1、附件重慶市中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理細(xì)則第一章總則第一條 為規(guī)范中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)資金（以下 簡稱專項(xiàng)資金）管理，提高專項(xiàng)資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部、 科技部關(guān)于印發(fā)中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦 法的通知（財(cái)教201681號，以下簡稱資金管理辦 法）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則所稱專項(xiàng)資金是指中央財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付安排的，用于支持我市圍繞國家科技發(fā)展戰(zhàn)略和我 市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，改善我市科研基礎(chǔ)條件，優(yōu)化科技創(chuàng) 新環(huán)境，支持基層科技工作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提升 區(qū)域科技創(chuàng)新能力的資金。第三條 專項(xiàng)資金由市財(cái)政局、市科委共同負(fù)責(zé)管理。第四條 專項(xiàng)資金管理

2、遵循"中央引導(dǎo)、市級統(tǒng)籌、整合資源、完善體系、績效導(dǎo)向、激勵(lì)相容”的原則。第二章支持范圍與方式（-）科研基礎(chǔ)條件和能力建設(shè)。主要指我市所屬科研單位（不含轉(zhuǎn)為企業(yè)或其他事業(yè)單位的單位）的科研儀器設(shè) 備購置和科研基礎(chǔ)設(shè)施維修改造。（二）專業(yè)性技術(shù)創(chuàng)新平臺。主要指依托大學(xué)、科研院 所、企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)建立的，通過產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制 為區(qū)域發(fā)展提供研究開發(fā)支撐的專業(yè)性平臺，包括產(chǎn)業(yè)技術(shù) 研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心（實(shí)驗(yàn)室、研究中心x新型研發(fā)組 織等。（三）科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。主要指為中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、基層科技創(chuàng)新活動(dòng)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、 創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融、科技資

3、源共享 等專業(yè)或綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括科技園區(qū)、眾創(chuàng)空間、科技 企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、分析測試中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī) 構(gòu)、科技特派員工作站、科技金融服務(wù)中心等。（四）科技創(chuàng)新項(xiàng)目示范。主要指圍繞國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合科技惠民、縣域科技、科技扶貧等任務(wù)，對政策目 標(biāo)明確、公益性屬性明顯、引導(dǎo)帶動(dòng)作用突出、惠及人民群 眾的科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化應(yīng)用的項(xiàng)目示范。第六條專項(xiàng)資金采取直接補(bǔ)助、后補(bǔ)助等資助方式。 每個(gè)項(xiàng)目的具體資助方式在實(shí)施方案中予以明確。第七條事業(yè)單位不得將專項(xiàng)資金用于支付各種罰款、 捐款、贊助、投資、償還債務(wù)等支出，不得用于編制內(nèi)在職人員工資性支出和離退休人員離退休費(fèi)，以及國家規(guī)定禁止 列支

4、的其他支出。第三章規(guī)劃的編制第八條市科委會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)中央資金管理辦 法的要求，結(jié)合本市科技創(chuàng)新規(guī)劃、科技發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)等, 編制我市三年滾動(dòng)規(guī)劃。第九條三年滾動(dòng)規(guī)劃支持的重點(diǎn)方向的遴選按照自 上而下的方式，結(jié)合院所科研水平、科技資源開發(fā)共享水平， 以及創(chuàng)新示范推進(jìn)、創(chuàng)新平臺建設(shè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè) 等因素確定。每年由市科委組織編制三年滾動(dòng)規(guī)劃，并會(huì)同 市財(cái)政局審定后上報(bào)科技部、財(cái)政部審核。市科委、市財(cái)政 局根據(jù)科技部、財(cái)政部審核意見進(jìn)一步完善我市三年滾動(dòng)規(guī) 劃。第四章實(shí)施方案及項(xiàng)目的編制第十條每年在財(cái)政部、科技部下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算后， 市財(cái)政局、市科委及時(shí)確定年度支持重點(diǎn)，并擬定年度專項(xiàng) 資

5、金實(shí)施方案。第十一條市科委、市財(cái)政局根據(jù)年度實(shí)施方案組織項(xiàng) 目承擔(dān)單位按照預(yù)算進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、評審（考評），擬定年度資助項(xiàng)目、資助方式和資助標(biāo)準(zhǔn)等，上報(bào)財(cái)政部、科技部 備案，同時(shí)抄送財(cái)政部駐重慶專員辦。年度實(shí)施方案所安排的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在經(jīng)科技部、財(cái)政部審 核后的三年滾動(dòng)規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)及項(xiàng)目范圍內(nèi)。第十二條 資助項(xiàng)目采取專家評審或委托第三方中介 評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行考評，市科委會(huì)同市財(cái)政局對評審和考評意見 進(jìn)行審核，并確定資助項(xiàng)目及金額。第五章專項(xiàng)資金的撥付和執(zhí)行第十三條直接資助項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)與市科委簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。任務(wù)書內(nèi)容包括實(shí)施內(nèi)容，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算, 直接目標(biāo)和間接目標(biāo)等。后補(bǔ)助項(xiàng)目，根據(jù)績效評定實(shí)行

6、定額補(bǔ)助。第十四條專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算，專款專用。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立符合國家和本市相關(guān)規(guī)定的內(nèi)部管理辦法, 加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)督，做好項(xiàng)目的實(shí)施工作，按時(shí)完成績效目標(biāo)任務(wù)。第十五條直接資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位按程序自行審批，報(bào)市科委、市財(cái)政局備案。任務(wù)書 目標(biāo)調(diào)整須書面報(bào)市科委同意。第十六條對擬分配到企業(yè)的專項(xiàng)資金市科委、市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)通過官方網(wǎng)站等媒介向社會(huì)公示，公示期一般不少于7日,公示無異議后方可上報(bào)備案并組織實(shí)施。第十七條專項(xiàng)資金支付按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)法律執(zhí)行。第六章監(jiān)督與績效第十八條 獲得專項(xiàng)資金的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家

7、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按規(guī)定使用資金, 并自覺接受監(jiān)督檢查。第十九條市財(cái)政局、市科委按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對項(xiàng)目組織實(shí)施的監(jiān)督檢查。第二十條市財(cái)政局、市科委根據(jù)專項(xiàng)資金的管理使用情況，適時(shí)開展監(jiān)i'檢查。市科委會(huì)同市財(cái)政局對上一年專項(xiàng)資金管理使用情況組織開展績效評價(jià)。監(jiān)i'檢查、績效評價(jià)和監(jiān)管報(bào)告所反映的情況是專項(xiàng)資金分配的重要參考。第二十一條 凡有下列行為之一的，市財(cái)政局、市科委 將采取通報(bào)批評、停止撥款、收回專項(xiàng)資金等措施，并依照 財(cái)政違法行為處罰處分條例規(guī)定處理。對嚴(yán)重違規(guī)、違紀(jì)、違法犯罪的相關(guān)責(zé)任主體，按程序納入科研嚴(yán)重失信行 為記錄。（一）編報(bào)虛假預(yù)算，套取專項(xiàng)資金的；（二）擠占、截留、挪用專項(xiàng)資金的；