。要防止強迫農牧民參加的做法，杜絕“好心辦壞事”。由于這不僅增加了農牧民的負擔，而且也不可能持久。只有堅持自愿原那么，并通過政府補貼、集體補助與政策引導，才能使這項工作健康持續地運轉。要鼓舞有條件的地區先搞，以點帶面，在總結成功經歷的根底上，再逐步推進。4.接著探究多種方式的農村牧區養老保障制度。

10、從目前的農村牧區情況看，單憑任何一種保障都不能承擔如此重擔，必須多種保障手段綜合運用，這才是處理農村牧區社會養老的有效途徑。應當同意各地區積極探究多種方式的社會化養老保障制度。2008年我區將全面啟動農村牧區居民最低生活保障制度，這一制度是為收入難以維持農村牧區最根本生活標準的人群而建立的社會救濟制度，克服了傳統的社會救濟制度存在的救濟范圍窄、標準低、隨意性大的弱點，使社會救濟有了普遍的習慣性。農村牧區居民最低生活保障制度的施行無疑是對農村牧區養老的有力補充，對此各地要高度注重、精心組織、落實資金，盡快把農村牧區低保工作全面推進。2005年國家將我區列為全國農村部分打算生育獎勵扶助試點省區，參

11、加試點的11個盟市、98個旗縣，共有9342人領取了獎勵扶助資金。對此各地區要予以高度注重，通過農村牧區部分打算生育家庭獎勵扶助制度來提高農村牧區養老的保障才能，由于我區各地區財政收支情況各不一樣，對此各地要認真落實資金，本著實事求是、合理負擔的原那么，劃分地點各級財政資金分擔比例，建立獎勵扶助資金發放的平安快捷通道，堅持資金封閉運轉、社會化發放的原那么，確保資金到戶到人。5.實在做好失地農牧民養老保障工作。地點各級政府和有關部門要充分認識做好被征地農民社會保障工作的必要性、緊迫性和艱巨性，將被征地農牧民養老保險納入重要議事日程，實在結合本地區實際制定被征地農牧民養老保險施行方法，確保被征地農

12、牧民的合法權益。對城市規劃區內的被征地農民，應依照當地經濟開展水平和被征地農民不同年齡段，制定保持根本生活水平不下降的方法和養老保障方法。對符合享受城市居民最低生活保障條件的，應按規定納入城市居民最低生活保障范圍。有條件的地區可將被征地農民納入城鎮職工養老保險參保范圍，通過現行城鎮社會保障體系處理其根本生活保障咨詢題。對城市規劃區外的被征地農民，凡已經建立農村社會養老保險制度和實行農村最低生活保障制度的地區，要按有關規定將其納入相應的保障范圍。沒有建立上述制度的地區，可由當地人民政府依照實際情況采取多種方式保障被征地農民的根本生活，提供必要的養老，并將符合條件的人員納入當地的社會救助范圍。農村

13、養老的調研報告范文(二)中國是一個人口大國，隨著社會的不斷開展，人口老齡化咨詢題日趨嚴峻，老齡人口的過快增長已經給中國社會經濟開展帶來了一些不利的妨礙。第六次人口普查顯示，我國大陸總人口數已達13.39億，60歲及以上人口占全國總人口的13.26%，是世界上人口老齡化規模最大、開展速度最快的國家之一。近年來，為理處理各種復雜的老年咨詢題，國家公布了許多社會福利政策，目的是不斷地完善社會養老保障制度和體系，使老年人群體老有所依、老有所靠。依照這一咨詢題，本公司進展了一次全國范圍內的抽樣調查，以北京和上海兩大城市為例，共有706份咨詢卷，其中北京市有403份，上海市有303份。通過對調查咨詢卷的整

14、理和分析，我們理解到了一些有關養老咨詢題的真實情況：1、是否擔憂本人今后的養老咨詢題擔憂和不太擔憂能夠說是各占一半，有將近43%的人對本人今后的養老咨詢題有所擔憂，57%的人不太擔憂或尚未考慮養老咨詢題。從所獲得的數據能夠看出，在北京上海如此的一線大城市，人們對本人今后的養老咨詢題并不是特別擔憂。一是北京上海的社會保障體系更完善，醫療衛生設備更興旺;二是北京上海的養老機構特別多，同時有完善的養老保障制度做后盾;三是在北京和上海工作生活的人要面對的其他方面的咨詢題(譬如說房價咨詢題)比擬多，因而養老咨詢題屬于次要;四是北京上海合適年輕人打拼，許多年輕人選擇年老后退居二線城市。2、選擇的養老方式在

15、這一咨詢題上，選擇有子女撫養的居家養老、社區居家養老效勞以及公立養老機構占多數，也有少部分人選擇其他的養老方式。總體而言，養老方式的選擇呈現多樣化的趨勢，各種各樣的養老方式給了人們更多的選擇。可見，人們對將來的養老有了更新的認識，不再死守著家庭養老和養老院等單一的養老概念了。同時，隨著北京上海等地社區效勞中心的不斷開展和壯大，使得老年人的生活更加豐富精彩。3、贍養老人的認識當今的社會，人們的壓力越來越大，不但要考慮本身職業的開展，還要顧及家庭生活的各個方面，同時，生養小孩贍養老人的咨詢題也不容無視。依照數據顯示，將近一半的人不愿意把老人送進條件較好的養老院，尊重父母意愿的接近30%。被咨詢及本

16、人將來贍養老人的壓力時，有36%的人認為壓力大，25%的人認為壓力較小，37%的人選擇沒什么壓力或沒考慮過。可見人們贍養老人的認識日漸淡薄，許多人不愿意負起贍養老人的責任，認為贍養老人會加重經濟等各方面的負擔。由于打算生育導致獨生子女的增多，“4+2+1”方式的家庭越來越多，因而人們將面臨經濟上、時間上等諸多的養老咨詢題。同時，人們對贍養老人的概念也比擬模糊，贍養老人不是只把老人養活，二是要悉心照顧老人，周到的考慮老人物質精神上的各種需求和需要。近年來，空巢老人越來越多，他們在精神上的孤單寂寞是不可想象的。許多空巢老人并不缺少物質上的東西，而需要在精神上給與協助和照顧。而許多人尤其是年輕人不但沒有贍養老人的認識，甚至還出現了啃老的行為。養老咨詢題是每個人都需要考慮的咨詢題，也是民生咨詢題，而養老咨詢題所引發的一系列社會咨詢題日趨嚴峻。盡管國家不斷在加強社會保障方面的工作，但效果并不是特別明顯。針對以上調查結果，特提出以下幾點建議：1、適當延長事業、企業單位人員的退休年