1、關于目前各類保險和公積金存在的問題和建議一、 現狀調查（一）公司人員構成1、 股東單位指派或借（調）在公司工作的人員（以下簡稱A類人員）。公司主要人員從浙江省電力設計院、浙江省火電建設公司、浙江省電力設備總廠借用，這部分人員將成為公司成立后的主要骨干力量，與公司簽訂崗位聘用合同。待電力體制改革完成后，這些人員將與公司建立正式的勞動關系。2、 從社會招聘的人員（以下簡稱B類人員）。這部分人員主要從事技術和管理工作，一經錄用，公司與其簽訂勞動合同和崗位聘用合同。3、 通過勞務協議引入的人員（以下簡稱C類人員），這部分人員有從事管理工作的，也有從事勞務工作的，（如司機），分別與雷博公司和杭州海納人才

2、咨詢服務有限公司簽定勞動合同，公司與其簽訂崗位聘用合同。4、 退休返聘人員（以下簡稱D類人員），這部分人員由于有豐富的管理或技術工作經驗，被股東單位指派或直接由公司返聘，公司與其簽訂崗位聘用（返聘）合同。由于退休返聘人員已辦理退休手續，不再辦理養老保險、公積金等。（二）各類保險、公積金交繳情況1、 A類人員1） 交繳比例，見下表： 種類單位基本養老保險儲蓄養老保險基本醫療保險補充醫療保險生 育保 險工 傷保 險失業保險公積金浙江省電力設計院單位20%個人7%單位10份個人2份單位8%個人2%單位2-3%個人0.5%單位0.5%單位0.6%單位2%個人1%單位10%個人10%浙江省火電建設公司同

3、上同上同上同上同上同上同上同上浙江省電力設備總廠同上單位6份個人2份同上同上同上同上同上同上2）交繳地，見下表 種類單位基本養老保險儲蓄養老保險基本醫療保險補充醫療保險生 育保 險工 傷保 險失 業保 險公積金浙江省電力設計院浙江省省局浙江省省局浙江省浙江省杭州市浙江省浙江省火電建設公司浙江省省局杭州市省局浙江省浙江省杭州市浙江省浙江省電力設備總廠浙江省省局杭州市省局浙江省浙江省杭州市浙江省 2、B類人員 指從社會招聘的人員，來源有：1） 省外電力系統；2） 省內電力系統；3） 大學生；4） 其它。上述人員中來源于電力系統的，由于我公司不屬于省電力公司或分公司，因此，在未通過省電力公司辦理相應

4、人事調入手續且我公司不屬于省電力公司行業管理（特指各類保險）的情況下，不能享受經省公司設立的儲蓄養老保險和補充醫療保險。根據規定，B類人員應辦理如下險種：種類 內容基本養老保險基本醫 療保險生育保險工傷保險失 業保 險公積金交繳比例單位20%個人7%單位8%個人2%單位0.5%單位0.6%單位2%個人1%單位9-10%個人9-10%交繳地待定待定待定待定待定待定上述險種的交繳比例與A類人員相同。公積金按規定應交繳，但根據企業的經營情況，可以申請緩繳（浙江省住房公積金管理條例第十八條規定：企業因嚴重虧損等原因，繳存公積金有困難的，經本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經管理中心審核，報住房委員

5、會批準后，可以降低繳存比例或者緩繳，待單位經濟效益好轉后，再提高繳存比例或者補繳。企業緩繳住房公積金的期限一般不得超過一年。超過一年，需要繼續緩繳的，應重新辦理申請手續）。3、C類人員 一般按規定辦理基本養老保險、基本醫療保險、失業保險以及工傷、生育保險。其中，雷博公司引入的人員參加省級基本養老保險和醫療保險，杭州海納人才咨詢服務有限公司引入的人員參加杭州市基本養老保險和基本醫療保險。失業保險都在杭州市。C類人員參保比例按規定辦理，與A類人員相同，其中，應由用人單位交繳的部分，由公司出資，勞務單位代交。4、D類人員已退休不再辦理各類保險和公積金。二、 存在問題1、 交繳標準的差異主要體現在A類

6、人員的儲蓄養老保險（又稱企業年金）上，浙江省電力設計院和浙江省火電建設公司實行單位10份、個人2份的交繳比例，每一份的計算公式為：（崗位-1）*3+工齡（下同），而浙江省電力設備總廠實行單位6份、個人2份的交繳比例。這樣，A類人員如果各種保險仍在原單位辦理，就會出現兩種不同的交繳比例。經過了解，目前儲蓄養老保險通過省局統一辦理，采取兩種不同的操作軟件，如果在一個單位內部會出現兩種不同的政策，因此，如果要求浙江省電力設備總廠為指派到公司工作的人員提高交繳比例，實施起來有一定的難度，需通過公司董事會進行協調。2、 交繳地的差異主要體現在基本醫療保險上，浙江省電力設計院參加省級基本醫療保險，浙江省火

7、電建設公司和浙江省電力設備總廠參加杭州市基本醫療保險。這樣，一旦正式接軌，就存在有一部分職工基本醫療保險帳戶轉移的問題。據了解，省級基本醫療保險和杭州市基本醫療保險目前除在管理方式和統籌基金的起付標準上有所差異外，在交繳比例和待遇上基本一致。統籌基金用于支付住院（包括特殊病種門診）醫療費用，個人帳戶主要用于支付門診醫療費用。省級基本醫療保險的個人帳戶由省醫療保險服務中心建立和管理；杭州市基本醫療保險的個人帳戶暫由用人單位建立和管理，因此，導致在管理方式上有所差異。統籌基金的起會標準的差異情況見下表：醫療機構等級省級基本醫療保險杭州市基本醫療保險三級及相應醫療機構2000元800元三級及相應醫療

8、機構1500元600元三級及相應醫療機構1000元400元3、 如何接軌的問題公司的用工方式根據人員構成主要分為A-D類四種。其中A類人員由于與原單位未脫離勞動關系，從而客觀上存在最終如何與正常用工制度（指建立勞動關系）接軌的問題。在公司組建初期，根據電力體制改革的進展情況設立一個過渡期是比較合理的。但有幾個問題需要在過渡期就要引起重視并采取相應的措施：1） 明確公司基本養老保險、基本醫療保險和公積金的登記地，即：是在省級機構登記還是在市級機構登記，以便為今后的接軌、帳戶的轉移創造條件。2） 接軌后，原通過省局參加的儲蓄養老保險和補充醫療保險是否能夠延續？如何進行轉移等。3） 對交繳標準差異的問題有明確的解決辦法或意見。三、 幾點建議：1、 要進一步加強與省局領導和有關部門的溝通，取得省局領導和有關部門（特別是勞資部門）的重視和支持。如果要參加省級保險、原通過省局參加的儲蓄養老保險和補充醫療保險，必須得到省局有關部門的支持，并通過他們進行協調解決。2、 盡快明確公司基本養老保險、基本醫療保險和公積金的登記地。這既關系到新招聘人員勞動合同的簽訂工作，也關系到今后A類人員的順利接軌。3、 關于公積金，已與省局房管辦聯系，房管辦的同志建