1、農民增收調查報告“三農”工作是一項長期而艱巨的戰略任務，其核心是農民增收。為了科學 有效地搞好農業和農村工作，促進農民增收，結合深入學習實踐科學發展觀活動， 我們采取入戶走訪、座談交流、重點調查等方法，在 鄉19個村2萬多戶農戶中 開展”問計于民、問需于民、問政于民”入戶調查活動。通過梳理匯總、數據分析 Ap,充分了解了該鄉產業發展和農民增收動態，對下一步明晰思路，科學發展，加快推進農民增收步伐進行了深入思考。一、農民收入基本情況鄉毗鄰縣城，轄19個行政村，98個村民小組，5225戶2.2萬口人，10983個勞動力。全鄉耕地面積4.6萬畝，其中水澆地 2.3萬畝。主導產業以生豬、蘋果、經濟林、

2、勞務等為主。 2021年，全鄉農業生產 總值8600萬元，農民人均純收入2860元。19個村中，人均收入超過4000元的2 個村，不足3000元的3個村。農民收入呈現五大特點：1、務工收入成為增收新亮點。2021年，全鄉成功轉移富余勞動力 5236人 （次），勞務收入達到400余萬元，人均860元，占全鄉農民人均純收入30。從 發展形勢看，勞務輸出已成為農民增收的重要來。2、特色產業仍然是農民增收主渠道。以建設鄉南養殖業、鄉北瓜果業、中部 萬畝優質櫻桃基地、兩河流域萬畝花椒林帶四大特色經濟板塊為主線，農業發展有 序向專業化、規模化、標準化生產邁進。果業面積發展到1.6萬畝，其中蘋果面積1萬畝，

3、櫻桃面積3000Wo生豬存欄達到 萬頭，建成規模化養殖廠個。先后涌現出生豬、櫻桃、蘋果、花椒、蔬菜等一村一品特色專業村12個。尤其是“櫻桃人家”農家樂服務業一年多時間發展到 16戶，先后圓滿完成了兩次縣級大型會 議的接待任務，打出了品牌，促進了增收。3、農業產業化成為農民增收“穩壓器”。全鄉農民專業合作組織達到10家，注冊商標6個，入社社員 人。以此為平臺，農業、食品廠，以大棚櫻桃為主的現代設施農業和以標準化生豬養殖為重點的5個規模化養殖小區，成為全鄉農業產業化的龍頭。“公司+支部+專業合作社+農戶”的產業化發展模式初步形 成，并在幫助農民按市場規律組織農業生產，有效規避市場風險，提高生產效益

4、等 方面，起到了 “穩壓器”的作用。4、基礎設施的改善使農民增收有了好載體。2021年，全鄉組織實施基礎設施項目15個，總投資539.6萬元。建設標準化衛生室2個，建成了鄉計生服務 站、鄉文化站、財稅涉農大廳及莊頭社區。鋪設等5個村水泥路10.1公里，完成道路養護32.2公里，全鄉90的村解決了人飲困難。基礎設施的不斷完善有效改 善了群眾生產生活條件，推動了農村經濟發展，促進了農民增收。5、政策補貼為農民增收注入了新活力。隨著國家對農民政策性補貼力度的進 一步加大和農民最低生活保障、農業政策性保險等制度的不斷完善，全鄉農民人均 政策性補貼達到元，占2021年全鄉農民人均純收入的。同時，這些政策

5、性補 貼還更好地調動了農民的生產積極性，促使農民增加投入，提高產出效益。二、當前農民增收存在的問題農民收入盡管只是“三農”工作的一個方面，但是涉及面廣，制約因素多。在調查中我們發現，經過多年的努力，莊頭的農 業發展和農民增收有了很大提高，但是也存在不少實際困難和問題。1、特色產業優勢不突出在產業層次上，“一村一品”特優產業紅櫻桃雖說市場前景看好、效益明顯，但仍沒有達到現代農業發展的模式和要求。傳統蘋果 產業有規模沒市場，生豬產業規模偏小，其他粉條、蔬菜、藥材等一村一品產業， 尚處于最初級的發展階段。在產業化方面，除現有農業與“真仕佳”櫻桃產業形成了龍頭與基地的帶動作用外，“西夏芬香”、產洼蘋果

6、、柳林花椒等幾個品牌， 大多沒有產業龍頭或龍頭帶動作用不強，產品直接面對市場，又缺乏對信息的收集 與篩選，發展大多處于盲從階段。在市場定位上，目前，僅有 元、等幾個特色加工企業把產品定位在周邊省市高端消費市場，其他大多企業均圍繞周圍縣市一 般消費市場發展，對農業功能拓展、產品市場的細分和深度開發缺乏深入研究，制 約著產業效益的提高。2、農業產業結構有待進一步優化調整一方面，受水、灌溉成本和水利設施故障等因素影響，全鄉僅占耕地面積一半的水澆地不能有效利用，整個農業生產 仍未擺脫靠天吃飯的被動局面，直接影響特色種植業發展；另一方面，全鄉小麥年 播種面積在2萬畝左右，要穩住糧食面積，經濟作物面積就受

7、到限制，難以形成規模，在一定程度上制約著種植結構調整，與現代農業發展的產業化、規模化經營要 求相沖突，從而影響農業增效，農民增收。3、三產服務業發展緩慢，群眾非農收入渠道窄從經濟學的角度來講，第三產業發展程度越高，經濟就越發達。靠近縣城，具有發展服務業的優勢，但是受群眾觀念、投資成本、轄區內企業數量等因素影響，的服務業發展多年來沒有突破性進展。傳統的小商店、小修理、小加工等服務業大都缺乏統一的組織領導， 規模偏小，效益參差不齊，收入僅占農民收入比重的左右。新興的農家樂雖然發展較快，但服務水平、服務質量還不夠高，作為近城地區，在高檔酒店、賓館、娛 樂等高層次服務業方面，幾乎還是空白。這些都導致了

8、農民非農收入渠道過少，增 長質量不高，增速不快，農民增收仍在豐年增、災年減的低層次上徘徊。4、勞動力整體素質偏低全鄉高中以上文化程度的勞動力占農村勞動力總數的11,初中文化程度占56,小學文化程度占25,農民整體文化素質偏低，一方 面限制了外出務工的領域，多數農民擺脫不了靠苦力掙小錢的困境；另一方面掌握 不了日新月異的農業科技知識，不能適應產業結構調整的需要，導致生產效益低 下，群眾增收困難。5、專業合作組只不夠規范，農民組織化程度低全鄉現有的櫻桃、蘋果、生豬等專業合作組織，除農家樂專業合作組織運行相對規范以外，大多合作組 織參會人員少，技術人員少，制度不夠健全，工作機制尚不能完全適應市場形勢

9、需 求，難以擔當提高農民組織化程度的重任，制約著農業產業化和信息化水平的提 高，農民增收缺乏動力活力。三、對促進農民增收的意見和建議科學發展觀的第一要義是發展，農民增收更要靠發展。通過調查分析Ap,我們認為，要加快 經濟發展，促進農民增收，必須在以下幾方面狠下功夫。（一）改善農業基礎條件，增強農業發展后勁和全縣其他鄉鎮一樣， 的農業基礎設施，特別是水利基礎設施到多都是建于上世紀六、七十年代， 現在都已老化失修，有的已經嚴重損壞。近幾年來，盡管也實施了一些水利項目， 但都是局部的，小規模的，整體上的落后現狀沒有根本改善。因此，從現階段農村 的經濟狀況、鄉財實力出發，改善農業基礎條件，特別是水利條

10、件，一是要認真抓 好現有渠、井、站等水利工程的維修和管護，確保正常運轉。二是充分發揮農業綜合開發作用，改造灌溉渠系，提高水的利用率，擴大有 效灌溉面積。三是新建一批小水工程，逐步從根本上改善農業生產基本條件，為農業增 效、農民增收打好基礎。（二）優化農業產業結構，著力打造主導產業。按照“穩糧、優果、興牧、注重經濟林”的發展思路，首先，要穩糧。要打 破一味強調種植面積的思想，依靠科技提高單產，在提高復種指數上大做文章，確 保糧食減種不減收。其次，要擴大經濟作物種植。在 、 河等村，大力發展 以大棚菜為主的設施農業；在沿河流域的7個村，不斷鞏固發展花椒等經濟作物；在 等村，不斷加快蘋果產業的升級進

11、檔。第三，要緊抓全縣“ 13135”工程 機遇，著力推進提胡、柏東等7個養殖示范村建設，加大提胡600頭商品代種豬 廠、 莊興農種豬廠、野香豬廠等規模養殖點的引導和扶持，加快推進畜牧業發展專業化，盡快形成規模優勢，努力提高產業的聚集度和對整體農業的帶動作用。（三）積極推進“一村一品”，放大特色產業優勢。依據現有的資和優勢產業，把發展“一村一品”作為當前和今后一段時期農 業、農村工作的重要任務，作為促進農民增收的重要抓手，切實抓好12個一村一品示范村建設。通過實行包聯負責等行政方式，按照示范一個點，帶動一大片的思 路，突出抓好櫻桃、生豬、花椒、蘋果等特色產業建設，提高全鄉“一村一品”的 發展規模

12、和效益。同時要加大宣傳和技術培訓力度，充分利用開辦農民夜校、科技 下鄉、信息發布等多種形式，強化農業科技培訓，提高農民技術素質。根據各示范 村不同產業特點，組建種植業、養殖業、農產品加工業等專家小組，幫助示范村搞 好技術服務和指導，提高特色產業的質量和層次，提升產品市場競爭力。（四）搞好農村富余勞動力轉移，加快二三產業發展。一是繼續加大宣傳力度，廣泛搜集、篩選用工信息，及時反饋于農民群眾， 鼓勵群眾通過各種渠道積極外出務工。二是認真搞好技能培訓。充分利用鄉創業技校、縣農廣校、扶貧等平臺，開 展多種形式的技能培訓、定向培訓和創業培訓，提高勞務輸出的質量和檔次。三是推動二三產業發展。充分發揮莊頭靠

13、縣近城優勢，實施積極的創業政 策，鼓勵引導群眾發展二三產業，以創業帶動就業，自謀職業、自主創業，搭建農 民群眾就近就地轉移平臺，促進農民收入非農化水平的提高。（五）狠抓招商引資，增強農業增效和農民增收的內在動力。實踐證明，招商引資，借力發展，是欠發達地區加快振興與崛起的有效途 徑。從 的實際出發，招商引資應該在兩個方面大做文章。一個是依托櫻桃、花椒 等特色種植業，積極引進一批農產品加工龍頭企業，組建規范完善的農民專業合作 社，引動特色產業向規模化、產業化發展，提高產業質量和效益；再一個是，依托的區位優勢，宣傳引導有眼光、有實力的縣內外創業人士，來莊頭投資興辦有品 位、有檔次的大型餐飲、酒店等現代服務類企業，做大做強莊頭三產服務業，優化 經濟結構。在這方面，要充分利用縣、市搭建的招商引資平臺，加強宣傳推介和項 目包裝，同時要積極與向上有關方面銜接，努力引導群眾轉變觀念，對投資者，敢 于給政策，敢于舍棄當前利益，謀求長遠發展，千方百計爭取投資者在莊頭落戶創 業。（六）強化為民服務意識，提高農民組織化程度。一是轉變職