1、河北省義務教育學校辦學基本標準（ 試行 ）第一章總則第一條 依據中華人民共和國義務教育法（ 中華人民共和國主席令第五十二號）和河北省實施< 中華人民共和國義務教育法 > 辦法 （河北省第十一屆人大常委會公告第 18號），為貫徹落實國家中長期教育改革和發展規劃綱要 （2010 一2020） （中發 2011）12 號）和河北省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010 2020 ） （冀發 201110 號 ）， 促進義務教育均衡發展，全面實施素質教育，鞏固提高我省義務教育質量和水平，結合我省實際，制定河北省義務教育學校辦學基本標準 （試行 ）（ 以下簡稱標準） 。第二條 本標準適用于我

2、省義務教育階段普通中小學校，包括公辦和民辦完全小學、 初級中學、 九年一貫制學校。 標準既是各級政府規劃、設置、建設、改造和管理九年義務教育學校的重要依據和基本標準，也是實現我省縣城義務教育基本均衡發展對學校的基本要求，是評估義務教育學校的基本依據。第三條 實施標準應當遵循分級負責、分類推進、分步實施的原則。省教育廳負責統籌協調和監督、指導標準的實施；各設區市、縣（市、區）根據標準制定本地義務教育學校實施規劃并組織實施。第二章學校設置第四條 學校布局應當依據城市或鄉鎮建設總體規劃要求，結合人口密度和人口分布，尤其是學齡人口高峰，綜合考慮地形地貌、能源、交通、環境等因素，以小學就近入學、初中相對

3、集中、方便學生就學為原則，合理設置。小學服務半徑一般不超過2公里。為保證學生受到良好的家庭教育，學生應當以走讀為主，平原地區小學不宜建設寄宿制學校，山區根據情況小學高年級可適當集中建設寄宿制學校，低年級可適當保留必要的教學點；初級中學可建設部分寄宿制學校。農村地區可適當建設教師周轉房。提倡政府通過校車和公共交通解決學生上學遠問題。第五條 學校位置應當選擇在確保師生人身安全的地段，避開污染源處、地震斷裂帶、山體滑坡地段，泥石流地區及水壩泄洪區等不安全地帶。高壓線纜、易燃易爆市政管線及市政道路等不能穿過校區。 位于交通要道、 過境公路旁的學校，應當設立交通安全標識。學校周邊環境應當有利于學生的身心

4、健康。學校的設置應當避開化工廠、煙花爆竹廠、氣源調壓站、高壓變電所、加油站、公共娛樂場所、集貿市場、醫院傳染病房、太平間 (殯儀館)及公安看守所、消防站等場所校園周邊200 米范圍內不 得有游戲機室、歌舞廳、臺球室、網吧、按摩房等營業性娛樂場所以及其他不適宜未成年人進出的場所。教學區的環境噪聲應當符合 民用建筑隔聲設計規范 (GB50118 2010)第六條 學校校園建設總體規劃要按照教學區、體育運動區、生活區等不同功能要求合理布局， 做到分區明確、 布局合理、功能齊全、整體協調，教學、圖書，實驗用房應當布置在校園的靜區，并保證有良好的建筑朝向同時也應當適應和符合中小學生身心發展的特點，以有利

5、于學生和教師學習，工作、交往，最大限度地提供較為寬裕的活動空間。第七條 農村完全小學辦學規模一般控制在 6 12個教學班，初級中學辦學規模一般控制在 12 30 個教學班； 城鎮完全小學和初級中學辦學規模一般控制在 18 36 個教學班； 九年一貫制學校辦學規模一般控制在 18 36 個教學班之間 小學班額一般不超過45 人， 初級中學班額一般不超過50 人。 居住分散和交通不便的邊遠地區可適當縮小辦學規模。義務教育階段學校遠期規劃班額應控制在40 人以內。第三章辦學條件第八條 學校必須設置獨立的校園，占地面積應當滿足建設必要的教學及附屬設施、體育場地、綠化用地的需要。生均占地面積： 分中心城

6、區 （指各設區市、 縣級政府所在地的老城區，人口高度密集、周邊建筑已定型，學校無法擴建又不能搬遷的新城區， 以下同 ） 和中心城區以外地區兩類。 中心城區小學一般不低于 15 平方米， 初級中學一般不低于 20 平方米；中心城區以外小學一般不低于 20 平方米，初級中學一般不低于 25 平方米，寄宿制中小學相應增加生均占地面積。本標準頒布以后新建小學生均占地面積要達到 20 平方米，新建初級中學生均占地面積要達到 25 平方米。第九條 校舍建筑及附屬設施建設要嚴格按照現行的中小學校建筑設計規范 （GBJ99） 、 城市普通中小學校校舍建設標準（建標2002102 號）、 農村普通中小學校建設標

7、準 （建標 109-2008） 、 中 小 學 理 科 實 驗 室 裝 備 規 范 （JYT0385-2006） 及河北省中小學實驗室建設方案（試行） （冀教備 20075 號） ， 河北省中小學計算機教室建設標準 （試行） （冀教備 20054 號）、 河北省中小學校多媒體教室建設標準 （試行 ） （冀教備 20054 號 ）等標準執行，符合國家有關建筑設計、環保、安全、節能等標準的要求。第十條 學校建筑結構要安全堅固校舍應當達到國家規定的重點設防類抗震設防標準，并符合對山體滑坡、崩塌，泥石流、地面塌陷和洪水、火災、雷擊等災害的防災避險安全要求。建筑材料的強度等級，型號、規格、質量等材料性能

8、必須符合國家現行有關標準、規范的規定，滿足設計的要求，要符合相應的 “工程施工質量驗收規范”標準。第十一條 校舍應當滿足正常的教學和生活需要，教學及教學輔助用房，辦公用房、生活服務用房等相互配套。其中：小學教學以及輔助用房應當設置普通教室，音樂教室、美術教室、 科學實驗室、 計算機教室、 多功能教室 （兼多媒體教室 ） 、圖書館 （室）、體育器材室等。初級中學教學以及輔助用房應當設置普通教室、音樂教室、美術教室、理化生實驗室、儀器室、計算機教室、多媒體教室、多功能教室、技術教室、圖書館 （室）、體育器材室、衛生保健室、心理咨詢室等。規模較大的學校應當設合班教室。有條件的學校可以單獨設置圖書館、

9、科學類探究實驗室。第十二條 校舍生均建筑面積（不含學生宿舍），基本指標為：小學不低于 5.2平方米，初級中學不低于 6.4平方米；規劃指標為：小學不低于 7平方米，初級中學不低于 10平方米。寄宿制學校應當根據需要增加建筑面積，學生宿舍生均建筑面積按照小學不低于 5平方米、 初級中學不低于 5 5平方米，學生食堂生均建筑面積按照不低于 2平方米的標準建設。第十三條 綠化用地：小學和九年一貫制學校不低于每生0.5平方米，初級中學不低于每生 1 平方米。第十四條 學校的運動場地設置應當滿足以下要求：完全小學18 個班及以下應當設置200 米環形跑道田徑場一個； 24 個班及以上應當設置300 40

10、0 米環形跑道田徑場一個。初級中學應當設置300 400 米環形跑道田徑場一個。九年一貫制學校 18 個班及以下應當設置200 米環形跑道田徑場一個； 27個班及以上應當設置300 400 米的環形跑道田徑場一個。中小學校均應當設置適量的球類、器械等運動場地，每 6個班應當設置一個籃球場或排球場，每所學校應當建一塊不低于200 平方米的健康快樂園地。本標準 頒布以后新建學校運動場地， 必須達到以上標準。在中心城區，已有學校用地確實受到限制時，可不設環形跑道運動場，但必須有能滿足師生開展體育活動及其他必要的體育項目所需的場地，至少按有關標準設置籃球場和直道田徑場一個 （小學 60米，初級中學 1

11、00米）。第十五條 初級中學物理、化學、生物實驗室和小學科學實驗室，應當達到河北省中小學實驗室建設方案（試行） （冀教備 20075 號 ）有關功能、面積、間數、建筑、環境、布置，固定設施，實驗室設備等方面的基本要求；有較高實驗室裝備能力的地區和學校，可以達到 “規劃建議 ”的要求。教學儀器配備應當達到 河北省初中理科教學儀器配備目錄（試行） （冀教備 20075 號） 、 河北省小學數學和科學教學儀器配備目錄 （試行 ） （冀教備20075 號）的基本要求，并及時更新；有條件的地區和學校可以達到選配要求。小學生均教學儀器設備值不低于 365 元；初級中學生均教學儀器設備值不低于 695 元。

12、第十六條 學校應當根據課程標準和學校規模，按照河北省中學體育器材設施配備目錄（冀教政體200247 號）、河北省小學體育器材設施配備目錄（冀教政體200247 號）、河北省中小學衛生室器械與設備配備目錄 （冀教體 199110號）及教育部頒布的 九年義務教育階段學校音樂、 美術教學器材配備目錄 （教體藝 200217 號）的要求配備體衛藝器材，并及時更新。第十七條 學校應當積極推進數字化校園建設，配備滿足信息技術教育課程和其他學科教學需要的信息化基礎設施設備，每間多媒體計算機網絡教室按標準班額每人一臺的標準配備學生用機，保證教學時學生單人單機。學校計算機擁有量至少達到生機比 10 ： 1 。有

13、條件的地方可以建設校園網，實現 “班班通 ” 。第十八條 學校圖書裝備應當按照教育部頒布的中小學圖書館 （室 ）規程 （修訂 ） （教基 20035 號）的規定配備必要的圖書資料。館（室）藏圖書內容應當以有益于學生身心健康發展的各類圖書及教師使用的教育教學理論書籍及工具書為主。館 （ 室 ） 藏圖書，小學生均不低于 25 冊，初級中學生均不低于40 冊有條件的學校應配備電子讀物，逐步實現圖書館（室）的計算機管理。館 （室）藏圖書應當按照規定及時剔舊、更新，一般每年新增圖書比例應不少于藏書標準的 1 。第十九條 農村中小學校應當按照安全，衛生的原則配備取暖設施，冬季室內溫度不低于 14 。第四章

14、師資隊伍第二十條 校長實行任命制或聘任制，具備國家規定的任職條件，品德高尚，有較高的政治素質和管理水平；熱愛教育事業，熟悉基礎教育工作，掌握教育工作規律；具有五年以上教育教學工作經歷，取得相應層次學校的高級專業技術職稱，并經過培訓獲得崗位任職資格證書。第二十一條依據國家和河北省人民政府辦公廳轉發省編辦、省教育廳、省財政廳關于核定中小學教職工編制實施意見的通知（冀政辦20035 號 ）規定的編制標準， 足額使用省核定的中小學教職工編制，配齊各學科專任教師，教學管理人員和非教學人員 （包括職員、教學輔助人員和工勘人員 ） ，切實滿足教育教學活動，教學管理工作的需要，非專任教師比例不得突破國家和省定

15、標準，建立健全教師補充機制。第二十二條教師隊伍年齡、性別、學科、專業技術職務等結構合理。學校應當積極創造條件配備具有執業醫師或執業護士資格的專職衛生技術人員，配備專職或兼職心理健康教育教師。寄宿制學校應當按實際需要配備專門的生活輔導員和炊事、安全保衛等人員，生活輔導員納入教師編制管理，炊事人員須持證上崗并定期體檢，確保學生飲食安全。第二十三條教師及學校的教育教學管理人員必須依法取得相應的教師資格證書，小學專任教師學歷應全部合格，專科及以上學歷教師比例不低于 85% ；初級中學專任教師學歷合格率達到 98% 以上，本科及以上學歷教師比例不低于 70 。初級中學、小學教師能普遍使用現代教育技術手段

16、開展教育教學。建立教師進修培訓機制，促進教師專業成長，教師按規定參加繼續教育并完成繼續教育任務。第二十四條教師應當遵守中小學教師職業道德規范 ，愛崗敬業，教書育人，鉆研業務，為人師表，平等公正對待每一位學生，關注學生的個體差異，因材施教，促進學生全面發展。教師不得歧視學生，不得對學生實施體罰和變相體罰或者有其他侮辱人格尊嚴的行為。第五章教育教學第二十五條 學校應當全面貫徹國家的教育方針，認真執行中華人民共和國義務教育法 （ 中華人民共和國主席令第五十二號）等有關法律法規、堅持育人為本、 德育為先， 全面實施素質教育，要面向全體學生，以人為本，關注每個學生的健康成長，促進學生德智體美全面發展。第

17、三十六條 學校應當堅持以教學不中心，把提高質量作為發展和改革的核心任務，樹立促進學生全面發展，適應社會需要的教育質量觀和以提高質量為核心的教育發展觀，強化教學常規管理，注重內涵發展，培植學校特色加強教育教學研究，建立和完善校本教研制度。健全教師備課、聽課、評課制度。學校要提高教師業務素質，改進教學方法，關注學生個性和特長發展，因材施教，減少作業量和考試次數，切實減輕中小學生課業負擔。第二十七條 學校應當嚴格執行國家和省制定的義務教育課程方案和課程計劃，開全課程，開足課時，不得隨意增加或減少教學時間。教育教學管理應當符合有關法律法規和教育行政部門制定的有關管理規范，教科書必須在教育部和省教育廳制

18、定的中小學教學用書目錄中選定，不得組織學生統一購買各種形式的教輔材料。學校應當以普通話和規范漢字為基本的教育教學用語用字。第二十八條 學校應當均衡配置校內教育教學資源，不得以任何名義在校內分設重點班和非重點班，不得舉辦各種形式的 “奧班 ” 、 “奧賽訓練班” 等。第二十九條 學校應當重視體育和美育工作，樹立健康第一的指導思想，嚴格執行國家頒布的有關學校體育和美育工作的法規，保證學生每天有一小時的體育活動時間，開設藝術類（音樂、美術）課程，開展課外藝術活動，培養學生健康的審美情趣。第三十條 學校應當加強實驗教學和綜合實踐活動課程教學，利用當地青少年官、 科技館 （站） 、 文化館， （站）、

19、圖書館 （室） ，校外勞動基地、綜合實踐活動基地等校外教育和活動場所，注重培養學生的創新精神和實踐能力。對學生課外、校外活動學校要給予指導。第三十一條 學校應當加強對學生應急和防災知識的教育，每年至少組織學生進行一次應急演練和防災避險培訓，培養學生的安全意識和自救自護能力。第三十二條 學校應當重視校園文化建設，開展內容豐富、形式活潑的校園文化活動，每學年至少舉辦一次校園文化藝術活動、一次科技活動、一次運動會。第三十三條 學校實行學生綜合素質評價制度，按照國家和省有關要求，以班級為單位建立健全學生成長記錄袋制度，全面科學地記錄學生發展情況和成長歷程。第三十四條 學校應當充分利用社會資源對學生進行

20、教育，加強與學生家庭、社區的聯系，關注農村 “留守兒童 ”、 “進城務工人員子女” 的教育工作，共同創設良好的教育環境。第六章 學校管理第三十五條 學校實行校長負責制校長負責學校全面工作。學校應當依據教育部關于貫徹 < 國務院辦公廳轉發中央編辦教育部財政部關于制定中小學教職工編制標準意見的通知> 的實施意見 （教人 20028 號）規定，根據學校類別、規模和任務合理設置教育、教學、總務等中層管理職能機構。規模較大的學校應當設立學科組、年級組，規模較小的學校管理機構可合并設置。機構設置要精簡高效，機構職能和人員職責由學校規定。第三十六條 學校要堅持依法治校，建立健全學校章程和各項管理

21、制度。 要充分發揮黨的基層組織的作用， 健全教職工（代表）大會制度， 實行民主管理。 學校發展規劃、 領導班子任期目標、學校章程的制定和修改、涉及教職工權益的重大事項等必須提交教職工 （代表 ）大會表決通過。學校必須落實校務公開制度。校務公開的內容、形式、程序等須符合有關規定。第三十七條 學校應當按照有關規定建立健全教職工管理制度，完善教職工收入分配制度，健全教職工績效考核辦法，調動教職工的積極性和創造性。按照國家和省有關規定，依法聘用教師，按崗位聘任教師。第三十八條 學校必須建立健全對校舍、教學儀器設備、圖書資料、文體器材、生活設施和衛生設施、安全設施等管理制度，合理配置教育資源，提高使用效

22、率。第三十九條 學校應當遵守有關安全工作的法律、法規和規章，建立健全校內各項安全管理制度和安全應急機制，及時消除隱患，預防發生事故。學校實行安全工作校長負責制。第四十條 學校應當在教育行政主管部門劃定的服務區域，組織招收適齡兒童，少年按時、免試入學接受義務教育，不得附加條件接收或者拒絕接收適齡兒童、少年入學。進城務工人員子女入學以流入地政府管理為主、以公辦學校為主，確保適齡兒童、少年接受義務教育的權利小學在校生年鞏固率不低于 99 ，初級中學在校生年鞏固率不低于 97% 。第四十一條 學校應當嚴格執行規范的學生作息制度。上課時間不早于8 ： 00 ； 走讀生每天在校學習時間， 小學不超過6小時，初級中學不超過7小時；寄宿生晚自習結束時間，初級中學不晚于 21 ： 00 ，確保小學生每天睡眠時間不少于 10小時、