1、榆陽區區級成品糧油應急儲備管理辦法2014-08-08概述 榆陽區區級成品糧油應急儲備管理辦法(以下簡稱辦法)共有七章三十三條內容，于2011年11月25日由榆林市榆陽區人民政府發布。 本辦法所稱的區級成品糧油應急儲備，是指根據榆林市榆陽區人民政府關于進一步深化糧食流通體制改革的實施意見（榆區政發200438號）有關規定建立的區級成品糧油應急儲備，品種為小麥粉、大米和食用油。第一章 總則辦法的目的及依據： 為加強區級成品糧油應急儲備管理，確保區級成品糧油應急儲備數量真實、質量良好、儲存安全，有效發揮成品糧油在應急調控中的作用，依據區級糧食供應應急預案和區級儲備糧管理有關規定，特制定本辦法。糧油

2、應急儲備的作用： 為應對各種重大突發事件、重大疫情和嚴重自然災害引發的糧食市場供求異常波動，確保特殊時期全區糧食有效供給，維護正常的糧食市場秩序，在區政府決定啟動區級糧食應急預案后，由區糧食應急指揮部下達動用區級成品糧油應急儲備，以保障人民群眾的基本生活需要。辦法適用范圍： 從事和參與區級成品糧油應急儲備經營管理、監督活動的單位和個人，應當遵守本辦法。第二章 入庫和出庫管理出入庫的標準： 區級成品糧油應急儲備中的大米、小麥粉和食用油，是指達到入庫通知書規定等級并符合同等國家質量控制指標的大米、小麥粉和食用油。 區級成品儲備糧油的出入庫須計量準確，手續完備，賬目清楚，符合政策規定。糧油承儲企業必

3、須符合下列六個條件：1.具備獨立的法人資格,取得工商營業執照、工業品生產許可證、糧食收購許可證、衛生許可證等相關證件。2.有自有或租賃糧食倉容400噸以上，倉房設施保持完好，干凈整潔，達到防潮、通風等性能；有自有油罐容量或桶裝數量100噸以上，無滲漏，符合儲存食用油要求。3.有大米、油脂生產加工(包裝)等設備。大米日加工或銷售經營能力達到50噸以上，月均經營量達到180噸以上，月庫存量達到120噸以上；食用油日生產加工（包裝）或銷售經營能力達到8噸以上。4.配備必備的糧油檢驗設施及技術人員。自備困難的須有明確的委托方。5.守法經營，無違法違紀記錄，經營管理和資信良好。6.授有市區級頒發的當年“

4、放心糧油”稱號的企業或經銷商。糧油承儲企業的責任：1.國有糧食購銷企業（管理企業）與糧油加工經營企業（承儲企業）合作儲備成品糧油的，根據全區糧食需求量，按照非農業人口“面粉5天，大米10天，食用油60天”的成品糧油應急儲備要求，簽訂合作協議,明確責權利,明確糧食數量、質量要求及保證措施、儲存條件及監管辦法等，確保成品糧油儲備安全。當需要應急供應時，必須服從政府安排，按規定和要求，保質保量完成成品糧油應急供應任務。2.承儲企業須執行區級成品儲備糧油的應急指令，落實所承擔區級成品糧油的運輸車輛、物資、人力，承擔運輸任務，制定應急保障措施，確保應急動用時調得出、出得快、用得上。3.承儲企業須建立健全

5、區級成品儲備糧油的出入庫質量檢驗制度和質量檔案管理制度，按照國家標準進行質量檢驗。對不符合國家標準質量等級的成品糧油不得入庫和出庫。區級成品儲備糧油出入庫時，應附出入庫質量檢驗報告。第三章 倉儲管理基本原則：1.建立健全防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護設施。2.專倉存放。3.專人保管。4.專賬管理。倉房的要求： 倉房必須保持設施完好，干凈整潔，達到隔熱、防潮、通風等性能，禁止使用的化學藥劑對空倉或區級成品儲備糧油進行處理。承儲企業應定期對區級成品儲備糧油的倉房進行檢查、維護。倉房必須懸掛區級儲備糧油專牌，倉內分垛儲存的區級成品儲備糧油須在醒目位置設置專用垛卡。對包裝垛位的要

6、求：1.儲備糧油采取倉內包裝儲存，須做到碼垛整齊，垛型統一，數字準確，包裝完整。2.包裝儲存每垛不超過30噸，垛間距不小于0.8米，垛位高度不超過20層。3.包裝規格為每袋25公斤、10公斤、5公斤；每桶為5公升、10公升等。每袋計量誤差符合國家有關規定。包裝物、標識必須符合國家食品包裝、標簽標準和有關規定，注明等級、凈含量、執行標準、生產日期和保質期等。各項標簽必須清晰、齊全、準確。第四章 輪換管理糧食質檢機構職責： 區糧食質檢機構應加強對區級成品儲備糧油的經營管理和檢查，對區級成品儲備糧油的數量、質量存在的問題，應及時予以糾正。對危及區級成品儲備糧油儲存安全的重大問題，應立即采取有效措施予

7、以處理，并報告區糧食局。輪換的原則： 有利于保證數量、質量和儲存安全，保持糧食市場穩定，防止造成市場糧油價劇烈波動，節約成本、提高效率的原則。輪換基本要求： 區級成品儲備糧油的輪換實行動態管理，小麥粉、大米每年輪換次數不少于4次，食用油不少于1次。在成品糧油的輪換周期內，按照保持規模、保證質量、先入后出、均衡有序、降低費用的原則，由承儲企業向區糧食局提出輪換申請，審核同意后，自行確定輪換時間，自主經營，自負盈虧。第五章 運輸管理基本規定： 區級成品儲備糧油的運輸應當嚴格執行國家糧食運輸管理規則（試行）。不得使用被污染的運輸工具或者包裝材料運輸糧食，不得將區級成品儲備糧油與其他物資同車運輸，各種運輸車輛不得進入成品庫。 運輸工具清潔干凈，備有良好的鋪墊、遮蓋擋欄，防止污染和雨水浸入。