1、第 1 頁 關于學校體育場館對外開放難的分析 摘 要 隨著全民健身運動的蓬勃展開和日 益高漲， 2014 年國務院下發關于加快發展體育產業促進體育 消費的若干意見 ，要求加快推動學校體育場館向社會開放，但 學校對外開放的實際狀況不容樂觀， 學校體育場館對外開放到底 難在哪 ?本文通過文獻資料法、訪談法對學校對外開放難的原因 進行論述， 并找到了一些解決辦法， 為學校體育場館真正的對外 開放提供新的思路。 關鍵詞 學校 體育場館 對外開放 一、學校體育場所對外開放難的原因 （ 一 ） 組織管理的問題 當校門對外敞開， 必然影響到體育場館相關設施、 教學區域和 校區環境的管理。 前來參加體育鍛煉的

2、市民一般都是選擇課余時 間，校方很難在周末、 假期分出太多的時間來進行管理體育場館， 所以管理問題是學校體育場館對外開放的一件棘手問題。 （ 二 ） 安全及責任劃分問題，實難保證 開放后學生安全管理， 外來人員魚龍混雜， 學校怕對學生造成 傷害。參加鍛煉的居民，如果發生意外，責任應該由誰負責也是 一大難題。 （ 三） 維護和經費問題 運動場地和設施使用率增高的同時， 勢必對各硬件設備造成損 傷。學校的體育場館開放以服務性質為主， 而建設和維護都需要 大筆經常性投入。 場館的損耗、 日常養護、 場地維修、第 2 頁 人員工資， 開銷很大，學校無能力支付。 二、學校體育場所對外開放難的解決辦法 （

3、 一 ） 加強社區體育建設，讓部分居民留在社區進行體育鍛煉 隨著我國城鎮化進程的不斷加快， 現在城鎮居民數量已經超過 了農村居民，越來越多的人走進了社區。社區應加強體育建設， 滿足社區居民鍛煉身體的需求， 讓部分居民留在社區進行體育鍛 煉，從而減少學校體育場館對外開放的負荷。 1. 加強政府部門宏觀管理 政府各相關職能部門要轉變舊有觀念， 提高對城市社區體育工 作重要性的認識， 把社區體育納入政府議事日程， 制定適合本區 域發展的社區體育發展規劃， 指導本地區開展豐富多彩的群眾體 育文化活動。 2. 完善街道微觀管理 街道辦事處對轄區的社區體育具有領導、 管理的職能， 是社區 體育管理的實際組

4、織者和操作者。 所以，必須加強社區體育的基 層管理， 完善街道社區體育的微觀管理， 發揮其對社區體育建設 的指導、協調和服務功能。 3. 構建合理的設施服務體系 加強社區內的單位、企業、學校之間的聯系，依托他們現有體 育場地資源，舉辦豐富多彩的、形式多樣的群眾體育健身活動， 提高體育場地資源的使用效率。 （ 二） 加強學校體育場館運營管理， 讓學校體育對外開放安定有 序 第 3 頁 1. 學校專門管理 學校應積極引導，并建立相應的規章制度，如建立合理收費、 持證入園等制度， 將體育場館運營的經濟收入彌補體育場館日常 的維護維修支出， 在編教職員工可以兼職體育場館管理崗位， 給 予相應的崗位待遇

5、。 2. 學校與社區共同管理 積極發揮社會體育指導員的能動性， 讓社區居民有組織、 有紀 律地進行體育鍛煉， 避免閑、 散社區居民因參加體育鍛煉所造成 的校園安全問題。 政府部門及街道辦事處主導， 充分發揮其行政 管理優勢，促進社區和學校的合作，使資源做到有機整合，并提 升資源的利用率，從而使體育鍛煉變得安定、有序。 3. 承包形式的管理模式 學校體育場館除了上課時體育教學以外， 其他時間交由承包方 來管理，學校與承包方簽訂合同，課外運營、設備維修維護以及 參加體育鍛煉居民的傷害事故認定由承包方負責。 （ 三 ） 加強制度建設及宣傳力度，讓體育鍛煉者更加文明守紀 1. 學校體育場館對外開放應建

6、立、健全相應的法律依據 國家應建立健全學校對外開放相應的法律， 使前來參與體育鍛 煉的居民明白相應的責任和義務，提高學校對外開放的安全性。 2. 相關部門應加大宣傳力度， 使體育鍛煉者更文明、 社會更和 諧 社區居民進入學校參加體育鍛煉之時， 應當遵守相關規章制度， 服從第 4 頁 管理， 自覺愛護體育場館。 政府有責任開展一些文明參加體 育鍛煉方面的宣傳， 學校也可以讓前來參加體育鍛煉的居民簽訂 安全文明公約， 社區體育組織向居民開展安全、 文明健身教育等。 三、結語 在國家積極倡導加快體育產業的今天， 不同的學校有著不同的 特點，有些學校體育場館對外開放的時機、條件還不成熟，各學 校應把校園的安全問題放在首位， 尋找符合學校特點的管理模式， 政府主導牽頭， 社會積極參與， 制定