1、2006年全國考試之關于建造師執業資格制度關于建造師執業資格制度、我國建造師執業資格制度的幾個基本問題1 、建造師的執業定位建造師是以建設工程項目管理為主業的執業注冊人員。 注冊建造 師應是以專業技術為依托，懂管理、懂技術、懂經濟、懂法規，綜合 素質較高的復合型人員，既要有一定的理論水平，更要有豐富的工程 管理的實踐經驗和較強的組織能力。 建造師注冊后，既可以受聘擔任 建設工程施工的項目經理，也可以受聘從事其他施工管理工作（如質量監督、工程管理咨詢以及法律、行政法規或國務院建設行政主管部 門規定的其他業務）。2. 建造師的級別與專業建造師分為一級建造師和二級建造師。建造師分級管理，可以使整個建

2、造師隊伍中有一批具有較高的素 質和管理水平的人員，便于開展國際互認，也使整個建造師隊伍適合 我國建設工程項目量大面廣，規模差異懸殊，各地經濟、文化和社會 發展水平差異較大，不同項目對管理人員要求不同的特點。 一級注冊 建造師可以擔任建筑業企業資質等級標準中規定的特級、一級建 筑業企業可承擔的建設工程項目施工的項目經理 ；二級注冊建造師只 可以擔任二級及以下建筑業企業能承擔的建設工程項目施工的項目 經理不同類型、不同性質的建設工程項目，有著各自的專業性和技術特點，對項目經理的專業要求有很大不同。建造師實行分專業管理， 就是為了適應各類工程項目對建造師專業技術的要求，也為了與現行建設管理體制相銜接

3、，充分發揮各有關專業部門的作用。 建造師共劃 分為14個專業：房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工 程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工 程、石油化工工程、市政公用與城市軌道工程、通信與廣電工程、機 電安裝工程、裝飾裝修工程。3. 建造師的資格與注冊建造師要通過考試獲取執業資格。一級建造師執業資格考試，全 國統一考試大綱、統一命題、統一組織考試。二級建造師執業資格考 試，全國統一大綱，各省、自治區、直轄市命題并組織考試。考試內 容分為綜合知識與能力、專業知識與能力兩部分。符合報考條件的人 員，考試合格即獲得一級或者二級建造師執業資格證書。取得建造師執業資格證書、

4、且符合注冊條件的人員，經過注冊登 記后，即獲得一級或者二級建造師注冊證書。 注冊后的建造師方可受 聘執業。建造師執業資格注冊有效期一般為 3年，有效期滿前，要辦 理再次注冊手續。建造師必須接受繼續教育，更新知識，不斷提咼業 務水平。二、建造師執業資格制度與項目經理負責制的關系項目經理是建筑業企業實施工程項目管理設置的一個崗位職務，項目經理根據企業法定代表人的授權， 對工程項目自開工準備至竣工驗收實施全面組織管理。項目經理的資質由行政審批獲得。建造師是從事建設工程管理包括工程項目管理的專業技術人員 的執業資格按照規定具備一定條件，并參加考試合格的人員，才能獲 得這個資格。獲得建造師執業資格的人員

5、，經注冊后可以擔任工程項 目的項目經理及其他有關崗位職務。項目經理負責制與建造師執業資 格制度是兩個不同的制度，但是具有聯系的兩個制度。實行建造師執業資格制度后，大中型工程項目的項目經理必須由 取得建造師執業資格的人員來擔任，這必將提高項目經理的管理水平， 對加強施工管理，保證工程質量，更好的落實項目經理負責制起重要 作用。但另一方面，建造師執業資格的人員是否擔任項目經理，由企 業自主決定。小型工程項目的項目經理可以由不是建造師的人員擔任。 因此，建造師執業資格制度代替項目經理負責制。根據國務院關于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批 項目管理方式的決定（國發20035號），建設部將印發建

6、筑業 企業項目經理資質管理制度向建造師執業資格制度過渡有關問題的 通知，通知將明確，在過渡期內，原項目經理資質證書繼續有效。 一級建造師對應一級項目經理， 二級建造師對應二級項目經理。 過渡 期內，將采取免試部分科目，積極組織培訓等辦法，積極鼓勵具備條 件的項目經理參加建造師考試；對符合建造師考核認定條件的一級項 目經理，通過考核認定的辦法使其取得建造師執業資格。 過渡期滿后， 項目經理資質證書停止使用。三、建造師執業資格制度建立以來的工作進展1 、已擬定即將印發關于建筑業企業項目經理資質管理制度向 建造師執業資格制度過渡有關問題的通知2 、制定了中華人民共和國建造師專業分類標準，依據建設工 程項目的特點對建造師劃分了十四個專業。3、即將和人事部聯合發布建造師執業資格考核認定辦法及建造師執業資格考核認定實施意見。4、 擬定了建造師執業資格考試實施辦法（初稿），正在向各 地征求意見。5、組織編制一級建造師執業資格綜合考試大綱，一級建造 師執業資格專業考試大綱、二級建造師執業資格考試大綱、建造師 執業資格考試指導用書的編制工作也在同步進行。 建造師考試分為四 科：建設工程技術與經濟、建設工程項目管理、建