1、歐盟第六框架計劃（ FP6）項目申請指南歐盟框架計劃（ FRAMEWORPRK OGRAM）M是E 為加強歐盟國與國之間的科研合作 而專門制定的。中國 - 歐盟科技合作協議簽訂后，歐盟框架計劃全面向中國 開放。一 歐盟項目簡介中歐科技合作始于 1981年。 1998年 12月 23日，中歐科技合作協定在歐洲聯 盟總部所在地比利時首都布魯塞爾正式簽署。這是中歐關系中的一件大事，它標 志著中歐科技合作進入了一個新的階段。目前中歐雙方的科技合作已發展到了能 源、信息、生物技術、環境保護、農業和衛生等領域，合作項目超過了 300 個。 合作形式從最初的技術考察和人員交流發展到現在的合作研究、技術示范、

2、博士 后研究生交流、組織培訓班、聯合研究中心和研討會等多種形式。1998 年中歐雙方在布魯塞爾簽定的科技合作協定包括正文和知識產權附件兩個部分，正文明確規定 了協定目標是鼓勵并促進中國和歐洲聯盟雙方在其所從事的研究與開發活動中共同感興趣的領域內 開展合作活動，并為這種活動提供便利。為了方便合作活動的協調， 中歐雙方共同成立一個科學技術合作指導委員會來負責協定的執行和合作 的管理工作?？萍疾繛橹蟹降臓款^單位，而歐方的牽頭工作將主要由科研總司（ 即十二總司）承擔。 二 第 六框價計劃（ FP6）于 2002 年開始實施，至 2006 年止。 FP6 項目是合作性項目，各個合作伙伴承 擔不同的任務。

3、每個項目有一位項目負責人，一般是項目的發起者和組織者，他 負責撰寫項目申請書。 FP6項目是多國項目。 一個項目要求至少有 3 個不同的歐盟 成員國或協約國參與。常見的項目特征有：*合作者 612名，職能上具有互補性，至少由 4 個國家組成*總體規模 2 百萬1 千萬歐元，甚至更大*項目周期一般為 35 年FP6支持一個廣闊的、多課題的研究領域，它主要解決公眾需求或提供政策支 持。主要的研究領域包括：*生命科學，基因和有關健康的生物技術*信息社會技術*鈉米技術、智能材料和新的生產方法*航空航天*食品質量和食品安全*可持續發展（能源、地面交通、氣候、生態）*知識社會的公民與管理*政策支持和可預見

4、的科技需求*國際合作計劃三 本輪 FP6 項目資助重點歐盟 FP6計劃本輪的項目招標涉及到生物科學領域的有2 個主題。主題一是生命科學、關于健康的基因組學和生物技術。項目招標截止日期是 2004 年 11 月 16日。主題二是食品質量與安全，項目招標截止日期是2004年10月7日與 2005年 2 月 8 日。其具體內容如下。1. 生命科學、關于健康的基因組學和生物技術 1（1）目 標在這個領域展開的活動旨在通過整合研究工作，幫助歐洲開發在生物基因組 密碼破譯獲得的突破成果，尤其是為了使公共健康及公民受益和提高歐洲生物技 術工業的競爭力。在應用方面，重點在于使基礎知識進入應用階段的研究（“轉化

5、”方式)，使醫藥在歐洲水平上能達到以真實的、一貫的和協調的進步，并改 進生活質量。( 2)工作合理性和歐洲附加值“后基因組技術”研究是基于分析人類基因組和其他有機體的基因組學，它 在許多與健康有關部門的大量應用將會達到高潮，特別是開發了新的診斷方法和 新的療法，能夠幫助與現在還無法控制的疾病作斗爭，提供巨大的潛在市場。這 種研究也可以影響其它的研究領域，如環境和農業。醫藥領域的目標是發展增強以患者為導向、用于疾病的預防和管理以及健康 生活和老年保健的戰略。再者，在任何適當的情況下還將關注兒童疾病和相關的 治療。此外，歐洲有一項特別的優先工作，即以協調方式動員歐洲的力量，與癌 癥和與貧困相關的主

6、要傳染性疾病抗爭。因此這項研究將集中在把已經發現的新 知識轉化進入應用，以改進診療實踐和公共健康，這并不只限制于基因組技術和 其他基礎研究領域。為了使歐盟能夠改善其在這一領域的地位和從預期開發的經濟和社會派生成 員中充分獲益，以及對國際的爭論做出貢獻，必須既要顯著地增加投資，還要和 諧地整合歐洲的研究活動。( 3) 預期的行動共同體為此目標進行的活動將涉及以下幾個方面：A. 先進基因組學及其在健康上的應用(a) 生物功能基因組學的基礎知識和基本方法：(i) 基因表達和蛋白質組學；(ii) 結構基因學；(iv)生物信息學；(v) 用多學科功能基因學研究基礎生物學過程；(b) 關于健康的基因組學和

7、生物技術的應用；(i) 開發新的診斷，預防和治療方法 ( 包括藥物基因學方法、干細胞研究和 動物試驗的替代方法 ) 的技術平臺；B. 抗爭重大疾病(a) 以應用為導向的醫藥基因學知識和技術， 包括動物和植物基因學有關的應 用，主要是以下的領域 1：(i) 與糖尿病、神經系統疾病(阿爾察默病、 “帕金森”病、新的克雅氏病、 精神病)、心血管疾病以及罕見疾病作斗爭；(ii) 對抗生素和其他藥物的抗藥性；(iii) 研究人類的發展，大腦和老化過程。(b) 以下方面的廣泛探索，不限于基因學和其他領域的基礎研究：(i) 癌癥：重點是制訂從預防、診斷和治療的患者戰略，包括三項相互關聯 的部分：開發必需的網

8、絡和啟動協調國家的研究活動； 支持臨床研究，目標是證實新的和改進的介入治療； 支持“譯碼”研究；(ii) 抗爭三種和貧困關聯的傳染病(艾滋病、瘧疾和結核病)，這在歐盟和 國際上對這些疾病的控制都是優先的。2 食品質量和安全1)目 標在這個領域展開的活動旨在幫助建立集成的科學和技術基地， 以開發更安全、 更健康和各種食品的環境友好的生產和物流鏈，包括海產品，控制與食物有關的 風險并控制與環境變化有關的健康風險。這要依靠生物技術方法并考慮應用后基 因技術研究成果。（2）工作合理性和歐洲附加值最近發生的食品危機特別是瘋牛病 （ BSE），不僅表明食品安全問題的復雜性， 而且這個現實在大多數情況下具有

9、國際和跨國的影響。在農業和食品方面的歐洲內部市場一體化，有必要處理本領域出現的問題， 因此要在歐洲規模上開展有關的研究。在這個背景下，成立了歐洲食品安全局 1公民和消費者期望這項研究將會幫助確保市場上的食品和產品是高質量的、 健康的和可以安全消費的。為此目的，必須強調“從農場到刀叉”的整個食品生 產鏈，包括任何適用處，把動物和植物科學以及生物技術應用于這個領域。有關 動物的福利和健康必須予以考慮。這就需要有最完善、最精確和最新的科學知識。且不說公共的健康方面，僅 代表約 6，000 億歐元的年營業額和 260萬份工作的產業的繁榮就面臨著危險。鑒于小型企業是食品業的重要組成部分，活動的成功將有賴

10、于使知識和工藝 適合這些企業的特點。對這些目前已經在世界范圍出現的問題進行研究，歐洲也需要能夠作出實質 性的貢獻，在最精確和最完善的知識基礎上對這些問題的國際爭論作出一貫的貢 獻。環境對健康的影響因素（如內分泌的破壞物、致癌物）有關問題的各個方面 都受到同樣的關注。這些因素是歐洲公民日益關心的問題，在國際上也引人矚目。由于這些原因，也是為了在復雜領域里把最好的、有效的專業知識加以結合獲益。該項研究應當在歐洲規模上進行，從而保證國家活動的真正協調。(3) 預期的行動 共同體的活動將涉及研究有關控制健康風險的各個方面和健康與食品之間聯 系，包括后基因組學的研究：(a) 安全和環境友好的生產和加工工

11、藝以及健康的、有營養的、功能性的各 種食品和動物飼料，建立在諸如集成生產，低投入農耕系統，包括有機農業、利 用植物和動物科學以及生物技術；(b) 與食物相關的流行病和過敏癥，包括飲食對兒童健康的影響和食物相關 的過敏原因的分析方法；(c) 食物，如新產品、有機農業的產品、功能性食物、含有轉基因有機體的 產品和由新的生物技術開發出來益于健康的產品的影響；(d) 整個生產鏈上的“可追蹤性”，如有關轉基因的有機體，包括基于新的 生物技術開發的工藝；(e) 化學污染物和現存的或新出現的病原體微生物 ( 諸如病毒、細菌、酵母、 真菌、寄生蟲和朊病毒型新劑，包括開發瘋牛病的死前診斷和癢病檢驗) 的分析、檢

12、測和控制方法；(f) 動物飼料對人體健康的影響，包括轉基因有機體的食品和把各種來源的 副產物用于飼料帶來的影響；(g) 與食品鏈(化學的、生物學的和物理的)相關聯的環境健康風險和經核 準的物質的遺棄，包括環境災害影響和污染對食品安全的影響，重點是累積性風 險、對人類的傳播途徑、小劑量長期的效應和曝露。注意對敏感群體尤其是對兒童的影響 四 如 何申請理解計劃中的諸歐盟框架計劃正式文本有數千字，內容繁瑣，其實不必急于研究其計劃背景， 多名詞，或計劃的框架結構。建議您采取下面這個" 三步走 " 的快捷方案：第一步：物色項目負責人第二步：準備項目申請在大家達成合作意向， 開始準備項

13、目申請時， 你應該向項目負責人發去你所從事的研究部分的信 息以便他填寫項目建議書。歐盟項目建議書的要求內容基本固定，您需要提供：研究內容單位簡介主要參與人的簡歷該項目對中國的重要性項目的經濟影響研究成果的利用參考材料或相關項目預算以上內容應采用普通文本格式，如能添加一些圖片和表格，會使申請增色不少。第三步：通知科技部中國科技部接受歐盟的評審結果，項目被歐盟選中后，請您通知科技部以便安排資金分配。請把 項目申請書和評審結果通知書的復印件連同您的有效聯系方式一同遞交科技部。五 標書的評估、合同的簽署和項目的執行標準：1. 標書的評估：在招標截止后的三個月內，歐盟將組織有關的專家對標書進行評估，并將

14、評估結果通知項目協調人。2. 合同的簽署：評估結束后，歐盟委員會將向通過評估的投標人索要詳細的財務 和項目描述信息。必要時會對先前的標書內容進行改動，也會邀請項目參加伙伴 赴布魯塞爾討論合作的合同。合同的準備需要幾個月的時間。3. 項目的執行：全同簽署后，大約歐盟所支持的經費的40%將通過項目協調人匯給合作伙伴。項目開始執行以后一般每 12 個月匯款一次。項目協調人需定期提交 進度報告，一般是每 6個月或 12 個月提交一次。在項目結束時，應提交內容全面 的項目最終報告。六 項目申請的幾點建議1項目書須在該計劃的范圍和目標之內。2合作伙伴的選擇：（1）申請方式是由合作伙伴共同投標。項目標書須滿

15、足跨國合作的要求。即 至少要有三個歐洲的國家參加，并要求其中至少有兩個國家屬于歐盟的成員國。 如有其他發展中國家的參與，將增加中標的可能性。（ 2）歐洲聯盟現在成員國 15 個，即法國、德國、意大利、英國、荷蘭、比 利時、盧森堡、愛爾蘭、丹麥、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、芬蘭和瑞典。 歐盟把發展中國家按地理位置劃分為東南亞、南亞、地中海、拉丁美洲、非洲和 加勒比、太平洋和印度島嶼等區域。由于地域廣闊，科學技術的研究和開發力量 較強，歐盟把中國也作為一個地區。（3）在已往的項目中，從歐盟成員國參與項目的情況看，英國最多，以下依 次為法國、德國、荷蘭、意大利和瑞典等。這一排序情況也基本上反映了歐

16、盟各 成員國的科研實力， 排名前六名的國家實際上就是歐盟成員國中科研實力最強的 國家，應著重在這些國家選擇合作伙伴。（4）由于歐盟框架計劃的經費實際上是由各成員國出資的，為了在各成員國 之間進行平衡，在通常情況下，小國（或弱國）會得到照顧。人們常常將注意力 集中在英、法、德、意這些大國上，而忽視了和小國的合作，這可能會造成部分 優秀項目落選。3. 科學的和技術的先進性和新穎性。（ 1） 項目的目標是可信的和可行的。（ 2） 項目須具有創新性，不應重復現有的研究和開發工作。（3）標書應清楚的描述科學和技術方面的內容。（ 4） 對于未嘗試的技術，標書要解釋新方法能成功的原因。4. 項目應具有競爭前

17、階段的特點，就是說項目的結果還需要進一步開發才能得出面向市場的產品和工藝。5. 科學的、技術的和經濟的效益。6. 歐洲因素：標書中應指出該項目對歐洲的重要性，解釋歐盟出資的原因。7. 管理質量：標書中應體現有能力對項目實行高質量的管理并且需描述如何操作。8. 結果的潛在開發：標書應指出項目結果的潛在的開發途徑和投標人在開發中的義務。9. 技術能力：標書應指出各參加伙伴的技術能力和作用。10面向解決發展中國家的問題。致力于解決發展中國家共性的優先問題（地區性）。11 展示伙伴間相互興趣，而不應只是歐洲興趣。12 指明對于可持續發展有可預見的影響。13 展示其跨學科。六 有關標書的評估、合同的簽署和項目的執行遵循以下標準：1. 標書的評估：在招標截止后的三個月內，歐盟將組織有關的專家對標書進行評估，并將評估結果 通知項目協調人。2. 合同的簽