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文檔簡介
1、精品河北省建筑施工安全生產標準化考評實施細則第一章 總 則第一條 為進一步加強建筑施工安全生產管理, 落實企業安全生產主體責任, 規范建筑 施工安全生產標準化考評工作, 根據建筑施工安全生產標準化考評暫行辦法 ( 建質 2014 111 號)等文件,制定本細則。第二條 本細則所稱建筑施工安全生產標準化是指建筑施工企業在建筑施工活動中, 貫 徹執行建筑施工安全法律法規和標準規范, 建立企業和項目安全生產責任制, 制定安全管理 制度和操作規程,監控危險性較大分部分項工程,排查治理安全生產隱患,使人、機、物、 環始終處于安全狀態,形成過程控制、持續改進的安全管理機制。第三條 建筑施工安全生產標準化考
2、評包括建筑施工項目安全生產標準化考評和建筑 施工企業安全生產標準化考評。建筑施工項目是指新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程項目。建筑施工企業是指從事新建、 擴建、 改建房屋建筑和市政基礎設施工程施工活動的建筑 施工總承包及專業承包企業。第四條 省住房城鄉建設主管部門負責全省建筑施工安全生產標準化考評工作??h級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內建筑施工安全生產標 準化考評工作??h級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門可以委托建筑施工安全監督機構具體實 施建筑施工安全生產標準化考評工作。第五條 建筑施工安全生產標準化考評工作應堅持客觀、公正、公開的原則。第六條 建筑施工安
3、全生產標準化考評工作通過河北省建筑施工安全生產監督管理系統(以下簡稱“監督系統” ) 具體實施。第二章 項目考評第七條 建筑施工企業應當建立健全以項目負責人為第一責任人的項目安全生產標準 化管理體系,依法履行安全生產職責,實施項目安全生產標準化工作。第八條 建筑施工項目實行施工總承包的, 施工總承包單位對項目安全生產標準化工作 負總責。施工總承包單位應當組織專業承包單位等開展項目安全生產標準化工作。第九條 工程項目應當成立由施工總承包及專業承包單位等組成的項目安全生產標準 化自評機構(以下簡稱“項目自評機構” ),負責項目安全生產標準化自評工作。第十條 工程項目實施過程中,項目自評機構應當每月
4、按照建筑施工安全檢查標準 (JGJ59 )和企業相關標準等開展檢查評價,企業安全生產管理機構應當定期對項目安全生 產標準化工作進行監督檢查,檢查及整改情況應當納入項目月度自評表(見附表 1-1 )。第十一條 建設、監理單位應當對建筑施工企業實施的項目安全生產標準化工作進行監 督檢查,并對建筑施工企業的自評材料進行審核并簽署意見。第十二條 項目自評機構應當于每季度第一個月 15 日前,將經建設、監理單位審核同 意的項目安全生產標準化上季度每月的自評材料通過監督系統提交。 超過規定時限視同未開 展項目自評工作。第十三條 對建筑施工項目實施安全生產監督的住房城鄉建設主管部門或其委托的建 筑施工安全監
5、督機構(以下簡稱“項目考評主體” )負責建筑施工項目安全生產標準化考評 工作。第十四條 項目考評主體應當對已辦理施工安全監督手續并取得施工許可證的建筑施 工項目實施安全生產標準化考評。第十五條 項目考評主體對建筑施工項目實施基礎、主體、裝修階段安全監督抽查時, 同時對項目進行考評抽查, 指導監督項目自評工作。 對申報創建河北省安全文明工地的項目, 按照相應檢查標準進行評定。第十六條 項目完工后辦理竣工驗收前, 建筑施工企業應當通過監督系統向項目考評主 體提交項目考評申請書(見附表 1-2 ),并提交項目自評報告(見附表 1-3 )。項目自評報告主要包括以下內容:(一)項目建設、監理、施工總承包
6、、專業承包等單位及其項目主要負責人名錄;(二)項目依據建筑施工安全檢查標準 (JGJ59 )和企業相關標準等進行自評的結 果及項目建設、監理單位審核意見;(三)項目施工期間因安全生產受到住房城鄉建設主管部門獎懲情況(包括限期整改、 停工整改、通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等) ;(四)項目發生生產安全責任事故情況;(五)各級住房城鄉建設主管部門規定的其他材料。第十七條 項目考評主體收到建筑施工企業提交的材料后, 經查驗符合要求的, 以項目 自評為基礎, 結合對基礎、 主體、 裝修階段監督抽查情況對項目安全生產標準化工作進行綜 合評定,在 10 個工作日內通過“監督系統”向建筑施工企業發
7、放項目考評結果告知書(見 附表 1-4 )。項目考評結果告知書中應當包括項目建設、監理、 施工總承包、 專業承包等單位及其項目主要負責人信息??荚u結果為不合格的, 應當在項目考評結果告知書中說明理由及項目考評不合格的責任 單位。第十八條 項目安全生產標準化考評結果分為 “優良”、“合格” 和“不合格” 3 個等級。 “優良”等級的數量原則上不超過所轄區域內本年度擬竣工項目數量的 10% 。第十九條 建筑施工項目符合下列條件的, 項目安全生產標準化考評具備 “優良” 等級 資格:(一)按要求辦理安全備案和施工許可手續;(二)項目實施過程中未發生生產安全責任事故;(三)按規定開展項目自評工作并及時
8、上報自評報告、自評結果和考評申請;(四)按照建筑施工安全檢查標準(JGJ59 )和企業相關標準等每月自評結果均達到優良等級;(五)項目施工期間未因安全生產受到住房城鄉建設主管部門行政處罰、停工整改、 通報批評的;(六)因安全生產受到住房城鄉建設主管部門通報表揚、表彰獎勵的。第二十條 建筑施工項目具有下列情形之一的,項目安全生產標準化考評為“不合格” 等級:(一)未按規定開展項目自評工作的;(二)項目實施過程中未及時上報自評報告和自評結果2 次及以上的;(三)項目完工辦理竣工手續前未按規定申請項目安全生產標準化考評的;(四)項目施工期間因安全生產受到住房城鄉建設主管部門行政處罰或2 次及以上停工
9、整改、通報批評的;(五)項目實施過程中發生一般及以上等級生產安全責任事故的。第二十一條 項目安全生產標準化考評結果不屬于“優良”和“不合格”等級范圍的, 考評結果均為“合格”等級。第二十二條 項目安全生產標準化考評結果通過監督系統向社會公布。第二十三條 項目安全生產標準化考評結果未達到 “優良” 等級的, 不得評為河北省安 全文明工地。第二十四條 省外進冀建筑施工企業承建的工程項目考評結果, 由工程所在地住房城鄉 建設主管部門報送省住房城鄉建設主管部門, 省住房城鄉建設主管部門轉送至該企業注冊地 省級住房城鄉建設主管部門。第三章 企業考評第二十五條 建筑施工企業應當建立健全以法定代表人為第一責
10、任人的企業安全生產 管理體系,依法履行安全生產職責,實施企業安全生產標準化工作。第二十六條 建筑施工企業應當依托企業安全生產管 理機構成立企業安全生產標準化自評機構, 每個年周期 (年周 期是指企業取得安全生產許可證之日起一年)主要依據施工企業安全生產評價標準 ( JGJ/T77 )等開展企業安全生產標 準化自評工作。并在下一個年周期首月 20 日前將上一個年 周期建筑施工企業安全生產標準化年度自評表 ( 附表 2-1 ) 通過監督系統提交。超過時限視同建筑施工企業未按規定開 展自評工作。第二十七條 各設區市及定州市、 辛集市、 華北石油管理局住房城鄉建設主管部門或其 委托的建筑施工安全監督機
11、構 (以下簡稱企業考評主體) 負責對在本轄區注冊, 取得安全生 產許可證且許可證在有效期內的建筑施工企業實施安全生產標準化考評。第二十八條 企業考評主體應當對建筑施工企業安全生產許可證實施動態監管時同步 開展企業安全生產標準化考評工作,指導監督建筑施工企業開展自評工作。第二十九條 建筑施工企業在辦理安全生產許可證延期時, 應當在安全生產許可證有效 期滿前 4 個月通過監督系統向企業考評主體提交企業考評申請書(見附表2-2 ),并提交企業近 3 年(近 3 年指企業取得安全生產許可證之日至安全生產許可證有效期屆滿前4 個月)自評報告(見附表 2-3 )。企業自評報告主要包括以下內容:(一)企業已
12、完工項目清單及項目考評結果;(二)企業主要依據施工企業安全生產評價標準 ( JGJ/T77 )等進行自評結果;(三)企業近 3 年內因安全生產受到住房城鄉建設主管部門獎懲情況(包括通報批評、 行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等) ;(四)企業承建項目發生生產安全責任事故情況;(五)省級及以上住房城鄉建設主管部門規定的其他材料。第三十條 企業考評主體收到企業考評申請和提交的材料后, 經查驗符合要求的, 以企 業自評為基礎, 以企業承建項目安全生產標準化考評結果為主要依據, 結合安全生產許可證 動態監管情況對企業安全生產標準化工作進行評定, 在 20 個工作日內通過監督系統向企業 發放企業考評結果告知
13、書(見附表2-4 )。第三十一條 企業考評結果分為“優良” 、“合格”及“不合格” 3 個等級?!皟灹肌钡?級的數量原則上不超過本年度擬辦理安全生產許可證延期企業數量的 10% ??荚u結果為不 合格的,應當在企業考評結果告知書中說明理由,并責令限期整改。第三十二條 建筑施工企業符合下列條件的, 安全生產標準化考評具備 “優良” 等級資 格:(一)企業近 3 年所承建已完工項目安全生產標準化考評優良率超過10% 且不合格率低于 5% ;(二)按規定開展企業自評工作且每年自評結果均達到合格及以上等級;(三)企業近 3 年內因安全生產受到住房城鄉建設主管部門通報表揚、表彰獎勵;(四)企業所承擔的項目
14、近 3 年獲得不少于 2 項市級及以上“安全文明工地”或“綠 色施工示范工程” 。第三十三條 建筑施工企業具有下列情形之一的, 安全生產標準化考評為 “不合格” 等 級:(一)未按規定開展企業自評工作的;(二)企業在辦理安全生產許可證延期時未提交企業自評材料的, 或提交的材料弄虛作 假的;(三)企業承建的項目發生生產安全責任事故未整改完畢的;(四)企業近 3 年所承建已完工項目安全生產標準化考評不合格率超過5% 的。第三十四條 企業安全生產標準化考評結果不屬于“優良”和“不合格”等級范圍的,考評結果均為“合格”等級。第三十五條企業考評主體應當及時通過監管系統向社會公布建筑施工企業安全生產標準化
15、考評結果。第四章 獎勵和懲戒第三十六條建筑施工安全生產標準化考評結果作為政府相關部門進行績效考核、信用評級、誠信評價、工程招投標、 評先推優、 投融資風險評估、 保險費率浮動等重要參考依據。第三十七條住房城鄉建設主管部門將建筑施工安全生產標準化考評情況記入安全生產信用檔案。第三十八條對于安全生產標準化考評不合格的建筑施工企業,在企業辦理安全生產許可編輯可證延期時,復核其安全生產條件,對不再具備安全生產條件的,依法依規進行處理。住房城鄉建設主責令限期重第三十九條 對于安全生產標準化考評不合格的建筑施工企業及項目,管部門應當在企業主要負責人、 項目負責人辦理安全生產考核合格證書延期時,新考核,對重
16、新考核合格的,核發安全生產考核合格證; 對重新考核不合格的,不予核發安 全生產考核合格證。第四十條 省外建筑施工企業在河北省承建的工程項目考評結果為不合格的,暫停該項目負責人繼續在河北省區域內擔任項目負責人;省外建筑施工企業自進冀之日起3 年內在河北省所承建的已完工項目安全生產標準化考評不合格率超過5% 的,依照有關規定清出河北省建筑市場。第四十一條 經安全生產標準化考評合格或優良的建筑施工企業及項目, 發現有下列情 形之一的, 由考評主體撤銷原安全生產標準化考評結果, 直接評定為不合格, 并對有關責任 單位和責任人員依法予以處罰。(一)提交的自評材料弄虛作假的;(二)漏報、謊報、瞞報生產安全
17、事故的;(三)考評過程中有其他違法違規行為的。第五章附 則第四十二條本細則自2017年2月1日起施行。附表1-1建筑施工項目安全生產標準化月度自評表編號: 時間:年月工程名稱安全監督備案編號開工日期施工進度施工許可證編號建設單位項目負責人監理單位項目總監施工總承包單位項目負責人專業承包單位項目負責人項目負責人項目負責人項目負責人依據建筑施工安全檢查標準(JGJ59)和企業相關標準檢查結果綜合得分檢杳時間檢杳人員發生生產安全責任事故情況發生日期事故類型事故等級死亡人數重傷人數直接經濟損失企業安全 管理機構 對項目定 期檢查及 整改情況檢杳次數整改單(份數)整改落實情況項目自評結果(公章)項目負責
18、人簽字:年月日監理單位審核意見(公章)總監理工程師簽字:年 月 日建設單位審核意見(公章)項目負責人簽字:年 月 日注:附項目依據建筑施工安全檢查標準(JGJ59)和企業相關標準進行月度檢 查的評分表、企業安全管理機構定期檢查記錄、發生事故情況等材料。附表1-2建筑施工項目安全生產標準化考評申請書 (項目考評主體):我單位施工的項目,現已終止施工。在 項目施工期間,我單位按規定開展安全生產標準化考評, 該項目安全生產標準化 考評自評結論為優良、合格、不合格?,F提交項目安全生產標準化考評自評 報告及相關資料,并提出考評申請。施工單位項目負責人簽字:(施工單位公章)年 月日(建設單位公章)年 月日
19、(監理單位公章)年 月曰施工單位安全管理機構負責人簽字:建設單位項目負責人簽字:總監理工程師簽字:注:本申請書1式4份,建設、施工、監理單位及項目考評主體各 1份附表1-3建筑施工項目安全生產標準化自評報告年101112聯系人電話:工程名稱施工許可證編號開工日期竣工日期建筑面積安全監督 登記編號建設單位項目負責人監理單位項目總監施工總承 包單位項目負責人專業承包單位項目負責人項目負責人項目負責人監督機構責任監督員項目安全生產標準化自評結果統計平均得分企業安全 管理機構 對項目定 期檢查及 整改情況檢杳次數整改單(份數)整改落實情況發生傷亡事故情況發生日期事故類型事故等級死亡人數重傷人數直接經濟
20、損失受到處罰情況獲得獎勵情況施工單位自評意見(公章)項目負責人簽字:年月日監理單位審核意見(公章)總監理工程師簽字:年 月 日建設單位審核意見(公章)項目負責人簽字:年 月日附表1-4建筑施工項目安全生產標準化考評結果告知書編號: (建筑施工企業):你單位承建的項目,在你單位自評基礎上,結合日常監督考評情況,對該項目安全生產標準化工作進行綜合考評,考評結果為。項目名稱建設單位項目負責人施工單位項目經理監理單位總監理工程師專業分包單位一項目負責人專業分包單位二項目負責人專業分包單位三項目負責人不合格理由及責任單位:項目考評主體(章)年 月 日注:本告知書1式4份,建設、施工、監理單位及項目考評主體各 1份。附表2-1建筑施工企業安全生產標準化年周期自評表(-年月日至年月日)企業名稱:資質等級:安全生產許可證號碼: 企業法定代表人: 依據施工企業安全生產評價標準(JGJ/T77)檢查結果綜合得分自評意見:自評機構負責人簽字:年月日企業負責人簽字:年月日(企業公章)年月日注:附
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