1、關于產業扶貧存在的問題和建議關于產業扶貧存在的問題和建議產業扶貧是最根本的扶貧，也是最長久的扶貧。產業扶貧涵蓋的范圍很廣、內容很多，既包括特色種養業、鄉村旅游，還包括農村電商、光伏發電等，在這些產業中，有的是即時收益的，有的是長遠獲利的，有的是有益補充的，讓貧困戶如期脫貧，是即定目標，必須要完成，但不是終極目標，終極目標是不僅要讓貧困戶實現脫貧，而且還要讓貧困戶增收致富可持續不返貧。產業發展上不去，扶貧成果也不會鞏固。沒有產業的地方，經濟不可能快速發展。貧困地區農民要實現脫貧致富，就是要充分的利用好現有的土地資，發展特色種養業、經果林、食用菌、中藥材等特色產業，從中獲取收益。產業扶貧要以貧困人

2、口脫貧為出發點和落腳點，以項目扶持為支撐，以培育新型農業經營主體為手段，根據貧困原因，分類指導，因地、因業、因人、因戶施策，從而達到精準扶貧、精準脫貧。從目前來看，在發展其他產業條件還不完全成熟的條件下，要立足當地的自然和資優勢，既要統籌兼顧，多業并進，還要突出重點，長短結合，以發展特色種養業為主開展產業扶貧。產業扶貧是貧困地區持續發展的根基、是貧困戶精準脫貧的依托。一、存在的問題從我們督查調研的情況來看，目前我市產業扶貧還處在起步階段，力度不大，效果不明顯，主要問題有：一是產業扶貧的認識不高。基層干部和貧困戶認為產業扶貧回報期長，還受自然災害、市場行情、疫病防控、技術指導等方面因素的制約，積

3、極性不高，有畏難情緒。二是產業扶貧尚未形成規模和氣候。貧困地區主導產業不明顯，沒有形成區域發展、規模發展，產業集中度不高。三是市場競爭力弱，占有率低。缺乏深加工增值、缺少品牌效應帶動，同時宣傳、營銷等手段跟不上，銷售仍以初產品為主，產品在市場上的競爭力低、價格低，與產品本身的質量和品質相比，存在較大差距。四是科技支撐體系不健全。缺乏高水平的科研技術人員、科研機構。新的種植、養殖、加工技術得不到及時推廣運用。五是是龍頭企業、產業基地、能人帶動作用不明顯。產品市場占有率不高，盈利能力不強，發展后勁不足，輻射帶動作用有限，沒有形成規模效應。二、建議意見1.要注重遵循市場和產業發展規律。推進產業扶貧，

4、首先要明確其經濟屬性，必須堅持市場導向，遵循市場和產業發展規律，因地制宜合理確定產業發展方向、重點和規模，提高產業發展的持續性和有效性。要根據各地的資稟賦以及貧困戶的經營能力和脫貧需求，不能不顧實際，盲目一哄而上，引進水土不服的產業。2.要注重依托自然和人文資搞活旅游扶貧。旅游扶貧對貧困戶而言是低門檻的扶貧，低門檻主要體現在能就地取材，就地生財等方面：一是安慶許多貧困村都擁有良好的自然生態資，山青水秀，通過就地旅游開發，綠水青山就能變為金山銀山；二是利用貧困戶閑置房產，進行簡單的改造設計，就能發展民宿旅游取得收益；三是將土地流轉給旅游企業增加收入；四是就地實現就業，貧困人口不要背井離鄉就能在家

5、門口找到工作。同時，旅游業產業鏈長，提供的就業崗位多，不同文化水平和身體素質的人員都能找到適合自己的工作。3.要注重群眾參與式扶貧激發內生活力。產業扶貧要讓貧困農戶參與到扶貧項目選擇，激發貧困農戶積極性和參與度，在參與中提高積極性和發展能力。要以375個重點村為主，圍繞村級集體經濟發展和貧困戶增收，探索新辦法。同時在工作中要善于總結好的做法和經驗，把能增收、群眾愿參與、村兩委普遍歡迎的個性化做法，總結提煉為基本模式、基本經驗，做到可復制、可推廣。4.要注重短期效益與長遠效益互補。產業項目大多數周期較長，有一定成本投入，而且存在市場風險、自然風險、技術風險得多種因素的制約。我市5個重點縣目前的目標是20_年前全部摘帽，我們在發展產業既要上那種見效快、可持續的項目如光伏那樣中西藥結合的項目，也要發展本地的特產業，將農戶與龍頭企業和大戶能人進行利益聯結，引導激勵實體經濟組織牽頭合作帶動無致富能力貧困戶的做法，使資金變成股金、資產變為資本，