1、朱 彧農業部農產品質量安全中心農業部農產品質量安全中心u農業部農產品質量安全中心技術處u北京市海淀區學院南路59號u郵編 100081u電話：u傳真：u農產品質量安全網:中國農產品質量安全網.htm定義內涵組織機構基本制度認證標準發展情況內檢員 u全過程全過程田地到餐桌田地到餐桌u產地環境產地環境u生產過程控制生產過程控制u產品質量安全產品質量安全u標準化標準化生產操作規程生產操作規程u產地環境、投入品使用、產產地環境、投入品使用、產品質量安全等全程強制標準品質量安全等全程強制標準u可追溯可追溯標志管理標志管理管理理念上管理理念上全程質量控制全程質量控制危險分析與關鍵點控制危險分析與關鍵點控制

2、追根溯源追根溯源 農業現代化的重要組成農業現代化的重要組成 農產品質量安全的保障農產品質量安全的保障 農民增效的必然選擇農民增效的必然選擇u農業部農產品質量安全中心辦公室、技術處、審核處、監督處、地理標志處辦公室、技術處、審核處、監督處、地理標志處5 5個處室個處室種植業產品、畜牧業產品、漁業產品種植業產品、畜牧業產品、漁業產品3 3個分中心個分中心 u認證評審委員會專家認證評審委員會專家290290人人u無公害農產品定點檢測機構無公害農產品定點檢測機構177177家家u地方工作機構u省級工作機構省級工作機構6 66 6個個u產地環境檢測機構產地環境檢測機構210210家家u工作隊伍u無公害農

3、產品檢查員無公害農產品檢查員99789978人次人次u企業內企業內檢員檢員近近5 5萬萬人次人次8一體化推進實施意見 u無公害農產品認證產地環境檢測管理辦法無公害農產品認證產地環境檢測管理辦法 農質安發農質安發200319號號u無公害農產品認證審查分工調整實施意見無公害農產品認證審查分工調整實施意見 (農質安發農質安發200412號號 u加快推進無公害農產品產地認定和產品認證步伐加快推進無公害農產品產地認定和產品認證步伐 的實施意見的實施意見(農質安發農質安發200417號號 u無公害農產品認證現場檢查規范無公害農產品認證現場檢查規范 農質安發農質安發20055號號 u無公害農產品無公害農產品

4、(畜牧業產品畜牧業產品)認證現場檢查評定細則認證現場檢查評定細則(試行試行) 農質安發農質安發200321號號u無公害農產品認證無公害農產品認證(種植業、漁業產品種植業、漁業產品)現場檢查實施細則現場檢查實施細則(試行試行) 農質安發農質安發20057號號 u無公害農產品產地認定復查換證規范和無公害農產品認證復查換證規范無公害農產品產地認定復查換證規范和無公害農產品認證復查換證規范農質安發農質安發20056號號 u無公害農產品認證復查換證有關問題的處理意見無公害農產品認證復查換證有關問題的處理意見 農質安發農質安發200515號號u無公害農產品檢查員管理辦法無公害農產品檢查員管理辦法農質安發農

5、質安發20085號號 u無公害農產品檢查員注冊準則無公害農產品檢查員注冊準則農質安發農質安發20085號號u無公害農產品內檢員管理辦法（試行）無公害農產品內檢員管理辦法（試行） 農質安發農質安發200713號號u無公害農產品定點檢測機構管理辦法無公害農產品定點檢測機構管理辦法農質安發農質安發200815號號u關于加強無公害農產品產地認定產品認證審核工作的通知關于加強無公害農產品產地認定產品認證審核工作的通知農質安發農質安發20098號號u水平定位水平定位u農產品市場準入的基本條件農產品市場準入的基本條件目的是滿足大眾消費需要，保證基本目的是滿足大眾消費需要，保證基本安全安全u認證方式認證方式u

6、產地認定和產品認證相結合產地認定和產品認證相結合產地認定由省級農業行政主管部門實施，主要解決生產環節的質產地認定由省級農業行政主管部門實施，主要解決生產環節的質量安全控制問題量安全控制問題產品認證由農業部農產品質量安全中心組織實施，主要解決產品產品認證由農業部農產品質量安全中心組織實施，主要解決產品安全和市場準入問題安全和市場準入問題u發展機制發展機制u政府推動，自愿參加，免費認證政府推動，自愿參加，免費認證u表現形式表現形式u證書和標志證書和標志農質發（2004）12號u無公害農產品無公害農產品它是政府主導的安全優質農產品公共品牌，是它是政府主導的安全優質農產品公共品牌，是當前和今后一個時期

7、農產品生產消費的主導產品，也是傳統農業當前和今后一個時期農產品生產消費的主導產品，也是傳統農業向現代農業轉變的標志向現代農業轉變的標志u綠色食品綠色食品它堅持基地化建設、標準化生產和產業化經營，追它堅持基地化建設、標準化生產和產業化經營，追求安全、優質、生態、環保、可持續，遵循現代農業發展理念，求安全、優質、生態、環保、可持續，遵循現代農業發展理念，注重數量、質量、效益協調發展，是推動農業生產方式轉變的模注重數量、質量、效益協調發展，是推動農業生產方式轉變的模式和式和“助推器助推器”u有機食品有機食品目前它的權威性已基本建立，品牌公信力已基本形目前它的權威性已基本建立，品牌公信力已基本形成，品

8、牌認知度全面提升成，品牌認知度全面提升18農產品質量安全標準全國總數農業部主持 農業國家標準1356 700余項 農業行業標準3396 1613 農業地方標準8194 7000（牛盾副部長，貴陽全國農業市場信息質量工作座談會 ） 到2010年，農業國家標準、行業標準3000項，地方標準1.2萬項19u無公害食品標準系列 NY 5000系列u無公害食品標準水平u多數等同國內普通食品標準u部分高于國內普通食品標準無公害食品標準產品類標準種植業產品畜牧業產品漁業產品產地環境條件投入品使用準則生產管理技術規范認證管理技術規范通則類標準無公害食品標準框架圖強制性強制性推薦性推薦性21l依據無公害食品標準

9、中產依據無公害食品標準中產品標準制定品標準制定l 農業部和認監委699公告 815個產品種植業產品546個畜牧業產品65個漁業產品204個2324l產品認證產品認證5653256532個，獲個，獲證單位證單位2565925659個，產品個，產品總量總量2.72.7億億噸噸種植業產品種植業產品3990639906個個畜牧業產品畜牧業產品81878187個個漁漁 業產品業產品84398439個個l（截至（截至2010年年12月底）月底）u2007年u部中心對15個省（市）723個例行抽檢，合格率平均達到98u農業部在農產品專項整治過程中，無公害農產品抽檢合格率達到100u2008年u“助奧行動無公

10、害農產品監管專項檢查”活動中，抽檢產品477個，抽檢合格率為99.2。u“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”發生后，27個省的299個獲證奶產品合格率為100%u20072007年農業部農產品質量安全中心對山東、福建等七年農業部農產品質量安全中心對山東、福建等七省農貿市場及超市的無公害農產品售價與普通農產品省農貿市場及超市的無公害農產品售價與普通農產品相比調查顯示：相比調查顯示：u80以上產品以上產品高出10以上u50左右市場左右市場的高出20以上u60以上價格和銷量以上價格和銷量有了明顯提高u提高了我國農產品質量安全水平提高了我國農產品質量安全水平u建立起了符合我國實際的全程質量控制體系建立起了符合我國

11、實際的全程質量控制體系u推進了我國農業生產方式的轉變推進了我國農業生產方式的轉變u促進了農業增效和農民增收促進了農業增效和農民增收u增強了質量安全意識和消費信心增強了質量安全意識和消費信心 內檢員是指經培訓合格內檢員是指經培訓合格取得農業部農產品質量安全取得農業部農產品質量安全中心頒發的中心頒發的無公害農產品無公害農產品內檢員證書內檢員證書，并在無公害，并在無公害農產品生產單位負責無公害農產品生產單位負責無公害農產品標準化生產和質量安農產品標準化生產和質量安全管理的專業技術人員。全管理的專業技術人員。 1. 熱愛無公害農產品事業，熟悉農產品質量安全相關法熱愛無公害農產品事業，熟悉農產品質量安全

12、相關法律、法規及標準，熟練掌握無公害農產品標準化生產技術律、法規及標準，熟練掌握無公害農產品標準化生產技術和質量管理方法；和質量管理方法； 2. 熟悉無公害農產品認證要求，熟練掌握無公害農產品熟悉無公害農產品認證要求，熟練掌握無公害農產品生產單位質量安全內部檢查方法與技巧；生產單位質量安全內部檢查方法與技巧； 3. 具有一定的實際工作經驗，具有一定的實際工作經驗，完成規定的內檢員培訓課完成規定的內檢員培訓課程，并經考試合格；程，并經考試合格； 4. 遵紀守法，堅持原則，忠于職守。遵紀守法，堅持原則，忠于職守。 （一）負責收集農產品質量安全管理方面政策規定，組織制（一）負責收集農產品質量安全管理

13、方面政策規定，組織制（修）訂本單位無公害農產品質量安全管理文件和生產技術規程；修）訂本單位無公害農產品質量安全管理文件和生產技術規程； （二）貫徹落實本單位無公害農產品質量安全管理制度，指導建（二）貫徹落實本單位無公害農產品質量安全管理制度，指導建立無公害農產品生產記錄檔案；立無公害農產品生產記錄檔案； （三）組織開展無公害農產品質量安全內部檢查及改進工作；（三）組織開展無公害農產品質量安全內部檢查及改進工作； （四）承辦無公害農產品產地認定產品認證的組織申報工作；（四）承辦無公害農產品產地認定產品認證的組織申報工作； （五）配合無公害農產品管理機構做好日常監督檢查工作。（五）配合無公害農產品

14、管理機構做好日常監督檢查工作。 內部檢查的依據：內部檢查的依據： 1. 無公害農產品質量安全管理目標與保證聲明無公害農產品質量安全管理目標與保證聲明 2 .質量安全管理手冊質量安全管理手冊 3 .無公害農產品生產技術操作規程無公害農產品生產技術操作規程 4 .生產過程記錄檔案生產過程記錄檔案 內部檢查的內容：內部檢查的內容： 1.產地環境產地環境 2.投入品管理投入品管理 3.生產過程控制生產過程控制 4.初加工管理初加工管理 在內部檢查中要重點對影響農產品質量安全關鍵點在內部檢查中要重點對影響農產品質量安全關鍵點的檢查。的檢查。 內部檢查程序：內部檢查程序： 內部檢查的一般順序應包括內部檢查

15、的一般順序應包括 1.確定檢查任務確定檢查任務 2.檢查準備檢查準備 3.現場檢查實施現場檢查實施 4.檢查結論檢查結論 5.不符合項目的整改跟蹤。不符合項目的整改跟蹤。 整個內部檢查過程由內檢員負責組織實施。整個內部檢查過程由內檢員負責組織實施。u從從2009年年9月月1日起，將擁有經培訓合格的無公害農產日起，將擁有經培訓合格的無公害農產品內檢員作為申報單位申請無公害農產品認證的資質品內檢員作為申報單位申請無公害農產品認證的資質條件之一。條件之一。u無公害農產品內檢員培訓工作由省級工作機構根據無公害農產品內檢員培訓工作由省級工作機構根據無公害農產品內檢員管理辦法無公害農產品內檢員管理辦法要求組織實施。要求組