1、對(duì)*市能源重化工基地建設(shè)的思考對(duì)*市能源重化工基地建設(shè)的思考*市是一座煤 炭資源依托型原材料工業(yè)城市。建市40多年來(lái)，以煤炭資 源為依托，突出發(fā)展煤炭重化工產(chǎn)業(yè)，初步構(gòu)筑了具有一 定比較優(yōu)勢(shì)的能源重化工產(chǎn)業(yè)框架。但是，在為國(guó)家經(jīng)濟(jì) 建設(shè)提供強(qiáng)大能源支持的同時(shí)，煤炭資源型老工業(yè)城市的 共性問(wèn)題表現(xiàn)的尤為突出，尤其隨著現(xiàn)有煤礦進(jìn)入老齡期, 開采難度加大，采煤區(qū)沉陷、環(huán)境污染等問(wèn)題嚴(yán)重，礦工 收入銳減，低收入人群增多、就業(yè)再就業(yè)壓力加大，接續(xù) 產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足，不但嚴(yán)重影響了* 市工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，而且較大地影響了社會(huì)的穩(wěn)定。解 決這些問(wèn)題，必須進(jìn)一步整合區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié) 構(gòu)，

2、科學(xué)定位*市未來(lái)工業(yè)的發(fā)展方向，推動(dòng)煤炭工業(yè) 城市產(chǎn)業(yè)的快速轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng) 結(jié)合*市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)進(jìn)步為 依托，以資源整合為方向，以河濱工業(yè)園區(qū)為重心，大力 發(fā)展煤一電一化工一精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，把*市建成寧夏 乃至西部最大的能源重化工基地。一、*能源重化工基 地建設(shè)的重要意義（一）是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的必然趨向石 油和煤炭資源是影響重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。據(jù)專家 預(yù)測(cè)，全球石油資源大約能開采10 0年，而煤炭資源至少 能開采1000年。因此，世界各國(guó)的化工產(chǎn)業(yè)正把以石油為 原料的工藝路線加速向以煤炭為原料的工藝路線進(jìn)行戰(zhàn)略 性轉(zhuǎn)移。據(jù)有關(guān)資料分析表明，如果

3、沒(méi)有新的儲(chǔ)量增加， 按目前的開采量，10年左右我國(guó)石油維持目前產(chǎn)量將十分 困難，更不能滿足國(guó)防建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的需求， 石油資源儲(chǔ)備形勢(shì)十分嚴(yán)峻，我國(guó)1993年從石油凈出口國(guó) 變?yōu)槭蛢暨M(jìn)口國(guó)以來(lái)，石油進(jìn)口依存度呈上升趨勢(shì)。1 993年進(jìn)口原油和成品油總量為920萬(wàn)噸，2000年上升到 7 000萬(wàn)噸以上。*市重化工產(chǎn)業(yè)全部是以煤炭為原料的 工藝路線，加大此類重化工基地建設(shè)，符合我國(guó)“以煤代 油”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，既是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也符合地 區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。（二）是經(jīng)濟(jì)效益最大化的必然要求多 年來(lái)，我市的優(yōu)勢(shì)資源煤炭的開發(fā)利用，主要作為一次性 的能源成為燃料或初級(jí)原料出口，市場(chǎng)制約因

4、素多，產(chǎn)業(yè) 鏈條短，經(jīng)濟(jì)效益低，利潤(rùn)流失嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)了因資源 枯竭而困的被動(dòng)局面，難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)能 源重化工基地，可以重新整合資源，通過(guò)煤一電一化的聯(lián) 合，有效提高煤、電等資源的附加值，降低重化工產(chǎn)品成 本，推動(dòng)煤炭和電力產(chǎn)業(yè)由數(shù)量型向效益型、由生產(chǎn)初級(jí) 產(chǎn)品向綜合開發(fā)利用轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化，效益最 大化。同時(shí)，將大大減少大量煙塵、硫化物等有害物質(zhì)的 排放，有效改善空氣質(zhì)量和城市環(huán)境。（三）是資源型城市 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必然選擇根據(jù)有關(guān)權(quán)威部門的評(píng)估測(cè)算，我市 現(xiàn)有煤炭礦區(qū)的煤炭最多只能開采20年，在20世紀(jì)五六十 年代建設(shè)的國(guó)有礦山有2/3進(jìn)入衰退期，煤炭資源日益枯 竭。受此

5、影響，近年來(lái)，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在一定程度上呈現(xiàn) 出萎縮態(tài)勢(shì)，接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新興產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有成長(zhǎng)起 來(lái)，煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型因資金困擾至今沒(méi)有取得大的進(jìn)展， 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造因投入不足也舉步維艱，嚴(yán)重制約著全市 經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。大力發(fā)展重化工產(chǎn)業(yè)，可有效延長(zhǎng) 煤炭資源產(chǎn)業(yè)鏈，降低全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)煤的依存度，通 過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。（四）是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化升級(jí)的重要途徑結(jié)構(gòu)調(diào)整是“十五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)發(fā)展的主線，*市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，以原材料初級(jí)產(chǎn)品 為主，產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值低，效益不高值達(dá)到1億 元，電子級(jí)雙氤胺產(chǎn)值達(dá)到3.4億元，正肥丹產(chǎn)值達(dá)到3 億元，碳酸總產(chǎn)值達(dá)到2. 1億元，

6、pv c產(chǎn)值達(dá)到8. 25億元, 燒堿產(chǎn)值達(dá)到4. 8億元，pvc管材產(chǎn)值達(dá)到1億元，adc發(fā) 泡劑產(chǎn)值達(dá)到1. 1 8億元，其它重化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10. 3 億元。重化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值17.4億元，其中：電石實(shí)現(xiàn) 增加值2. 46億元，石灰氮實(shí)現(xiàn)增加值2. 4億元，雙氧胺實(shí) 現(xiàn)增加值2. 1億元，單氧胺實(shí)現(xiàn)增加值0. 3億元，電子級(jí) 雙氧胺實(shí)現(xiàn)增加值1 .02億元，正肥丹實(shí)現(xiàn)增加值0.9億 元，碳酸總實(shí)現(xiàn)增加值0. 63億元，pvc產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 2. 56億元，燒堿實(shí)現(xiàn)增加值1 . 44億元，pvc管材實(shí)現(xiàn)增加值0. 3億元，adc發(fā)泡劑實(shí)現(xiàn)增加值0. 35億元，其它產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2 .

7、94億元。繼續(xù)保持大榮實(shí)業(yè)集團(tuán)公司氧胺系列產(chǎn)品的綜合規(guī)模優(yōu)勢(shì)居亞洲之首，居世界前三位的 領(lǐng)先地位。一一把河濱工業(yè)區(qū)建成全國(guó)較有影響的重化工 生產(chǎn)基地之一。2、遠(yuǎn)期目標(biāo)：到xx年末全市電石產(chǎn)量達(dá) 到12 0萬(wàn)噸，石灰氮產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)噸，雙氧胺產(chǎn)量達(dá)到 20萬(wàn)噸，單氤胺產(chǎn)量達(dá)到5萬(wàn)噸，電子級(jí)雙氤胺產(chǎn)量達(dá)到5 萬(wàn)噸，正肥丹產(chǎn)量達(dá)到30萬(wàn)噸，l-固化劑產(chǎn)量達(dá)到2萬(wàn)噸, 0 -甲基異腺產(chǎn)量達(dá)到1萬(wàn)噸，2-甲基異腺產(chǎn)量達(dá)到1萬(wàn)噸, 碳酸鋰產(chǎn)量達(dá)到15萬(wàn)噸，硫腺產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)噸，pvc產(chǎn)量 達(dá)到50萬(wàn)噸，燒堿產(chǎn)量達(dá)到80萬(wàn)噸，pvc管材產(chǎn)量達(dá)到5 萬(wàn)噸，甲醇產(chǎn)量達(dá)到50萬(wàn)噸，adc發(fā)泡劑產(chǎn)量達(dá)到5萬(wàn)噸,

8、聯(lián)二腺產(chǎn)量達(dá)到3萬(wàn)噸，乳膠漆產(chǎn)量達(dá)到2萬(wàn)噸，硅膠粉 產(chǎn)量達(dá)到2萬(wàn)噸。煤、電兩大能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到80. 2 億元，其中：煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到15 . 4億元，年產(chǎn)量達(dá)到 1200萬(wàn)噸；電力產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到64. 8億元，年發(fā)電量達(dá)到 36 0億千瓦時(shí)。煤、電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值24. 8億元，其中： 煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.8億元，電力產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值20億 元。全市重化工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1 77億元，其中：電 石產(chǎn)值達(dá)到19. 68億元，石灰氮產(chǎn)值達(dá)到2 0億元，雙氤胺 產(chǎn)值達(dá)到19.8億元，單氤胺產(chǎn)值達(dá)到10億元，電子級(jí)雙 氧胺產(chǎn)值達(dá)到& 5億元，正肥丹產(chǎn)值達(dá)到9億元，碳酸總產(chǎn) 值達(dá)到10. 5億元，

9、pvc產(chǎn)值達(dá)到27 .5億元，燒堿產(chǎn)值達(dá) 到12. 8億元，pv c管材產(chǎn)值達(dá)到5億元，甲醇產(chǎn)值達(dá)到10 億元，adc發(fā)泡劑產(chǎn)值達(dá)到2.95億元，其它重化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn) 值達(dá)到21.27億元。重化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值53億元，其中: 電石實(shí)現(xiàn)增加值5.9億元，石灰氮實(shí)現(xiàn)增加值6億元，雙 氤胺實(shí)現(xiàn)增加值5 . 9億元，單氧胺實(shí)現(xiàn)增加值3. 3億元， 電子級(jí)雙氧胺實(shí)現(xiàn)增加值2. 55億元，正肥丹實(shí)現(xiàn)增加值 2. 7億元，碳酸總實(shí)現(xiàn)增加值3 . 15億元，pvc產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增 加值8. 25億元，燒堿實(shí)現(xiàn)增加值3. 84億元，pvc管材實(shí)現(xiàn) 增加值1.5億元，甲醇實(shí)現(xiàn)增加值3億元，adc發(fā)泡劑實(shí)現(xiàn) 增加值0.89

10、億元，其它產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6. 02億元。 把河濱工業(yè)區(qū)建成全國(guó)最大的電石法生產(chǎn)pv c基地。 把*市建成世界級(jí)的氧胺系列產(chǎn)品生產(chǎn)基地之一。三、 規(guī)劃的基本思路（一）能源基地建設(shè)總體目標(biāo)：以優(yōu)化資 源配置為目的，以實(shí)現(xiàn)能源多次轉(zhuǎn)化增值為方向，以煤一 電一化三大產(chǎn)業(yè)聯(lián)合為突破口，盡快建立煤、電、化“三 產(chǎn)合一，以效定產(chǎn)”新體系，形成能源促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn) 業(yè)帶動(dòng)能源開發(fā)的新格局，力爭(zhēng)到“十一五”末，使能源 就地轉(zhuǎn)化增值率達(dá)到80%以上。1、煤炭基地建設(shè)*市煤 炭資源探明儲(chǔ)量為25億噸，主要分布在：寧煤集團(tuán)太西指 揮部所屬6、建設(shè)惠冶公司30萬(wàn)千瓦熱電廠項(xiàng)目。7、建設(shè) 寶馬化工有限公司2x2.5萬(wàn)千瓦

11、熱電廠項(xiàng)目。（三）電石 產(chǎn)品建設(shè)內(nèi)容1、新建*氯堿廠年產(chǎn)50萬(wàn)噸電石生產(chǎn)項(xiàng) 目。2、擴(kuò)建民化公司年產(chǎn)12萬(wàn)噸電石生產(chǎn)項(xiàng)目，使其年 生產(chǎn)能力達(dá)到20萬(wàn)噸。3、擴(kuò)建興平公司年產(chǎn)14萬(wàn)噸電石 生產(chǎn)項(xiàng)目，使其年生產(chǎn)能力達(dá)到20萬(wàn)噸。4、擴(kuò)建寶馬公 司年產(chǎn)6萬(wàn)噸電石生產(chǎn)線項(xiàng)目，使其年生產(chǎn)能力達(dá)到10萬(wàn) 噸。5、擴(kuò)建大榮公司年產(chǎn)4萬(wàn)噸電石生產(chǎn)項(xiàng)目，使其年生 產(chǎn)能力達(dá)到10萬(wàn)噸。6、擴(kuò)建寧夏西域龍公司年產(chǎn)6萬(wàn)噸 電石生產(chǎn)項(xiàng)目，使其年生產(chǎn)能力達(dá)到10萬(wàn)噸。（四）石灰 氮產(chǎn)品建設(shè)內(nèi)容1、擴(kuò)建大榮公司年產(chǎn)25萬(wàn)噸石灰氮生產(chǎn) 項(xiàng)目，使其年生產(chǎn)能力達(dá)到30萬(wàn)噸。2、擴(kuò)建民化公司年 產(chǎn)26萬(wàn)噸石灰氮生產(chǎn)項(xiàng)目，使其年生產(chǎn)

12、能力達(dá)到30萬(wàn)噸。 3、擴(kuò)建興平公司年產(chǎn)15萬(wàn)噸石灰氮生產(chǎn)項(xiàng)目，使其年生 產(chǎn)能力達(dá)到20萬(wàn)噸。4、擴(kuò)建寧夏西域龍公司年產(chǎn)9萬(wàn)噸 石灰氮生產(chǎn)項(xiàng)目，使其年生產(chǎn)能力達(dá)到10萬(wàn)噸。5、擴(kuò)建 沙湖公司年產(chǎn)7萬(wàn)噸石灰氮生產(chǎn)項(xiàng)目，使其年生產(chǎn)能力達(dá) 到10萬(wàn)噸。（五）雙氧胺產(chǎn)品建設(shè)內(nèi)容1、擴(kuò)建大榮公司年 產(chǎn)4. 3萬(wàn)噸雙氧胺生產(chǎn)項(xiàng)目，使其年生產(chǎn)能力達(dá)到5萬(wàn)噸。2、擴(kuò)建民化公司年產(chǎn)4.5萬(wàn)噸雙氧胺生產(chǎn)項(xiàng)目，使其年生 產(chǎn)能力達(dá)到6萬(wàn)噸。3、擴(kuò)建寶馬公司年產(chǎn)1萬(wàn)噸雙氧胺生 產(chǎn)項(xiàng)目，使其年生產(chǎn)能力達(dá)到2萬(wàn)噸。4、擴(kuò)建沙湖公司年 產(chǎn)1.5萬(wàn)噸雙氧胺生產(chǎn)項(xiàng)目，使其年生產(chǎn)能力達(dá)到2萬(wàn) 噸。5、擴(kuò)建興平公司年產(chǎn)3. 7萬(wàn)噸雙

13、氧胺生產(chǎn)項(xiàng)目，使其 年生產(chǎn)能力達(dá)到5萬(wàn)噸。（六）p vc產(chǎn)品建設(shè)內(nèi)容1、擴(kuò)建 *氯堿廠年產(chǎn)35萬(wàn)噸pvc聯(lián)產(chǎn)50萬(wàn)噸燒堿生產(chǎn)項(xiàng)目。使 pvc年生產(chǎn)能力達(dá)到50萬(wàn)噸，燒堿年生產(chǎn)能力達(dá)到50萬(wàn)噸。2、擴(kuò)建日盛公司年產(chǎn)26.5萬(wàn)噸燒堿生產(chǎn)項(xiàng)目，使其年生 產(chǎn)能力達(dá)到30萬(wàn)噸。（七）單氤胺產(chǎn)品建設(shè)內(nèi)容1、擴(kuò)建大 榮公司年產(chǎn)2. 7萬(wàn)噸單氧胺生產(chǎn)項(xiàng)目，使其年生產(chǎn)能力達(dá)到 3萬(wàn)噸。2、新建民化公司年產(chǎn)1萬(wàn)噸單氧胺生產(chǎn)項(xiàng)目。3、 新建興平公司年產(chǎn)1萬(wàn)噸單氧胺生產(chǎn)項(xiàng)目。（a）電子級(jí)雙 氤胺建設(shè)內(nèi)容1、擴(kuò)建大榮公司年產(chǎn)2.4萬(wàn)噸電子級(jí)雙氤胺 生產(chǎn)項(xiàng)目，使其年生產(chǎn)能力達(dá)到3萬(wàn)噸。2、新建民化公司 年產(chǎn)2萬(wàn)噸電子級(jí)雙

14、氤胺生產(chǎn)項(xiàng)目。（九）碳酸總產(chǎn)品建設(shè) 內(nèi)容1、擴(kuò)建寧夏西域龍公司年產(chǎn)8 .9萬(wàn)噸碳酸總生產(chǎn)項(xiàng) 目，使其年生產(chǎn)能力達(dá)到10萬(wàn)噸。2、擴(kuò)建大榮公司年產(chǎn) 4. 85萬(wàn)噸碳酸總生產(chǎn)項(xiàng)目，使其年生產(chǎn)能力達(dá)到5萬(wàn)噸。（十）pvc管材建設(shè)內(nèi)容擴(kuò)建*塑料廠年產(chǎn)0. 9萬(wàn)噸pvc 管材生產(chǎn)項(xiàng)目，使其年生產(chǎn)能力達(dá)到1萬(wàn)噸。（一） ad c 發(fā)泡劑產(chǎn)品建設(shè)內(nèi)容擴(kuò)建日盛公司年產(chǎn)3.5萬(wàn)噸adc發(fā)泡 劑生產(chǎn)項(xiàng)目，使其年生產(chǎn)能力達(dá)到5萬(wàn)噸。（十二）聯(lián)二服 產(chǎn)品建設(shè)內(nèi)容擴(kuò)建日盛公司年產(chǎn)2.5萬(wàn)噸聯(lián)二腮生產(chǎn)項(xiàng)目, 使其年生產(chǎn)能力達(dá)到3萬(wàn)噸。（十三）硅膠粉產(chǎn)品建設(shè)內(nèi)容 擴(kuò)建昊泰公司年產(chǎn)1.937萬(wàn)噸硅膠粉生產(chǎn)項(xiàng)目，使其年生 產(chǎn)能

15、力達(dá)到2萬(wàn)噸。（十四）乳膠漆產(chǎn)品建設(shè)內(nèi)容擴(kuò)建豐本 集團(tuán)公司年產(chǎn)1.76萬(wàn)噸乳膠漆向集聚化、基地化轉(zhuǎn)變，對(duì) 投資環(huán)境的要求越來(lái)越高，利用外資的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。因 此，必須牢固樹立“以大開放促進(jìn)大發(fā)展”的思想，抓住 沿海部分產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持多策并 舉，因勢(shì)利導(dǎo)，全民動(dòng)員，責(zé)任到人，多渠道、多形式的 招商引資。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高科技、寬領(lǐng)域、多層次發(fā)展。繼 續(xù)以“放寬政策、優(yōu)化環(huán)境、搞好服務(wù)”為重點(diǎn)，以“優(yōu) 惠的政策、優(yōu)良的秩序、優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”為標(biāo) 準(zhǔn)，加大招商引資力度。（四）加大投入力度我市自我積累、 自我改造、自我發(fā)展能力不足，單純依靠自身力量經(jīng)濟(jì)發(fā) 展非常困難。因此，必須切實(shí)加大“雙爭(zhēng)”工作力度，積 極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)對(duì)我市重化工產(chǎn)業(yè)的支持，爭(zhēng)取國(guó)家 和自治區(qū)為我市優(yōu)先安排能夠發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，且市場(chǎng)潛力 大、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目。在財(cái)稅政策上，積極爭(zhēng)取 建立對(duì)煤炭城市的反哺機(jī)制，如擴(kuò)大增值稅、消費(fèi)稅的返 還比例，提高資源稅征收比例。