1、湘陰縣南湖洲鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（ 2006-2020 年）2016 年調(diào)整完善方案南湖洲鎮(zhèn)人民政府二0一七年七月一、基本情況（一）鎮(zhèn)域概況南湖洲鎮(zhèn)位于湘陰縣西境，資水尾，地處南湖之濱，故名南湖洲I,鎮(zhèn)名 由此而來。鎮(zhèn)域東望新泉鎮(zhèn)，北接湘濱鎮(zhèn)，西、南面均與益陽市接壤，境內(nèi) 交通通暢，土壤肥沃，盛產(chǎn)稻谷，水果，茶葉等。南湖洲鎮(zhèn)定位發(fā)展為農(nóng)貿(mào) 型特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極支持農(nóng)副產(chǎn)品加工、商品集散貿(mào)易業(yè)發(fā)展。（二）土地利用現(xiàn)狀2014年，南湖洲鎮(zhèn)土地總面積10318.94公頃，其中農(nóng)用地8387.85公頃， 占81.29%;建設(shè)用地986.65公頃，占9.56%;其他土地944.44公頃，占9.15%。 二、規(guī)

2、劃修改的期限與范圍本次規(guī)劃修改以2005年為基期年，2014年為規(guī)劃修改年，2020年為目 標(biāo)年。規(guī)劃范圍為南湖洲鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的所有土地，土地總面積10318.94公頃。三、土地利用規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整情況（一）耕地與基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)修改后，到2020年，全鎮(zhèn)耕地保有量不低于 4500.00公頃，規(guī)劃修改后 耕地保有量比修改前減少 554.40公頃；基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于 4391.00公 頃，規(guī)劃修改后基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)比修改前增加 91.87公頃；全鎮(zhèn)通過土地開發(fā)整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地 562.27公頃，規(guī)劃修改后補(bǔ)充耕地任務(wù)量與修改前保 持一致。（二）建設(shè)用地規(guī)模控制目標(biāo)1、建設(shè)用地總規(guī)模修改后，至2020

3、年，全鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模控制在698.08公頃以內(nèi)，規(guī)劃修改后建設(shè)用地總規(guī)模比修改前少29.53公頃。2、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模修改后，至2020年，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模控制在468.86公頃以內(nèi)，規(guī)劃修改后城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模比修改前少12.24公頃。3、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模修改后，至2020年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模控制在 80.31公頃以內(nèi)，規(guī) 劃修改后城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模比修改前少0.09公頃。4、新增建設(shè)用地規(guī)模修改后，至2020年，全鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模控制在 59.84公頃以內(nèi)，規(guī) 劃修改后新增建設(shè)用地規(guī)模比修改前少29.53公頃。5、新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模修改后，至2020年，全鎮(zhèn)新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)

4、模控制在37.38公頃以內(nèi)，規(guī)劃修改后新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模比修改前少29.53公頃。6、新增建設(shè)占用耕地規(guī)模修改后，至2020年，全鎮(zhèn)新增建設(shè)占用耕地規(guī)模控制在17.70公頃以內(nèi)，規(guī)劃修改后新增建設(shè)用地占用耕地規(guī)模比修改前少16.68公頃。7、有條件建設(shè)區(qū)修改后，至2020年，全鎮(zhèn)有條件建設(shè)區(qū)規(guī)模控制在 1.93公頃以內(nèi)，規(guī) 劃修改后較修改前多0.65公頃。8、人均城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模修改后，至2020年，全鎮(zhèn)人均城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模控制在 85.49平方米以 內(nèi)，規(guī)劃修改后較修改前減少0.10平方米。四、永久基本農(nóng)田劃定情況1、調(diào)出情況本次修改南湖洲鎮(zhèn)調(diào)出基本農(nóng)田 53.04公頃，主要分布在谷貽村

5、、焦潭 村、蓮塘村、賽馬村、西樂村、永成村和草灣村等村。調(diào)出原因?yàn)榻ㄔO(shè)用地 調(diào)入、現(xiàn)狀為非耕地、耕地質(zhì)量較差等原因。2、補(bǔ)劃情況本鎮(zhèn)可補(bǔ)劃為基本農(nóng)田的優(yōu)質(zhì)一般耕地主要布局在長豐村、長富村、光 明村、焦潭村、樂興村、蓮塘村、新港村、新塘口村、芷泉村和中心村等， 此次補(bǔ)劃基本農(nóng)田146.46公頃。劃定后，永久基本農(nóng)田面積為4391.96公頃，落實(shí)了基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)， 各村均有基本農(nóng)田布局，以永成村、新塘口村、新港村、光明村、賽馬村、 湘坪村、燎原村、胭脂村、蓮塘村和芷泉村等村基本農(nóng)田面積居多。五、建設(shè)用地布局調(diào)整（一）城鎮(zhèn)工礦用地布局調(diào)整本次規(guī)劃修改，由于集鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)入城鎮(zhèn)工礦用地 2.47公頃，分

6、布在建民 村和中心村。調(diào)出城鎮(zhèn)工礦用地2.56公頃，主要分布在建民村和中心村。（二）農(nóng)村居民點(diǎn)用地布局調(diào)整本次規(guī)劃修改，由于南湖洲鎮(zhèn)村級公共設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民建房需求、教育 和衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)入農(nóng)村居民點(diǎn)用地8.91公頃，主要分布在長富村、 大淋村、三湖村、新太村和中心村等村。調(diào)出農(nóng)村居民點(diǎn)用地20.69公頃，位于光明村、樂興村、南邊村、賽馬 村、新港村和中心村等村，調(diào)出區(qū)域現(xiàn)狀地類全部為耕地，近期不在發(fā)展方 向范圍，本次修改劃為基本農(nóng)田。（三）交通水利用地布局調(diào)整本次規(guī)劃修改，南湖洲鎮(zhèn)調(diào)出交通水利用地17.29公頃，位于南邊村、泉水村和中心村等村，調(diào)出區(qū)域近期不在發(fā)展方向范圍。六、土地利用

7、分區(qū)調(diào)整情況（一）土地用途分區(qū)規(guī)劃修改后，將全鎮(zhèn)土地劃分為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)和風(fēng)景旅游用地區(qū)七個(gè)用途 區(qū)，其中：一般農(nóng)地區(qū)變化較大，規(guī)劃修改后較修改前減少 2070.35公頃，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)較修改前增加357.00公頃，村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)較修改前增加390.79 公頃。土地利用分區(qū)面積及數(shù)量變化具體見附表。（二）建設(shè)用地管制分區(qū)規(guī)劃為加強(qiáng)對建設(shè)用地的空間管制，規(guī)劃修改后將全鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)土地劃分為允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)三個(gè)管制區(qū)，其中：允許建設(shè)區(qū) 較修改前增加430.39公頃，限制建設(shè)區(qū)較修改前減少 431.04公頃；有條

8、件 建設(shè)區(qū)較修改前增加0.65公頃；本次修改未劃定禁止建設(shè)區(qū)。管制分區(qū)面積及數(shù)量變化具體見附表。附表：1、南湖洲鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀表；2、南湖洲鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表；3、南湖洲鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整表；4、南湖洲鎮(zhèn)落實(shí)上一級土地利用規(guī)劃指標(biāo)情況表；5、南湖洲鎮(zhèn)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積分解表;6、南湖洲鎮(zhèn)調(diào)入?yún)^(qū)域規(guī)劃調(diào)整前后對比表；7、南湖洲鎮(zhèn)調(diào)出區(qū)域規(guī)劃調(diào)整前后對比表；8、南湖洲鎮(zhèn)土地用途分區(qū)修改情況表；9、南湖洲鎮(zhèn)建設(shè)用地空間管制分區(qū)修改情況表；10、南湖洲鎮(zhèn)2006-2020年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃表單位：公頃、%表1南湖洲鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)表（2014年）地類比重10318.94100.0

9、0農(nóng)用地小計(jì)8387.8581.29耕地4583.4844.42園地1556.2515.08林地291.752.83其他農(nóng)用地1956.3718.96建設(shè)用地小計(jì)986.659.56城鄉(xiāng)建設(shè)用地小計(jì)741.497.19建制鎮(zhèn)48.560.47農(nóng)村居民點(diǎn)用地674.716.54采礦及其他獨(dú)立建設(shè)用地18.220.18交通水利用地228.222.21其他建設(shè)用地16.940.16其他土地小計(jì)944.449.15水域931.979.03自然保留地12.470.12表2南湖洲鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表單位：公頃地類2005 年2014 年規(guī)劃目標(biāo)年 （修改前）規(guī)劃目標(biāo)年 （修改后）修改后- 修改前面積比重面

10、積比重面積比重面積比重土地面積10318.94100.0010318.94100.0010318.94100.0010318.94100.000.00小計(jì)8384.0981.258387.8581.298649.1883.828678.7184.1029.53耕地4572.1644.314583.4844.425054.4048.985071.0849.1416.68農(nóng)用地園地1566.9415.191556.2515.081425.0313.811429.3413.854.31林地287.142.78291.752.83284.482.76286.422.781.94其他農(nóng)用地1957.85

11、18.971956.3718.961885.2718.271891.8718.336.60小計(jì)982.759.52986.659.56727.617.05698.086.77-29.53小計(jì)737.587.15741.497.19481.104.66468.864.54-12.24建 制 鎮(zhèn)47.340.4648.560.4771.610.6971.520.69-0.09建設(shè)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地農(nóng)村居民點(diǎn)用地672.026.51674.716.54400.703.88388.553.77-12.15采 礦 及 其 他 獨(dú) 立 建 設(shè) 用 地18.220.1818.220.188.790.098.7

12、90.090.00交通水利用 地228.222.21228.222.21236.382.29219.092.12-17.29其他建設(shè)用 地16.950.1616.940.1610.130.1010.130.100.00其他土地小計(jì)952.109.23944.449.15942.159.13942.159.130.00水域938.959.10931.979.03934.839.06934.839.060.00自然保留地13.150.1312.470.127.320.077.320.070.00單位：公頃指標(biāo)名稱修改前2020 年修改后2020 年指標(biāo)變化情況指標(biāo)屬性總量目標(biāo)耕地保有量5054.4

13、04500.00-554.40約束性基本農(nóng)田保護(hù)面積4299.134391.0091.87約束性建設(shè)用地總規(guī)模727.61698.08-29.53預(yù)期性城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模481.10468.86-12.24約束性城鎮(zhèn)，回用地規(guī)模80.4080.31-0.09預(yù)期性增量目標(biāo)新增建設(shè)用地總規(guī)模89.3759.84-29.53預(yù)期性新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模66.9137.38-29.53預(yù)期性新增建設(shè)占用耕地規(guī)模34.3817.70-16.68約束性補(bǔ)充耕地任務(wù)量562.27562.270.00約束性單位：公頃指標(biāo)名稱上級規(guī)劃下達(dá)數(shù)（1）本鎮(zhèn)規(guī)劃數(shù)（2）本鎮(zhèn)落實(shí)數(shù)（3）(3)-耕地保有量4500.004

14、500.005071.08571.08基本農(nóng)田保護(hù)面積4391.004391.004391.960.96建設(shè)用地總規(guī)模698.08698.08698.080.00城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模468.86468.86468.860.00城鎮(zhèn)管控用地規(guī)模80.3180.3180.310.00表3南湖洲鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整表表4南湖洲鎮(zhèn)落實(shí)上一級土地利用規(guī)劃指標(biāo)情況表表5南湖洲鎮(zhèn)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積分解表在舁 廳P單位規(guī)劃2020年耕地保有量規(guī)劃期間基本農(nóng)田保護(hù)面積1南邊村87.0083.332泉水村125.00121.323建民村118.00114.684毛角村127.00123.545焦潭村147

15、.00143.706東興村35.0031.007白竹村118.00114.818永成村153.00149.109新城口村166.00162.9210聯(lián)盟村87.0084.2511樂興村120.00117.1512新港村169.00166.7513洋沙村117.00114.8514東倉村33.0030.7115大淋村91.0088.1916問堤村64.0061.6117光明村158.00155.90單位：公頃18草灣村123.00120.1419中心村97.0094.2020西樂村128.00125.8621新坪村103.00100.4322長富村116.00113.1023長豐村111.001

16、08.0724大灣村91.0088.9425賽馬村189.00186.5026湘坪村145.00142.6327楊柳村43.0040.7828燎原村182.00179.3429三湖村24.0021.5430南湖村130.00127.2031楊家壩村99.0096.0832黃口潭村108.00105.6633新太村144.00141.2234谷貽村105.00102.1535胭脂村218.00215.8736民新村86.0083.6337蓮塘村176.00173.0338芷泉村162.00159.0239胭脂管區(qū)漁場5.001.80合計(jì)南湖洲鎮(zhèn)4500.004391.00表6南湖洲鎮(zhèn)調(diào)入?yún)^(qū)域規(guī)劃

17、調(diào)整前后對比表單位：公頃調(diào)整前調(diào)整后耕地園地林地其他 農(nóng)用 地城鎮(zhèn)用地農(nóng)村居 民點(diǎn)用 地采礦及其 他獨(dú)立建 設(shè)用地交通水 利用地其他建設(shè)用地水域自然保 留地小計(jì)0.520.460.001.490.000.000.000.000.000.000.002.47城鎮(zhèn)用地1.024.010.423.090.000.370.000.000.000.000.008.91農(nóng)村居民點(diǎn)用地1.544.470.424.580.000.370.000.000.000.000.0011.38小計(jì)表7南湖洲鎮(zhèn)調(diào)出區(qū)域規(guī)劃調(diào)整前后對比表單位：公頃調(diào)整前調(diào)整后耕地園地林地其他農(nóng)用地城鎮(zhèn) 用地農(nóng)村居 民點(diǎn)用 地采礦及其他獨(dú)立

18、建設(shè)用地交通 水利 用地其他 建設(shè) 用地水域自然保 留地小計(jì)城鎮(zhèn)用地0.001.230.460.870.000.000.000.000.000.000.002.56農(nóng)村居民點(diǎn)用地18.221.210.820.440.000.000.000.000.000.000.0020.69交通水利用地0.006.341.089.870.000.000.000.000.000.000.0017.29小計(jì)18.228.782.3611.180.000.000.000.000.000.000.0040.54表8南湖洲鎮(zhèn)土地用途分區(qū)修改情況表用途分區(qū)名稱修改前修改后修改后-修改前比例比例比例基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)4428.3642.914785.3646.37357.003.46一般農(nóng)地區(qū)3936.3438.151865.9918.08-2070.35-20.06林業(yè)用地區(qū)284.482.76299.712.9015.230.15城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)71.610.6983.890.8112.280.12村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)400.703.88791.497.67390.793.79獨(dú)立工礦區(qū)8.790.0917.870.179.080.09風(fēng)景旅游用地區(qū)0.000.0018.240.1818.240.18生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)0.000.000.000.000.000.00合計(jì)9130.