1、XX縣冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)情況匯報中共XX縣委XX縣人民政府（20XX年3月11日）尊敬的周廳長及各位領(lǐng)導(dǎo)：正當(dāng)全縣上下認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央“兩會”有關(guān)報道，積 極投入冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作之際，今天，我們非常榮 幸地迎來了周廳長及各位領(lǐng)導(dǎo)。為此，中共硯山縣委、縣人 民政府對周廳長及各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)冬春農(nóng)田水 利基本建設(shè)工作表示熱烈的歡迎！對各位領(lǐng)導(dǎo)長期以來給予 我縣農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)發(fā)展的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的 感謝！借此機(jī)會，就全縣冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作情況向 各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報。一、冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)情況（一）去冬今春農(nóng)田水利建設(shè)計劃和完成情況XX年年冬20XX年春，全縣計劃

2、動工各類水利工程2498件。其中：小水溝 6件，小水窖和小水池 1975件，小壩塘 12件，小型水庫3件，管引工程2件，歲修工程220件，水 土保持工程130件，其他工程150件，計劃投入資金萬元。 其中：上級補(bǔ)助萬元，州縣投入萬元，群眾投入萬元。計劃 新增灌溉面積萬畝，改善灌溉面積萬畝，新增節(jié)水灌溉面積 萬畝,使年節(jié)水量達(dá)到50萬m3治理水土流失面積 13km2, 解決全縣農(nóng)村萬人和萬頭大牲畜的飲水困難問題。截止20XX年2月25 日,全縣累計動工各類水利工程 3361 件，占計劃數(shù)的%完工2609件，占動工數(shù)的。其中：蓄 水灌溉工程2214件，人畜飲水工程336件，水土保持工程 9 件，其

3、它工程50件。投入勞動工萬個，完成土石方萬m3,累計完成農(nóng)田水利基本建設(shè)投資萬元。其中：上級補(bǔ)助萬元，州縣投入萬元，群眾資萬元。新建小型水源工程2531處。其中：小水窖2529 口，提水工程2件，新增灌溉面積萬畝， 治理水土流失面積，解決了萬人和萬頭大牲畜的飲水困難問 題。（二）在建設(shè)水利工程項目實施情況煙水工程項目實施情況：我縣XX年年新建30m3小水窖2800 口，管網(wǎng)工程1件，小壩塘10件，泵站1件。工程計 劃總投資萬元。其中：補(bǔ)貼資金萬元、政府及煙農(nóng)投入萬元。 工程已于XX年年7月開工，目前已全部完工。共建成 30m3 小水窖2880 口，小塘壩加固和整修 11件，管網(wǎng)工程2件， 提水

4、泵站1件，完成投資萬元。其中：國家局補(bǔ)貼萬元，省 煙草補(bǔ)貼萬元，政府及煙農(nóng)投入萬元，工程實施后解決了萬 畝烤煙用水問題。20XX年計劃新建小水窖 3000 口，管網(wǎng)及 渠道配套工程6件，工程計劃投資萬元，工程全面建成后可 解決萬畝烤煙用水問題。目前，已動工小水窖2500 口，占 計劃數(shù)的83%，完工557 口，占任務(wù)數(shù)的，已完成投資 370萬元，解決萬畝烤煙用水問題。平遠(yuǎn)鎮(zhèn)小舍姑現(xiàn)代煙草 農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目實施情況。該項目規(guī)劃面積萬畝。其中：烤煙種植面積1萬畝，其它作物萬畝。工程建成后可為3028人和萬畝耕地提供生產(chǎn)生活用水。工程建設(shè)內(nèi)容包括：水源整治、提水站、調(diào)節(jié)水 池、灌區(qū)管網(wǎng)工程、烤房群建設(shè)

5、、示范區(qū)機(jī)耕路及村中道路、 村中自來水共7個部份。工程計劃總投資萬元。其中：涉水 項目投資萬元，其它工程萬元。目前，水源整治、提水站、 調(diào)節(jié)水池、示范區(qū)機(jī)耕路已全部動工。紅舍克水庫除險加固 及干支渠防滲工程項目實施情況。該項目預(yù)算投資1194萬元。其中：中央預(yù)算內(nèi)專項資金796萬元，省級配套199萬元，州縣配套199萬元。建設(shè)內(nèi)容包括：大壩灌漿、壩體整 修、增設(shè)排水棱體、對現(xiàn)有輸水涵洞進(jìn)行封堵、新建輸水隧 洞。目前已到位資金 1005萬元。其中：中央資金 796萬元， 省級199萬元，縣級10萬元。工程已于 XX年年12月17日 開工，目前已完成開挖土石方6000m3? c20砼180m3灌漿

6、段長400m,灌漿鉆孔進(jìn)尺600m完成投資42萬元。紅舍克水庫干支渠防滲工程概算投資255萬元，建設(shè)內(nèi)容包括：渠道襯砌 7km現(xiàn)已到位資金110萬元，為省級資 金。工程已于 XX年年12月17日開工，目前已完成土方開 挖4008m3?澆筑砼，防滲長度 2km,完成投資56萬元。XX 年、XX年年農(nóng)村飲水安全項目實施情況。全縣XX年農(nóng)村飲水安全項目主要有第二批、第三批兩個項目。第二批工程項 目計劃總投資萬元。其中：中央國債萬元，省級配套萬元， 地方配套萬元。計劃新建提水工程 2件，自流引水工程1件， 小水窖537 口，解決7455人飲水不安全問題。目前已到位 資金萬元。其中：中央國債萬元，省級1

7、6萬元。工程于 XX年年3月動工，已建成提水工程 1件，自流引水工程1件， 小水窖477 口，完成投資194萬元，解決萬人飲水不安全問 題。第三批工程項目計劃總投資萬元。其中：中央預(yù)算內(nèi)專項資金萬元，省級配套萬元，地方 配套萬元。計劃解決 12132人的飲水安全問題。建設(shè)內(nèi)容包 括：小水窖及管道飲水工程。 現(xiàn)已到位資金萬元（中央資金）， 目前正在進(jìn)行物資采購和發(fā)動群眾投工投勞。平遠(yuǎn)大型灌區(qū) XX年年度建設(shè)項目實施情況。該項目計劃總投資750萬元。其中：中央500萬元，地方配套 250萬元。計劃建設(shè)浪木橋 水庫、尼龍拱水庫、漁澤坡水庫3條渠道配套工程，渠道全長。現(xiàn)已到位資金 500萬元（中央資金

8、），目前正在做施工 招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作。尼龍拱水庫除險加固工程項目實施 情況。該項目計劃總投資萬元，除險加固內(nèi)容包括：對壩體 壩基和兩壩肩防滲采用帷幕灌漿處理，增設(shè)排水棱體，培厚 上游壩坡，改建溢洪道。目前中央和省已一次性補(bǔ)助工程建設(shè)資金400萬元，已于20XX年2月29日完成招投標(biāo)工作，目前正在開展施工前的準(zhǔn)備工作。堯房水庫除險加固工程項目實施情況。該項目 預(yù)算總投資萬元，建設(shè)內(nèi)容包括：壩體進(jìn)行帷幕灌漿處理， 新建壩頂防浪墻和倒濾體，改造溢洪道和輸水涵洞，新建管 理房和引洪渠道襯砌共 7個項目。現(xiàn)已到位資金 232萬元。 其中：以工代賑資金 212萬元，省級補(bǔ)助 20萬元。工程已 于XX年

9、年1月24日完成招投標(biāo)工作，目前，工程已全部建 成并投入使用，共建成3座放水設(shè)施改造，大壩帷幕灌漿3431m,壩頂防浪墻和壩體整修，完成投資232萬元。社會主義新農(nóng)村水利建設(shè)項目實施情況。該項目預(yù)算總投資萬 元。其中：中央補(bǔ)助 100萬元，省補(bǔ)助 20萬元，地方配套 萬元。建設(shè)內(nèi)容包括：渠道防滲，安裝灌溉管道，人飲供水 管道，新建360m3調(diào)節(jié)水池1個，30m3小水窖30 口。現(xiàn)已 到位資金120萬元。其中：中央財政 100萬元，省級財政20 萬元。目前，已完成投資萬元，縣財政投入萬元管道灌溉工 程建設(shè)資金。項目已于 XX年年5月動工，共完成管道安裝， 渠道防滲處理 4km和土鍋寨自來水水池澆

10、筑，完成投資90萬元。工程計劃于 20XX年3月20日全部完工。（三）水利工程管理體制改革情況根據(jù)國務(wù)院關(guān)于水利工程管理體制改革實施意見的通 知和省政府云南省水利工程管理體制改革實施方案的 要求，我縣縣委、縣人民政府重視水利工程管理體制改革工 作，認(rèn)真按國務(wù)院和省、州要求，采取有效措施狠抓各項工作落實，確保了全縣水利工程管理體制改革工作的順利實施。一是明確了改革的范圍和 劃分管理單位性質(zhì)。將全縣（一）型以上水利工程管理單位全部納入改革， 并按有關(guān)規(guī)定，將所有水管單位均定性為實行自收自支的準(zhǔn) 公益性事業(yè)單位。二是認(rèn)真做好“三定”工作。根據(jù)水利部“兩定”方案，我縣結(jié)合地方實際，本著“精簡、高效”的

11、 原則，將灌區(qū)交叉的水管單位進(jìn)行合并，小（一）型以上水 管單位由12個減到9個，崗位由143減少到63個，編制由 219人減少到118人。三是明確資金渠道。根據(jù)“國辦發(fā)”XX45號文件精神，“純公益性”和“準(zhǔn)公益性”水管單 位，其編制內(nèi)在職人員經(jīng)費、離退休人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等 基本支出由同級財政負(fù)擔(dān)。盡管縣級財政十分困難，XX年以來，縣財政仍將人員經(jīng)費和維修養(yǎng)護(hù)費列入縣級財政預(yù)算， 每年安排并撥付工作經(jīng)費 37萬元。其中：人員經(jīng)費13萬元， 維修養(yǎng)護(hù)費24萬元。四推行競爭上崗，積極調(diào)動職工參與 競爭上崗。將水庫管理所所長、副所長職務(wù)在水務(wù)系統(tǒng)范圍 內(nèi)進(jìn)行公開招聘，采取筆試、面試和組織考察綜合的

12、方式確 定人選，并于XX年11月全面完成競爭上崗工作。五是抓好 水價改革工作。根據(jù)云南省水利工程供水價格實施辦法，我縣及時組織力量對全縣9個水管單位供水價格進(jìn)行了測算，并把測算結(jié)果上報縣物價部門審批，目前，水價改革方案在進(jìn)一步修改完善中。通過采取以上五條措施，截止XX年12月底，我縣水利工程管理體制改革已順利完成，XX年水利工程管理單位經(jīng)營總收入達(dá)到260萬元，XX全縣水利工程管理單位經(jīng)營總收入達(dá)到 321萬，同比增收61萬元，水 利工程管理體制改革取得顯著成效。（四）用水戶協(xié)會建設(shè)情況根據(jù)上級有關(guān)文件精神和省州的安排布置，XX年年我縣把建立用水戶協(xié)會工作作為當(dāng)前水務(wù)管理工作的重點來抓， 及時

13、召開全縣用水戶協(xié)會工作成立工作會議，成立了工作領(lǐng) 導(dǎo)小組，并對全縣用戶協(xié)會建設(shè)工作進(jìn)行了安排布置。截至 XX年年11月止，我縣共建成了個66個“文山州用水戶協(xié)會 硯山縣分會用水戶小組”。通過認(rèn)真宣傳發(fā)動， 使各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 人民群眾參與灌溉管理的積極性得到了極大的提高，給灌區(qū) 帶來了新的活力，水費征收及渠系工程的管理得到了加強(qiáng)， 取得了明顯的效果。二、采取的主要措施為認(rèn)真貫徹落實好省、州冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會 議精神，切實抓好全縣冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，去年入 冬以來，我縣主要采取了五條措施認(rèn)真開展好冬春農(nóng)田水利 基本建設(shè)工作：一是切實加強(qiáng)對冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作 的組織領(lǐng)導(dǎo)。在全州冬春農(nóng)

14、田水利建設(shè)會議結(jié)束后，縣人民 政府及時成立了由分管副縣長任組長，縣發(fā)改、財政、水務(wù)、 林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、扶貧、煙草等部門為成員單位的冬春農(nóng) 田水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣冬春農(nóng)田水利建設(shè)的統(tǒng)一管 理和整合資金的落實。二是對縣五班領(lǐng)導(dǎo)實行了分工聯(lián)系制 度，分別掛鉤各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)田水利建設(shè)工作，并對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行督促和檢查。三是加大資金整合力度，努力增加冬春農(nóng)田水利建設(shè)投 入。通過認(rèn)真宣傳發(fā)動， XX年年，縣農(nóng)業(yè)、煙草、財政、土 地、扶貧等部門共籌資建設(shè)資金3000萬元投入到冬春農(nóng)田水利建設(shè)項目中。四是加強(qiáng)宣傳動員，引導(dǎo)和發(fā)動群眾積極 投入到冬春農(nóng)田水利建設(shè)工作中。我縣通過組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

15、、各部門深入基層和群眾生產(chǎn)生活一線開展宣傳發(fā)動，采取“一事一議”的方式，實行“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶參與、財政扶 持”的辦法，積極引導(dǎo)農(nóng)村集體和農(nóng)戶資金投入全縣冬春農(nóng) 田水利建設(shè)。去冬以來，全縣累計發(fā)動群眾投入農(nóng)田水利建 設(shè)資金和投工折資萬元。五是加強(qiáng)對冬春農(nóng)田水利建設(shè)的項 目和資金管理。1.嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序，對50萬元以上工程，嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制 和雙合同制，通過公開招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選取施工隊伍。2.對農(nóng)田水利建設(shè)項目進(jìn)行公示，公開接受群眾監(jiān)督。3.成立質(zhì)量監(jiān)督站，切實加強(qiáng)對農(nóng)田水利建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督管理。4.成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，管理全縣農(nóng)田水利建設(shè)安全生產(chǎn)工 作，定期

16、或不定期對農(nóng)田水利建設(shè)項目進(jìn)檢查.5.制作并下 發(fā)小水窖（池、井）建設(shè)管理使用手冊，發(fā)放到農(nóng)戶手 中，幫助群眾搞好安全管理工作，確保不發(fā)生重大安全事故。6.嚴(yán)格執(zhí)行資金管理制度，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)財 經(jīng)制度要求，堅持專款專用，專戶存儲，由縣會計核算中心 對全部資金實施統(tǒng)一管理；嚴(yán)格執(zhí)行專項資金審批制度，從 工程技術(shù)人員、項目分管領(lǐng)導(dǎo)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)到會計核算中 心層層把關(guān)，確保資金跟著項目走，跟著進(jìn)度走；加強(qiáng)對農(nóng) 田水利建設(shè)資金的檢查，加大財政、審計監(jiān)督力度，及時糾 正和制止農(nóng)田水利建設(shè)資金管理和使用上的違規(guī)違紀(jì)行為， 確保農(nóng)田水利建設(shè)資金的安全和及時足額到位。三、存在的困難和問題一是工程缺水問題依然突出；二是雖然對部分病險水庫 進(jìn)行了除險加固，但仍有部分水庫汲待處理；三是由于地方 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，縣級財政