1、會計學12007中央一號文件：中央一號文件：推進現代農業建設，是促進農民推進現代農業建設，是促進農民增加收入的基本途徑，是提高農業綜合生產能力的重增加收入的基本途徑，是提高農業綜合生產能力的重要舉措，是建設社會主義新農村的產業基礎。要舉措，是建設社會主義新農村的產業基礎。建設現代農業，就是要用現代物質條件建設現代農業，就是要用現代物質條件裝備裝備農業，用農業，用現代科學技術現代科學技術改造改造農業，用現代產業體系農業，用現代產業體系提升提升農業，農業，用現代經營形式用現代經營形式推進推進農業，用現代發展理念農業，用現代發展理念引領引領農業，農業，用培養新型農民用培養新型農民發展發展農業，提高農

2、業農業，提高農業水利化水利化、機械化機械化和和信息化信息化水平，提高土地水平，提高土地產出率產出率、資源、資源利用率利用率和和勞動勞動生產率生產率，提高農業素質、效益和競爭力。，提高農業素質、效益和競爭力。 2. 我國農業現代化的由來（續）我國農業現代化的由來（續）第1頁/共62頁2. 我國農業現代化的由來（續）我國農業現代化的由來（續）中央關于推進農村改革發展中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定若干重大問題的決定：發展：發展現代農業，必須按照高產、優質、現代農業，必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進變農業發展方式

3、，推進農業科技進步和創新，加強農業物質技術裝備步和創新，加強農業物質技術裝備，健全農業產業體系，提高土地產，健全農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，出率、資源利用率、勞動生產率，增強農業抗風險能力、國際競爭能增強農業抗風險能力、國際競爭能力和可持續發展能力。力和可持續發展能力。 第2頁/共62頁中共中央關于制定國民經中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年濟和社會發展第十二個五年規劃的建議規劃的建議：推進農業現推進農業現代化，加快社會主義新農村建設代化，加快社會主義新農村建設 。嚴格保護耕地，加快農村土地。嚴格保護耕地，加快農村土地整理復墾。大規模建設旱澇保收整理復墾。

4、大規模建設旱澇保收高標準農田。加快發展設施農業高標準農田。加快發展設施農業，促進農業生產經營專業化、標，促進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化。發展多準化、規模化、集約化。發展多種形式的適度規模經營，支持農種形式的適度規模經營，支持農民專業合作社發展。民專業合作社發展。2. 我國農業現代化的由來（續）我國農業現代化的由來（續）第3頁/共62頁3. 我國農業現代化發展狀況我國農業現代化發展狀況-基本情況基本情況 市場化程度日趨成熟市場化程度日趨成熟 ； 工業裝備普遍采用工業裝備普遍采用 ； 先進科技廣泛應用先進科技廣泛應用 ； 產業體系日臻完善產業體系日臻完善 ； 生態環境受到重視。生態

5、環境受到重視。 第4頁/共62頁農業現代化是指把農業建立在現代科學技農業現代化是指把農業建立在現代科學技術的基礎上，用現代科學技術武裝農業術的基礎上，用現代科學技術武裝農業，用現代工業裝備農業，用現代管理方，用現代工業裝備農業，用現代管理方法和手段組織、管理農業，把落后的傳法和手段組織、管理農業，把落后的傳統農業逐步改造成為具有世界先進水平統農業逐步改造成為具有世界先進水平的、可持續發展的現代農業的過程。的、可持續發展的現代農業的過程。3. 我國農業現代化發展狀況我國農業現代化發展狀況-內涵內涵第5頁/共62頁3. 我國農業現代化發展狀況我國農業現代化發展狀況-內涵（續）內涵（續）現代農業：現

6、代農業：核心是科學化，核心是科學化，特征是商品化，特征是商品化，方向是集約化，方向是集約化，目標是產業化。目標是產業化。 第6頁/共62頁3. 我國農業現代化發展狀況我國農業現代化發展狀況-制約因素制約因素農業基礎薄弱農業基礎薄弱n 大自然稟賦較差大自然稟賦較差；n 灌溉面積灌溉面積8.5億畝，僅占億畝，僅占46.4% ；n 土壤退化較多土壤退化較多；n 生態環境受到破壞。生態環境受到破壞。 第7頁/共62頁3. 我國農業現代化發展狀況我國農業現代化發展狀況-制約因素（續）制約因素（續）農業發展的資源約束條件日益突出農業發展的資源約束條件日益突出 n 耕地面積持續減少，人均1.4畝。 n 淡水

7、資源短缺：占世界人均的1/4。 n 農業面源污染嚴重：化肥年使用量達化肥年使用量達46004600多萬噸，氮肥當季利用率只有多萬噸，氮肥當季利用率只有30%30%左右，造成左右，造成地表水和地下水污染的農田面積達地表水和地下水污染的農田面積達1.361.36億畝億畝。 第8頁/共62頁3. 我國農業現代化發展狀況我國農業現代化發展狀況-制約因素（續）制約因素（續）農業科技貢獻率低農業科技貢獻率低 我國農業科技貢獻率只有48%，科研成果轉化率只有30%，分別比發達國家約低30和40個百分點。農村勞動力科學文化整體水平偏低農村勞動力科學文化整體水平偏低 全國5億多農村勞動力中，初中文化程度的占50

8、.2%，小學及以下文化程度的占37.3%，其中不識字或識字很少的占6.87%。農村勞動力素質低，影響新知識的吸收和農業科技的推廣，進而影響農業現代化的推進。 第9頁/共62頁3. 我國農業現代化發展狀況我國農業現代化發展狀況-中國特色中國特色 中國農業的現代化道路應根據中國的國情、中國農業的現代化道路應根據中國的國情、國力、農情、農力，選擇走一條既要重視機國力、農情、農力，選擇走一條既要重視機械化、化學化和水利化，又要側重生物技術械化、化學化和水利化，又要側重生物技術采用的具有中國特色的農業現代化道路。采用的具有中國特色的農業現代化道路。農業農業產業化產業化 農業農業城鎮化城鎮化 農業農業信息

9、化信息化 。農業農業產業化是解決三農問題和發展農業生產力的有效途徑產業化是解決三農問題和發展農業生產力的有效途徑,是農業現是農業現代化的必經之路代化的必經之路;農村城鎮化不僅可以轉移農業剩余勞動力農村城鎮化不僅可以轉移農業剩余勞動力,而且而且是農業現代化的根本動力是農業現代化的根本動力;農業信息化加速推動我國傳統農業向農業信息化加速推動我國傳統農業向現代農業的轉變現代農業的轉變,主導著我國未來一個時期農業現代化的方向主導著我國未來一個時期農業現代化的方向 第10頁/共62頁3. 我國農業現代化發展狀況我國農業現代化發展狀況-指標體系指標體系第11頁/共62頁發達的農業：建立高產、優質、低耗的農

10、業發達的農業：建立高產、優質、低耗的農業生產系統生產系統經濟效益經濟效益。良好的環境：建立合理、高效、穩定的農業良好的環境：建立合理、高效、穩定的農業生態系統生態系統生態效益生態效益。富裕文明的新農村：建設繁榮、富裕、文明富裕文明的新農村：建設繁榮、富裕、文明的現代農村的現代農村社會效益社會效益。3. 我國農業現代化發展狀況我國農業現代化發展狀況-目標目標第12頁/共62頁4.國外現代農業發展的成功經驗和模式國外現代農業發展的成功經驗和模式以美國為代表的規模化、機械化、高技術模式以美國為代表的規模化、機械化、高技術模式美國人少地多、勞動力短缺，他們以提高勞動生產率為主要目標，憑借發達的現代工業

11、優勢，大力發展農用機械取代人力和畜力，通過擴大單位農場種植面積和經營規模，提高農產品的總產量。 美國是從二戰前后到20世紀70 年代完成了從傳統農業向現代農業的轉變。這個轉變過程又可細分為三個時期: 農業機械化時期農業化學化時期農業良種化時期 隨著計算機技術和生物技術的應用，相繼出現了“ 精準農業”和“ 基因農業”等方式。特別是許多特大農場走向了“ 計算機集成自適應生產”，農業生產更趨向工廠化、自動化，使美國農業的現代化水平不斷提高，始終走在世界前列。第13頁/共62頁4.國外現代農業發展的成功經驗和模式（續）國外現代農業發展的成功經驗和模式（續）以日本為代表的資源節約和資本、技術密集型模以日

12、本為代表的資源節約和資本、技術密集型模式式日本是一個人多地少、耕地資源缺乏的國家，它們以提高日本是一個人多地少、耕地資源缺乏的國家，它們以提高生產率為主要目標，把科技進步放在重要位置，通過改良生產率為主要目標，把科技進步放在重要位置，通過改良農作物品種、加強農田水利建設、增加化肥和農藥的使用農作物品種、加強農田水利建設、增加化肥和農藥的使用量等措施，提高單位面積農產品產量。量等措施，提高單位面積農產品產量。代表國家：日本、韓國、以色列等，主要代表國家：日本、韓國、以色列等，主要依靠技術創新和依靠技術創新和資本投入資本投入，提高有限資源的使用效率，實現農業的現代化，提高有限資源的使用效率，實現農

13、業的現代化。 第14頁/共62頁以色列農業以色列農業第15頁/共62頁以色列灌溉以色列灌溉第16頁/共62頁4.國外現代農業發展的成功經驗和模式（續）國外現代農業發展的成功經驗和模式（續）以歐洲為代表的生產集約加機械技術的復以歐洲為代表的生產集約加機械技術的復合型模式合型模式 代表國家：法國、德國、英國、荷蘭等；代表國家：法國、德國、英國、荷蘭等；屬土地、勞動力比較適中的國家，它們以屬土地、勞動力比較適中的國家，它們以提高勞動生產率和土地生產率提高勞動生產率和土地生產率為主要目標為主要目標，既重視用現代工業裝備農業，又重視科，既重視用現代工業裝備農業，又重視科學技術推廣應用。學技術推廣應用。

14、第17頁/共62頁4.國外現代農業發展的成功經驗和模式（續）國外現代農業發展的成功經驗和模式（續）一是重視農業科技創新，強化技術推廣體系一是重視農業科技創新，強化技術推廣體系二是具有成熟的農民組織，社會化服務程度較高二是具有成熟的農民組織，社會化服務程度較高三是高度的專業化、規模化、機械化和集約化三是高度的專業化、規模化、機械化和集約化四是政府對農業的大力支持和高效的宏觀管理體制四是政府對農業的大力支持和高效的宏觀管理體制五是建立了比較完善的農業法律政策體系，為現代農業五是建立了比較完善的農業法律政策體系，為現代農業的發展保駕護航的發展保駕護航第18頁/共62頁二、現代煙草農業發展進程1.現代

15、煙草農業發展背景現代煙草農業發展背景2.現代煙草農業發展現狀現代煙草農業發展現狀3.云南省現代煙草農業發展現狀云南省現代煙草農業發展現狀4.現代煙草農業建設內容現代煙草農業建設內容第19頁/共62頁二、現代煙草農業發展進程1. 現代煙草農業發展背景現代煙草農業發展背景 煙煙 農農 1. 工序多，技術復雜工序多，技術復雜 2. 人蓄作業，勞動強度大人蓄作業，勞動強度大 3. 機會成本高，比較效益不明顯機會成本高，比較效益不明顯 商商 業業 1. 穩定發展問題穩定發展問題 2. 調控能力問題調控能力問題 3. 服務水平問題服務水平問題 市市 場場 1. 均一性均一性 2. 穩定性穩定性 行行 業業

16、 1. 對中央關于發展對中央關于發展現代農業精神的積極現代農業精神的積極響應響應 2. 參與社會主義新參與社會主義新農村建設的重大歷史農村建設的重大歷史任務任務 3. 可持續發展的必可持續發展的必然選擇然選擇第20頁/共62頁2. 現代煙草農業發展現狀現代煙草農業發展現狀 2007年年6月月8日姜成康局長考察福建煙區提出日姜成康局長考察福建煙區提出：“一基四化一基四化 ”，要全面推進煙葉生產基礎設施建要全面推進煙葉生產基礎設施建設，實現設，實現規模化種植、集約化經營、專業化分工、規模化種植、集約化經營、專業化分工、信息化管理信息化管理，努力實現傳統農業向現代煙草農業，努力實現傳統農業向現代煙草

17、農業轉變。轉變。 20072007年年6 6月全國煙葉基層建設暨收購工作現場會月全國煙葉基層建設暨收購工作現場會召召開，開，何局長何局長對現代煙草農業特點闡釋：對現代煙草農業特點闡釋：規模化種規模化種植、集約化經營；專業化分工、職業化煙農；市植、集約化經營；專業化分工、職業化煙農；市場化運作、社會化服務；標準化生產、機械化作場化運作、社會化服務；標準化生產、機械化作業；信息化管理、知識化隊伍。業；信息化管理、知識化隊伍。第21頁/共62頁2. 現代煙草農業發展現狀（續）現代煙草農業發展現狀（續）第22頁/共62頁2009年1月13日全國煙草工作會議姜成康局長指出：把建設現代煙草農業作為全行業重

18、大歷史任務全面加以推進，堅持把建設現代煙草農業作為煙葉工作的基本方向，堅定發展現代煙草農業的信心和決心，全面推進現代煙草農業建設，為建設社會主義新農村、推進農村改革發展做出新的努力和貢獻。2009年7月16日全國煙草專賣局長、公司總經理座談會姜成康局長指出：現代煙草農業建設事關煙農增收和煙區經濟社會發展，事關行業發展大局，事關行業社會形象。要把發展現代煙草農業，全面提升煙葉工作水平作為全行業戰略任務擺在更加重現代要位置，努力取得新的進展和成效。2. 現代煙草農業發展現狀（續）現代煙草農業發展現狀（續）第23頁/共62頁2. 現代煙草農業發展現狀（續）現代煙草農業發展現狀（續）20092009年

19、年7 7月，月，昆明會議全面安排部署了整縣推進現代煙草農業建設工作。20102010年年1 1月，中國煙葉公司印發現代煙月，中國煙葉公司印發現代煙草農業建設基地單元規范，草農業建設基地單元規范，提出以整縣推進，單元組織的方式推進現代煙草農業建設。20102010年年7 7月，全國煙葉收購暨現代煙草月，全國煙葉收購暨現代煙草農業建設現場會上農業建設現場會上提出：以基地單元為載體，全面推進煙葉三化建設。 第24頁/共62頁草農業建設。草農業建設。2. 現代煙草農業發展現狀（續）現代煙草農業發展現狀（續）第25頁/共62頁推進現代煙草農業建設，全國共安排31個縣，75個基地單元。2. 現代煙草農業發

20、展現狀（續）現代煙草農業發展現狀（續）第26頁/共62頁2. 現代煙草農業發展現狀（續）現代煙草農業發展現狀（續）第27頁/共62頁4. 現代煙草農業發展建設內容現代煙草農業發展建設內容-硬件硬件第28頁/共62頁4. 現代煙草農業發展建設內容現代煙草農業發展建設內容-軟件軟件生產組織形式生產組織形式 按照“統分結合、雙層經營、專業合作”的要求，堅持“依法、自愿、有償”的原則，采取多種方式促進土地承包經營權流轉，發展種植專業戶、發展種植專業戶、專業合作社和家庭農場專業合作社和家庭農場，形成與生產力水平、管理水平相適應的生產組織形式，實現適度規模種植。在經濟不發達、人均土地少、土地流轉困難地區，

21、發展統分型合作社；在經濟發達、外出務工人員多、農業生產勞動力不足的地區，引導發展緊密型合作社。第29頁/共62頁4. 現代煙草農業發展建設內容現代煙草農業發展建設內容-軟件（續）軟件（續）第30頁/共62頁模模 式式優優 勢勢難難 點點合作社合作社可充分發揮村級行政作用，土地流轉容可充分發揮村級行政作用，土地流轉容易，組織程度高易，組織程度高組織復雜性高、管組織復雜性高、管理成本高理成本高農農 場場市場化、機械化程度高，經營能力強，市場化、機械化程度高，經營能力強，成本控制較好成本控制較好土地流轉、輪作、土地流轉、輪作、保險保險大大 戶戶推廣容易、壓力小、市場化程度高推廣容易、壓力小、市場化程

22、度高降低成本問題降低成本問題4. 現代煙草農業發展建設內容現代煙草農業發展建設內容-軟件（續）軟件（續）第31頁/共62頁4. 現代煙草農業發展建設內容現代煙草農業發展建設內容-合作社合作社第32頁/共62頁4. 現代煙草農業發展建設內容現代煙草農業發展建設內容-合作社合作社自從自從18441844年年1212月月2424日日“羅虛戴爾公平先鋒社羅虛戴爾公平先鋒社”誕生以來，合作社作為一種理念，一種思潮誕生以來，合作社作為一種理念，一種思潮，更作為一種運動已經席卷全球。，更作為一種運動已經席卷全球。當今世界，無論是發達國家，還是發展中國家當今世界，無論是發達國家，還是發展中國家，凡是受市場經濟

23、支配的農業，都存在農民合，凡是受市場經濟支配的農業，都存在農民合作組織（農業合作社），而且這種組織已經成作組織（農業合作社），而且這種組織已經成為農村社會經濟發展中不可替代的重要力量。為農村社會經濟發展中不可替代的重要力量。第33頁/共62頁4. 現代煙草農業發展建設內容現代煙草農業發展建設內容-合作社合作社第34頁/共62頁十七屆三中全會明確指出：十七屆三中全會明確指出：推進農業經營體制機制創新，加快農業經營方式轉變推進農業經營體制機制創新，加快農業經營方式轉變。家庭經營要向采用先進科技和生產手段的方向轉變，增家庭經營要向采用先進科技和生產手段的方向轉變，增加技術、資本等生產要素投入，著力提

24、高集約化水平；加技術、資本等生產要素投入，著力提高集約化水平；統一經營要向發展農戶聯合與合作，形成多元化、多層統一經營要向發展農戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變，發展集體經濟、次、多形式經營服務體系的方向轉變，發展集體經濟、增強集體組織服務功能，增強集體組織服務功能，培育農民新型合作組織，發展培育農民新型合作組織，發展各種農業社會化服務組織，各種農業社會化服務組織，鼓勵龍頭企業與農民建立緊鼓勵龍頭企業與農民建立緊密型利益聯結機制，著力提高組織化程度。密型利益聯結機制，著力提高組織化程度。按照服務農民、進退自由、權利平等、管理民主的要求按照服務農民、進退自由、權利平

25、等、管理民主的要求，扶持農民專業合作社加快發展，扶持農民專業合作社加快發展，使之成為引領農民參使之成為引領農民參與國內外市場競爭的現代農業經營組織。與國內外市場競爭的現代農業經營組織。4. 現代煙草農業發展建設內容現代煙草農業發展建設內容-合作社合作社第35頁/共62頁4. 現代煙草農業發展建設內容現代煙草農業發展建設內容-合作社合作社第36頁/共62頁4. 現代煙草農業發展建設內容現代煙草農業發展建設內容-合作社合作社第37頁/共62頁4. 現代煙草農業發展建設內容現代煙草農業發展建設內容-合作社合作社第38頁/共62頁4. 現代煙草農業發展建設內容現代煙草農業發展建設內容-合作社（續）合作

26、社（續）第39頁/共62頁4. 現代煙草農業發展建設內容現代煙草農業發展建設內容-合作社合作社定位：定位：煙農專業合作社是煙農“自我服務、民主控制”的互助性經濟組織，具有法人資格，不是煙站或村委會的下屬機構。強調煙農自主性，堅持農民自愿參加、自主運營、自我管理的原則，充分尊重煙農主體地位，保障合作社民主決策、民主管理的權利。煙草公司應本著“推動而不強迫、扶持而不干推動而不強迫、扶持而不干預、參與而不包辦預、參與而不包辦”的原則，開展煙農專業合作社建設。第40頁/共62頁防止煙草過度介入，村社不分，站社不分。防止煙草過度介入，村社不分，站社不分。堅持適度規模種植，防止土地集中于少數人手中。以基地單元為單位，依托育苗工場和烘