1、    市政工程項目成本管理存在的問題及改進措施初探    俞玲芬【摘要】隨著市場經濟的不斷發展，市政工程建筑業競爭愈加激烈，要想在競爭中謀求生存和發展，除需在技術上領先之外，還要在管理上下工夫。成本管理是項目管理的首要任務，也是項目獲得最大利潤的關鍵，只有在施工過程中降低成本，才能增加利潤。【關鍵詞】市政工程成本管理問題 改進措施中圖分類號：tu99文獻標識碼： a1引言隨著城市市政基礎設施建設已經推向市場作為產業來經營，面對市政建筑市場的激烈競爭，只有更加重視項目的成本管理，降低市政工程成本費用，才能在競爭中得以生存和發展。2市政工程項目成本管理的特

2、點2.1協調關系多在市政工程項目施工過程中，由于參加項目實施的單位多，主要涉及到道路工程、排水工程、綠化工程、通信工程、供水供電、煤氣等相關部門，常常需要跨行業跨部門協調。項目各方參與者往往更多地考慮本身的利益，容易造成各單位在目標、時間和空間上協調困難或分離，這樣會使項目在實施過程難免中斷或受到干擾，從而使項目成本造成重大影響。2.2施工難度大市政工程一般都位于市區地段，因征拆難度大，施工用地較為緊張，有限的空間給施工現場布置增加了難度。若果對現場布置不當也會增加工程成本。地下管網較多，錯綜復雜，在施工期間需要花費大量的人力物力去探查。2.3施工成本大市政工程項目大多是工程拆遷與新工程施工同

3、時進行，開工時拆遷及征地常常不到位。拆遷的計劃、進度直接影響著勞力、機械的安排。拆遷不到位期間，項目部難于組織均衡施工而造成機械及人工的成本增加。2.4不確定性影響因素多市政工程多為擴建及改建工程，同時大多處于城市鬧區，在施工過程中必然會遇到很多不確定性因素，城市交通與市民生活息息相關，為此制定切實可行的交通疏導方案，必然要投入更多的資源來保障交通的暢通。市政工程處于鬧區，施工必然會對周圍群眾的出行及休息帶來一定的影響，由此會縮短夜間施工時間，同時還應做好文明施工，防止揚塵、減少噪音。原材料的成本占總成本的60%-70%，原材料的市場價格波動對工程項目成本的影響較大。施工場地毗陵的結構物及建筑

4、物較多，在施工過程中較多情況都采用控制爆破或破碎錘施工，增加的了項目的直接成本。市政工程建設的資金來源主要為地方政府籌資為主，資金有限且資金不到位的現象較為普遍，在招投標過程中存在墊資等現象，這無形中增加了項目的成本。3市政工程項目成本管理存在的問題3.1成本管理意識不強項目成本管理意識普遍不高，項目部搞技術只負責技術和質量，搞現場施工的只負責施工生產和工程進度，搞材料的只負責材料的采購及進場點收工作，這樣就忽視了項目成本管理是靠團隊合作來實現的，項目的效益是集體創造出來的。3.2成本管理組織不健全成本管理工作落實不到位，在施工過程中，沒有制定目標成本，沒有相應的成本管理制度，未能形成有效的監

5、督激勵制度等。3.3施工方案不經濟很多企業對質量成本和工期成本不夠重視，有時候盲目的強調工程質量、趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。目前，在市政工程項目施工中，不少項目沒有在充分考慮施工質量和工期的前提下，進行施工方案的經濟比較，即使比較也只是在技術上進行比較或者根據經驗在局部方案上進行比較，未能對項目施工的參與人員的素質、數量、機械設備的技術狀況和特點等進行全方面的了解，沒有選擇最適宜的施工方案，很大程度上加大了施工成本。4市政工程項目成本管理改進措施4.1建立項目責任成本管理制度根據公司和項目簽訂的責任成本目標書，進行成本分解，在保證工期、質量的同時將成本費用降低到最低，從而達到提高經

6、濟效益的目的。從公司到項目部，從項目部領導到項目參與人員意識到人人都是成本管理的主題，人人都直接影響著成本。將項目部各個崗位的職責權利相結合，建立健全工程項目責任成本管理體系，加強成本計劃、成本成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等工作。4.2優化施工組織設計項目中標進入現場后，項目部要結合現場實際情況和公司的技術裝備能力、人員素質水平、設備配置等情況確定科學的施工方案，并根據施工圖合理的編制切實可行的施工組織設計。在編制過程中，要應用科學的計算方案，確定最合理的施工組織方案，落實季節性施工措施，確保整個工程連續施工，確保工程質量和施工安全。優化施工組織設計是全面考慮整個項目降低成本和制定成

7、本預測的基礎工作。4.3進行成本預測、確定成本目標以優化的施工組織設計為基礎，在充分反復的調查各種材料的市場價格后，項目部和公司合同部對每個單位工程成本進行預測，預測時對單項工程測出人工費、機械使用費、材料費、其他直接費、間接費歸類匯總形成整個工程預測成本。再根據公司相關規定合理測算項目自身開支的管理費用。公司根據項目預測成本給項目下達管理費上繳指標，及成本指標加以控制和約束。使項目不僅要保質、保量按期完成施工任務，還要在此基礎上管好和控制好成本費用的開支，確保管理費的的足額上繳。4.4進行成本的動態管理工程技術部門每月按時對現場完的工程量進行收方統計，評價工程量合格與否，對不合格工程量的原因

8、分析并責任到人。根據工期及施工要求動態調整各種資源的需要計劃，并核算當月的材料應耗量。物資部門要對各種材料的領用進行簽認統計，在收方的同時，應對剩余材料進行盤點，根據領料記錄，扣減材料盤存數量，統計各種材料的當月實耗量，根據工程技術部門提供的材料應耗量與材料實際消耗量，對比分析材料的節超情況。還應統計當月的材料實際采購價格，與投標材料價、公司成本預測材料測算價進行比較，計算出當期和開累由于材料價格漲跌對工程成本的影響；機電部門要對自有及租賃設備進行單機核算，開展對比分析，制定提高機械設備使用率，降低不合理油料消耗的措施。試驗部門統計分析試驗數據，優化配合比，在滿足質量要求的前提下，提高配合比、

9、路基碾壓遍數的經濟性，盡可能避免出現質量過程成本。安全質量管理部門對不合格產品及安全問題分析原因，查清具體的責任對象及責任人，提出初步的處理意見，提交項目部責任成本領導小組。合同成本部根據收方工程量計算業主計價收入，根據公司與項目部簽訂的責任成本，分析目標成本與實際成本的對比分析。財務部門根據劃分的責任對象，將本月發生的各種成本列入相應的責任對象，計算分析當月的各項成本，并與目標成本進行對比分析。每月按時召開責任成本分析會，對當月的技術問題、施工工藝、關鍵工序等進行總結分析，對存在的問題提出改進措施并落實具體的責任人，會議形成書面記錄，并由全部參會人員簽字確認。4.5完善監督激勵機制公司對項目部，項目部對各個施工班組、個人都要建立激勵機制，制定合理可行的考核辦法，依據其崗位責任與目標成本責任完成情況進行獎罰，充分調動各職能部門和全體員工的積極性，確保其行動與公司預定目標相協調，保證公司各種策略得以有效實施。5結束語市政工程項目具有社會性、公益性、系統性和艱苦性等特點，因此其施工成本控制應基于這些特點而有別于其他的一般建筑工程項目的性質，采用合