1、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證審批法律依據(jù) 中華人民共和國電信條例，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法公布的規(guī)章信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可項(xiàng)目及其條件、程序、期限規(guī)定（第一批）（信息產(chǎn)業(yè)部31號(hào)部令）實(shí)施主體信息產(chǎn)業(yè)部，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可和跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)實(shí)施；省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)實(shí)施。但外商投資電信企業(yè)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)根據(jù)外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定實(shí)施。受理單位信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局許可條件（一）申請經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的條件：1、經(jīng)營者為依法設(shè)立的專門從事基礎(chǔ)

2、電信業(yè)務(wù)的公司，且公司國有股權(quán)或者股份不少于51%；2、在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本最低限額為2億元人民幣。在全國或跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本最低限額為20億元人民幣；3、有可行性研究報(bào)告和組網(wǎng)技術(shù)方案；4、有與從事經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；5、有從事經(jīng)營活動(dòng)的場地及相應(yīng)資源；6、有為用戶提供長期服務(wù)的信譽(yù)或者能力；7、最近三年內(nèi)未發(fā)生過重大違法行為。信息產(chǎn)業(yè)部審查經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮國家安全、電信網(wǎng)絡(luò)安全、電信資源可持續(xù)利用、環(huán)境保護(hù)和電信市場的競爭狀況等因素。（二）申請經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的條件：1、經(jīng)營者為依法設(shè)立的公司；2、在省、自治區(qū)、直

3、轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本最低限額為100萬元人民幣。在全國或跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本最低限額為1000萬元人民幣；3、有可行性研究報(bào)告和相關(guān)技術(shù)方案；4、有與開展經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；5、有必要的場地和設(shè)施；6、有為用戶提供長期服務(wù)的信譽(yù)或者能力；7、最近三年內(nèi)未發(fā)生過重大違法行為。（三）從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，除應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國電信條例規(guī)定的要求外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1、有業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃及相關(guān)技術(shù)方案；2、有健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施，包括網(wǎng)站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度；3、服務(wù)項(xiàng)目屬于新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)

4、療器械等依照法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的，已取得有關(guān)主管部門同意文件。提交材料（一）申請基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部提交下列申請材料：1、公司法定代表人簽署的經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的書面申請。內(nèi)容包括：申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱、公司通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等；2、公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；3、公司概況。包括公司基本情況，擬從事電信業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理情況、技術(shù)力量和經(jīng)營管理人員情況，與從事經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的場地、設(shè)施等情況；4、公司最近經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)法人年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或驗(yàn)資報(bào)告及信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)

5、定的其他相關(guān)會(huì)計(jì)資料；5、公司章程，公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況；6、業(yè)務(wù)發(fā)展可行性研究報(bào)告。包括申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)施計(jì)劃、服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、市場調(diào)研與分析、收費(fèi)方案、預(yù)期服務(wù)質(zhì)量、投資分析、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益分析等；7、組網(wǎng)技術(shù)方案。包括網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、電信設(shè)備的配置、電信資源使用方案等；8、為用戶提供長期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施；9、網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施；10、證明公司信譽(yù)的有關(guān)材料；11、公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的承諾書。申請經(jīng)營無線電通信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交國家無線電管理機(jī)構(gòu)出具的無線電頻率資源預(yù)指配意見。尚未獲得企

6、業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的申請人，應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書，無需提交上述第2、10項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容。上述第1項(xiàng)規(guī)定的書面申請和第11項(xiàng)規(guī)定的承諾書，擬成立有限責(zé)任公司的，應(yīng)當(dāng)由全體股東簽署；擬成立股份有限公司的，應(yīng)當(dāng)由全體發(fā)起人簽署。（二）申請?jiān)鲋惦娦艠I(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局提交下列申請材料：1、公司法定代表人簽署的經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的書面申請。內(nèi)容包括：申請電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等；2、公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；3、公司概況。包括公司基本情況，擬從事增值電信業(yè)務(wù)的人員、場地和設(shè)施等情

7、況；4、公司最近經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)法人年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或驗(yàn)資報(bào)告及電信主管部門規(guī)定的其他相關(guān)會(huì)計(jì)資料；5、公司章程，公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況；6、業(yè)務(wù)發(fā)展可行性研究報(bào)告和技術(shù)方案。包括申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)施計(jì)劃、技術(shù)方案、服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、市場調(diào)研與分析、收費(fèi)方案、預(yù)期服務(wù)質(zhì)量、投資分析、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等；7、為用戶提供長期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施；8、信息安全保障措施；9、證明公司信譽(yù)的有關(guān)材料；10、公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的承諾書；11、申請經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)依照法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門事先審核同意的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門審核同意

8、的文件。申請經(jīng)營無線電通信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交國家或者省級(jí)無線電管理機(jī)構(gòu)出具的無線電頻率資源預(yù)指配意見。尚未獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的申請人，應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書，無需提交上述第2、9項(xiàng)中規(guī)定的材料。上述第1項(xiàng)規(guī)定的書面申請和第10項(xiàng)規(guī)定的承諾書，擬成立有限責(zé)任公司的，應(yīng)當(dāng)由全體股東簽署；擬成立股份有限公司的，應(yīng)當(dāng)由全體發(fā)起人簽署。審批時(shí)限（一）申請經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的審批時(shí)限信息產(chǎn)業(yè)部在發(fā)出受理申請通知書之后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查，審查工作應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起180日內(nèi)完成，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。需要組織專家對申請人提交的業(yè)務(wù)發(fā)展可行性研究報(bào)告、組網(wǎng)技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)審的，所需時(shí)間依法不

9、計(jì)算在審查期限內(nèi)，但應(yīng)將所需時(shí)間書面告知申請人。（二）申請經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的審批時(shí)限信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)自發(fā)出受理申請通知書之日起60日內(nèi)完成審查工作，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。變更或者延續(xù)程序（一）取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的公司或者其獲準(zhǔn)授權(quán)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的子公司，遇有合并或分立、有限責(zé)任公司股東變化、業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移等涉及經(jīng)營主體需要變更的情形，或者業(yè)務(wù)覆蓋范圍需要變化的，應(yīng)當(dāng)自公司作出決定之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（二）在經(jīng)營許可證有效期內(nèi)，變更公司名稱、注冊住所、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)在完成公司的工商變更登記手續(xù)后30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的變更手續(xù)。（三）經(jīng)營許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿90日，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出續(xù)辦經(jīng)營許可證的申請。of accountability, redress of orders and proh