1、環境保護管理制度第一章 總則1.1 認真貫徹執行中華人民共和國環境保護法 （ 以下簡稱環保法 ）、河南省環境污染 防治設施監督管理辦法 、河南省減少污染物排放條例 等一系列國家、 地方頒布的環境法 律、法規和標準。1.2 遵循保護和改善生活環境與生態環境， 防治污染和其他公害， 保障人體健康， 促進社會 主義現代化建設的發展方針，結合公司具體情況，組織實施公司的環境保護管理工作。1.3 集團所屬各公司應根據本制度制定相應的環保制度、 實施程序和操作文件， 并認真組織 落實環境保護措施。第二章 管理原則2.1 利益均衡，環保優先的原則；2.2 綜合利用、化害為利的原則；2.3 預防為主、防治結合

2、的原則；2.4 定崗定責，落實到人的原則；2.5 集思廣益，全員參與的原則；2.6 環保資金，?？顚Ｓ玫脑瓌t；2.7 環境管理制度化的原則。第三章 組織領導體制和職責3.1 加強對環境保護工作的領導和管理，建立集團、子公司、分廠/ 部門、班組四級環境保護管理體制。 集團公司成立環境保護委員會， 集團所屬子公司成立環境保護工作小組， 子 公司確定一名副總經理主管環境保護管理工作，并成立環境保護部門歸口管理。3.2 環境保護部門職責（ 1） 在公司分管領導負責下，認真貫徹執行國家、上級主管部門的有關環保方針、政 策和法規，負責本企業環保工作的管理、監察和測試等。（ 2） 制定和完善公司環保計劃、規

3、章制度。（ 3） 負責組織制定環保長遠規劃和年度總結報告。（ 4） 監督檢查本公司執行“三廢”治理情況，參加新建、擴建和改造項目方案的研究 和審查工作，并參加驗收，提出環保意見和要求。（ 5） 組織企業內部環境監測，掌握原始記錄，建立環保設施運行臺帳，做好環保資料 歸檔和統計工作，按時向上級環保部門報告。（ 6） 對員工進行環保法律、法規教育和宣傳，提高員工的環保意識，并對環保崗位進 行培訓考核。（ 7） 協助各分廠、部門開展技術革新，推行清潔生產，綜合利用，組織經驗交流，做 好對廢水、廢氣、廢渣、噪音等的監測及處理工作。（ 8） 監督檢查所在單位的環境保護工作情況，發現環保隱患，提出整改，對

4、于有重大 環境事故隱患的給予制止。有以下嚴重情節的，應報請公司主管領導核準，給予通報批評， 或予行政處罰、經濟罰款，或者兩者并處。a）“三廢”治理設施不符合設計要求，或者沒有達到“三同時”要求而擅自投產的；b）有成熟的工藝條件而不積極治理“三廢” ，任其污染環境，經決定限期治理仍不執行 的；c）有“三廢”處理設施而棄置不用，或不按工藝要求有效治理，經提出整改意見仍不改 進的；d）因“三廢”污染引起人員中毒、污染大氣和水源造成群眾投訴、指出后仍無治理措施 的。第四章 環境保護日常管理4.1 通用管理規定4.1.1 公司各單位要重視環境保護、節能減排方面知識的宣傳教育，提高干部職工的環 境保護意識

5、和法制觀念。安全環保部門負責編制環保培訓教材，定期對職工進行培訓。4.1.2 公司要有計劃的培養和引進環保專業人才。各單位在進行職工培訓教育時，應把 環境保護教育作為一項重要內容，不斷提高職工環境保護的意識和環保專業技術水平。4.1.3 公司任何員工都有保護環境的義務，并有權對污染、破壞環境、毀壞花草、樹木 的行為向公司領導或有關部門舉報。4.1.4 公司各生產工序應積極采用清潔生產工藝，努力實現廢物綜合利用。4.1.5 公司建立環境保護資金預算，每年投入相當比例的資金用于污染治理及防治，新 技術研發應用，持續改善廠區環境狀況。4.1.6 生產車間必須保證環保設施隨生產同步運行， 環保設施必須

6、嚴格按照操作說明書 進行操作。4.1.7 加強污水處理設施的管理，同時加強節水管理，避免浪費水資源現象。4.1.8 固體廢棄物應積極回收利用， 禁止亂排亂堆現象， 杜絕固體廢棄物污染環境事故。4.1.9 公司安全環保人員要經常深入現場， 對環保設施運轉使用情況及污染現象進行檢 查、指導，對于存在的環保問題提出整改意見，限期整改。4.1.10 各公司建立適應企業發展需要的、健全的環境保護管理體系和從事環境保護工 作的專業人員或監管隊伍，建立健全環境保護制度。4.2 建設項目環境保護管理4.2.1污水、廢水排放管理（1）污水、廢水排放應符合污水綜合排放標準(GB8978-2002)的規定。（2）施

7、工現場應在適當的位置如混凝土攪拌站、砂漿攪拌站、洗車點等處設置排水溝和沉淀池，施工污水應有組織地排入沉淀池， 經深沉并檢測達標后，方可排入城市排水管網或河流，并盡可能二次利用，節約水資源。（3）基坑噴錨支護、 泥漿護壁成孔灌注樁、人工挖孔樁、水磨石等施工時，應在適當的地點設置深沉池， 排放的廢水必須排放深沉池內， 經二次沉淀達標后， 方可排入城市排水設 置或河流，或者二次利用。（ 4）項目部應指定專人負責， 定期對沉淀池、 排水管溝等進行清理， 確保污水排放暢通， 沉淀有效。（ 5）施工現場、 辦公區、 生活區廁所必須設化糞池，化糞池應做防滲處理。化糞池內糞便等污染物應定期抽排，禁止將化糞池糞

8、便排入市政管道或河流。4.2.2 廢棄物管理（1）澆筑混凝土時入料準確，防止隨意遺撒，要嚴格控制混凝土標高，防止超高。（2）抹灰要隨時清理落地灰，堅持當日材料當日用完。（3）周轉材料及時清理回收。（4）產品的包裝，應當供貨方回收或及時回收處理。（5）可回收各類包裝袋和鋼筋下腳料、盒、張紙等應分別存放，做好標識，統一處理。（6）加強建筑垃圾的回收再利用，對于碎石類、土石方類建筑垃圾，可采用地基填埋、鋪路等方式提高再利用率。(7) 施工現場生活區設置封閉式垃圾容器，施工場地生活垃圾實行袋裝化，及時清運。(8) 對建筑垃圾進行分類， 并收集到現場封閉式垃圾站， 由有資格的清運供方進行清運。(9) 有

9、毒有害廢棄物應具有相應資質的單位或部門進行處置。4.2.3 噪聲控制 工程項目施工過程中場界環境噪音控制應符合建筑施工場界環境噪聲排放標準(GB12523-2011)的規定，即：晝間不得超過70dB,夜間不得超過 55dB。4.2.4 揚塵控制( 1 ) 項目部施工管理人員在地有關操作人員進行技術交底， 內容應包括揚塵控制措施要 求。( 2) 施工現場非作業區應達到目測無揚塵的要求。 項目部對現場易飛揚物質應采取有效 措施，如曬水、地面硬化、圍檔、密網覆蓋、封閉等，防止揚塵產生。( 3) 施工現場主要通道要進行硬化處理， 其他裸露地表盡量進行硬化或綠化， 適時灑水 降塵；施工現場的辦公區和生活

10、區應當適當進行綠化和美化。(4) 土方施工階段，采取灑水、覆蓋等措施，達到作業區目測揚塵高度小于1.5m，不擴散到場區外。( 5) 運送土方、垃圾、設備及建筑材料等，不得污損場外道路；運輸容易散落、飛揚、 流漏的物料的車輛， 必須采取措施封閉嚴密， 保證車輛清潔； 施工現場出口應設置洗車槽等 清潔設施。(6)結構施工、安裝裝飾裝修階段，作業區目測揚塵高度小于0.5m;對易產生揚塵的堆放材料應采取覆蓋措施； 對粉末狀材料應封閉存放； 場區內可能引起揚塵的材料及建筑垃 圾搬運應有降塵措施，如覆蓋、灑水等;機械剔鑿作業時可用局部遮擋、掩蓋、水淋等防護 措施;高層或多層建筑清理垃圾應搭設封閉性臨時專用

11、道或采用容器吊運。( 7) 現場自攪拌混凝土時，應地攪拌站進行圍擋或封閉等降塵措施，并對水泥、砂、石等進行覆蓋。( 8) 裝飾面磚、磚砌體等的切割作業應安排在室內進行，邊切割邊放水降塵。( 9) 木料、夾板的刨鋸作業應在封閉的木工間內操作， 必要時操作人員須戴好防塵口罩。( 10) 在室外用除銹機進行鋼筋除銹作業時，應將除銹機用機罩封閉，防止鐵銹隨風飛揚。( 11 ) 清理建筑和生活垃圾時，先適量曬水降塵后，再用容器盛裝清運，清運時嚴密覆蓋、防止遺灑，嚴禁高空拋擲。（ 12） 施工現場道路清掃和樓層清掃前應灑水降塵，防止二次污染。（ 13） 施工現場嚴禁焚燒產生煙塵的任何物品，尤其如廢舊輪胎、

12、橡膠制品、泡沫、塑 料、木材下腳料等。4.3 生產過程環境保護管理4.3.1 大氣污染防治（ 1） 污染物排放需根據政府規定的排污量進行管理。（ 2） 向大氣排放污染物時，安保人員應當按規定統計企業擁有的污染物排放設施、處 理設施和正常作業條件下排放污染物的種類、數量、濃度。排放污染物的種類、數量、濃度 有較大改變時，應當及時更新。（ 3） 新、擴、改建工程的大氣污染防治項目必須執行環保“三同時”制度。（ 4） 各單位必須保證大氣污染防治設施的正常運行。（ 5） 各單位在生產工藝中易產生無組織的部位或場所，必須采取相應措施收集和處理，在達到國家規定環保要求內，做到有組織排放。（ 6） 禁止在廠

13、區焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、枯草、落葉、垃圾及其它產生有毒有 害氣體或惡臭氣體的物質，各單位有責任教育其職工遵守上述規定。（ 7） 對露天堆放的粉料堆場，使用單位要采取有效的防塵措施，粉料運輸要采取加蓋 篷布等措施，禁止灑漏。（ 8） 道路保潔清掃應當防治揚塵污染，清掃后的粉塵及垃圾及時運走。（ 9） 對鍋爐、噴砂、電鍍、熔敷、鍛造、焊接及其澆注、砂輪磨削、鑄件切削等產生 的煙塵、粉塵、油霧等有害氣體，相關責任部門都應采取積極措施，加以治理，使之達到排 放標準。（ 10） 工廠、農場內車輛清潔上路，上路前輪胎附著垃圾、塵土等清掃、沖刷干凈，易 漏灑車輛做封閉處理， 劃定工業、 農業生產專用通

14、道， 專用通道與安全通道設置隔離帶或做 顯著隔離警示線。（ 11） 使用有毒有害物質及酸類物質的生產單位、部門，在排放廢氣前，應經過凈化或 中和處理，符合排放標準后方可排放。（ 12） 各公司應當根據生產情況制定切實有效的防治大氣污染的相關管理辦法，并有效貫徹執行。4.3.2 水污染防治（ 1） 合理安排生產，對產生廢水污染的工藝、設備逐步進行調整和技術改造。采取綜 合防治的措施，提高水資源的重復利用率，合理利用水資源，減少廢水的排放量。（ 2） 排放污水時，安保人員應當按規定統計企業擁有的污染物排放設施、處理設施和 正常作業條件下排放污染物的種類、 數量、濃度，并提供水污染防治方面的技術資料

15、。排放 污染物的種類、數量、濃度有較大改變時，應當及時更新。（ 3） 新、擴、改建工程的水污染防治項目必須執行環保“三同時”制度。（ 4） 必須保證廢水處理、凈化設施的正常運行。（ 5） 溢流廢水污染物的濃度不得超過國家排放標準。（ 6） 出現水污染事故后，安保人員應立即會同有關部門采取措施，減輕或消除污染， 并向公司領導報告，再由公司辦公室向政府部門報告。（ 7） 嚴禁向公司排水系統偷排廢水、廢渣、廢油、廢酸、廢堿或有毒液體。（ 8） 嚴禁向公司排水系統排放、傾倒工業廢渣、各種垃圾及其它廢棄物。（ 9） 使用有毒有害物質及酸類物質的生產單位、部門，在排放廢氣和廢水前，應經過 凈化或中和處理，

16、符合排放標準后方可排放。（ 10） 使用乳化液及各種磨削冷卻液清洗廢液等含油廢水的生產單位，必須分別執行所在公司的有關規章制度，嚴格按照規定與程序組織處理。（ 11） 對有毒化學物品必須嚴格登記和管理；對劇毒物品應當嚴加密封保管，防止在儲 存和運輸使用過程中散漏；對放射性物質、電磁波輻射等，必須按照國家的有關規定， 嚴加 防護與管理。（ 12） 各公司應當根據生產情況制定切實有效的防治水污染的相關管理辦法， 并有效貫 徹執行。4.3.3 固體廢棄物污染防治（ 1） 產生固體廢物時應當采取措施，防止或者減少固體廢物對環境的污染。（ 2） 收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物時，必須采取措施，防揚

17、散、防流失、 防滲漏；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。（ 3） 應當根據公司的經濟、技術條件對產生的工業固體廢物積極回收利用。（ 4） 需在指定地點傾倒垃圾，垃圾分類，及時清理，禁止隨意扔撒或堆放各種垃圾。（ 5） 工業廢渣（鐵屑、砂輪屑、油渣、瀝青提煉物等）和生活廢渣（生活垃圾、食物 剩渣、醫療污物等）應按指定地點倒入；建筑特種垃圾，應做到“工完料盡場地清” ，不準 亂堆亂倒；農業蔬菜、果品、糧食等腐爛變質產品定點隔離放置，及時清理；農藥、化肥等 余料做退庫處理， 嚴格按照相關制度執行； 農藥容器、肥料包裝物等按照相關制度定點回收、 定置存放管理。有關部門應定期組織清理，并搞好回收和

18、綜合利用，化害為利，變廢為寶。（ 6） 各部門拆除的廢舊設備、電器線路、容器和管道等物品，以及產品零件洗滌設備 積存的廢油、廢水，都應搞好回收，變害為利。嚴禁亂丟亂拋或倒入下水道，影響環境及污 染河水。（ 7） 各公司應當根據生產情況制定切實有效的防治水污染的相關管理辦法，并有效貫徹執行。第五章 環境污染事故處理5.1 環境污染事故定義本制度所稱環境污染事故， 是指由于違反操作規程致使污染物大量外泄的行為， 以及意 外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染， 廠區環境受到影響， 員工身 體健康受到危害，給公司造成不良社會影響的突發性事件。5.2 環境污染事故分類環境污染事故根據類

19、型可分為水污染事故、 大氣污染事故、 噪聲危害事故、 固體廢棄物 污染事故、有毒化學品污染事故、放射性污染事故等。環境污染事故根據程度大小分為以下幾類：5.2.1 一般環境污染事故 指由于管理不當、操作失誤或環保設施使用不當，造成污染物排放超標 1 倍及以上， 3 倍以下，或造成直接經濟損失 1 萬元以下的。5.2.2 較大環境污染事故凡符合下列條件之一者，定義為較大環境污染事故：（ 1）污染物排放超標 3 倍及以上， 5倍以下，或造成經濟損失在 1 萬元以上、 5 萬元以 下的事故。（2）人員發生中毒癥狀。（3）因環境污染引起群眾沖突。（4）對廠區環境造成半年內以上不可修復的危害。5.2.3

20、 重大環境污染事故凡符合下列條件之一者，定義為重大環境污染事故：（ 1）污染物排放超標 5 倍及以上， 10倍以下，或造成經濟損失在 5萬元以上、 10萬元 以下的事故。（2）人員發生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導致傷殘后果。（3）對廠區及周邊環境造成較大危害。5.2.4 特大環境污染事故 凡符合下列條件之一者，定義為重大環境污染事故：（ 1）污染物排放超標 10 倍及以上，或造成經濟損失在 10 萬元以上的事故。（2）5人以上人群發生明顯中毒癥狀或輻射傷害。（3）人員中毒死亡。（4）因環境污染使當地經濟、社會的正?；顒邮艿絿乐赜绊憽＃?）對廠區及周邊環境造成嚴重危害。5.3 事故報告5.3.

21、1 環境污染事故發生后，責任者或最先發現人，必須立即報告班組長、車間主任、 廠長等有關領導，有關領導必須及時采取措施，組織搶救，保護現場，防止事故擴大，同時 立即上報總經理。 屬較大環境污染以上的事故， 應在兩個小時內報至總經理及集團總部， 重 大或特大污染事故經過總經理確認后，由環境保護部門48 小時之內報至上級行政環境保護管理部門。5.3.2 發生環境污染事故，由產生污染單位填寫環境污染事故報告單 （見附件），除 留存外，送至公司總經理一份，送達時間不得遲于事故發生后的 48 小時。5.4 事故調查5.4.1 在發生環境污染事故后，公司應立即組織有關部門成立調查組，進行事故的調查分析。 事

22、故的調查與確認，按事故的嚴重程度分級負責進行：一般環境污染事故， 由生產經理負責； 較大環境污染事故， 由公司環保負責人員會同有關部門組織調查與確認； 重大和特 大污染事故，由總經理直接負責組織調查。5.4.2 在事故調查中， 要通過現場調查和必要的技術分析、 鑒定或試驗， 查明下列事項：（1）事故發生的準確時間、具體地點或部位。（2）造成污染事故的污染源，主要污染物質。（3）危害程度，人員或動植物受害情況，經濟損失數額等。（4）事故發生前生產情況， 導致事故發生的起因， 作業人員作業時的工藝條件、 操作法 設備工作參數（如壓力、溫度、流量） 。設備有無缺陷、操作是否正常，事故發生前有無異 常

23、反映和征兆。（5）事故現場的照片資料等。5.4.3 事故調查組在查明事故有關情況后進行事故分析時，應從直接原因入手，逐步深 入到間接原因， 從而掌握事故的全部原因， 確認事故危害程度和事故發生的直接責任者、 主 要責任者或領導責任者。5.5 事故的責任分析與處理5.5.1 通過事故的調查分析，根據事故發生的直接和間接原因、事故危害程度等，提出 對事故責任單位或責任者的處理意見。5.5.2 由于下列原因之一造成事故的，應當追究直接責任者和主要責任者的責任，并視 情節輕重予以適當經濟處罰：（1）違章指揮或違章作業， 對違規指揮或違規作業者予以 200元以上、 1000 元以下處 罰。（2）違反工藝

24、操作規程， 野蠻操作，對違規操作者予以 200元以上 1000 元以下處罰。（3）設計、施工、安裝上的失誤，對相關失職者予以200 元以上 2000元以下處罰。5.5.3 由于下列原因之一造成事故的， 應當追究責任單位領導和有關部門責任人的責任： （ 1） 下達和公布的指示、命令、決定以及規章制度等違反國家和地方政府頒布的環境 保護法規、標準、規定。（ 2） 環境保護等規章制度不健全，無章可循的。（ 3） 設備超過檢修期、超負荷運行或設備、設施有缺陷又未采取措施的。（ 4） 生產設備和環境保護設施在計劃檢修和保養時，對設備設施中殘余污染物未經妥善安置和處理，隨意排放的。（ 5） 新建、擴建、改建和技術改造項目，違反國家關于建設項目環境保護“三同時” 規定，擅自投產使用的。（ 6） 對已發現的事故隱患不采取積極有效措施，從而導致事故的發生或發生事故后仍未采取措施造成污染的擴大或蔓延的。5.5.4 對發生事故的單位和責任者，根據情節輕重予以經濟處罰：（1）一般事故，對直接責任人予以 100 元以上至 1000 元以下經濟處罰。（2）