1、稅務培訓中存在的問題與建議【摘 要】國家稅收政策的執行者就是稅務人員，加強對稅務人員的培訓工作，使干部隊伍的整體素質得以提升，與實現納稅服務效能有著直接的關系。但是現階段，對稅務的培訓工作仍只停留在表層，沒有形成完善的觀念、制度，雖然規模較大，但是卻無法達到預期的效果。因此，必須從根本上改變稅務培訓的現狀，對其進行科學合理的規劃，以使稅收征管、納稅服務效率得到提高。【關鍵詞】稅務培訓；問題；建議現階段，我國的稅務培訓已經有了進一步的發展，逐漸向制度化、規范化方向發展，逐漸形成了以各地稅務干部學校為主，各地市自主培訓為輔的培訓網絡，培訓體系有所擴大，主要以初任培訓、任職培訓、專門業務培訓以及更新

2、知識培訓為主要培訓方式，并結合于脫產培訓以及在職培訓，提升了稅務干部隊伍的整體素質。但是，我國的經濟也在迅速發展中，對于稅收有了更高的要求，決定了必須對稅務培訓進行相應的改革，以保障稅收的正常進行。一、稅務培訓中存在的問題1.培訓觀念的制約作用首先，稅務培訓的觀念較為落后。單位和個人對于稅務培訓的價值沒有形成正確的認識以及一定的重視，對培訓所達成的效果期望過于高，希望利用較少的培訓，可以使工作的技能能夠大幅度提高，工作的現狀得以改變。如無法達到預期效果， 就會歸咎于教育培訓部門，對其造成很大的壓力。其次，有部分領導認為，人才不是靠培養出來的，而是靠個人的內生動力，真正想學習的人，即使沒有培訓也

3、會學習，學習是個人主動性的問題，沒有從行動上對培訓進行重視，要么把培訓當成一種福利，隨意安排不合符培訓需求的人員培訓，造成有限的培訓資源浪費，要么認為單位現時的工作最為重要， 因此，讓那些相對比較空閑的人員參加培訓，形成“培訓專業戶” 。一些單位對業務骨干的培訓沒有形成重視，使用不當，用非所學，使得培訓效果大打折扣。2.培訓制度存在不足（ 1）尚未健全的培訓規范對培訓沒有一個引領性的指導規范，對培訓工作缺乏一個長期規劃。即使已有相關規定對培訓做出了要求，還是無法滿足培訓工作的需要。在實際應用中，職位分類、崗位需求以及培訓三者之間沒有形成較好的連接，沒有明確的培訓目標，培訓內容隨意而定，隨時而變

4、。（ 2）尚未完善的激勵機制稅務培訓的根本目的就是更好的服務于稅收工作，在實踐中，需將稅收工作作為培訓的基本內容，充分發揮培訓的作用，將培訓與干部使用有效的結合。培訓與使用無法有效結合就會造成干部培訓動力缺乏。具體表現為：所學無法應用于所需，將較擅長稅收業務的干部任職于行政崗位，造成人員浪費；對各工作部門人員沒有進行科學的配置，較多受到人情因素的制約，使得某些崗位的工作人員水平無法達到要求，而一些業務水平較高的人員又無法掌握實權，一直從事較為簡單的工作；培訓的效果與年度考核、晉升等無法有效的相互結合，導致即使工作績效較低，無法提高干部培訓的積極性。（ 3）培訓方法不夠科學，培訓過程不連續有的單

5、位認識到了培訓的重要性，希望通過培訓來增強稅務干部的綜合素質，但卻沒有一個長遠的規劃，認為只是一時之需，培訓只是應急而不是固本，認為培訓就是一次性的事，沒有連續的培訓方案。稅務干部完成一次培訓以后就完全依靠個人的自覺性學習。而培訓方法也只是簡單的把人派到培訓機構學習或者是請老師來上幾天課。這種希望通過一次培訓就能達到培訓目的的做法是不現實也不科學的。（ 4）評估體系尚未完善現階段的教育培訓評估體系仍沒有得到完善，更多的強調培訓計劃而忽略了培訓的效果，造成培訓中對質量的要求不嚴，浪費了較多人力、財力以及物力；除此之外，沒有重視人才的需要，單方面重視課堂培訓，沒有將所學應用于實踐當中，沒有去評估培

6、訓前和培訓后稅務干部的工作積極性、效果。3.培訓內容存在一定缺陷（ 1）目的性不強使單位以及個人的綜合競爭能力增強，并實現稅務系統的可持續發展是培訓的根本目的所在。但是，許多培訓班沒有一定目的性， 臨時性，突發性特征較強， 為了培訓而培訓，培訓內容與當前實際工作聯系不強，臨時決定，課程設置沒有精心籌劃，制約了培訓的效果。（ 2）培訓教材內容滯后作為培訓以及自學基本資料的培訓教材，是干部學習的有效工具，但是，稅收政策每年都在變化，而培訓的教材卻無法跟上最新的政策變化，較為落后。4.優秀師資匱乏，對教師培訓不夠制約培訓效果的關鍵因素就是師資力量，因為缺乏有效的師資選拔和培養機制，現階段的師資力量已

7、經成為阻礙提升培訓水平的主要因素。專職老師上課經驗豐富但是實踐經驗較少，培訓內容與實際工作結合較少，無法滿足培訓人員的需求，而兼職老師有豐富的實踐經驗，但對教學方法、授課技巧沒有培訓。二、完善稅收培訓的建議1.改變培訓觀念（ 1）轉變領導對于培訓的認識。人才的養成，一部分靠先天基礎，而另一部分就需要依靠后天的培養。加大對廣大稅務干部的培訓力度，投入更多資金進行對人才的培養，并加大對培訓的重視程度，培訓是一種激勵而不是一種福利。（ 2）加強組織與個人需共同進步發展的觀念，將培訓與績效考核、職務晉升之間的關系進行明確化，以培養相應人才，保證培訓工作的科學性以及可持續發展。2.完善培訓制度首先，應對

8、培訓的管理制度加以完善， 使培訓有法可依，有據可循；其次，對培訓的層次以及職責進行明確；實施分級分類的方法。根據不同崗位的需求分門別類進行培訓；以人員能力進行基礎分類，同時結合崗位的不同，開設不同的課程。第三，完善培訓的激勵機制， 培訓作為年終評優評先、晉升考核的一個重要因素。第四，做好評估質量，及時改進授課內容和授課方法，使培訓更適合單位發展和個人發展的需要。3.改革培訓內容及方法首先，在學習內容方面，應將稅收實踐與基礎理論以及最新的稅收政策相結合。在學習中，重點掌握基礎理論知識和新的稅收政策，應用集中學習與個人自學相結合的方式進行，將課堂學習和實際工作相結合，將所學知識應用于實際工作中，從

9、而使各項稅收政策得到有效的落實。將培訓學習貫穿到整個工作過程中，帶著問題學政策， 帶著理論干工作，加深理解，促進提高。其次，對于培訓的方法進行深入改革，對所授內容與目標學員進行定位，加強案例式、研討式教學方法的應用。在一些培訓層次較高的培訓班中可以成立相關學習小組，并以小組討論的形式進行學習討論；加強問題的分析，將思考解決問題的行動計劃進行細化；將問題進行重組，將培訓內容進行逐一分析后，由教師或業務骨干專家作為主導，講解較為關鍵且核心的問題。4.加強師資建設首先要利用好稅務干部院校的現有師資，增加教師到基層掛職鍛煉的機會，培養一批實踐型教師。在此基礎上加強系統內兼職教師的培訓，使其掌握針對學員

10、的層次合理的調整培訓內容、熟悉授課的技巧和方法。其次要掌握一批社會資源，包括各大專院校教師，企業、事務所高級人員等作為培訓的師資補充。此外還要建立有效的激勵和約束機制，動態管理，保證充足、優良的師資配置。綜上所述，稅務的培訓工作是一項較為基礎也較為艱巨的任務，是現代稅收發展的一個重要內容，也是稅務系統發展的重要環節。 做好稅務培訓工作， 對于稅務系統發現人才，培養人才，使用人才，對于稅務系統的未來發展都有不可估量的作用。所以稅務培訓工作需要上級領導的高度重視和指導，真正把培訓作為提升隊伍核心競爭力、凝聚力的重要支點，這不僅僅是某一個單位的發展需要，更是整個稅務系統發展的基礎。參考文獻：1 陳佩馥 .淺談稅務培訓項目組織運行的科學化 J.遼寧經濟職業技術學院 ?遼寧經濟管理干部學院學報， 2013（ 6）.2 王仁國，付立紅 .稅務培訓的新視野與新要求 J.華章，2013（ 13） .3 曲軍 .如何做好稅務培訓機構課表編排工作