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文檔簡介
1、精選優質文檔-傾情為你奉上局XX年普法工作總結 XX年,我局在市委、市政府的正確領導下,在市人大、市政協的監督指導下,認真貫徹中央、省、市和建設部“五五”普法規劃及市人大常委會關于在全市公民中實施法制宣傳教育的第五個五年規劃的決議,積極實施*市市政公用局關于開展法制宣傳教育的第五個五年規劃,推進“五五”普法工作,取得了顯著成效,被評為全省建設系統依法治理和普法工作先進集體。現將工作情況總結如下:文秘網站的龍頭_年終總結:/article/bgzj/gzzjnew/Index.html一、高度重視,加強領導,精心組織開展“五五”普法是構建社會主義和諧社會的重要保障,是建設法治政府的具體實踐,是保
2、護人民群眾合法權益的有效途徑。市政公用行業涉及面廣,熱點、難點問題多,直接關系人民群眾切身利益,我局在構建社會主義和諧社會的歷史進程中負有重要責任,必須深入開展普法,依法治理,有責任向社會公眾宣傳市政公用方面的法律、法規、規章,提高公務員尤其是領導干部依法調處各類利益關系和正確處理各種社會矛盾的能力,營造依法經營、誠信經營的市場氛圍,促進依法行政。我局高度重視“五五”普法,積極實施*市市政公用局關于開展法制宣傳教育的第五個五年規劃,加強組織領導,調整充實了局依法治市、依法行政和五五普法工作領導小組及辦公室,制定了*市市政公用局XX年普法工作計劃,建立實施普法工作責任制,做到有部署、有檢查、有落
3、實,力戒形式主義,講求實效,創新和豐富法制宣傳教育形式,充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體和本局網站、互聯網、12319熱線等平臺,開展法制宣傳、法律資詢、法律知識竟賽、圖片展覽等活動。二、明確目標,堅持原則我局普法工作目標是:適應市政公用事業發展的大局,適應市政公用系統廣大干部職工對法律知識的現實需求,通過深入扎實開展法制宣傳教育和法治實踐,進一步提高我市市政公用系統干部職工,特別是各級領導干部和機關公務員、行政執法人員的法律素質,提高依法行政的能力和水平;強化政務公開,建立和完善科學、合理的執法及監督機制;嚴格執法,文明執法,使各項市政公用行業法律、法規得到正確、有效的貫徹實施。我局在普法
4、工作中始終堅持以下原則:服務大局,堅持為市政公用行業的中心工作服務。緊緊圍繞我局“十一五”規劃總體目標和中心工作,安排和落實法制宣傳教育各項任務,服務于市政公用事業的持續穩定健康發展。以人為本,堅持從群眾需要出發。從市政公用領域實際出發,著力解決群眾關心的熱點難點問題,宣傳內容要與群眾生產生活密切相關,宣傳手段要為群眾喜聞樂見。保障群眾的要求、愿望得到及時反映,在服務群眾中教育群眾。求實創新,堅持適應新形勢新任務要求。研究落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會對普法工作的新要求,探索市政公用系統法制宣傳教育和依法治理的內在規律,探索法制教育與道德教育有機結合的新途徑,轉變思想觀念,增強工作主動性
5、,創新工作形式。注重實效,堅持一切從實際出發。堅持權利與義務并重、守法與依法維權并重的宣傳方針,注重培訓法治理念,弘揚法治精神,克服片面性,制定切實可行的年度工作計劃,提高法制宣傳教育工作的針對性和實效性。三、把握重點,務求實效我局在普法中重點做好六個方面的工作:(1)抓好憲法的學習宣傳,著力提高廣大干部職工的憲法意識。(2)深入開展市政公用相關法律、法規、規章的學習宣傳,為市政公用事業的發展營造良好的法治環境。(3)切實抓好重點對象的法制宣傳教育,著力增強法制宣傳教育的針對性。我局“五五”普法的重點對象是領導干部、公務員、行政執法人員、事業單位經營管理人員和農民工。(4)著力加強公務員和行政
6、執法人員的法制宣傳教育,開展社會主義法治理念教育,在廣大公務員和行政執法人員中樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念,切實提高依法行政能力。(5)堅持法治教育與法制實踐相結合,著力提高市政公用行業的法治化管理水平。(6)扎實推進行政執法責任制。我局著力加強公務員和行政執法人員的法制宣傳教育。去年我局普法重點,一是行政執法責任制培訓,二是系統地通讀、學習了憲法和市政公用領域涉及的法律、法規、規章。今年我局普法重點是,一是行政許可法、行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法等政府共同行為法律規范的培訓;二是新出臺的*市城市公共汽車出租汽車管理條例修正案、*市城市公共照明設施管理規定的培
7、訓。四、著力加強行政執法人員和機關公務員法制宣傳教育,提高依法行使公共權力的能力我局高度重視行政執法培訓工作,將其做為提高行政執法水平的關鍵,組織了近年來我局最大規模的行政執法培訓,年集中學法時間達146學時,培訓31次,培訓468人次,遠超過了市政府要求的年集中學法時間達40學時的標準。一是參加上級組織的行政執法培訓與考試。分別派員參加了國務院法制辦行政復議法實施條例培訓班、建設部行政執法責任制和法律實務培訓班、省政府法制辦行政復議應訴人員培訓班、省建設廳物權法培訓班、市依法治市領導小組辦公室依法治市聯絡員培訓班、市司法局普法聯絡員培訓班、市政府法制辦新行政執法人員培訓班,全體行政執法人員參
8、加了市政府法制辦行政執法證換證統考,新行政執法人員參加了市政府法制辦行政執法證領證考試,行政復議應訴人員參加了省政府法制辦行政復議應訴人員資格考試。二是組織了我局5輪行政執法培訓。我局于1-2月組織了舉辦了行政執法講座,計5次,每次半天;于3-4月組織了行政案件案例分析活動,計4次,每次半天;于5-6月舉辦了行政執法培訓,計5次,每次半天;于7-8月組織了行政執法集中學習,計6次,每次半天;于9-10月舉辦了行政處罰文書專題講座,計5次,每次半天。局行政執法培訓由局系統法制處、科長講課,不外聘教員,一為理論聯系實際教學,便于學以致用;二為提高執法科長的素質,勝任法制教育任務是法制處、科長的必備
9、工作能力之一;三為節省培訓成本。三是各有關單位認真做好本單位行政執法責任制培訓工作,切實提高行政執法水平。通過培訓,在全系統領導干部和機關公務員、行政執法人員中繼續深入學習宣傳黨的民主法制理論和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略以及依法治市戰略,學習憲法和國家基本法律,學習有關法律、法規和規章,增強全系統干部職工遵紀守法、維護自身合法權益和民主參與、民主監督的意識,提高廣大干部特別是領導干部的社會主義法制理論水平,提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。通過培訓,深入學習宣傳政府共同行為的相關法律法規。要進一步加強行政許可法、行政處罰法、行政復議法、國家賠償法、公務員法等規范政府共同
10、行為法律法規的學習,牢固樹立依法行政的觀念,強化責任意識,轉變職能,轉變管理方式,轉變工作作風。要積極向群眾宣傳規范政府共同行為的法律法規,全面推行政務公開,自覺接受群眾的監督。五、加強領導干部法制宣傳教育,著力提高依法行政能力1、落實學法制度。建立健全各單位領導干部法制講座制度、理論中心組學法制度、法律培訓制度、重大決策前的法律咨詢審核等制度,認真學習憲法和國家基本法律知識以及相關的法律、法規、規章,不斷增強社會主義民主法制意識,努力做到學法、知法、守法、用法。各級領導干部要帶頭學法用法,依法決策、依法行政、依法管理,努力實現領導方式和管理方式的轉變。機關公務員和行政執法人員要努力提高自身的
11、法律素質,依法行政、政務公開、文明執法,自覺遵守國家憲法、基本法律和各項市政公用行業法律、法規和規章的權威和尊嚴。2、堅持學法和用法相結合,積極開展依法治理工作。在抓好法制宣傳教育的基礎上,認真制定并實施各自的依法治理的決定、決議,逐步實現行政管理的法治化。各單位要結合自身工作特點,重點學好與本部門密切相關的法律法規,認真制定和完善依法治理實施方案,全面推進依法行政,嚴格執法,大力提高全行業依法治理水平,充分利用我局正在推進行政執法責任制和權力陽光運行的契機,大力推進政務公開,主動接受社會的監督。要認真總結并大力宣傳依法治理的成功經驗和先進典型,加強引導,營造氛圍,全面推進市政公用行業法治建設
12、。六、廣泛持久地學習宣傳*市城市公共汽車出租汽車客運管理條例和*市城市公共照明設施管理規定,為貫徹執行奠定良好的基礎學習宣傳法規和規章是正確有效貫徹實施法規和規章的前提性基礎,是管理部門依法行政、公正執法的需要,也是廣大群眾學法、用法和自覺守法、參與監督的需要。在學習宣傳中,我們著重做了以下三個方面的工作:1、在全行業掀起學習法規、規章的熱潮。有關領導帶頭學,全體人員系統學,執法人員深入學,把法規和規章作為管理工作的指南,采取多種形式組織本系統管理人員集中學習法規和規章全文,逐章逐條學懂弄通法規和規章的含義。組織了三個層次的培訓,一是系統內科、所級以上干部集中培訓,抓住重點,力求實效,通過學習
13、,增強排水管理責任感;二是執法監察人員的學習、培訓,掌握執法程序和尺度,樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念,切實提高依法行政能力,堅持法治教育與法制實踐相結合,著力提高市政公用行業的法治化管理水平。三是管理對象的培訓,使其知曉法規和規章內容,增強守法自覺性,自覺規范自己行為,減少盲目性,便于法規和規章實施。2、向全社會大張旗鼓地宣傳法規、規章,擴大知曉法規、規章的普及程度。市民群眾是城市的主體,城市管理離不開市民群眾的支持和參與,其管理的成效在一定程度上取決于市民群眾的參與和理解程度。我局始終把宣傳法規和規章作為一件大事來抓。在法規和規章頒布之時,在*日報全文刊登了法規和規章,同時充
14、分利用電臺、報紙、電視等新聞媒體進行了宣傳報道,開展法規和規章的宣傳、咨詢活動,以取得社會各界和廣大市民的理解,把廣大市民自覺執行、參與監督的熱情調動起來。3、注重宣傳的廣泛性與持久性有機結合。在注重社會宣傳的廣泛性的同時,我們更注重社會宣傳的持續性,把宣傳法規和規章作為“五五”普法的重要內容,把宣傳教育貫穿于城市排水管理持續發展的全過程,堅持不斷地進行下去。通過長期的宣傳教育,使法規和規章家喻戶曉、深入人心,切實有效地促進人們改變舊的不良行為習慣,形成遵守法紀的良好風氣,從而提高市民整體素質和加快城市現代文明進程。七、扎實推進行政執法責任制。為貫徹落實國務院辦公廳關于推進行政執法責任制的若干
15、意見、省政府辦公廳關于全面推進行政執法責任制的實施意見和市政府辦公廳關于全面推進行政執法責任制的實施方案,根據江蘇省行政執法責任制規定,我局結合工作實際,制定了*市市政公用局行政執法責任制規定,扎實推進行政執法責任制,取得了顯著成效,受到了市政府的好評,國務院法制辦的中國政府法制網和市政府法制辦的市政府法制網多次專門刊登信息給予了表揚。1、定期梳理執法依據。今年我局兩次梳理執法依據,修訂*市市政公用局行政執法依據,經市政府法制辦、市依法行政領導小組辦公室審核后,通過市政府法制網和本局網站重新向社會公布。一是1月根據新出臺的*市城市公共汽車出租汽車客運管理條例修正案和*市城市公共照明設施管理規定
16、,梳理了執法依據。二是6月根據市政府法制辦清理調整行政權力事項的布署,又進行了一次行政執法依據梳理。經過清理,*市市政公用局共有行政執法主體7個,現行有效的法律法規規章40部,具體行政行為共計250項,其中:行政許可16項,行政處罰215項,行政強制5項,行政征收7項,其他具體行政行為7項。2、基本健全行政執法制度。我局在去年制定*市市政公用局行政執法過錯責任追究實施辦法、*市市政公用局行政執法責任制考核評議辦法、*市市政公用局行政執法公示制度、*市市政公用局行政投訴舉報處理規定、*市市政公用局行政案件案后處理制度、*市市政公用局行使行政處罰自由裁量權規定、*市市政公用局行政許可實施程序規定、
17、*市市政設施管理類行政處罰自由裁量規則、*市城市客運管理類行政處罰自由裁量規則、*市燃氣管理類行政處罰自由裁量規則、*市城市供水管理類行政處罰自由裁量規則、*市市政公用工程管理類行政處罰自由裁量規則、*市市政公用局行政執法程序、*市市政公用局行政執法職權責任分解方案、*市市政公用局政務大廳行政許可辦事指南的基礎上,今年又先后制定了*市市政公用局行政執法責任制規定、*市市政公用局行政執法人員執法行為規范、*市市政公用局規范性文件制定程序規定、*市市政公用局依法行政年度報告制度、*市市政公用局法規規章實施周年報告制度、*市城市公共照明設施管理規定行政處罰自由裁量規則、四項城市供水管理行政處罰自由裁
18、量規則、十七項市政公用工程管理行政處罰自由裁量規則,通過市政府法制網和本局網站向社會公布,基本健全了我局行政執法制度。3、首次評查執法案卷,規范執法文書。為規范行政執法文書,提高行政執法水平,我局于4月首次開展了行政執法案卷評查,并將評查情況書面反饋給各行政執法單位;于9-10月舉辦了行政處罰文書專題培訓。為規范行政執法行為,保護行政相對人合法權益,提高行政執法效率,依據行政許可法、行政處罰法、江蘇省建設行政處罰文書格式、*市行政許可法律文書格式,結合市政公用管理實際,我局修訂了*市市政公用局行政處罰文書格式文本,首次制定了*市市政公用局行政許可文書格式文本,并經市政府法制辦審查,于年內正式啟
19、用。4、重點規范行政處罰自由裁量權行使。我局在去年制定了*市市政公用局行使行政處罰自由裁量權規定和*市市政設施管理類行政處罰自由裁量規則、*市燃氣管理類行政處罰自由裁量規則、*市市政公用工程管理類行政處罰自由裁量規則、*市城市供水管理類行政處罰自由裁量規則、*市城市客運管理類行政處罰自由裁量規則的基礎上,今年又根據新出臺的法規,制定了*市城市公共照明設施管理規定行政處罰自由裁量規則、四項城市供水管理行政處罰自由裁量規則、十七項市政公用工程管理行政處罰自由裁量規則,基本健全了我局行政處罰自由裁量制度。5、依法委托行政執法權責。我局依法辦理了局屬監察大隊、市客運交通管理處、市供節水管理處、市燃氣管
20、理處、市市政管理處、市市政設施綜合養護管理處等6個受委托組織的新一輪行政處罰權的委托;依據*市城市排水管理條例,將江寧區排水許可及相關行政處罰權委托給江寧區建設局;依據市政府關于行政執法委托事項的規定,將六合區出租汽車部分行政許可權和行政處罰權委托給六合區交通局。6、加強行政執法監督檢查。今年以來,我局加大了行政執法監督檢查力度,全面、客觀、公正地評價行政執法全過程,以激勵先進、鞭策落后、懲處違法違紀行為,監督執法人員更好地履行職責。我局于4月檢查了市市政設施綜合養護管理處行政執法工作;于4月首次開展了行政執法案卷評查,并將評查情況書面反饋給各行政執法單位;于4-5月與市政府法制辦聯合檢查局監
21、察大隊、市客運交通管理處、市燃氣管理處的行政執法工作;于6月進行了*市城市公共汽車出租汽車客運管理條例修正案實施一周年執法檢查;于7月進行了迎接市行政許可法實施一周年執法檢查的自查;于9月檢查了浦口區交通局、江寧區建設局、浦口區建設局、六合區建設局、火車站綜合管理辦公室等受委托組織的行政執法工作,發出檢查情況通報,并將檢查意見書面反饋給各行政執法單位;于9月檢查了高淳縣建設局、溧水縣建設局的行政執法工作,并將檢查意見書面反饋給各行政執法單位;于11月開展了年度行政執法責任制考核評議,檢查了局屬監察大隊、市客運交通管理處、市供節水管理處、市燃氣管理處、市市政管理處、市市政設施綜合養護管理處等6個
22、受委托組織的行政執法工作,并將檢查意見書面反饋給各行政執法單位;于12月結合局年度綜合考核評議,檢查了局屬受委托組織的行政執法工作。7、積極構建權力陽光運行機制。我局貫徹全市權力陽光運行電子政務建設方案,扎實推進權力陽光運行電子政務建設,編制了行政權力運行流程圖,在互聯網和我局政務大廳窗口對外公示。局機關業務處室嚴格依據該流程圖的規范要求,按照法定的權限、范圍、條件和程序,實施行政許可。八、關于XX年工作的打算在XX年里,我局將以科學發展觀引領全局,圍繞中心工作,創新體制、機制,結合工作實際,積極探索,勇于創新,改善法治環境,增強法治能力,提升法治水平,落實行政執法責任制,推進依法行政,促進法
23、治*建設,認真貫徹中央、省、市和建設部“五五”普法規劃及市人大常委會關于在全市公民中實施法制宣傳教育的第五個五年規劃的決議,積極實施*市市政公用局關于開展法制宣傳教育的第五個五年規劃,推進“五五”普法工作,認真研究和借鑒在全國有影響的新舉措、新做法,走出一條符合法治要求、具有*特色、切合市政公用實際的法治建設新途徑,達到市委、市政府提出的“全國領先、國內一流”的目標,開創我局依法行政的新局面。主要抓好以下三個方面的工作:1、弘揚法治理念,塑造法治精神。著力提高機關干部和執法人員的法治理念,形成濃厚的法制氛圍。領導干部要帶頭學法用法,做遵紀守法模范;執法人員要嚴格執法、公正執法,切實維護法律的尊嚴和公信力,廣泛形成機關和執法單位學法用法的良好風尚。將法律知識納入公務員和執法人員培訓內容。把依法辦事能力和法律素養的高低作為干部考核的重要內容。把依法辦事能力和法律素養的高低作為干部考核的重要內容。2、深入推進行政執法責任制認真
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