1、上海自由貿易試驗區問答 1、什么是中國（上海）自由貿易試驗區？中國（上海）自由貿易試驗區，是中國政府設立在上海的區域性自由貿易園區，位于浦東境內，屬中國自由貿易區范疇。2013年9月29日中國（上海）自由貿易試驗區正式成立，面積28.78平方公里，涵蓋上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域。2014年12月28日全國人大常務委員會授權國務院擴展中國（上海）自由貿易試驗區區域，擴展面積91.94平方公里，涵蓋陸家嘴金融片區、金橋開發區片區和張江高科技片區。擴區四至范圍：陸家嘴金融片區東至濟陽路、浦東南路、龍陽路、錦繡路、羅山路，南至中環

2、線，西至黃浦江，北至黃浦江；金橋開發片區東至外環綠帶，南至錦繡東路，西至楊高路，北至巨峰路；張江高科技片區東至外環綠帶、申江路，南至外環線，西至羅山路，北至龍東大道。 2.中國（上海）自由貿易試驗區新增三個片區原產業特征是哪些？陸家嘴：集聚銀行、證券、保險等金融機構，跨國公司地區總部，期貨、鉆石、農產品等要素市場，是金融投資機構密集、要素市場完備、資本集散功能強勁的增長極。金橋：集聚汽車、電子信息、精密機械、精細化工等產業，是上海重要的先進制造業核心功能區，生產性服務業集聚區，戰略性新興產業先行區和生態工業示范區。張江：擁有集成電路、生物醫藥、軟件與文化創意等國家級產業基地，并構筑了上述領域的

3、完整產業鏈。世博：重點發展總部經濟、高端商業商務服務等現代服務業，文化體育會展業等產業，突顯國內外總部集聚功能、高端商業商務服務功能、國際機構集聚功能、上海文化交流中心和上海公共活動中心等五大功能。 3、如何查詢上海自貿試驗區各片區的四至范圍及辦理業務范圍？可登陸中國（上海）自由貿易試驗區門戶網站（http:/www.china-4、上海自貿試驗區擴區后浦東新區有幾個受理點、咨詢窗口？服務時間、地點、事項、聯系方式是什么？自2015年3月1日上海自貿試驗區擴區后，全區除基隆路9號綜合受理大廳繼續受理28.78平方公里企業業務以外，還增設了3個受理點和2個咨詢窗口，受理企業準入環節的事務辦理，其

4、他審批事務按浦東新區原有方式辦理。相關業務自3月1日后首個工作日開始受理。詳見下表：名稱業務內容時間地址咨詢電話公共交通中國（上海）自由貿易試驗區行政服務中心受理點負責陸家嘴、世博區域內相關業務的受理周一至周五9：0011：30 13：3016：30合歡路2號浦東新區市民中心1樓685469046854670468542222*81523-81528地鐵2號線科技館站，地鐵9號線楊高中路站，公交987、983、815、794、640、東周線、隧道四線、申陸專線中國（上海）自由貿易試驗區金橋行政服務中心受理點負責金橋區域內相關業務的受理周一至周五9：0011：30 13：3016：30新金橋路2

5、7號14號樓1樓68800000*199公交573、790、778、987、990、995、上川線、新川線、金橋一路中國（上海）自由貿易試驗區張江行政服務中心受理點負責張江區域內相關業務的受理周一至周五9：0011：30 13：3016：30張東路1158號3號樓3樓50797963公交989、張江有軌電車1路、浦東1路、張江環線等中國（上海）自由貿易試驗區陸家嘴行政服務中心咨詢窗口負責陸家嘴區域內相關業務的咨詢周一至周五9：0011：30 13：3016：30塘橋新路87號3號樓1 樓60893775地鐵4號線塘橋站，公交736、610、787、929、581、82、314、818、981、

6、985、1011中國（上海）自由貿易試驗區世博行政服務中心咨詢窗口負責世博區域內相關業務的咨詢周一至周五9：0011：30 13：3016：30鄒平路161號1樓6858662868588919地鐵6號線東明路站，公交338、 572、604、782、815、隧道九線、 隧道一線5、陸家嘴金融片區、金橋開發片區和張江高科技片區的企業從何時起可享受自貿試驗區政策？不屬于陸家嘴金融片區、金橋開發片區和張江高科技片區的企業，是否可到上海自貿試驗區行政服務中心、金橋行政服務中心、張江行政服務中心受理點辦理審批服務事項？2015年3月1日起，上述片區內的企業可享受上海自貿試驗區政策。此次未被劃入上海自貿

7、試驗區陸家嘴金融片區、金橋開發片區和張江高科技片區范圍內的企業，辦理審批服務事項仍然按照原來的受理方式進行。6、自貿區內外資準入方式有哪些？自貿區采取負面清單和準入前國民待遇管理模式，負面清單內的采取審批模式，負面清單外的采取備案模式。7、上海自貿試驗區擴區后，各片區的發展定位分別是什么？綜合保稅區片區：根據自貿試驗區產業經濟發展目標，依托原自貿試驗區產業發展基礎，原自貿區將加快發展國際貿易、金融服務、航運服務、專業服務、高端制造五大產業集群，重點集聚總部經濟、平臺經濟、“四新”經濟三大業態。外高橋保稅區依托區域先發優勢，聯動森蘭區域，打造成為以國際貿易服務、金融服務、專業服務功能為主，商業、

8、商務、文化、休閑多元功能集成的綜合性功能集聚區；外高橋保稅物流園區依托外高橋港區和外高橋保稅區，打造成為國際物流服務功能區；洋山保稅港區充分利用洋山深水港得天獨厚的深水岸線和航道條件，聯動臨港地區（包括南匯新城），依托自貿試驗區和國際航運發展綜合試驗區的政策疊加優勢，打造成為具有全球競爭力的國際航運服務和離岸服務功能區；浦東機場綜合保稅區充分依托浦東國際機場的亞太航空樞紐地位，發揮國際客流、商流、物流密集的獨特優勢，與周邊國際旅游度假區等區域的聯動發展，在強化國際航空服務功能的同時，拓展高端商業、貿易等功能，打造成為具有全球競爭力和吸引力的國際航空服務和現代商貿功能區。陸家嘴金融片區：是上海國

9、際金融中心的核心區域、上海國際航運中心的高端服務區、上海國際貿易中心的現代商貿集聚區。這里將探索建立與國際通行規則相銜接的金融制度體系，與總部經濟等現代服務業發展相適應的制度安排，持續推進投資便利化、貿易自由化、金融國際化和監管制度創新，加快形成更加國際化、市場化、法治化的營商環境。陸家嘴金融片區還包含了世博前灘地區;世博前灘地區是上海新一輪發展的重點區域，正在打造總部經濟、航運金融、文化體育旅游業、高端服務業集聚區。金橋開發片區：是上海重要的先進制造業核心功能區、生產性服務業集聚區、戰略性新興產業先行區和生態工業示范區。這里將以創新政府管理和金融制度、打造貿易便利化營商環境、培育能代表國家參

10、與國際競爭的戰略性新興產業為重點，不斷提升經濟發展活力和創新能力。張江高科技片區：是上海貫徹落實創新型國家戰略的核心基地。這里將推動上海自貿試驗區建設與張江國家自主創新示范區建設深度聯動，提升張江園區創新力，重點在國家科學中心、發展“四新”經濟、科技創新公共服務平臺、科技金融、人才高地和綜合環境優化等重點領域開展探索創新。8、上海自貿試驗區行政服務中心（市民中心）受理點能受理所有自貿試驗區業務嗎？目前僅受理陸家嘴、世博片區內相關業務（東至濟陽路、浦東南路、龍陽路、錦繡路、羅山路，南至中環線，西至黃浦江，北至黃浦江），其他片區業務原則上歸口辦理，待條件成熟后逐步實現全區通辦。10、在上海自貿試驗

11、區如何申請設立企業？申請人可以訪問中國上海門戶網站或中國（上海）自由貿易試驗區門戶網站的“投資辦事直通車”專欄，按照要求準備相關資料。11、現在1元錢就可以在自貿試驗區注冊公司嗎？這種說法有欠妥當。工商部門在中國（上海）自由貿易試驗區的確有一些政策突破，其中之一是將公司注冊資本實繳登記制改為認繳登記制。但不是所有公司都可以實行注冊資本認繳登記制，也不是對所有公司都取消最低注冊資本限制的。因此，投資者應當根據公司實際情況慎重確定公司的注冊資本。12、上海自貿試驗區如何試行注冊資本認繳登記制？注冊資本認繳登記制是工商登記制度改革的一項措施。工商部門登記公司全體股東、發起人認繳的注冊資本或認購的股本

12、總額即公司注冊資本，不登記公司實收資本。 然而，每年公司應當將股東認繳出資額或者發起人認購股份、出資方式、出資期限、繳納情況通過市場主體信用信息公示系統向社會公示。公司股東（發起人）對繳納出資情況的真實性、合法性負責。同時，公司股東對繳納出資的情況應符合當時設立公司時所遞交的公司章程的規定。13、上海自貿試驗區如何試行“先照后證”登記制？如果企業需要從事許可經營項目的，而且經營項目屬于企業登記前置許可事項的，在取得許可證或批準文件后向工商部門申領營業執照；其他經營項目，則在領取營業執照后向主管部門申請辦理相關許可證或者批準文件，然后開展該項目經營活動。14、2015年3月1日前已取得企業名稱預

13、先核準通知書、企業住所地在上海自貿試驗區內的企業，如何辦理登記手續？2015年3月1日前已核準企業名稱，企業住所地屬自貿試驗區范圍的企業，需到自貿試驗區行政服務中心（市民中心）受理點、金橋行政服務中心受理點、張江行政服務中心受理點“名稱登記”窗口辦理名稱遷移手續，領取企業名稱遷入核準通知書后方可按照正常手續辦理企業設立、變更。15、在區外注冊的公司遷入上海自貿試驗區，需辦理哪些手續？原在上海其他區縣及外省市注冊的企業遷入自貿試驗區，需先至原登記機關辦理遷移手續，再按照自貿試驗區內的政策辦理遷入登記。原在浦東新區未劃入自貿試驗區范圍內注冊的企業遷入自貿試驗區，需按照自貿試驗區內的政策登記，繳回原

14、營業執照，核發新版營業執照。16.上海自貿試驗區擴區范圍內的企業如何申請換發自貿試驗區營業執照？企業可到上海自貿試驗區行政服務中心（市民中心）、金橋行政服務中心、張江行政服務中心受理點，在注冊登記窗口提交換照表格及營業執照正、副本。擴區范圍內的外國企業常駐代表機構和外商投資合伙企業換發證照事宜另行通知。17.上海自貿試驗區擴區范圍內的外商投資企業在浦東新區以外設立分支機構如何辦理營業執照？應到分支機構所在地的企業登記機關辦理登記，其中設立零售店鋪的，需先到隸屬公司審批機關辦理零售店鋪的設立批準文件。18.落戶在上海自貿試驗區陸家嘴金融片區、金橋開發片區和張江高科技片區的食品藥品企業在哪里申辦相

15、關許可證？落戶在上述三個片區的食品生產、餐飲、流通企業、零售藥店和醫療器械經營企業可在自貿試驗區行政服務中心（市民中心）一樓大廳食品藥品自貿專窗提交申請。19.什么是自貿區外商投資實施的負面清單？負面清單實際上指的是一種對外資許諾開放的反向方式。舉例來說，對于負面清單中列明的限制和禁止外資投資的行業和業務，是不給予外資以準入前國民待遇的；對于未列入負面清單的行業和業務，則內外資一視同仁，即同樣都要經過特殊審批程序（如醫療、金融等特許經營行業）。準入前國民待遇是指在企業設立、取得、擴大等階段給予外國投資者及其投資不低于本國投資者及其投資的待遇。20.上海自貿試驗區負面清單與外商投資產業指導目錄有

16、什么區別？最重要的區別是，外商投資產業指導目錄中未規定屬于允許或鼓勵的，一般被認為就是需要事前審批的；而試驗區負面清單沒有規定限制或禁止的，就推定為只需自動備案。21.自貿區負面清單如何進行比對？登陸自貿區投資辦事直通車（黑色文字項是備案，藍色文字項加黑色下劃線是負面清單。22.三大外資法將在上海自貿試驗區暫停使用指什么？意味著什么？對國家規定實施準入特別管理措施之外的外商投資，暫時調整外資企業法、中外合資經營企業法和中外合作經營企業法規定的有關行政審批。先行按照自貿區外商投資負面清單管理模式進行管理。三大外資法將在上海自貿試驗區暫停使用3年，意味著在這三年內，將由國務院聯合上海市地方政府及時

17、對試行情況進行評估，實踐證明可行的，及時提出修改完善有關法律規定的建議；實踐證明不宜停止實施的，及時提出恢復施行有關法律規定的建議。 23.上海自貿試驗區監管服務模式創新體現在哪些方面？主要體現在“一線放開，二線管住”服務模式上，包括三方面：一、是“一線放開”?！耙痪€”試驗區和境外之間的國境線?！耙痪€放開”監管創新主要包括海關進出境監管制度、檢驗檢疫制度、貨物狀態分類監管模式、保稅展示交易平臺以及新型業務監管等方面的制度創新。二、是“二線管住”。“二線”指試驗區和境內區外的連接線。“二線管住”制度創新體現在海關監管、檢驗檢疫、其他監管制度以及監管服務便利化等方面。監管服務便利化主要體現在“三個

18、一”通關模式、貨物流轉手續簡化等方面。三、是進一步加強監管協作，包括有關部門和上海市政府之間的協同、相關政府部門之間的協作管理、推進組建統一高效口岸監管機構以及探索統一電子圍網管理等。24. “一口受理”機制適用事項包括哪些？“一口受理”網上流程查詢網址？外商投資項目核準（備案）；企業設立（變更）；企業境外投資備案。 25.“一口受理”帶來的便利有哪些？只需一個窗口提交材料；外商投資企業設立在完成流程后4個工作日辦結；區內企業辦理境外投資備案在完成流程后5個工作日辦結。26.上海自貿試驗區擴區新片區企業境外投資項目報備有何新變化？報備程序更簡化和便捷了。注冊在金橋經濟技術開發區、張江高科技園區

19、和陸家嘴金融貿易區的企業境外投資原須報市商務委備案，自3月1日起，市商務委已授權浦東新區商務委對一般企業境外投資項目進行備案，備案所需材料有所簡化，備案時限從原5個工作日縮減到3個工作日。27.備案制的依據是什么？依據主要有：全國人大常委會關于授權國務院在中國（上海） 自由貿易試驗區暫時調整有關法律規定的行政審批的決定、中國（上海）自由貿易試驗區總體方案、中國（上海）自由貿易試驗區管理辦法、中國（上海）自由貿易試驗區外商投資企業備案管理辦法、中國（上海）自由貿易試驗區境外投資項目備案管理辦法、中國（上海）自由貿易試驗區境外投資開辦企業備案管理辦法。28.哪些事項屬于備案范圍，流程是什么？借鑒國

20、際通行規則，對外商投資試行準入前國民待遇，對負面清單以外的領域，按照內外資一致的原則，將外商投資企業合同章程審批改為備案管理。流程如下：29、上海自貿試驗區外商投資管理實行備案制與現有審批制有什么不同？ 在審批制管理模式下，在外資準入階段，商務主管部門首先對其投資主體資格、投資領域行業、投資方式、投資金額、擬設立公司的合同章程等的真實性、合法性進行審查、認可，是一種事前管理的模式。在試驗區備案制管理模式下，對負面清單以外的領域，在外資準入階段，商務主管部門只對其投資主體資格、投資領域行業等基本信息進行備案，投資管理由事先審批轉為注重事中、事后監管。30.上海自貿試驗區管委會受理哪些外商投資企業

21、備案？按照中國（上海）自由貿易試驗區外商投資企業備案管理辦法要求，自貿試驗區內、負面清單之外的外商投資企業設立和變更實行備案制。自貿試驗區管委會負責本市權限內（投資總額3億美元以下）自貿試驗區外商投資企業的備案管理，并加強事中、事后監管。31.什么情況下外商投資企業要重新填報備案信息？受理平臺（中國（上海）自由貿易試驗區門戶網站的“投資辦事直通車”專欄）應保留外商投資企業備案信息，但投資者或外商投資企業自備案之日起30日內未完成登記的，應重新填報相關信息。32.哪些事項屬于審批范圍，流程是什么？負面清單內的外商投資企業屬于審批范圍。流程如下：33.存續企業如何變更備案？在中國（上海）自由貿易試

22、驗區外商投資企業備案管理方法實施之前，在自貿區內設立的外商投資企業發生變更，或在自貿區外的外商投資企業遷入的，且屬于負面清單之外的備案范圍的，應通過受理平臺變更備案手續，并向備案機構繳銷批準證書。34哪些事項變更可以通過受理平臺辦理？在上海自貿試驗區備案的外商投資企業，可通過受理平臺（中國（上海）自由貿易試驗區門戶網站的“投資辦事直通車”專欄），辦理以下變更備案手續：注冊資本變更（增資、減資）；股權或合作權益轉讓；股權質押；合并、分立；經營期限變更；提前終止；出資方式、出資期限變更；中外合作企業外國合作者先行收回投資。35.什么情況下備案要轉為審批？備案管理的外商投資企業投資行業和經營范圍調整

23、涉及負面清單以內的事項，應按照現行外商投資管理的相關辦法辦理審批手續。36.什么情況下外商投資企業要重新填報備案信息？受理平臺應保留外商投資企業備案信息，但投資者或外商投資企業自備案之日起30日內未完成登記的，應重新填報相關信息。37.上海自貿試驗區擴區范圍內的企業工商執照換證后，注冊地址加有“自貿試驗區”相關字樣，是否要到稅務登記受理點換領新的稅務登記證？工商執照換證后，浦東稅務局將組織分期分批進行換發稅務登記證，屆時將通知納稅人前來辦理。38.上海自貿試驗區外匯管理改革的變化在哪里？一是經常項目業務流程將大幅簡化。簡化區內主體與境外之間經常項目交易的單證，支持企業集團經常項目集中收付匯與軋

24、差凈額結算。二是資本項目外匯管理進一步便利化。簡化直接投資外匯登記手續，實行外資企業外匯資本金意愿結匯，賦予企業結匯選擇權，規避匯率風險。便利跨境融資，取消部分債權債務行政審批手續。三是支持總部經濟和新型貿易業態發展。擴大跨國總部外匯資金集中運營管理試點企業范圍，允許跨國公司以外幣資金池、內部結售匯等方式開展外匯資金集中管理，放寬企業境外運用限制，便利企業外匯資金使用。四是促進融資租賃業務發展。39.境外資金能否通過上海自貿試驗區轉入境內區外進行投資？依據上海市政府自貿試驗區總體方案中“一線徹底放開，二線高效管住”的原則，現階段區內的資金能夠自由流出境外，且境外資金也能夠自由流入試驗區。但是，

25、試驗區內資金流入境內區外地域將會受到控制。換而言之，資金流動的自由度：試驗區資金到境外，大于試驗區到境內區域外。40.境外投資者信息投資者名稱：外國公司、企業或其他經濟組織的法定名稱或個人姓名。國別/地區：國別指擁有主權的國家，地區指附屬于某一國家的特別行政區域。地址：外國公司、企業、其他經濟組織的法定地址或個人的住所。主體資格證明號碼/護照號碼：如外國投資者為公司、企業或其他經濟組織，提供在當地注冊登記部門注冊登記號取得的證明號碼；如外國投資者為自然人，提供該自然人護照號碼，臺灣籍自然人提供臺胞證號碼，香港、澳門自然人提供居民證號碼。41.實際控制人信息實際控制人：是指雖不是公司的股東，但通

26、過投資關系、協議或者其他安排，能夠實際支配公司行為的自然人、法人或其他組織。國別/投資項目被當地政府處罰：指投資企業因稅務、海關、外匯管理、壟斷、商業賄賂等行為受到投資地政府相關部門處罰。42.本次投資企業情況投資企業名稱：應與企業預先核名通知書一致。投資總額：是指外商投資企業所需資金總額，注冊資本指投資者到工商機關認繳的全部出資額。非現金出資方式：指投資者以建筑物、廠房、機器設備或者其他物料、工業產權、專有技術、場地使用權等作價出資。主要行業：參照國民經濟行業分類中列明的行業。43.外商投資企業有哪些形式？根據組織形式區分，可分為有限責任公司、股份有限公司（分發起式和社會募集兩種）、合伙企業

27、；根據企業形式區分，可分為外商獨資企業、中外合資經營企業、中外合作經營企業。44.外商投資企業出資方式有哪些？根據公司法，有限責任公司股東可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產權、土地使用權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣資產作為出資（法律、法規另有規定的從其規定）。45.外商投資企業的經營年限有什么限制？在申報材料中外資企業的經營年限必須寫明具體年限。其中工業企業經營年限不超過土地使用年限，商貿企業經營年限不超過30年。46.自貿區境外投資管理與區外有何不同？自貿區內對境外投資開辦企業實行以備案制為主的管理方式，對境外投資一般項目實行備案制，由自貿區管委會負責備案管理，提高境外投資便利化

28、程度。47.上海自貿試驗區如何實施境外投資備案制？試驗區對區內企業境外投資實行以備案制為主的管理方式，對境外投資一般項目實行備案制。區內企業以下情況的境外投資，按照境外投資管理辦法執行：涉及與我國未建交國家（地區）的境外投資、特定國家（地區）的境外投資、涉及多國（地區）利益的境外投資、設立境外特殊目的公司、能源礦產類境外投資、需在國內招商的境外投資等。試驗區管委會是區內企業境外投資的備案機構。管委會在企業交齊規定的材料，并確認材料符合規定形式5個工作日內，完成備案并制發企業境外投資證書。企業境外投資備案后，持企業境外投資證書辦理外匯、海關、外事等相關手續，并可按照規定，申請國家有關政策支持。4

29、8.對投資設立的境外企業冠名有什么具體要求？投資設立的境外企業冠名應當符合境內外法律法規和政策規定。未按國家有關規定獲得批準的企業，其境外企業名稱不得冠以"中國"、"中華"、"國家"等字樣。49.哪里可以查閱國家對境外投資的相關政策規定？企業登陸國家發展改革委、國家商務部、國家外匯管理局等的網站，查閱國家關于境外投資的相關政策法規和注意事項。 50.上海自貿試驗區金融開放措施涉及哪些領域？商業銀行領域、證券期貨領域、金融保險領域。51.上海自貿區與證券業務相關的金融開放創新措施有哪些？上海自貿區總體方案中主要有三條：允許金融市場在試驗

30、區內建立面向國際的交流平臺、鼓勵金融市場產品創新、支持股權托管交易機構在試驗區內建立綜合金融服務平臺。證監會發布的相關舉措中主要有4條：允許符合條件的個人或單位雙向投資境內外證券市場、允許區內注冊企業的境外母公司在境內發行人民幣債券、支持自貿試驗區內開展金融衍生產品交易、證券期貨機構申請在區內設立分支機構。52上海自貿試驗區內金融機構是否可以從事境外投融資業務？具體包含哪些金融服務？一方面，支持試驗區內銀行業金融機構發展跨境融資業務；另一方面，支持試驗區內銀行業金融機構推進跨境投資金融服務。自貿試驗區內只要符合條件的銀行業金融機構一旦設立是可以開展跨境投融資業務的。53在上海本地已注冊金融企業

31、可否直接入駐上海自貿試驗區？可否從事境外投資業務？依據上海市政府自貿試驗區管理辦法，試驗區以外注冊的本市金融企業如果想遷移至試驗區內需按照試驗區的政策登記，繳回原營業執照，核發新版營業執照。除試驗區總體方案中規定必須在區內經營、提供服務的領域外，試驗區內的企業可以根據相關法律法規到區外在投資或開展業務。54.上海自貿試驗區內允許外資與民資更大程度進入銀行業具體指什么？區內銀行可以直接開展外幣有關業務；在符合條件的前提下允許中外合資銀行；允許設立有限牌照銀行。55.民營企業可以在上海自貿區開辦銀行嗎？從上海自貿區總體方案及銀監會相關政策措施看，國家支持民間資本進入試驗區內的銀行業。一方面，支持符

32、合條件的民營資本在試驗區內設立自擔風險的民營銀行；另一方面，支持符合條件的民營資本參股與外資金融機構共同設立中外合資銀行。 56.上海自貿區內民營銀行能否經營所有商業銀行業務？上海自貿試驗區總體方案中，明確提出在條件具備時，適時在試驗區內試點設立有限牌照銀行。通常，商業銀行可分為可以吸收存款的全牌照銀行以及不可吸收存款的有限牌照銀行。因此，獲得銀行牌照，也不意味著民營銀行就具有開展所有銀行業務的資格。57.上海自貿試驗區內設立外資專業健康險機構的限制？中外合資、合作醫療機構投資總額不得低于2000萬元人民幣，中方所占的股權比例或權益不得低于30%，合資、合作期限不超過20年。 58.保險機構在

33、上海自貿區內能夠有哪些新的作為？專業健康醫療保險領域會有重大創新，將允許在區內設立外資專業健康醫療保險機構。航運保險、責任保險等領域的創新試點也已在保監會公布的政策措施中被重點提及，其中多涉及財產險業務。同時保監會的政策還支持試驗區內設立的保險分支機構開展人民幣跨境再保險及境外投資業務。59.上海自貿試驗區對融資租賃業務有哪些開放政策？不設最低注冊資本限制；外資最低注冊資本為RMB 5000萬元，允許兼營與主營業務有關的商業保理業務。60.上海自貿試驗區內融資租賃的內容是什么？允許和支持各類融資租賃公司在上海自貿區內設立項目子公司并開展境內外租賃服務。61.上海自貿試驗區融資租賃出口退稅政策的

34、適用范圍是什么？試驗區明確將實行融資租賃出口退稅政策，適用企業為：在試驗區內注冊的融資租賃公司，或者金融租賃公司在試驗區內設立的項目子公司。融資租賃公司包括外商和內資融資租賃公司。其中，外商投資融資租賃公司由商務部批準設立；內資融資租賃企業由商務部和國家稅務總局共同批準開展試點。項目自公司，又稱特殊母的實體（special purpose vehicle,SPV），是為了實現特定經營目標而設立的法律實體，能達到“風險隔離”的目的，同時能滿足外部融資需要。62.上海自貿試驗區對船舶運輸業務有哪些放開政策？放寬中外合資、中外合作國際船舶運輸企業的外資股比限制，由國務院交通運輸主管部門制定相關管理試

35、行辦法；允許中資公司擁有或控股擁有的非五星旗船，先行先試外貿進出口集裝箱在國內沿海港口和上海港之間的沿海捎帶業務；允許設立外商獨資國際船舶管理企業。63.上海自貿區內開展的航運金融有哪些內容？上海自貿區內擬開展的航運金融業務是指航運企業運作過程中發生的融資、保險、貨幣保管、兌換、結算等經濟活動而產生的一系列相關業務的總稱，可分為船舶融資、船運保險、資金結算和航運價格衍生產品四大類型。64.上海自貿試驗區擴大增值電信服務開放體現在哪些方面？允許外資企業經營特定形式的部分增值電信業務（涉及突破行政法規，須經國務院批準同意）；允許外方投資者的出資比例超過50%。65.上海自貿試驗區解除外資銷售游戲、

36、游藝設備禁令的具體措施有哪些？允許外資企業在試驗區內從事游戲、游藝設備的生產和銷售；通過文化主管部門內容審查的游戲、游藝設備可向國內市場銷售。66.上海自貿試驗區在哪些方面放開對外資經營演出經紀機構的限制？取消股比限制；允許獨資。67.上海自貿試驗區減少對外商投資經營娛樂場所限制體現在哪些方面？允許外商設立獨資的娛樂場所。68.上海自貿試驗區是否降低區內合資旅行社經營出境游業務的門檻？取消了符合條件的中外合資旅行社經營許可滿兩年才可經營出境游的限制。69.上海自貿試驗區擴大人才中介服務開放體現在哪些方面？外方合資者（非中國港澳地區）可以實現不超過70%的控股；允許中國香港；澳門的服務提供者設立

37、獨資人才中介結構；下調最低注冊資本金要求；外資人才中介機構最低注冊資本金低至12.5萬美元。70.上海自貿試驗區如何降低工程設計的外資準入門檻？試驗區內的外資工程設計（不包括工程勘探）企業取消首次申請資質時對投資者工程設計業績的要求（這些外資工程設計只能為上海市提供服務）。71.會計師事務所在上海自貿區內設立分所應滿足什么條件？如何辦理手續？合伙制或完成特殊普通合伙轉制滿一年、內部整合到位且運行平穩的會計師事務所先行試點，在自貿區設立一家分所，允許其使用含“上海自貿試驗區”字樣的分所名稱。擬在自貿區設立分所的會計師事務所，應當向上海市財政局提出申請，并由其依法審批。72.上海自貿試驗區擴大建筑

38、服務開放的具體措施有哪些？試驗區內的外商獨資建筑企業承攬上海市的中外聯合建設項目時，不受建設項目的中外方投資比例限制。73.上海自貿試驗區如何降低外商投資廣告企業準入門檻？取消對投資方主體資格；廣告經營業績的條件限制；取消投資方成立和運營的年限要求；試驗區內外商投資廣告企業申請分支機構的，取消企業注冊資本全部繳清以及廣告營業額不低于2000萬元人民幣的條件限制。74.上海自貿試驗區在教育培訓、職業技能培訓方面如何進一步開放？試驗區允許舉辦中外合作經營性教育培訓機構；允許舉辦中外合作經營性職業技能培訓機構；在試驗區內設立中外合資的教育培訓機構不再有前置審批環節。75.上海自貿試驗區在醫療服務方面

39、有哪些開放措施？試驗區允許設立外商獨資醫療機構，包括綜合醫院、?？漆t院和門診部（所）；負面清單明確規定，外資醫療機構投資總額不得低于2000萬元人民幣，不允許設立分支機構，經營期限不超過20年。76.上海自貿試驗區如何實施外商投資項目備案制？外商投資項目備案制是指對于一般的外商投資項目，向主管部門備案后，就可依法辦理工商、海關、稅務等相關手續，而無須事先報政府主管部門核準的外資管理制度。上海試驗區對負面清單之外的外商投資項目，按照內外資一致的原則，實施備案制。備案管理范圍具體包括：負面清單之外的中外合資、中外合作、外商獨資、外商投資合伙、外國投資者并購境內企業、外商投資企業增資等各類外商投資項目。但是，國務院規定對國內投資