1、1政治政治人人 教教 版版2第二單元整合提升第二單元整合提升必 修 二本專題在高考中，主要考查角度有政府的職能、政府與人民的關系、對人本專題在高考中，主要考查角度有政府的職能、政府與人民的關系、對人民負責的原則的表現、公民向政府求助的途徑、依法行政的必要性、科學民主民負責的原則的表現、公民向政府求助的途徑、依法行政的必要性、科學民主依法決策、政府接受監督等。從考查形式上看，選擇題和非選擇題兼而有之，依法決策、政府接受監督等。從考查形式上看，選擇題和非選擇題兼而有之，但以選擇題為主。但以選擇題為主。在備考中，首先要明確主要考點，本專題的主要考點有政府的職能、政府在備考中，首先要明確主要考點，本專

2、題的主要考點有政府的職能、政府的作用、政府的宗旨和原則、依法行政的意義和要求、政府權力的行使和監的作用、政府的宗旨和原則、依法行政的意義和要求、政府權力的行使和監督、政府威信等。督、政府威信等。其次，把握命題規律，近幾年高考一般以各級政府具體活動為背景，考查考生其次，把握命題規律，近幾年高考一般以各級政府具體活動為背景，考查考生對政府的職能、政府宗旨和工作原則等相關知識的理解和運用，考查政府權力對政府的職能、政府宗旨和工作原則等相關知識的理解和運用，考查政府權力的監督和制約等。最后，在備考策略上，應對政府這一主體給予特別關注，特的監督和制約等。最后，在備考策略上，應對政府這一主體給予特別關注，

3、特別是政府救災、食品安全等問題的處理，說明我國政府是有威信的政府。要運別是政府救災、食品安全等問題的處理，說明我國政府是有威信的政府。要運用對政府權力進行制約和監督的有關知識，理解推進社會主義民主法制建設。用對政府權力進行制約和監督的有關知識，理解推進社會主義民主法制建設。近幾年高考往往出現要求從政府和公民兩個角度進行分析的考查方式，政府與近幾年高考往往出現要求從政府和公民兩個角度進行分析的考查方式，政府與公民、政府與人民的關系、公民的權利和政府的權力成為社會關注的熱點。政公民、政府與人民的關系、公民的權利和政府的權力成為社會關注的熱點。政府的職能和責任、依法行政、政府在關注民生的過程中的職能

4、和作用是高考的府的職能和責任、依法行政、政府在關注民生的過程中的職能和作用是高考的重點。重點。1宏觀認識政府的相關知識宏觀認識政府的相關知識性質性質 人民民主專政的國家性質決定了我國政府是人民的政府人民民主專政的國家性質決定了我國政府是人民的政府職能職能保障人民民主和維護國家長治久安；組織社會主義經濟建設；組織社會主義文化保障人民民主和維護國家長治久安；組織社會主義經濟建設；組織社會主義文化建設；加強社會建設；推進生態文明建設建設；加強社會建設；推進生態文明建設原則原則 宗旨：為人民服務；原則：對人民負責宗旨：為人民服務；原則：對人民負責決策決策科學性：不斷完善決策信息和智力支持系統；民主性：

5、增強決策透明度和公眾參科學性：不斷完善決策信息和智力支持系統；民主性：增強決策透明度和公眾參與度；依法決策：堅持決策的內容及其環節都要在法律規定的范圍內進行與度；依法決策：堅持決策的內容及其環節都要在法律規定的范圍內進行執行執行依法行政：堅持法定職責必須為，法無授權不可為，勇于負責，敢于擔當，堅決依法行政：堅持法定職責必須為，法無授權不可為，勇于負責，敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政、堅決懲處失職、瀆職糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政、堅決懲處失職、瀆職監督監督 要求：一靠民主，二靠法制，健全行政監督體系；體現：政務公開要求：一靠民主，二靠法制，健全行政監督體系；體現

6、：政務公開2.我國政府在國家政治體制中的地位我國政府在國家政治體制中的地位(1)政府與人民：我國政府是人民的政府，為人民服務是其宗旨，對人民負政府與人民：我國政府是人民的政府，為人民服務是其宗旨，對人民負責是其工作原則，政府以維護好、實現好、發展好人民的根本利益為己任。責是其工作原則，政府以維護好、實現好、發展好人民的根本利益為己任。(2)政府與人大：我國政府是權力機關的執行機關，是我國的行政機關，由政府與人大：我國政府是權力機關的執行機關，是我國的行政機關，由人大產生，對人大負責，受人大監督。人大產生，對人大負責，受人大監督。(3)政府與黨：我國政府是人民和黨的意旨的執行者，接受黨的領導。政

7、府與黨：我國政府是人民和黨的意旨的執行者，接受黨的領導。(4)政府與政協：我國政府接受政協的監督，聽取政協的意見，推動決策的政府與政協：我國政府接受政協的監督，聽取政協的意見，推動決策的科學化和民主化。科學化和民主化。3服務型政府的打造服務型政府的打造怎樣打造服務型政府怎樣打造服務型政府從政府的從政府的職能看職能看打造服務型政府，政府必須切實履行保障人民民主和維護國家長打造服務型政府，政府必須切實履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能，組織社會主義經濟建設的職能，組織社會主義文治久安的職能，組織社會主義經濟建設的職能，組織社會主義文化建設的職能，加強社會建設的職能，推進生態文明建設的職能化建

8、設的職能，加強社會建設的職能，推進生態文明建設的職能從政府工從政府工作原則看作原則看打造服務型政府，政府必須貫徹對人民負責的工作原則，堅持為打造服務型政府，政府必須貫徹對人民負責的工作原則，堅持為人民服務的工作宗旨，堅持為人民服務的工作態度，樹立求真務人民服務的工作宗旨，堅持為人民服務的工作態度，樹立求真務實的工作作風，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法實的工作作風，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法從政府權從政府權力運行看力運行看要做到科學民主依法決策，堅持依法行政，自覺接受監督要做到科學民主依法決策，堅持依法行政，自覺接受監督從政府工從政府工作人員看作人員看政府及其工作人員要有良好的業績；

9、政府及其工作人員要有良好的業績；政府工作人員要重品政府工作人員要重品行、作表率，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀行、作表率，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀1人大是行政機關的執行機關。人大是行政機關的執行機關。()答案答案錯誤。行政機關是人大的執行機關。錯誤。行政機關是人大的執行機關。2中國共產黨能代替國家行使政府職能。中國共產黨能代替國家行使政府職能。()答案答案錯誤。政黨、社會團體、政協、愛國組織都無權行使或者代替政府錯誤。政黨、社會團體、政協、愛國組織都無權行使或者代替政府行使政府職能。行使政府職能。3政府有管理經濟的職能，所以政府可以直接干預經濟活動。政府有管理經濟的職能，

10、所以政府可以直接干預經濟活動。()答案答案錯誤。政府不可以直接干預經濟，而是以宏觀調控為主，變直接干錯誤。政府不可以直接干預經濟，而是以宏觀調控為主，變直接干預為間接引導。預為間接引導。4政府管得越少越好，或者政府應該包辦一切。政府管得越少越好，或者政府應該包辦一切。()答案答案錯誤。政府履行職能要做到：不越位，政府不能包辦一切，政府不錯誤。政府履行職能要做到：不越位，政府不能包辦一切，政府不要把那些不該管、管不了、也管不好的事情都攬在手里；不缺位，政府應該把要把那些不該管、管不了、也管不好的事情都攬在手里；不缺位，政府應該把該管的事情真正管好；不錯位，政府不能既當規則的制訂者，又當規則的執行

11、該管的事情真正管好；不錯位，政府不能既當規則的制訂者，又當規則的執行者。者。5建設服務型政府的根本目的是樹立政府權威。建設服務型政府的根本目的是樹立政府權威。()答案答案錯誤。根本目的是進一步提高政府為經濟社會發展服務和為人民服錯誤。根本目的是進一步提高政府為經濟社會發展服務和為人民服務的能力和水平。務的能力和水平。6政府要依法執政。政府要依法執政。()答案答案錯誤。政府依法行政，中國共產黨依法執政。錯誤。政府依法行政，中國共產黨依法執政。7政府要依法行政，提高依法行政水平，必須加強立法工作。政府屬于立政府要依法行政，提高依法行政水平，必須加強立法工作。政府屬于立法機關。法機關。()答案答案錯

12、誤。我國的立法機關是全國人民代表大會及其常委會。錯誤。我國的立法機關是全國人民代表大會及其常委會。8在政府民主決策過程中，堅持少數服從多數的原則，對少數人的意見不在政府民主決策過程中，堅持少數服從多數的原則，對少數人的意見不予考慮。予考慮。()答案答案錯誤。少數服從多數原則、尊重少數原則都是我們在民主決策中應錯誤。少數服從多數原則、尊重少數原則都是我們在民主決策中應堅持的原則。堅持的原則。9檢察機關的監督屬于行政系統內部監督。檢察機關的監督屬于行政系統內部監督。()答案答案錯誤。檢察機關的監督屬于司法監督，是行政系統外部的監督。錯誤。檢察機關的監督屬于司法監督，是行政系統外部的監督。10政府拓

13、寬接受監督的渠道，意味著擴大了公民的監督權。政府拓寬接受監督的渠道，意味著擴大了公民的監督權。()答案答案錯誤。政府拓寬接受監督的渠道，方便了公民監督，但并沒有擴大錯誤。政府拓寬接受監督的渠道，方便了公民監督，但并沒有擴大公民權利。公民權利。11有效制約和監督權力的關鍵是發揮人民民主對權力的制約和監督。有效制約和監督權力的關鍵是發揮人民民主對權力的制約和監督。()答案答案錯誤。有效制約和監督權力的關鍵是健全權力運行的制約和監督體錯誤。有效制約和監督權力的關鍵是健全權力運行的制約和監督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。系。這個體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。12最大限度地

14、放權就能提升政府權威。最大限度地放權就能提升政府權威。()答案答案錯誤。這一觀點忽視了政府應承擔的責任，不利于政府職能的履錯誤。這一觀點忽視了政府應承擔的責任，不利于政府職能的履行。行。有關政府的知識考查模式有關政府的知識考查模式設問模式設問模式(1)從政治生活角度分析，政府為什么要做從政治生活角度分析，政府為什么要做“”“”事？事？(2)從政治生活角度分析，政府應怎樣做從政治生活角度分析，政府應怎樣做“”“”事？事？答題要素答題要素(1)政府為什么要做某一件事？政府為什么要做某一件事？提示：提示：國家性質和政府性質決定。國家性質和政府性質決定。是政府為人民服務宗旨和貫徹對人是政府為人民服務宗

15、旨和貫徹對人民負責原則的需要。民負責原則的需要。是政府某種職能是政府某種職能(政治、經濟、文化、社會建設、生態文政治、經濟、文化、社會建設、生態文明建設明建設)的內在要求。的內在要求。是政府貫徹落實科學發展觀的需要。是政府貫徹落實科學發展觀的需要。是推進社會主義是推進社會主義政治文明建設的需要。政治文明建設的需要。(2)政府怎樣做某一件事？政府怎樣做某一件事？提示：提示：履行職能：切實履行好自己的職能，把該管的事情真正管好。履行職能：切實履行好自己的職能，把該管的事情真正管好。堅持原則：堅持對人民負責的原則。政府應堅持為人民服務的工作態度，樹立堅持原則：堅持對人民負責的原則。政府應堅持為人民服

16、務的工作態度，樹立求真務實的工作作風，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。求真務實的工作作風，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。依法行政：依法行政：堅持依法行政，才能提高行政管理水平。堅持依法行政，才能提高行政管理水平。接受監督：健全權力運行的制約和接受監督：健全權力運行的制約和監督體系，自覺接受人民監督。監督體系，自覺接受人民監督。決策：堅持科學決策、民主決策、依法決決策：堅持科學決策、民主決策、依法決策。策。說明類非選擇題解法說明類非選擇題解法題型特點題型特點說明類非選擇題一般來說，其設問形式主要有兩種：說明類非選擇題一般來說，其設問形式主要有兩種：(1)運用某原理說明某一說法運用某原理

17、說明某一說法(做法做法)。(2)運用某原理運用某原理(知識知識)說明某現象產生的原因、意義，做法的正確性或危說明某現象產生的原因、意義，做法的正確性或危害，應采取的措施。害，應采取的措施。解題方法解題方法第一步：仔細審題，明確題意，弄清命題者的意圖。第一步：仔細審題，明確題意，弄清命題者的意圖。要做到要做到“兩審兩審”：審材料和審問題。一般先審問題后審材料，帶著問題審：審材料和審問題。一般先審問題后審材料，帶著問題審材料。審問題，就是要弄清問題的中心，看清問題的特殊要求材料。審問題，就是要弄清問題的中心，看清問題的特殊要求(如要求說明原如要求說明原因、意義或做法的正確性因、意義或做法的正確性)

18、，從而弄準答題應當運用的課本知識。審材料，先粗，從而弄準答題應當運用的課本知識。審材料，先粗讀再細讀，盡快抓住它的關鍵詞句、主要觀點和中心思想。讀再細讀，盡快抓住它的關鍵詞句、主要觀點和中心思想。第二步：根據材料內容對接教材知識，落實知識點內容。第二步：根據材料內容對接教材知識，落實知識點內容。帶著問題讀材料，找出問題、材料、教材三者之間的相關點，這是答題的帶著問題讀材料，找出問題、材料、教材三者之間的相關點，這是答題的關鍵。具體來說要做到：關鍵。具體來說要做到：從材料內容本身從材料內容本身找有效信息。要特別注意抓住材料中的關鍵詞句，找有效信息。要特別注意抓住材料中的關鍵詞句，從中解讀答題重點

19、。從中解讀答題重點。從材料與教材之間從材料與教材之間找關聯點。從教材中找命題的知識背景或命題依找關聯點。從教材中找命題的知識背景或命題依托的知識點，確定材料與教材知識的關聯點、相似點。托的知識點，確定材料與教材知識的關聯點、相似點。教材中知識點的表述，是準確答題的重要依據，也是解讀材料信息的基教材中知識點的表述，是準確答題的重要依據，也是解讀材料信息的基礎。礎。從材料內容與問題角度從材料內容與問題角度找相關點。找相關點。有的時候，仔細研究所要回答的問題，可以獲得閱讀材料時忽略了的重要有的時候，仔細研究所要回答的問題，可以獲得閱讀材料時忽略了的重要信息，可以避免答題時拋開材料或問題隨意發揮、答非

20、所問的錯誤傾向。信息，可以避免答題時拋開材料或問題隨意發揮、答非所問的錯誤傾向。第三步：理清思路，組織答案。第三步：理清思路，組織答案。答案應具有針對性，切忌答案應具有針對性，切忌“攻攻”其一點不及其余。如涉及多個知識點，要其一點不及其余。如涉及多個知識點，要考慮其主次與先后，用序號標明，做到條理清楚、層次分明、語言規范。切不考慮其主次與先后，用序號標明，做到條理清楚、層次分明、語言規范。切不可答非所問，偏離題意?？纱鸱撬鶈枺x題意。對于說明某一說法對于說明某一說法(做法做法)的題目，要從是什么、為什么、產生的影響、正確的題目，要從是什么、為什么、產生的影響、正確的做法的做法(錯誤的危害錯誤

21、的危害)角度進行分析。對于有特殊要求的題目角度進行分析。對于有特殊要求的題目(如要求說明產生某如要求說明產生某現象的原因、意義，應采取的措施現象的原因、意義，應采取的措施)，還要在答案組織中使用凸顯特殊要求的詞，還要在答案組織中使用凸顯特殊要求的詞語，可以參見原因類、意義類、措施類題目的解題方法。語，可以參見原因類、意義類、措施類題目的解題方法。(2014新課標新課標，38(1)閱讀材料，完成閱讀材料，完成下列要求。下列要求。進一步簡政放權，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀進一步簡政放權，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務的管理，是新一屆政府推進行政體制改革的重要內容。事務的管理，是新一屆政府推進行政體制改革的重要內容。材料材料2013年年3月，十二屆全國人大一次會議批準的月，十二屆全國人大一次會議批準的國務院機構改革和職國務院機構改革和職能轉變方案能轉變方案明確提出，要減少和下放投資、生產經營活動審批事項，減少資明確提出，要減少和下放投資、生產經營活動審批事項，減少資質資格許可和認定，取消不合法不合理的行政事業性收費和政府性基金項目。質資格許可和認定，取消不合