1、2020年農業防汛救災工作應急預案1.總則1.1目的為切實抓好2020年洪澇災害的預防、應急處置和災后農業 生產恢復 工作，最 大限度地減輕洪澇災害對農業生產造成的損失，保障農業生 產安全、有序、可 持續發展，特制定本預案。1.21作原則1 .2. 1堅持農業生產可持續發展觀念，樹立農業白然災害“預防為主，防抗結 合”的思想。1 .2. 2在縣委、縣政府統一領導和指揮下，實行縣級農業行政主管 部門一把手 負責制，屬地管理，分級負責。1 .2.3農業部門密切配合，分工協作，各司其職，各負其責。編制本預案的依據是中華人民共和國農業法、中華人民共和國氣象法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國漁業法

2、、中華人民共和國防汛條例等法律、法規和安微省防汛抗旱條例、省白然災害救助應急預案、市農業重大白然災害突發事件應急預案等法規、規章和規范性文件。1 4適用范圍本預案適用于縣范圍內突發性洪澇災害的預防、應急處置和災后農業生產恢復。2應急組織機構及職責任務2.1組織機構縣農委設立農業防汛救災工作領導小組，負責協調、指導全縣農業洪澇災害突 發事件的處置和災后恢復工作。由縣農委主任任組長、總農 藝師任副組長。縣 農技推廣中心（縣蔬菜辦公室）、縣農機管理局、縣畜牧獸醫局、縣水產站、縣名茶辦、縣能源辦等委屬單位和委機關 辦公室、信息股、財務股、執法大隊（種子管理站）、經管股、產業辦、煙辦等股室及各鄉鎮農業站

3、為領導小組成員單位。縣農委農業防汛救災領 導小組下設辦公室，辦公室設在委辦公室。2. 2范文參考網縣農委防汛救災領導小組職責2 .2. 1負責協調、指導全縣農業防汛救災突發事件的處置和災后恢 復工作；研 究制定全縣農業生產防汛救災預案；組織農業有關技術人員、搶險隊伍第一時 間分赴聯系的鄉鎮、基地等災情一線抗災救災。2 .2.2根據旌陽城區2020年防洪預案各部門職責和責任區劃分，協 同縣廣播電視臺、電信公司，并積極配合好新橋居委會，共同做好旌陽鎮城區 阮家壩橋至洋灘電站城防工作，并負責提供災后農業生產物資。2.2.3組織開展全縣農業洪澇災情調查和統計，建立農業災情報告制度和信息 網絡系統。2.

4、2.4分析研究，提出全縣農業生產防汛救災的意見和建議。2 2. 5組織和指導災區抗災救災和災后農業生產恢復工作。2.2.6組織機關干部和科技人員深入災區開展科技服務和生產救災。2.2.7開展生產救災的宣傳工作。2.2.8爭取和籌集生產救災經費和救災種子、化肥等物資，提出分配意見。2.2.9對各鄉鎮生產救災工作進行督促、檢查和指導。2. 3縣農委防汛救災領導小組辦公室職責2.3.1完成領導小組交辦的工作，負責處理領導小組日常事務，安 排好汛期值 班、落實好搶險人員隊伍等。2.3.2與縣氣象、水利、民政等部門密切協作，采集天氣、水文災情等信 息，供領導參閱。2.3.3與各鄉鎮災情統計部門共同對洪澇

5、災情進行核實，掌握災情 動態；負責 全縣農業洪澇災害災情信息上報工作。2.3.4及時了解各鄉鎮抗災救災行動情況，掌握防汛抗災救災動態，供領導參 閱，并提供給有關部門。2.3.5范文參考網top100范文排行負責生產救災文字信息綜合工作，并辦好農業防汛抗災救災簡報。2.3.6對領導小組派往災區檢查指導抗災救災工作的機關干部和科技人員進行具體工作安排和聯絡工作。2.3.7參與救災資金、物資的發放工作，并對資金、物資的使用情況進行了解 和核查。2.3.8負責處理好其它日常工作。2.4縣農委防汛救災領導小組各成員單位職責各成員單位按照各白職責做好防汛救災工作。2.4.1縣農技推廣中心：及時提出全縣農業

6、生產（種植業）防汛救災預案和恢 復生產技術意見，督促指導各鄉鎮做好災后農技服務和恢復生產等工作，收集 和反映種植業災情。負責農作物病蟲草害監測和預測預報工作；負責防汛救災 種子、肥料的籌集和儲備工作，做好災后恢復的土壤墻情和養份動態監測等工 作。2.4.2縣蔬菜辦公室：核查、收集和反映蔬菜災情。督導各鄉鎮農業站協助當 地政府及相關部門，搞好蔬菜余缺調劑，組織檢查蔬菜大棚等設施的受損情況, 幫助菜農做好病蟲防治和災后恢復生產等工作。2 .4. 3縣畜牧獸醫局和縣水產站：及時提出全縣畜禽、水產養殖業生產防汛救 災預案和恢復生產技術意見，核查、收集和反映畜禽、范 文參考網手機版水產養殖業受災情況。督

7、促指導各鄉鎮做好畜禽、水產救災和 災后恢復生產服務工作。負責指導災后動物防疫工作，督促 指導災區落實免疫、 消毒、檢疫等防疫措施，協調疫苗、消毒劑等應急防疫物資供應。2.4.4縣農機管理局：督促指導各鄉鎮及時組織農機人員和農機具 投入排澇、 抗災搶險和災后恢復生產服務工作。2.4.5縣名茶辦、煙辦：及時提出茶葉、煙葉防汛救災預案和恢復生產技術意 見，督促指導各鄉鎮做好災后農技服務和恢復生產等工 作，收集和反映本產業 災情。2.4.6委執法大隊（種子管理站）：負責做好災后補改種種子質量檢驗檢測，確 保救災種子質量；負責做好災后農藥、化肥、飼料、消 毒藥品、農機具等生產 資料和糧油、蔬菜、畜禽、水

8、產等農產品的市 場質量檢查，確保災后農資市場 穩定和農產品質量安全。2.4.7產業辦、經管股：負責做好農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場 等經營主體抗災救災和災后恢復生產工作，收集和反映各類經營主體災情；爭 取和落實農業抗災基礎設施項目及災后恢復重建項目。2.4.8委農業信息股：協助辦公室做好農業洪澇災情統計上報等工作，并負責全縣農業防汛抗災救災新聞宣傳報道等工作。2.4.9范文參考網委財務室：爭取和籌集農業生產救災資金、物資，并根據領導小組分配意見，將資金、物資發往受災地區。2.4.10委紀檢組：負責防汛救災資金、物資的監督使用，查處*、挪用農 業救災資金、物資等違紀違法案件；負責委屬單

9、位捐贈救災錢款、物資管理和 重點幫扶對象的聯系工作；負責做好農業三場防汛救災安全檢查和安全防護工 作。2.4.11各鄉鎮農業站：負責做好本鄉鎮農業防汛救災、災情統計 上報、災后 恢復生產等工作；負責做好農業站站房及辦公用品、儀器設備、文件資料等安 全防護檢查，確保辦公和生產生活安全穩定；三溪鎮農業站特別要積極配合委紀檢組，做好農業三場老職工住房等安全檢查， 確保群眾生命財產安全。3.預防、預警3.1預警信息來源縣氣象局的氣象災害預警信息，縣水務局、縣防汛抗旱指揮部的水情、汛情、 災情信息，各鄉鎮農業洪澇災害發生情況。3.2信息采集3.2.1采集途徑：縣農委與縣氣象局、水務局、防汛抗旱指揮部、民

10、政局等部 門保持穩定暢通的信息交換渠道，定期和不定期的會商；縣農委通過農業信息 網絡和協同辦公系統向各鄉鎮人民政府或農業站采集農業洪澇災害信息。3 .2.2采集內容：氣溫、降水、光照等氣候條件；水文、汛情等水文資料； 農業洪澇災害發生時間、最全面的范文參考寫作網站地點、范圍；農作物受 災、成災、絕收面積；漁業受災面積和損失情況；農作物、畜禽、飼草、水產 品損失程度；農田及農業基礎設施毀損情況；農業直接經濟損失；已經采取的 對策措施等。3. 3信息報送3. 3. 1實行分級上報，歸口處理。農業洪澇災害發生后，各鄉鎮農業站應立即 向本鄉鎮人民政府和縣農委報告，再由縣農委匯總報市農委和縣政府，并通報

11、到縣民政、財政、水務等部門。造成重大損失的突發事件，縣農委可直接報省農委，并同時報市人民政府和市農委。3. 3. 2農業洪澇災害信息應立即上報， 災害仍在發生和延續期間， 應堅持日報 告制度。因不可控因素一時難以掌握詳細農業重大洪澇災害信息的， 應及時報 告基本情況， 同時抓緊核查，并于3日內補報詳 情。3. 3. 3一般性農業洪澇災害信息，應定期逐級上報。3.4災情信息發布縣農委應協助縣防汛抗旱指揮部和縣民政局做好洪澇災害信息發布工作。各鄉鎮農業站要及時匯同本鄉鎮民政等有關部門認真核實農業洪澇災害， 范文網需 對外發布的， 交由縣政府指定的專門部門發布，未經授權，不得白行發布。3. 5預警報

12、告獲悉縣氣象、水務部門的洪澇災害預測預報。應立即發出農業洪澇災害預警。3. 6災害預防3. 6. 1組織思想準備。縣農委成立農業防汛救災工作辦公室和防汛 搶險突擊隊 伍（名單附后） ， 委屬各單位及各鄉鎮農業站依據職能成立相應的組織或確定專 人抓生產救災工作，不斷完善農業防汛搶險組織，落實責任制。加強宣傳，強化農業部門和農民的防洪減災意識，做好防大災抗大災的思想準備。3. 6.2工作準備。縣農委在縣委、政府的統一領導下，加強農業基礎設施建設, 做好農田設施、棚室建筑、畜禽圈舍、養殖魚塘，農業機電設備的加固和防護措施，并配合水務部門做好相關基礎設施的維 修、加固、改造，增強農田及各 類農業基礎設

13、施抗御災害的能力。3. 6. 3預案準備。根據農業洪澇白然災害的發生規律，研究制定關鍵時段、重 點地區和薄弱環節的農業防汛抗災救災、范文寫作恢復生 產措施。指導洪澇災 害多發地區的農業生產結構調整，適應性種植，提高農業生產避災抗災能力。3.6.3物資、技術準備。按照分級負責的原則，儲備必要的種子（種畜禽、水 產苗種）、飼草等救災物資。積極培訓、推廣農業防汛減災技術，組織開展農 業防汛減災技術攻關。督促農機行業管理部門協調 有關部門做好農機設備、配 件及救災用油的貯備和供應。3.7適時防控3.7.1及時組織搶收己成熟的農作物；對沒有成熟和來不及搶收的農作物，因地 制宜地采取保護措施。3 .7.

14、2洪澇災害前，各鄉鎮農業站要協助當地政府及時做好人員、設備的轉移 工作。4.災害分級和應急響應根據洪澇災害實行縣級農業行政主管部門一把手負責制和屬地管理、分級負責 的原則，農業洪澇災害發生后，縣農委在縣委、縣政府的統一領導下，負責協 調、指導全縣農業洪澇災害的處置和災后農業生產 恢復工作。各鄉鎮農業站在當地政府的統一領導下，具體負責組織實 施搶救和農業生產恢復工作。根據農業洪澇白然災害發生范圍、強度和受災、絕收面積，災害分級 為四級， 并相應啟動四級應急響應。4.1一級應急響應4 .1.1一次突發性洪澇災害岀現下列情況之一的，為一級響應：(1)發生特大洪澇災害，農作物和畜禽、水產養殖受災面積占

15、耕地和畜禽、水產養殖總面積的25%以上，且受災面積達到8萬畝以上(2)全縣農作物和畜禽、水產養殖絕收面積達到4萬畝以上。(3)在特殊情況下需要劃為一級響應的農業洪澇災害。4 1 2一級響應行動(1)縣農委主任主持召開洪澇災情通報和生產救災動員會，委系統全 體干部職工加，并及時將災情報告縣委、縣政府和市農委。參(2)縣農委生產救災領導小組及其辦公室緊急運轉，從有關單位抽調 人員3小時內到崗。(3)密切監視災情動態。縣農委災害信息網絡系統緊急啟動，災情統計上報工作立即展開，并實行日報告制。聯系鄉鎮的工作人員在小時內趕赴所聯系的鄉鎮，調查了解和核查災情。12(4)縣農委在新聞媒體上緊急發布全縣農業防

16、汛救災工作預案，在縣廣播 電臺、縣電視臺舉辦專家講座。(5)縣農委緊急部署生產救災工作，研究提出支持災區恢復生產意見，并向災區 緊急派出救災工作組和專家指導組，指導災區農業救災工作，組織動員，指導 各地農業機械參與搶險救災，實施排澇等服務工作。(6)請求省政府、省農委緊急下撥農業防汛救災資金、物資，動用國家救災備荒 種子，幫助災區調劑、調運恢復農業生產所需救災物資。4. 2二級應急響應4.2. 1一次突發性洪澇災害出現下列情況之一的，為二級響應：(1)農作物和畜禽、水產養殖受災面積占耕地和畜禽、水產養殖面積的20% 25%,受災面積達6 8萬畝。(2)全縣農作物和畜禽、水產養殖絕收面積累計達3

17、 4萬畝(3)在特殊情況下需要劃為二級響應的農業洪澇災害。4.2.2二級響應行動(1)縣農委生產救災領導小組組長主持召開各成員單位主要負責人 會議，通 報災情，部署救災工作，并將災情報告縣政府和市農委。(2)縣農委生產救災領導小組及其辦公室緊急運轉，并從有關單位抽人辦公。(3)縣農委災情統計上報工作立即展開，并實行日報告制。聯系鄉 鎮的工作 人員緊急趕赴所聯系的鄉鎮調查了解和核查災情。(4)縣農委在新聞媒體上發布全縣農業防汛救災工作預案，在縣 級電視臺 舉辦專家講座。(5)加強災情調度。根據災區救災工作需要，派出救災工作組或專家指導組， 指導災區農業救災工作，組織動員、指導各地農業機械參與 搶

18、險救災，實施排 澇等服務工作。(6)請求省政府、省農委緊急下撥農業生產防汛救災資金、物資，動用國家救災備荒種子，幫助災區調劑、調運恢復農業生產所需救災物資。4. 3三級應急響應4. 3. 1一次突發性洪澇災害出現下列情況之一的，為三級響應：(1)全縣農作物和畜禽、水產養殖受災面積累計達到5 6萬畝。(2)全縣農作物和畜禽、水產養殖絕收面積累計達2 3萬畝。(3)在特殊情況下需要劃為三級響應的農業洪澇災害。4.3. 2三級響應行動(1)縣農委生產救災領導小組組長主持召開各成員單位負責人會議，通報災情并情報告縣政府和市農委。(2)縣農委生產救災領導小組及其辦公室開始運轉，并從有關單位抽人辦公。(3

19、)要求受災鄉鎮農業站及時核查災情，定期上報。將災(4)根據災區救災工作需要，派出專家指導組，指導災區農業救災工作。(5)對災區恢復生產，提出指導性意見，并爭取省政府和省農委下撥部分農業生產救災資金。(6)根據災區要求，幫助災區調劑、調運救災種子等物資。4.4四級應急響應4.4. 1一次突發性洪澇災害出觀下列情況之一的，為四級響應：(1)某一區域發生較大洪澇白然災害，農作物和畜禽、水產養殖受災面積累計達 到34萬畝。(2)某一區域發生較大洪澇白然災害，農作物和畜禽、水產養殖絕收面積累計達 到2萬畝。(3)在特殊情況下，需要劃為四級響應的農業洪澇白然災害4 4. 2四級響應行動縣農委生產救災領導小組組長主持召開各成員單位負責人會議，通報1災情，作出相應工作安排；加強災情調度和農業救災、農業生產恢復工作的指 導，要求聯系受災地區和鄉鎮的工作人員趕赴所聯系的鄉鎮，調查了解災情， 并將核實的災情按規定程序報告縣政府和市農委。4. 5應急解除當洪澇災害結束后，農業生產恢復正常時，縣農委應宣布應急解除。5.后期處置5.1善后處置5 .1.1縣農委要積極協助各鄉鎮人民政府，及時與水務部門聯系，調動電排灌設備和農業機械，進行堵口復堤，農田排澇，疏通渠道，漁塘淤泥，搶整、修復損毀農田和各類農業基礎設施。5 . 1.2在發生一