1、 逃漏通行費(fèi)是指個(gè)別司機(jī)在行駛收費(fèi)公路的過程中利用各種手段達(dá)到不繳或少繳車輛通行費(fèi)的行為。為了能讓全體收費(fèi)人員熟悉掌握不法分子的逃漏通行費(fèi)手段，努力做到應(yīng)收不漏，減少通行費(fèi)的流失，現(xiàn)將公路網(wǎng)上摘錄的相關(guān)工作總結(jié)和其他單位稽查人員的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)。以下常見逃漏費(fèi)的方法和關(guān)于高速公路治理透漏費(fèi)的一些應(yīng)對方法我們共同研究探討，提高收費(fèi)業(yè)務(wù)水平和收費(fèi)管理水平。一、載客類汽車?yán)眉傩旭傋C逃費(fèi)，將原本核定的載客人數(shù)下調(diào)，以達(dá)到降低車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目的。鑒別技巧和應(yīng)對： 當(dāng)司機(jī)（大客車）主動(dòng)出示證件要求更改車型(大改小)，或者收費(fèi)員憑借工作經(jīng)驗(yàn)判斷車輛實(shí)際車型與通行卡錄入車型不符，查驗(yàn)證件時(shí)發(fā)現(xiàn)證件標(biāo)注的各

2、參數(shù)與車輛實(shí)際情況相差較大，及時(shí)報(bào)告監(jiān)控作進(jìn)一步處理的同時(shí)，告知收費(fèi)班長或疏導(dǎo)人員上車請駕駛員配合數(shù)座位核對，用胸針式攝像機(jī)對核對過程進(jìn)行記錄，避免發(fā)生無理投訴事件。 真假行駛證可以從以下四方面進(jìn)行辨別：1、行駛證上的所有參數(shù)是打印且基本為針打，假證則常用印刷、噴墨、激打。2、真行駛證的正、副本紙質(zhì)一樣，顏色也必須一致，邊角部比較整齊，正證下底和副證上底是帶齒的，且齒痕吻合并均勻。3、看印章，真行駛證印章大多為印泥蓋，顏色基本上是正紅。4、真行駛證正證首行的“中華人民其和國機(jī)動(dòng)車行駛證”中的“國”字中的“、”與下“一”連在一起(連體)，而假行駛證一般是分開的。數(shù)字“0”的中間一橫為波浪狀，假行

3、駛證一般是平平的一橫。基本斷定了行駛證為假證后，就可開門見山地對司機(jī)表明依法收費(fèi)的嚴(yán)肅性，要按車輛的正確車型進(jìn)行收費(fèi)，遇有此類車輛處理起來要掌握有理、有據(jù)、有節(jié)的原則，對司乘人員講解收費(fèi)政策，并做好文明服務(wù)避免矛盾的激化。二、干擾稱重逃費(fèi)，是指載貨類汽車通過各種干擾稱重方式減少車輛實(shí)際重量或提高合法裝載量以達(dá)到逃費(fèi)目的。主要表現(xiàn)形式為： 1、走s型（碾磅），是指機(jī)動(dòng)車在進(jìn)入收費(fèi)車道時(shí)，按“s”形的軌跡行駛，使車輛傾斜，改變車輛重心，減少車輛輪軸施加給電子動(dòng)態(tài)稱的力量，從而使重量改變的一種逃費(fèi)行為。2、跳稱，是指駕駛員利用對慣性控制，在靠近地磅時(shí)加大動(dòng)力，過磅后立即制動(dòng)，改變車輛的重心，使車輛在

4、經(jīng)過電子動(dòng)態(tài)稱時(shí)各個(gè)輪軸所承受的重量減輕，從而導(dǎo)致通行費(fèi)額減小的一種逃費(fèi)行為。3、拖稱，即車輛行駛至磅臺(tái)前一定距離處停下，然后踩油門，在前輪接近磅臺(tái)時(shí)，拉下手剎，車身后傾，重心后移，車頭翹起，前輪滑過稱臺(tái)，當(dāng)2、3排輪接近磅臺(tái)時(shí)，司機(jī)再拉一次手剎，車身再后傾，重心再后移一次，后輪順勢滑過磅臺(tái)，司機(jī)掌握好剎車時(shí)機(jī)，拉兩次手剎車造成重心后移兩次。就可以降低計(jì)費(fèi)重量若干噸，從而減小傳輸?shù)绞召M(fèi)系統(tǒng)的計(jì)費(fèi)重量。4、墊板、插稱，用鋼板或木板跨越墊磅、在秤臺(tái)縫隙插入鋼筋、螺栓等異物固定秤臺(tái)，車輛通過時(shí)以減輕重量。5、安裝液壓千斤頂，在車廂后部中心或車輛偏后兩側(cè)加裝，且在駕駛室內(nèi)控制升降，瞬間可頂起車體，達(dá)到

5、減輕重量之目的。6、加裝懸浮氣囊，此類車輛多為貨一、貨二類車輛，此類車輛都以較高的速度通過秤臺(tái)，在后輪壓在秤臺(tái)一瞬間時(shí)猛踩剎車使后輪滑過秤臺(tái)，形成一股向前的沖擊力造成秤臺(tái)對稱重產(chǎn)生誤差。7、增加懸軸提高限載標(biāo)準(zhǔn)，過收費(fèi)地磅時(shí)，將懸軸操縱放下，出收費(fèi)站后再升起。8、電子干擾設(shè)備，加裝可人工遙控控制的繼電器，改變傳感器的輸出信號，較大幅度減輕收費(fèi)電子系統(tǒng)采集的重量，進(jìn)而少交通行費(fèi)。鑒別技巧和應(yīng)對： 以上幾類車輛一般具備以下幾點(diǎn)明顯特征。1、車輛通過時(shí)噪音非常大,有明顯的氣泵充氣聲和液壓泵工作聲。2、多為六軸重型半掛貨車。3、有明顯的猛加油門或急踩剎車逃費(fèi)動(dòng)作。4、車頭通過地磅后，車速明顯變緩或有停

6、頓。5、車輛各軸組重量差異大。 此類車輛從軟、硬件兩方面應(yīng)對。軟件方面，一是要加強(qiáng)人員的政治思想和業(yè)務(wù)教育，提高收費(fèi)員和疏導(dǎo)人員的責(zé)任心和敏感性；二是聯(lián)合駐地派出所、高速交警、高速路政、交通運(yùn)政等具有執(zhí)法權(quán)的部門按照各自分工開展綜合執(zhí)法，不斷加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合，保持收費(fèi)秩序集中整治活動(dòng)常態(tài)化；三是上級有關(guān)部門要盡快出臺(tái)相關(guān)政策，完善和加強(qiáng)對各類違規(guī)車輛的處罰措施和力度。硬件方面，一是要做好計(jì)重稱臺(tái)的日常檢測和維護(hù)，對收費(fèi)站船島、車道、計(jì)重設(shè)備、等設(shè)施設(shè)備不斷更新改造升級；二是利用科技手段提高對車輛逃費(fèi)的預(yù)警；三是升級視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)多角度全方位的錄像取證；四是在收費(fèi)系統(tǒng)中植入黑名單系統(tǒng)或車輛的上道

7、信息、中間站信息、透露費(fèi)稽查軟件相關(guān)功能，聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)路段收費(fèi)信息、收費(fèi)信息共享，讓違規(guī)車輛在無可用的透漏費(fèi)手段。三、倒卡（換卡）逃費(fèi)，是指車輛通過調(diào)換IC卡，縮短繳費(fèi)里程，從而達(dá)到少繳車輛通行費(fèi)的目的。主要表現(xiàn)形式為： 1、單車循環(huán)留置倒卡，指車輛出站時(shí)謊稱卡丟失，收費(fèi)員按無卡程序操作后，駕駛員手中留置通行卡一張，第二次通行時(shí)入口正常領(lǐng)卡，用第一張卡就入口站近下，如此循環(huán)。2、套牌（或無牌）車換卡，車主一般擁有兩輛以上同顏色、同型號的車輛，從不法分子手中購買假牌照和假行駛證，使每輛車都用兩套甚至多套相同手續(xù)的車牌照。在行駛高速公路時(shí)，其中兩輛車分頭對發(fā)，在中途互換通行卡，并換上與通行卡讀取信息中

8、對應(yīng)的車牌號，然后分別從對方入口時(shí)較近的收費(fèi)站下高速，以達(dá)到逃交通行費(fèi)的目的。3、變相倒卡，有兩種情況：一種是甩掛，即當(dāng)貨車進(jìn)入服務(wù)區(qū)后，司機(jī)將車廂放在服務(wù)區(qū)，然后駕駛車頭在就近的收費(fèi)站下高速后再領(lǐng)卡上來。到服務(wù)區(qū)拉上車廂到相鄰的收費(fèi)站下，縮短繳費(fèi)距離；一種是在臨近收費(fèi)站的服務(wù)區(qū)卸貨或倒貨，減少遠(yuǎn)途載重車輛超限重量。鑒別技巧和應(yīng)對： 換卡（倒卡）偷逃通行費(fèi)車輛一般具備以下幾點(diǎn)明顯特征：1、讀取通行卡時(shí)計(jì)算機(jī)顯示車輛行駛時(shí)間明顯超時(shí)。2、車型或車牌與實(shí)際車型明顯不符。3、大型貨車近途超限率高。當(dāng)發(fā)現(xiàn)此類情況時(shí)，收費(fèi)員一方面要察言觀色，詢問駕駛員是否在服務(wù)區(qū)休息、修車等貽誤時(shí)間，仔細(xì)核查入口站發(fā)出

9、時(shí)間和車型車牌是否相符，行駛路線與資源分布是否相符，初步判斷其是否“倒卡”。另一方面要按照業(yè)務(wù)流程通報(bào)監(jiān)控員聯(lián)系入口站查詢車輛的外部特征及完整號牌，特別是車廂顏色及貨箱數(shù)量等進(jìn)行比對。收費(fèi)員可根據(jù)以上諸多疑點(diǎn)，對司機(jī)進(jìn)行詳細(xì)詢問，一般司機(jī)會(huì)因心虛膽怯而左顧言它，無法自圓其說。如升級聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)入口圖像、車輛行駛路徑自動(dòng)查詢功能則此類車輛比較容易“現(xiàn)形”。三、UJ型線路逃費(fèi)，是指利用高速公路設(shè)計(jì)上的漏洞和管理的盲區(qū)，通過改變行駛方向和路線，縮短實(shí)際繳費(fèi)里程，通過兩輛車中途換客換貨，從而達(dá)到少繳或逃繳通行費(fèi)的目的。鑒別技巧及應(yīng)對： 1、U型車為中途在某處調(diào)頭，從入口站出高速公路的車型，U型車

10、系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示，且一般會(huì)顯示超時(shí)。對U行車應(yīng)嚴(yán)格按照系統(tǒng)提示處理。 2、J型車為中途行駛到相鄰高速并從某處調(diào)頭返回到上路口高速的車輛。對J型車防范主要放在對超時(shí)車輛的核查上，對經(jīng)常超時(shí)的車輛，稽查大隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)稽查軟件篩查的相關(guān)信息，有針對性的開展調(diào)查取證，一經(jīng)查實(shí)，按照逃漏通行費(fèi)案件處理。對能夠看到行駛方向的出口站，如喇叭型互通或下穿型互通，收費(fèi)員應(yīng)注意核對車輛行駛方向，詢問行駛方向與超時(shí)原因。 J型線路逃費(fèi)手法比較隱蔽，取證工作難度較大，目前只能抓現(xiàn)行。這就要求我們收費(fèi)員和稽查人員，密切關(guān)注經(jīng)常超時(shí)的車輛，及時(shí)反映相關(guān)異常情況。稽查大隊(duì)也要有針對性的開展外圍調(diào)查和獲取證據(jù)工作。一經(jīng)查實(shí)，要連同

11、歷史記錄一并處理，以提高這些車輛逃費(fèi)成本，起到一定震懾作用。當(dāng)然，調(diào)查取證工作需要較長的時(shí)間，只有增加安裝標(biāo)識站，加強(qiáng)IC卡信息的植入，收費(fèi)軟件的升級，才能有效的防范或制止此類逃費(fèi)方法。四、假冒減免費(fèi)車輛逃費(fèi)，是指利用高速公路減免費(fèi)政策，偽裝成各類減免費(fèi)車輛，以逃繳車輛通行費(fèi)。（一）假冒軍警車。 要注意以下幾點(diǎn)：1、假冒軍警車牌號大多印制粗糙，字跡噴墨不均勻，有的直接用有色貼紙用電腦制成字模貼上去。2、軍檢標(biāo)志是菱形，上面“軍檢”兩字很明顯，并標(biāo)有車屬單位、車號及有效期。3、軍隊(duì)車輛顏色多為國防綠，且一般沒有高檔車輛。4、“假軍車”大多載質(zhì)量在10噸以上且超限率高。5、仔細(xì)查驗(yàn)三證一單(軍隊(duì)駕

12、駛證、士兵證、軍隊(duì)行駛證、派車單)。6、為便于更換車牌，假軍車常用易更換車牌的帶鎖牌照。（二）假冒政策性臨時(shí)減免車輛政策性臨時(shí)減免車輛有：抗旱、防汛、救災(zāi)、聯(lián)合收割等車輛。 要注意以下幾點(diǎn)：1、仔細(xì)核對證件是否車證相符。2、是否在免費(fèi)區(qū)間。3、是否在免費(fèi)期限內(nèi)。4、及時(shí)通報(bào)監(jiān)控。5、用胸針式攝像機(jī)對核對過程進(jìn)行記錄。（三）假冒綠色通道車輛。 要注意以下幾點(diǎn)：1、查看超限率（小于5%）和車型（貨車）。2、及時(shí)通報(bào)監(jiān)控拉近鏡頭。3、至少兩名收費(fèi)人員共同查驗(yàn)貨物是否在免費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品目錄范圍內(nèi)、是否混裝或混裝是否符合要求、是否達(dá)到整車核載質(zhì)量或車廂容積的80%。要多點(diǎn)深入查驗(yàn)，并從對話交談中抓住細(xì)節(jié)發(fā)現(xiàn)司

13、機(jī)逃費(fèi)的珠絲馬跡。4、記錄查實(shí)的違規(guī)行為及車牌號，積累經(jīng)驗(yàn)以防止其類似現(xiàn)象發(fā)生。5、對有爭議的綠通車輛用胸針式攝像機(jī)對核對過程進(jìn)行記錄。（四）假冒運(yùn)輸跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)要注意以下幾點(diǎn)：1、農(nóng)忙時(shí)節(jié)運(yùn)輸收割機(jī)的車輛持有多部門聯(lián)合頒發(fā)的收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)證，如運(yùn)輸?shù)穆?lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)均是嶄新的，需要我們進(jìn)行審查是否是持證作業(yè)車輛。2、對沒有收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)證的車輛，且提供不了合理解釋的，不享受相關(guān)免費(fèi)政策。3、對經(jīng)營性運(yùn)輸收割機(jī)的車輛，有假冒跨區(qū)作業(yè)嫌疑的，收費(fèi)人員應(yīng)詢問司乘人員，要求其提供免費(fèi)依據(jù)，否則繳通行費(fèi)。(五)假免費(fèi)證逃費(fèi)使用他人工作證件或偽造的長期、臨時(shí)免費(fèi)證件，以期逃繳車輛通行費(fèi)。有兩種形式，

14、一般是套用施工車輛牌照，二是使用他人免費(fèi)證件或偽造免費(fèi)證件。要注意以下幾點(diǎn)：1、注意施工車輛施工證件的有效作業(yè)時(shí)間、作業(yè)區(qū)間和施工車輛特征，一般施工車輛為特種作業(yè)車輛和施工管理車輛，主要由管理處核發(fā)給本單位的養(yǎng)護(hù)車輛，再者是在本路段有合同關(guān)系的施工單位車輛。2、對于使用他人工作證件或偽造的證件，收費(fèi)人員不應(yīng)給予免費(fèi)。3、根據(jù)上級有關(guān)部門提供的免費(fèi)車輛信息，對免費(fèi)車輛進(jìn)行核實(shí)，重點(diǎn)核實(shí)本路段的臨時(shí)施工車輛。4、通過施工證件的信息和工作證件的有效區(qū)域，確認(rèn)該車是否屬于免費(fèi)車輛范圍。五、闖口逃費(fèi)又稱強(qiáng)行沖崗逃費(fèi)，是指車輛從未開啟車道、ETC車道或緊隨其它車輛強(qiáng)行闖口，從而逃繳通行費(fèi)。鑒別技巧和應(yīng)對：

15、 要注意以下幾點(diǎn)：1、收費(fèi)員要“眼觀六路”，隨時(shí)注意車道附近車輛，當(dāng)發(fā)現(xiàn)大型車輛后面有無牌或遮擋號牌車輛時(shí)一定要提高警惕。2、疏導(dǎo)人員要加大收費(fèi)廣場的巡邏密度，指揮車輛有序通行，制止車輛在未開啟車道或ETC車道停留。3、一定要注意人身安全，不能用身體攔擋車輛。4、對于闖關(guān)車輛當(dāng)班收費(fèi)員應(yīng)該及時(shí)抓拍圖像，或通知疏導(dǎo)人員準(zhǔn)備好用胸針式攝像機(jī)對過程進(jìn)行記錄、記錄下車牌號碼、車輛特征以及該車下高速的方向，并將情況迅速上報(bào)監(jiān)控室。5、監(jiān)控人員要及時(shí)將闖關(guān)車輛相關(guān)信息錄入黑名單，實(shí)現(xiàn)全路網(wǎng)共享。6、會(huì)同交警、路政部門和其他高速稽查多方協(xié)調(diào)對逃費(fèi)車輛進(jìn)行追查。7、爭取上級政策支持，加大對此類車輛的處罰力度，

16、合法授權(quán)收費(fèi)站安裝自動(dòng)或手動(dòng)擋車器。六、收費(fèi)站內(nèi)部人員違規(guī)操作主要情況有：私放非免費(fèi)車輛、私自普通車型改軍警車型、私自插入站代碼、更改車型或客車降檔、編輯稱重信息更改軸限或重量、私自發(fā)空卡或模擬發(fā)卡賣卡，預(yù)編碼卡管理不嚴(yán)造成的卡流失或集體內(nèi)部互相串通違規(guī)等。為避免在京哈北線收費(fèi)隊(duì)伍中出現(xiàn)貪污作弊的行為，在收費(fèi)工作中要應(yīng)抓好以下幾點(diǎn)：1、要注意加強(qiáng)對工作人員的職業(yè)道德教育、廉政教育和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，警鐘長鳴。2、不斷完善和優(yōu)化績效考核機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，調(diào)動(dòng)工作人員積極性。3、要規(guī)范各類特殊業(yè)務(wù)的操作處理流程，設(shè)置操作授權(quán)，充分發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)和監(jiān)控人員的監(jiān)督作用，積極利用后臺(tái)收費(fèi)系統(tǒng)，加大內(nèi)部稽查的力

17、度，杜絕逃費(fèi)車輛蒙混過關(guān)或不按上級文件處理的情況發(fā)生。4、發(fā)現(xiàn)貪污作弊人員，可施行值班站長、收費(fèi)班長、監(jiān)控員連帶責(zé)任制度，以加強(qiáng)責(zé)任心。七、破譯讀卡器psam卡密鑰。不法分子通過破譯ic卡讀寫器內(nèi)psam卡密碼，隨意改變ic卡內(nèi)容，達(dá)到逃費(fèi)目的。這就需要我們完善收費(fèi)各項(xiàng)管制度，加強(qiáng)對psam卡的管理，最好能不定期更換密碼。八、利用ETC收費(fèi)系統(tǒng)逃費(fèi)（一）車輛偷費(fèi)的主要方式及經(jīng)濟(jì)損失分析（1）ETC車道騙取入口信息逃費(fèi)。裝有OBU的車輛在甲站ETC車道騙取入口信息后倒回，再從該站或相鄰站人工車道領(lǐng)普通卡上路。返程時(shí)，在甲站相鄰的乙站用帶有甲站入口信息的記賬卡下路。損失：通行卡流失。司機(jī)手中余有一

18、張返程時(shí)入口站IC卡，該卡被丟棄或被倒賣；逃繳了返程入口站至乙站間的通行費(fèi)。（2）貨車使用客車OBU逃費(fèi)。方式：貨車使用客車信息的OBU，走ETC車道逃費(fèi)。損失：貨車逃繳按重計(jì)費(fèi)與客車按車型計(jì)費(fèi)的差額。（3）ETC車道闖關(guān)。方式：1、跟車闖關(guān)，兩車中有一車裝有OBU裝置，前后保持較小車距，通過ETC車道損失：通行卡流失；一車逃繳通行費(fèi)。2、直接闖關(guān)，大型貨車（或客車）直接將ETC車道欄桿頂開或者掰桿下路。（4）OBU車入口ETC上、出口MTC下路無卡。方式：出口謊稱記賬卡丟失，補(bǔ)繳本次通行費(fèi)。損失：下次通行高速路時(shí)的通行費(fèi)差額，流失下次上路領(lǐng)取的通行卡。（5）安裝小于實(shí)際車型的OBU逃費(fèi)。使用

19、不正當(dāng)手段安裝小于實(shí)際車型的OBU（購買記賬卡）。或安裝綁定的OBU后，購置一張小車型的記賬卡（或直接使用其他車記賬卡），插入OBU通行甲、乙站。損失：逃繳甲、乙站大車型與小車型間通行費(fèi)差額。（6）“J型”路線（高速路上掉頭返回）逃費(fèi)。方式：車輛在甲站上路至乙站后，在站內(nèi)廣場（或路上服務(wù)區(qū)）掉頭。回程時(shí)在甲站較近的丙站ETC車道下路。損失：逃繳其行使里程通行費(fèi)減去甲、丙站間的通行費(fèi)。（二）治理對策（1）收費(fèi)員發(fā)現(xiàn)OBU車輛入口ETC車道倒車或ETC系統(tǒng)報(bào)警，應(yīng)攔截倒車車輛，刪除記賬卡內(nèi)信息。車輛逃逸及時(shí)報(bào)告監(jiān)控員查詢、記錄車輛信息。將車號、ETC車道抓拍圖像和上路時(shí)間等車輛特征通知相鄰收費(fèi)站進(jìn)行管控，報(bào)送上級業(yè)務(wù)主管部門。（2）OBU車超時(shí)，根據(jù)行駛時(shí)間和里程進(jìn)行判斷車輛是否逃費(fèi)。遇到其它收費(fèi)站對超時(shí)車輛查詢時(shí)，應(yīng)及時(shí)提供該車上路時(shí)車輛外觀等信息。（3）加強(qiáng)ETC車道巡視管理，發(fā)現(xiàn)貨車通行ETC車道、前后車緊跟通行的，及時(shí)采取措施予以制止。（加強(qiáng)ETC車道管理，查看交易數(shù)據(jù)上傳情況）（4）通過ETC抓拍圖像進(jìn)行車型、車牌信息辨別，對比嫌疑車輛，并向有關(guān)部門報(bào)告。（5）OBU車入口上路，無卡下路，記錄車輛相關(guān)信息以備相關(guān)站查證。（6）完善記賬卡銷售業(yè)務(wù)和OB