1、用水管理學(xué)論文范文:闡述議末梢渠系管理體制改革word版下載議末梢渠系管理體制改革論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于議末梢渠系管 理體制改革的優(yōu)秀論文范文，對正在寫有關(guān)于用水論文的寫作者有一 定的參考和指導(dǎo)作用，論文片段：1、對灌區(qū)末梢渠系管理體制進(jìn)行改革是發(fā)展灌溉的必由之路在計劃經(jīng)濟(jì)時代，實(shí)行的是三級管理模式，即管理局管理骨干 渠道工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理次級渠道工程，村隊組織管理末梢渠道工程的三 級管理模式，曾為灌區(qū)迅速發(fā)展壯大做過積極的貢獻(xiàn)，但是隨著農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和發(fā)展，灌區(qū)灌溉管理工作出現(xiàn)了許多新矛 盾：一是農(nóng)村中農(nóng)戶分散經(jīng)營，貧富差距開始出現(xiàn)，適時灌溉不好組 織；二是制約性工程不健全，水

2、費(fèi)計收頗為困難；三是由于各種利害 關(guān)系和經(jīng)濟(jì)矛盾的產(chǎn)生，鄉(xiāng)村管理人員搭車收費(fèi)和挪用水費(fèi)經(jīng)常發(fā) 生，群眾對立情緒也越來越明顯；四是部分村級組織不健全，渠系維 護(hù)資金難以籌措，使不少基層水利工程處于國家、集體、用水戶三不 管的狀態(tài)，強(qiáng)行用水事件時常出現(xiàn)，經(jīng)常發(fā)生下游群眾出錢用不好水, 上游群眾不出錢卻要偷水或強(qiáng)行用水；五是由于投入不足和管理混 亂，水的利用系數(shù)逐年下降，渠道的維修養(yǎng)護(hù)也越來越困難，灌溉面 積fi益衰減。這種模式已經(jīng)越來越不適應(yīng)農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包形式發(fā)展的要 求，對基層渠系進(jìn)行管理體制改革，已經(jīng)成為迫在眉睫的事情，一種 產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)、權(quán)、利明確的新型管理體制用水者參與管理已經(jīng) 成為適應(yīng)市場

3、經(jīng)濟(jì)形式，發(fā)展灌溉事業(yè)的必由之路。2、用水者參與管理的形式目前用水者參與灌溉管理主要有拍賣、股份合作制、承包、租 賃等形式。3、對用水經(jīng)營者必須依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)公開招標(biāo)、慎重對待用水經(jīng)營負(fù)責(zé)人的個人索質(zhì)是用水制度改革成功的重耍因索，必須慎重對待。選擇用水負(fù)責(zé)人首先必須進(jìn)行資格審查，用水負(fù)責(zé)人 應(yīng)該具備初屮以上文化程度，身體健康，有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)組織能力，有 經(jīng)濟(jì)頭腦和理財經(jīng)驗(yàn)，熱愛公益事業(yè)，誠實(shí)守信。資格審查的結(jié)果向 廣大用水戶公示，征求群眾意見，從中選出三到五家，然后進(jìn)行公示 招標(biāo)，選出群眾信任、政府支持的用水戶負(fù)責(zé)人。4、對用水負(fù)責(zé)人的行為必須以契約的方式進(jìn)行規(guī)范為了更好地發(fā)揮效益，減少糾紛，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)形式，必須轉(zhuǎn) 變過去的行政干預(yù)方式，與用水者建立合理的合同關(guān)系，以契約的方 式規(guī)范經(jīng)營管理行為。凡經(jīng)過改制的工程，不論哪種形式，都必須服從灌區(qū)管理部門 的統(tǒng)一管理，服從水量調(diào)配指令，承擔(dān)防汛分洪義務(wù)。5、對于用水經(jīng)營者必須建立監(jiān)督激勵機(jī)制管理單位每年要組織監(jiān)事會（由鄉(xiāng)水利站和用水若推舉組成） 和有關(guān)部門，對經(jīng)營者的工程管理、灌溉管理、財務(wù)管理以及水價執(zhí) 行、經(jīng)營狀況、合同履行等情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評佔(zhàn)和評議考核，若連 續(xù)兩年考核評估不合格者，管理單位有權(quán)終止合同，且不予返還改制 資金，對管理好的經(jīng)營者可優(yōu)先考