1、精選優質文檔-傾情為你奉上承包商管理辦法1、 目的：本著“公平、公正、公開”的原則，推行林業工程承包選擇透明化，建立承包商選擇錄用、評價考核及必要的培訓制度，以助于我司林道、采伐、運輸等業務能夠保質、保量、保成本、保進度地完成。2、 范圍：本辦法適用于文山金文山豐產林有限公司及下屬林場對林業工程承包的管理。3、 定義：林業工程承包商為本公司提供造林、林道、采伐、運輸等服務，且具有營業執照的法人及特殊組織團體（如：林業局、林業站等）或個人。4、 職責4.1.林場、林管處及相關職能部門負責對林業工程承包商之作業監督與評價，并根據核決權限報權責主管確認。4.2.工程發包部門（林場、林管處）負責對林業

2、工程承包商信息交流與組織協調，并對承包商檔案分類管理及新進承包商的綜合評價。4.3.發包部門負責通過對林業工程承包商開標、評標、決標程序或議價來確定中標包商。5、 林業工程承包商的選擇5.1.搜集往年與我司合作之林業工程承包商，通過承包商評價選擇合格承包商。5.2.通過媒體（如云南日報、中國綠色時報等報刊）通告我司所需工程承包商條件，招集有意愿且能夠為我司提供造林、林道、采伐、運輸等服務的法人與社會組織團體（如：林業局、林業站等）或個人為商源。5.3.所招集的老新承包商和社會組織及企事業團體或個人的具體資料建立資料庫，并對承包商進行評價，合格者列入合格包商一覽表。5.4.在發包過程中，原則上合

3、格包商一覽表內合格包商全部可以作為候選包商參與競標活動，不合格者禁用。5.5.為了便于管理包商及發包作業順利進行，原則上采屬地主義，即依據包商承包作業市縣，將包商區別分類整理。根據包商的經濟實力與能組織的工人數、機具裝備來確定發包項目大小；對于造林承包商，原則上一個造林承包商最多可以承包兩個縣市的造林業務，造林面積根據其工人數及作業時間確定。5.6.林地發包時，發包部門將具體市縣的林業工程包商作為候選包商，由發包部門與候選包商聯系并發送“邀標書”。5.7.包商若對某林業工程項目有投村意向，必先盡速派員親往招標項目之招標人屬地權責主管部門登記，由該部門派員協助踏勘現場，了解具體情況。未登記并踏勘

4、現場者，將被取消投標資格。5.8.獲得省級林業主管部門確認資質的林工程包商，具有優先承攬權，作為執行包商進行工程作業，而且最多可以3個縣市進行工程作業。5.9.包商應當于中標后依中標工程量及中標單價繳納一定量之工作保證金，金額依招標人所規定之繳納標準執行，由財務專款專戶管理，直至該中標工程完成后再予以無息退還。如包商悔標或拒不依合同要求時間及技術標準執行，該保證金將予以沒收。6、 承包商的職責6.1.承包商務必嚴格履行工程施工合同之施工標準。6.2.承包商有責任向監督及工人培訓有關ISO14001知識,并管護好工人，制止有違背ISO14001要求的各種行為（如捕獵采集野生保護植物、丟棄白色垃圾

5、、吸煙、林地生活用火等）。6.3.承包商有義務參加或組織人員參加我司舉辦的關于造林作業規范、ISO14001等“培訓，培訓后承包商再傳達監督工人。6.4.協助林場處理工地發生之糾紛。6.5.經常性與林場場（副）長、現場督查人員溝通交流，妥善自理工程執行時遇到的困難。6.6.經常保持與附近村民的溝通與交流，宣傳我司有關文件，讓群眾更深一步地了解我司的優惠政策。6.7.所承包的工程不能按要求進足工人、機具裝備時，我司可根據施工合同進行扣罰。7、 承包商的監督與評價7.1.施工時,林場對已錄用包商現場施工質量與進度全程監督，對于不合格施工，要求立即返工并出具返工通知單限期整改；并會林務部備案，同時對

6、各工程階段不能按最初預定日期開完工的現象要逐一記錄在案。返工與超完工期的次數作為評價包商的重要指標。7.2.每年年底林務部財務及相關部門對包商的開完工日期、工人與機具裝備、作業質量、資金周轉、林務資歷、工程建議及其服務成果表現，按照“承包商評估標準“對包商進行逐項評價，評價結果填寫在”承包商評分卡“上，分為A、B、C、D、E五級。交發包部門備案。7.3.發包部門在工程實施期間得隨機對包商作業質量、進度抽查、評估。7.4.新進包商由培訓部門進行林務作業系統培訓，發包部門按照“承包商評估標準”逐項評價，將結果同樣填寫在“承包商評分卡”上。8、 承包商的獎懲8.1.獎懲辦法：依據施工合同所列之凈重辦

7、法執行。8.1.1.除合同規定之獎勵辦法外，另將予以記點建檔，被子評為特A級之承包商，將頒發證書。于下個造林季度，該承包商具有優先承攬權，可免開標直接議價。8.1.2.承包商不得私自將工程作業轉包他，一經舉報屬實即以違約論處，并把該包商列為D級承包商。8.1.3.承包商管區內出現異常事件（如拖欠工人工資、造林進工人捕獵、采集野生保護植物、林地內生活用火等）導致的案件，影響工程品質或進度，將列為D級承包商，嚴重者開除。9、 承包商的培訓9.1.培訓部門不定期組織執行包商，進行系統的造林、林道、采伐、運輸知識及各工序作業規范、ISO14001環境知識等培訓，以提高承包商的林業、環境知識及業務處理能

8、力。9.2.每工程開工前，執行包商必須有足夠的工人(含帶班)機具裝備等，并接受工程作業規范的培訓。9.3.當工序作業調整時，各工程職能部門須及時召集作業包商進行相關培訓學習或行文告知包商應根據公司調整后合同內容執行作業。10、 承包商的檔案管理與信息交流10.1.林務部將林場對包商評價的結果，即“承包商評分卡”分類整理。如果不同林場對同一個包商有不同評價級別時，按照以下方式處理：將該包商“評分卡的分數之和”除以“評分卡張數”得出數值作為評分，確定該包商級別。10.2發包部門按照文件管理程序要求制成包商評核表。對包商評價的結果，發包部門得隨時至現場調查或聯系包商面談考核，必要時要求包商出示相關語

9、氣與書面材料。對評價不合格之包商要及時通告林場加強評核，并要求其提出改善措施。10.3.包商評核表每年年底更新一次，若遇有變更，則及時更新，列入不合格包商名冊者，不得參加投標。10.4.在每次造林發包過程中，發包部門負責招標邀標，并聯絡協調包商與林場，必要時協同包商至現場勘察，以便包商根據林地實際作業難度進行投標作業。10.5.發包部門不定期與包商進行信息交流,可以采用分發或傳真“承包商問卷調查表”方式，收集包商對我司意見與建議。將問卷表內反饋項目分類統計，分送各部門參考。10.6.發包部門對于收集到的包商資料要求作相應分類保存，以便及時查找與參考。11、 相關文件：11.1. 林業工程承包商

10、考核評分標準11.2.林業工程承包商登記表11.3.林業工程承包商平價表11.3. 林業工程合格承包商一覽表專心-專注-專業林業工程承包商考核評分標準序號項 目等 級等級分備 注1可組織工人數量大規模：可組織固定工人150人以上5包商須提報工人名冊，工人基本資料須明確，發現弄虛作假立即解除合同；中等規模：可組織固定工人60人以上4小規模：可組織固定工人60人以下22在其他單位造林業績優：造林成活率在95%以上，林相整齊5良：造林成活率85%以上，林相整齊4一般：造林成活率85%以下，林相不整23資金實力強：流動資金30萬元以上15較強：流動資金20萬元以上12一般：流動資金10萬元以上8較差：

11、流動資金5萬元以上64信譽度優：按合同要求完成造林，達合同要求，及時兌付工人工資。201、包商不得轉包，發現轉包，則立即解除合同；2、包商不得拖欠工人工資，有拖欠行為列入考核。良：基本按合同要求完成造林，不拖欠工人工資16一般：基本按合同要求完成造林，有拖欠工人工資記錄105協調能力優：所承包的工程與地方無較大糾紛記錄10良：能夠及進解決糾紛，所承包的工程無重大糾紛記錄8一般：所承包的工程有重大糾紛，且不能及時解決56管理能力優：人員管理較好，施工井然有序，順依合同利完成施工15良：人員管理一般，基本能按合同要求有序施工10一般：人員管理較差，工人施工不正常，人員及施工質量難以保證57服從技術人員指導性優：服從技術人員指導，按管理規定施工12良：聽從技術人員指導，基本能按技術人員要求完成施工8一般：服從性較