1、    “人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略”背景下廣西高校高層次人才引育機(jī)制建構(gòu)研究    摘  要：“人才強(qiáng)桂”是廣西近些年發(fā)展的總戰(zhàn)略，在此基礎(chǔ)上廣西高校也一直加強(qiáng)人才的引育工作，取得成績的同時(shí)也呈現(xiàn)出諸多問題。隨著“人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略”的深入實(shí)施，高校高層次人才引育機(jī)制建構(gòu)迫在眉睫，文章從機(jī)制構(gòu)建的意義、高層次人才引育現(xiàn)狀及機(jī)制建構(gòu)策略等方面做簡要分析。關(guān)鍵詞：人才強(qiáng)桂;廣西高校;高層次人才引育;人才：c961         文獻(xiàn)標(biāo)志碼：a         ：20

2、96-000x（2020）15-0101-04abstract： "strengthening guangxi with talents" is the generaldevelopment strategy of guangxi in recent years. on this basis， guangxi universities have been strengthening the talents introduction and education work， and have made achievements， but many problems also a

3、rose. with the deep implementation of the strategy of strengthening guangxi with talents， it is urgent to construct the mechanism of high-level talent introduction in colleges and universities.keywords： "strengthening guangxi with talents" guangxi universities; high level talents introduct

4、ion; talents在信息化高速發(fā)展的當(dāng)下，人才是各個(gè)國家、各個(gè)地區(qū)取得長足發(fā)展的關(guān)鍵因素，對(duì)人才的爭奪已是各國各地區(qū)的共識(shí)。自進(jìn)入21世紀(jì)，人才的培養(yǎng)與引進(jìn)一直是我國高度重視的戰(zhàn)略規(guī)劃，廣西地處祖國的西南，人才引育工作的開展與落實(shí)相較于東部地區(qū)起步晚、成效較低。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，廣西的各項(xiàng)發(fā)展也取得了令人矚目的成就，特別是隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成、國家對(duì)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面深入實(shí)施以及北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)發(fā)展，廣西正在乘著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特快車穩(wěn)步前進(jìn)。與此同步的是對(duì)人才的渴求日益強(qiáng)烈，廣西將人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略作為廣西持續(xù)發(fā)展的重要保障，并制定和出臺(tái)了一系列針對(duì)人才引育的政策與規(guī)劃措

5、施。人才強(qiáng)桂的理念體現(xiàn)在廣西經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面，也因?yàn)楦鱾€(gè)領(lǐng)域人才的引入而使得廣西的發(fā)展蒸蒸日上，而不斷發(fā)展與強(qiáng)大的廣西也會(huì)吸引更多的人才來到這里安家落戶，這是在人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下形成的廣西發(fā)展的良性循環(huán)。高校作為人才的聚集地，也同樣重視對(duì)人才的引育工作，相對(duì)于其他領(lǐng)域，高校對(duì)人才的要求更高，這些年廣西各高校對(duì)高層次人才的引育工作非常重視，正在形成較為完善的高層次人才引育機(jī)制，建構(gòu)起對(duì)高層次人才引育的長遠(yuǎn)規(guī)劃。一、廣西高校高層次人才引育機(jī)制建構(gòu)意義廣西高校高層次人才引育機(jī)制的建構(gòu)是在“人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略”的背景下應(yīng)運(yùn)而生的，它對(duì)于廣西的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。首先，一個(gè)地區(qū)人才結(jié)構(gòu)如何，高校內(nèi)人

6、才的數(shù)量與質(zhì)量是一項(xiàng)很重要的標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)榈貐^(qū)人才的來源很大一部分是依托于高校的人才輸出，只有高校內(nèi)高層次人才多，才能培養(yǎng)出相對(duì)應(yīng)的人才。其次，有了高層次人才的高校才會(huì)吸引更多的莘莘學(xué)子來求學(xué)，使得高校成為潛在人才培養(yǎng)的搖籃，這也是廣西吸引人才的重要途徑之一。最后，高校內(nèi)高層次人才引育機(jī)制完善，會(huì)使得廣西內(nèi)人才的培育發(fā)展形成良性循環(huán)，本地高校培育出的人才其穩(wěn)定性、適應(yīng)性、針對(duì)性更強(qiáng)，這有利于全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。而隨著這一機(jī)制的穩(wěn)定和成熟，在為本地輸送人才的同時(shí)，也將這些人才帶往全國各地，與其他地區(qū)的人才形成交互模式，將廣西人才發(fā)展由單純的引入轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向的人才交流基地，帶領(lǐng)廣西的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展邁向一

7、個(gè)新臺(tái)階。二、廣西高校高層次人才引育的現(xiàn)狀雖然人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略實(shí)施已有十多年，高校內(nèi)也一直在貫徹實(shí)施這項(xiàng)策略，但是在實(shí)際落實(shí)的過程中還是存在很多的問題，也正是這些年各項(xiàng)問題的積累，為高層次人才的引育機(jī)制建構(gòu)提供了很多可參考的內(nèi)容，規(guī)避很多的問題。（一）對(duì)高層次人才的引進(jìn)、培育認(rèn)知不足廣西地處偏僻，對(duì)人才的認(rèn)知起步也較晚，很多方面的人才理念只來源于中央文件的下達(dá)，使得人才概念寬泛，看表不看本，只考慮外在的學(xué)歷、職稱、資歷等內(nèi)容，而不結(jié)合廣西自身高校內(nèi)部發(fā)展特點(diǎn)。高校引進(jìn)人才沒有長遠(yuǎn)的規(guī)劃，往往是按需選聘，希望到崗后第一時(shí)間即取得相關(guān)成果，而事實(shí)上很多高校內(nèi)人才特別是高層次人才，其研究成果都需要一定的

8、周期，并不能取得立竿見影的效果。另外，高校內(nèi)教職工對(duì)高層次人才的認(rèn)知就是全能型，普通教職工都視高層次人才為自己行為導(dǎo)向的標(biāo)桿。當(dāng)前很多高校都為新引進(jìn)的高層次人才委以重任，恨不能一人能夠教研、教學(xué)、管理一把抓，各個(gè)方面都做到頂尖。高層次人才中的“高層次”是其在專業(yè)領(lǐng)域的成就及創(chuàng)造力高，卻并不代表什么都能夠做好。這樣的結(jié)果就是不僅資源浪費(fèi)，還讓普通的教職工對(duì)于高層次人才的敬重之心化為泡影，而高層次人才自身也會(huì)因?yàn)椴荒軌蛏眢w力行的完成學(xué)校的任務(wù)而信心受挫。學(xué)校為高層次人才戴上全能的高帽，有些人才對(duì)自身的定位也不夠準(zhǔn)確，這就使高校內(nèi)工作開展不順，不利于進(jìn)一步的人才培養(yǎng)。還有一個(gè)對(duì)高層次人才認(rèn)知上的誤區(qū)

9、就是高校對(duì)于引進(jìn)的人才就是成型的了，不需要再有任何的學(xué)習(xí)與培養(yǎng)了，直接利用成果即可。這樣的觀點(diǎn)無論是對(duì)校方還是對(duì)人才自身都是極其錯(cuò)誤的，因?yàn)槭澜缡遣粩喟l(fā)展變化的，學(xué)術(shù)交流與討論從未停止，任何知識(shí)與技能都是隨著時(shí)代的發(fā)展不斷創(chuàng)新發(fā)展的，高校引進(jìn)高層次人才的同時(shí)更要注重對(duì)人才的深入培養(yǎng)，為他們提供發(fā)展自己的平臺(tái)與資源。（二）后續(xù)的留才條件不足在“人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略”思想的指導(dǎo)下，在十多年前廣西各高校就引入了很多優(yōu)秀的人才，這其中也不乏高層次人才。而后來卻是很多人才停留了一段時(shí)間就離開了，造成人才流失的原因有很多，要建構(gòu)高層次人才引育機(jī)制就要多從自身找原因，找到當(dāng)下存在的問題，才能有更強(qiáng)的針對(duì)措施。經(jīng)筆者

10、觀察，形成這樣局面的很大一部分原因是廣西高校后續(xù)的留才條件不足。客觀原因是受到廣西地理位置的影響，交通不便、文娛活動(dòng)少、氣候不適應(yīng)，特別是相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)能夠提供給高層次人才與同業(yè)頂尖專家們交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少。主觀原因則是薪資福利待遇方面不夠吸引高層次人才，與廣東等發(fā)達(dá)省份相比廣西對(duì)于高層次人才的政府財(cái)政投入相差有近十倍，涉及到高校內(nèi)的財(cái)政撥款則更少。而薪酬是體現(xiàn)人才價(jià)值最直接的手段，追求高工資、好福利是每一個(gè)普通人心理，高層次人才也是需要生活的人，特別是他們?cè)谧约汗ぷ鞯念I(lǐng)域所付出的精力、時(shí)間等成本更大，有更高的回報(bào)也是人之常情。當(dāng)與同領(lǐng)域工作的其他地區(qū)人才相比后，很多人才就相繼流失了。此外高校及

11、周邊的整體環(huán)境也是后續(xù)留才的重要條件，高校環(huán)境既是指外部的硬件環(huán)境，也包含學(xué)術(shù)氛圍等軟件設(shè)施。廣西很多高校建校時(shí)間長，設(shè)備更新緩慢，使得高層次人才研究需要用到的先進(jìn)設(shè)施不夠完善或者缺失;而學(xué)術(shù)氛圍，則因?yàn)楦咝ＲM(jìn)的高層次人才與普通教師差距較大，校方在這方面未能夠提供給高層次人才交流探討的條件，只想著利用高層次人才的能力來提升學(xué)校的各方面不足，但是高層次人才最看重的是自身在專業(yè)層面的精益求精，各高校對(duì)此疏于照顧，所提供的平臺(tái)與資源都很匱乏。（三）缺乏對(duì)高層次人才引育的有效管理這一點(diǎn)也是由于對(duì)高層人才的認(rèn)知不足導(dǎo)致的，高校引進(jìn)高層次人才作為本校教授，給與他們?cè)诟鞣矫娑歼h(yuǎn)高于普通教師的待遇，而在管理

12、上則按照對(duì)全校教職工的管理辦法來施行，這使得校方、校內(nèi)教職工及高層次人才自身都陷入了困境，不僅激化了一些矛盾，還制造了很多矛盾。高層次人才所從事的研究內(nèi)容需要較長周期才會(huì)凸顯出相應(yīng)價(jià)值，與普通教師的每學(xué)期成果驗(yàn)收不同，兩者應(yīng)用同一種績效考核標(biāo)準(zhǔn)，使得高層次人才的價(jià)值體現(xiàn)不出來，普通教師又因?yàn)橐堰_(dá)到最好標(biāo)準(zhǔn)卻不能取得與高層次人才同樣的待遇而有怨言。這樣的一把抓管理時(shí)間一長，不能激勵(lì)任何一名教職工，高層次人才在這些雞毛蒜皮的日益消磨中才華施展不開，提升空間逐漸喪失，很快就會(huì)被新一輪的高層次人才取代，高校又需要投入經(jīng)費(fèi)來引進(jìn)。此外高層次人才未必就是全能型人才，學(xué)校在引進(jìn)之初沒有考慮其專業(yè)與本校情況的

13、契合程度，引進(jìn)之后則胡亂安排，好像有了高層次人才這個(gè)稱號(hào)就可以勝任一切了，這給學(xué)校的整體工作帶來了不便。由于對(duì)高層次人才的認(rèn)知模糊，高校內(nèi)形成了一種對(duì)高層次人才的盲目崇拜之風(fēng)，校內(nèi)管理者對(duì)其約束不足，思想方面關(guān)心慰問多，指導(dǎo)提議少，這樣使得很多初到校內(nèi)的人才很不適應(yīng)，對(duì)自己的工作如何開展沒有頭緒，一段時(shí)間后找不到自我提升、創(chuàng)造價(jià)值的突破口。造成以上局面的都是因?yàn)楦咝?duì)高層次人才引育缺乏有效的管理導(dǎo)致的，廣西高校迫切需要一套完善的高層次人才引育管理系統(tǒng)，這樣才能更好地留住人才，并完成人才的再造。（四）人才引入渠道和形式單一在當(dāng)前信息化發(fā)展之際，廣西高校人才引入渠道主要是網(wǎng)絡(luò)招聘、校園招聘為主，并

14、且主要方式是對(duì)人才的全職引入，為高層次人才提供住房、戶口、家屬等一系列問題。而事實(shí)上在市場經(jīng)濟(jì)的今天，人才引入渠道早已呈多元化，許多諸如市場化、以才引才等各個(gè)領(lǐng)域都在應(yīng)用，目前還沒有在廣西高校內(nèi)人才引入中發(fā)揮其作用。人才引入的方式只以全職形式，會(huì)阻隔很多高層次人才因?yàn)椴幌朐趶V西安家落戶而不能將其才華帶進(jìn)廣西的高校內(nèi)。這樣的單一的渠道和形式會(huì)使高校的高層次人才結(jié)構(gòu)得不到完善，從而制約了整個(gè)自治區(qū)的發(fā)展。在人才引入中，只關(guān)注學(xué)歷、職稱也會(huì)使高校內(nèi)引進(jìn)的人才呈現(xiàn)理論豐厚而實(shí)踐能力匱乏的局面，高校需要在后續(xù)花費(fèi)更多的精力來幫助這些應(yīng)屆畢業(yè)生適應(yīng)工作環(huán)境、與同事相處、實(shí)際問題排查等。人才引進(jìn)是為了解決問

15、題，而不是制造更多問題，因此在高層次人才引入關(guān)注點(diǎn)上也要多元化。三、高校高層次人才引育機(jī)制建構(gòu)策略如前文所述，高層次人才的引育需要有一套完整的機(jī)制才能夠促進(jìn)廣西高校實(shí)現(xiàn)為廣西長久持續(xù)發(fā)展輸出人才的任務(wù)，最大化規(guī)避在人才引育中后期出現(xiàn)的問題，具體實(shí)施策略如下。（一）制定長遠(yuǎn)的高層次人才引育規(guī)劃高校對(duì)人才的需求不是短期的一時(shí)目標(biāo)，而是長期的。以往在引育高層次人才時(shí)都是按需招聘，這使得高層次人才到校后面對(duì)著各項(xiàng)亟待解決的問題，不能夠潛心鉆研，發(fā)揮自己的專業(yè)所長。高校要想發(fā)揮高層次人才的最大價(jià)值，就是要給他們足夠的施展時(shí)間和空間，制定合理的關(guān)于某一項(xiàng)領(lǐng)域發(fā)展的規(guī)劃。在高層次人才引育前，學(xué)校要對(duì)本校的實(shí)

16、際情況有全面的了解，當(dāng)前學(xué)科發(fā)展水平、薄弱領(lǐng)域、突出的特色學(xué)科等有一個(gè)準(zhǔn)確的判斷，以便知道引育哪些高層次人才，引入之后如何在校內(nèi)開展工作及對(duì)工作進(jìn)度成果的評(píng)定。高層次人才的引育，包含“引”和“育”，這里可以是直接引入的高層次人才，也可以是高校招生中對(duì)潛在高層次人才的納入和培育。后者需要高校付出更多的時(shí)間、精力，同時(shí)也會(huì)使高校內(nèi)以致整個(gè)自治區(qū)人才結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)定。學(xué)校在對(duì)高層次人才引育規(guī)劃中要全體教職工參與其中，各個(gè)部門對(duì)高層人才引育進(jìn)行研討交流，特別是對(duì)高層次人才引入后的激勵(lì)、評(píng)定措施，各個(gè)相關(guān)部門給出合理的意見和建議，增加高層次人才引入的科學(xué)合理性，減少內(nèi)部教職工對(duì)外來人才的排斥。針對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)

17、展情況及高校發(fā)展過程中國家相關(guān)政策的調(diào)整，高校的高層次人才引育工作也要及時(shí)調(diào)整，這一項(xiàng)需要高校擁有靈活的應(yīng)變能力。（二）轉(zhuǎn)變高層次人才引育觀念隨著廣西高校人才引育的深入開展，由于對(duì)高層次人才認(rèn)知上面的失誤，也產(chǎn)生了一些列的問題，因此在高層次人才引育機(jī)制建構(gòu)中特別要明確什么是高層次人次、為什么要引育高層次人才及怎樣合理科學(xué)利用高層次人才等問題。針對(duì)這一問題，高校內(nèi)不僅是領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)知，還要普及到每一位教職工的心里，高層次人才引入后也需要讓其自身了解到這些認(rèn)知。所謂“術(shù)業(yè)有專攻”，高層次人才不代表全能人才，也不代表他在專業(yè)領(lǐng)域外的部分不會(huì)犯錯(cuò)，更不代表他本人的道德品行。因此第一個(gè)要轉(zhuǎn)變的觀念就是高層次

18、人才也是我們普通人中的一員，我們敬佩他們?cè)趯I(yè)領(lǐng)域的成就，但是也要加強(qiáng)對(duì)他們的評(píng)估和考核。高層次人才有其擅長的領(lǐng)域，低學(xué)歷、低職稱的普通教職工也有他們優(yōu)秀可取的部分，在校內(nèi)將兩部分群體融為一體，取長補(bǔ)短，相互競爭又相互學(xué)習(xí)，一方面使高層次人才不斷完善自己的能力范圍，另一方面也督促普通教職工提高自己的學(xué)科知識(shí)，努力爭取獲得更好的學(xué)習(xí)和職稱。此外，高校要轉(zhuǎn)變對(duì)高層次人才的狹隘定義，即擁有高學(xué)歷、高職稱的人才，而是認(rèn)識(shí)到適合本校學(xué)科發(fā)展、能夠帶領(lǐng)本校學(xué)術(shù)及學(xué)生培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍的就是我們所需要的高層次人才。（三）為高層次人才實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造有利條件良好的內(nèi)外部條件是高層次人才安心自己學(xué)術(shù)研究與突破的外在因

19、素，學(xué)校要為其提供這樣的條件。高層次人才需要的學(xué)科領(lǐng)域研究設(shè)備與資源都是業(yè)內(nèi)頂尖的，包括薪資待遇等也是同行業(yè)最高的，而就當(dāng)下廣西高校的財(cái)政狀況而言，全部實(shí)現(xiàn)這些需求還有一定困難。因此高校在引育高層次人才時(shí)一方面要將這些因素考慮進(jìn)去，用地區(qū)發(fā)展中對(duì)本地高校的政策優(yōu)勢及來校后的軟性條件來吸引人才，另一方面則要盡可能的提供更好的設(shè)備、生活條件。高層次人才對(duì)于自己在學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究進(jìn)展，自身價(jià)值的提升更加關(guān)注，廣西高校要充分利用這樣的心理來為高層次人才開創(chuàng)有利條件，這一點(diǎn)廣西高校可以利用地區(qū)優(yōu)勢來取得，相比于其他省份的高校，廣西各高校高層次人才引育數(shù)量較少，這樣代表本校、本地區(qū)參與學(xué)科研討交流的機(jī)會(huì)相對(duì)

20、較多，資源的利用率也更高。當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，廣西因地處偏僻消息不靈通的不利條件也得到了緩解，高校為高層次人才開通更加暢通的綠色網(wǎng)絡(luò)通道，能夠第一時(shí)間了解學(xué)科信息，學(xué)術(shù)氛圍可以通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)。（四）完善高層次人才的管理體系對(duì)高層次人才的管理是使其更好地發(fā)揮自己才干的有力保障。管理分為對(duì)專業(yè)領(lǐng)域的管理和其它方面管理。專業(yè)領(lǐng)域中學(xué)校要制定符合高層次人才科研周期的考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，要求其定期匯報(bào)進(jìn)度、與同領(lǐng)域?qū)＜已杏懙氖斋@、針對(duì)本校該領(lǐng)域發(fā)展的情況及可達(dá)到的高度等。對(duì)這些的管理要本著高校引育高層次人才的最終目標(biāo)來做考量，與普通教職工的專業(yè)考核評(píng)定區(qū)別開來。其它方面的管理中很多都與本校普通教職工一致，不做特殊處理。不過還要求高層次人才對(duì)本校人才培育的計(jì)劃和成果有所貢獻(xiàn)，人才是一所高校存活和發(fā)展的根本，輸出人才是高校的使命。高層次人才在高校中發(fā)揮的兩項(xiàng)最大作用一是專業(yè)學(xué)科的鉆研，一是對(duì)本校人才的培養(yǎng)。對(duì)招收的學(xué)生進(jìn)行起步培養(yǎng)，對(duì)在職教師進(jìn)行深入培訓(xùn)，那么高層次人才在高校內(nèi)部產(chǎn)生也不是不可能。因此，在高校高層次人才管理中對(duì)其培訓(xùn)潛在高層次人才方面也是重要一項(xiàng)。（五）拓寬高層次人才引育渠道高層次人才引育傳統(tǒng)方式是通過網(wǎng)絡(luò)招聘、校園招聘等，當(dāng)前廣西各高校都采用的是全職聘用形式，為高層次人才提供優(yōu)厚的安家費(fèi)用。而實(shí)際上隨著網(wǎng)